Новосибирск

Скачать 5.9 Mb.

Название	Новосибирск
страница	2/38
Тип	Книга

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Книга

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 38

Статистическое определение:

вклад предприятий малого бизнеса в ВВП;
вклад предприятий малого бизнеса в решение проблемы занятости;
вклад предприятий малого бизнеса в экспортную деятельность;
вклад предприятий малого бизнеса в развитие инноваций.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»^¹, для того, чтобы субъект предпринимательской деятельности относился к малому и среднему предпринимательству, одновременно должны выполняться 5 условий:

1. Должны быть потребительские кооперативы, коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), физические лица – индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также крестьянские (фермерские) хозяйства.

2. Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов).

3. Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%.

4. Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать установленные предельные значения.

5. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Очевидно, что в российском законодательстве основной акцент делается на статистическое определение малой фирмы, так как в нем учитываются количественные характеристики – численность работников, доля юридических лиц и т. д. При этом практически не учитывается доля малого бизнеса в экспортной деятельности и в инновациях.

Экономическое определение малого бизнеса предполагает наличие качественных характеристик, которые представляются более важными, чем количественные характеристики. Качественные отличия малого предпринимательства состоят:

в ограниченности масштабов применяемых средств производства и технологических процессов;
в особенностях системы управления и руководства (единство права собственности и непосредственного управления предприятием, особая роль руководителя, его непосредственная включенность во все проблемы жизнедеятельности предприятия, отсутствие громоздких управленческих структур, неформальный характер планирования и контроля, быстрота принятия решений);
в гибкости, восприимчивости к нововведениям, высокой оборачиваемости капитала;
в особенностях внешних воздействий (локальность ресурсных и сбытовых рынков, неформальные отношения с поставщиками и потребителями, ограниченность источников финансирования, усиленная чувствительность к колебаниям экономической конъюнктуры, политической обстановки, изменениям законодательства и т.п.).

В отличие от западных условий, российские малые предприятия больше нуждаются в государственной поддержке, так как в России недостаточно развиты системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки малых предприятий, отсутствует достоверная и полная информация о конъюнктуре рынка, а также слабо развита система информационных, консультационных и обучающих услуг.

Перспективы развития предпринимательства в России определяет ряд факторов:

Благоприятная демографическая структура населения, ее положительная динамика. От половозрастной структуры населения зависят изменения потребностей в товарах и услугах. Самым перспективным возрастом для бизнеса считается население в возрасте 25–44 лет. В России к этой группе относится 29,9% населения (по данным 2002 г.)^². Это высокий показатель, характеризующий большие резервы для развития.
Возможность значительно повысить свой доход. Важно учитывать и показатель разброса доходов, т.е. отношение суммарных доходов 10% наиболее богатых налогоплательщиков к доходам 10% беднейшего населения. В России, по статистике, этот показатель составляет 17 : 1, но отдельные экспертные оценки независимых агентств существенно выше: 26 : 1. Понятно, что в России, стране с коллективистскими традициями, этот уровень разрыва доходов неприемлем.
Важную роль играет отношение общества к предпринимательству. Если в США в силу особенностей их формирования сильно развита у каждого американца сильная мотивация, существует моральная поддержка общества деловой инициативы, то в России – другой менталитет, другой опыт. Нужна серьезная совместная работа институтов власти, бизнеса и общества по изменению отношения к предпринимательству.
Хорошо развитая деловая инфраструктура услуг – юридических, бухгалтерских, других консультативных, специализирующихся на предпринимательстве, может способствовать развитию предпринимательской деятельности.

В современной России малое предпринимательство началось с кооперативного движения, когда уже стала ясна бесперспективность экстенсивного развития, основанного на нефтедолларах. Огромный всплеск хозяйственной инициативы широких слоев населения подтвердил правильность выбранного пути. К этому времени в странах Запада малое предпринимательство приняло практические цивилизованные формы, малые предприятия составляют основу экономики, а их вклад в ВВП колеблется от 50 до 75%.

Российская действительность 90-х гг. ХХ в. и начала ХХI в. с резкой сменой экономического курса, с политическими потрясениями не стимулировала развитие малого предпринимательства, а все провозглашаемые программы правительственной поддержки малого бизнеса по большому счету были декларативны, не выполнялись обещания по финансированию и другой поддержке малых предприятий.

С наступлением некоторой стабилизации в развитии экономики пришло понимание того, что без широкого развития малого бизнеса Россия потеряет статус великой державы и превратится в сырьевой придаток Запада. Поэтому стратегия малого предпринимательства предполагает:

1) определение цели развития экономики;

2) решение задач для реализации цели;

3) прогнозы перспективного развития.

Целью российской экономики является превращение России в процветающую страну, переход в постиндустриальную фазу развития. Малый бизнес должен стать инструментом действующей стратегии развития России, т.е. обеспечить устойчивый рост доходов, удовлетворять растущие потребности населения и субъектов Федерации, обеспечивать экономическую независимость и занятость населения и создание инновационно-технологической среды.

Реализация этой стратегии может быть решена в следующих задачах:

Определение «точек роста» в российской экономике, которые позволят вытянуть основные звенья экономики
Создание условий для внедрения инноваций в российское производство.
Создание поддерживающей предпринимательской среды в виде инновационной инфраструктуры.
Для постепенного изменения менталитета проведение серьезной идеологической воспитательной работы в обществе, особенно среди молодежи.
Совершенствование механизма финансирования малого предпринимательства.
Повышение качества предпринимательских кадров.

Перспективы развития малого бизнеса в существенной степени зависят от позиции государства, от его поддержки на всех трех уровнях: федеральном, региональном, местном. Можно выделить следующие конкретные виды институтов поддержки:

1) финансовые, в том числе фонды поддержки малого предпринимательства, специализированные банки, финансовые корпорации, страховые фонды и т.д.;

2) лизинговые компании;

3) бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные полигоны, агентства и центры развития малого бизнеса;

4) центры информационного обеспечения;

5) учебные центры.

Особенностью многих государственных программ последнего времени была их множественность и несогласованность, неконкретность ставящихся задач, а также распыленность и без того скудных средств, выделяемых на малый бизнес. Проблема еще и в том, что планируемые средства на практике оказываются существенно меньше фактических. В связи с этим большое значение имеет четкое разграничение функций между федеральными, региональными и местными органами власти (таблица 1.1).
Таблица 1.1

Перспективные задачи по развитию

малого и среднего предпринимательства

Федеральные органы власти	Региональные и местные органы власти
1. Разработка общей стратегии пространственного развития страны	1. Развитие «точек роста» на территории
2. Разработка генеральных схем размещения производительных сил страны и регионов	2. Анализ региональных инвестиционных проектов с помощью конкурсов
3. Принятие федерального закона о минимальных государственных социальных стандартах (для сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и применения более совершенных, чем сейчас, индикаторов социально-экономического развития)	3. В соответствии с федеральным законом разработка и принятие своих региональных (местных) социальных стандартов в зависимости от условий проживания, состояния экономики и т.п.
4. Содействие международным контактам субъектов малого предпринимательства	4. Обеспечение поддержки проектам по глубокой переработке сырьевых ресурсов
5. Совершенствование правовой среды малого бизнеса для законодательного размещения части государственных заказов на малых предприятиях	5. Разработка и реализация планов межрегиональной кооперации по производству товаров и услуг
6. Установление законодательного порядка проверки предприятий малого и среднего предпринимательства (количество проверок)	6. Анализ неиспользованных и недогруженных площадей и оборудования и разработка условий льготной аренды
	7. Научно-методическая и кадровая помощь малому предпринимательству
	8. Организация межрегиональных выставок продукции малого предпринимательства
	9. Помощь в установлении контактов с зарубежными партнерами, частичная компенсация этих расходов за счет федерального и регионального бюджетов
	10. Реализация совместных межрегиональных проектов разделения труда

Необходима поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства:

производство средств производства;
производство импортозаменяющих товаров народного потребления, медицинского оборудования и медицинских препаратов;
разработка механизмов и структур микрокредитования;
взаимное финансирование и страхование малых предприятий;
льготная аренда неиспользуемого оборудования и производственных площадей;
поддержка выставочно-ярмарочной деятельности и т.д.

Вероятно, был бы полезен России опыт развитых стран, которым удалось заставить крупные национальные конгломераты обязательно привлекать по субконтрактам малые предприятия.

Учитывая огромные природные ресурсы и многовековую национальную культуру народов России, по оценкам экспертов в регионах Сибири перспективно развитие народных промыслов и туризма (таблица 1.2).

Таблица 1.2
Перспективные виды народных промыслов в регионах России

(% к числу ответивших)^³

Народный промысел	Иркут-ская область	Республика Бурятия	Тай-мырский АО	Эвен-кийский АО
Производство сувениров	88,9	73,8	21,4	33,3
Рыболовство, охота	11,1	26,7	92,9	50,0
Оленеводство, коневодство	-	6,7	64,3	33,3
Переработка продукции традиционных отраслей	11,1	26,7	7,1	16,7
Переработка даров леса	33,3	13,3	-	16,7
Туризм, курортный отдых	-	-	7,1	-

Серьезным стимулом к оживлению предпринимательской деятельности в регионах может послужить участие Администраций субъектов РФ в софинансировании предпринимательских проектов. Так в г. Новосибирске 28 февраля 2006 г. подписано соглашение между губернатором области и председателем ассоциации предпринимателей НСО о гарантиях обладминистрации банкам, которые будут давать займы предпринимателям по сниженному проценту (т.е. из 16% – предприниматели платят 10%, а обладминистрация – 6%).

Важным условием для реализации предпринимательских проектов является устранение неэффективных административных барьеров, рассмотрение документов в «одно окно».

Следовательно, государственная поддержка малого предпринимательства особенно эффективна по следующим направлениям:

Формирование инфраструктуры, поддерживающей и развивающей малый бизнес.
Создание льготных условий использования материально-технических и информационных ресурсов, научно-технических разработок и технологий.
Установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирование их деятельности.
Поддержка внешнеэкономической деятельности.
Организация подготовки, переподготовки квалифицированных кадров.
Формирование правовой среды.

Таблица 1.3

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 38

	Тема номера М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б....		Тема выпуска М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б....
	Тема номера М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б....		Тема выпуска М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б....
	Е. В. Афонасин Ответственный секретарь М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б....		Е. В. Афонасин Ответственный секретарь М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б....
	Е. В. Афонасин Ответственный секретарь М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б....		Е. В. Афонасин Ответственный секретарь М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б....
	Е. В. Афонасин Ответственный секретарь М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б....		Философское антиковедение и классическая традиция М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б....
	Руководство по эксплуатации Новосибирск Ооо «Русская Телефонная Компания», Россия, г. Новосибирск Управляемый Ethernet коммутатор ртк. 48. 3		Договор обеспечения заправки воздушных судов авиатопливом Закрытое акционерное общество «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» (зао «Газпромнефть-Аэро Новосибирск»)
	Методические указания по проведению семинарских занятий и самостоятельной... Новосиб гос аграр ун-т. Экон фак.; сост. Н. В. Савченко. – Новосибирск : Изд-во нгау, 2015. – 45 с		Методическое пособие Новосибирск 2003 Диагностика творческого развития личности: Методическое пособие для слушателей курсов повышения квалификации работников образования...
	Программа исследования адаптации операторов азс 3 разряда в ОАО «Газпромнефть-Новосибирск» На тему: «Совершенствование технологии адаптации персонала (на примере операторов ОАО «Газпромнефть – Новосибирск»)»		Методические указания новосибирск, 2015 Кафедра механизации сельского... Топливо, смазочные материалы. Задания для контрольной работы. Методические указания /Новосиб гос аграр ун-т, Инженер ин-т; сост.:...

Новосибирск

Похожие: