Цель - эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора УР для роста экономики и повышения качества жизни населения
|
Полное и надёжное обеспечение населения и экономики республики энергоресурсами
|
2005–2009
|
Координация деятельности предприятий энергетики
|
Выработка электроэнергии:
2005 год – 2,6 млрд. кВт.ч.
2006 год – 2,7 млрд. кВт.ч.
2007 год – 2,8 млрд. кВт.ч.
2008 год - 2,8 млрд. кВт.ч.
2009 год - 2,8 млрд. кВт.ч.
|
Выработка электроэнергии:
2005 год – 2,6 млрд. кВт.ч. (100%);
2006 год – 2,6 млрд. кВт.ч. (96%);
2007 год – 2,7 млрд. кВт.ч. (96%);
2008 год -– 2,8 млрд. кВт.ч. (100%);
2009 год – 2,6 млрд. кВт.ч. (93%).
Работа станций УФ ОАО «ТГК–5» зависит от заданного Системным оператором регионального диспетчерского управления графика работы, наличия топлива и погодных условий. В связи с чем плановое задание по выработке электроэнергии для ОАО «ТГК–5» скорректировано в сторону снижения
|
Освоение капитальных вложений в области электроэнергетики
|
2005–2009
|
Координация деятельности предприятий энергетики
|
Капитальные вложения:
2005 год – 418,6 млн. руб.
2006 год – 431,5 млн. руб.
2007 год – 429,5 млн. руб.
2008 год – 427,5 млн. руб.
2009 год – 427,5 млн. руб.
|
Капитальные вложения:
2005 год – 419,7 млн. руб. (100,3%);
2006 год – 629,2 млн. руб. (145,8%);
2007 год – 816,6 млн. руб. (190,1%);
2008 год – 695,5 млн. руб. (162,7%);
2009 год – 709,4 млн. руб. (166,0%)
|
Снижение удельных затрат условного топлива на производство электроэнергии
|
2005–2009
|
Координация деятельности предприятий энергетики
|
Удельные затраты условного топлива на производство электроэнергии:
ТЭЦ–1:
2005 год – 350 г/кВт.ч.
2006 год –349 г/кВт.ч.
2007 год – 348 г/кВт.ч.
2008 год- 347 г/кВт.ч.
2009 год – 346 г/кВт.ч.
ТЭЦ–2:
2005 год – 277,5 г/кВт.ч.
2006 год –276,9 г/кВт.ч.
2007 год –276,1 г/кВт.ч.
2008 год – 275,4 г/кВт.ч.
2009 год – 275,2 г/кВт.ч.
ТЭЦ г. Сарапула:
2005 год – 438,7 г/кВт.ч.
2006 год – 438,5 г/кВт.ч.
2007 год – 438,4 г/кВт.ч.
2008 год- 438,3 г/кВт.ч.
2009 год – 438,2 г/кВт.ч.
|
Удельные затраты условного топлива на производство электроэнергии:
ТЭЦ–1:
2005 год – 348,6 г/кВт.ч. (100,4% );
2006 год – 344,9 г/кВт.ч. (101,2%);
2007 год – 347 г/кВт.ч. (100,3% );
2008 год - 348,2 г/кВт.ч. (99,7%);
2009 год – 355,3 г/кВт.ч. (97,4%).
ТЭЦ–2:
2005 год – 272,8 г/кВт.ч. (101,7%);
2006 год – 273,9 г/кВт.ч. (101,1%);
2007 год – 277,3 г/кВт.ч. (99,6%);
2008 год – 282,1 г/кВт.ч. (97,6%);
2009 год – 284,3 г/кВт.ч. (96,8%).
ТЭЦ г. Сарапула:
2005 год – 431,6 г/кВт.ч. (101,6%);
2006 год – 441,9 г/кВт.ч. (99,2%);
2007 год – 437 г/кВт.ч. (100,3% );
2008 год- 431,8 г/кВт.ч. (101,5%);
2009 год – 431,0 г/кВт.ч. (101,6%).
Причины невыполнения целевых показателей.
Увеличение доли выработки электрической энергии в тепловом режиме на ТЭЦ г. Сарапула в 2006 году привело к увеличению удельного расхода топлива на выработку электрической энергии.
Загрузка генерирующего оборудования ТЭЦ–2 по конденсационному циклу в 2007 году
привели к увеличению удельного расхода топлива на выработку электрической энергии на 0,4%.
Увеличение доли конденсационной выработки электрической энергии на ТЭЦ–1 и ТЭЦ–2 в 2008 году привело к увеличению удельного расхода топлива на выработку электрической энергии.
Увеличение удельного расхода условного топлива на производство электроэнергии связано в 2009 году:
на ТЭЦ–1 – с увеличением
износа энергетического оборудования;
на ТЭЦ–2 – с увеличением доли сжигания угля в топливном балансе
|
Обеспечение годового числа часов использования установленной мощности
|
2005–2009
|
Координация деятельности предприятий энергетики
|
Годовое число использования установленной мощности:
ТЭЦ–1:
2005 год – 4615,38 час.
2006 год – 4615,385 час.
2007 год – 4615,38 час.
2008 год - 4615,38 час.
2009 год – 4615,38 час.
ТЭЦ–2:
2005 год – 5717,95 час.
2006 год –. 5794,872 час.
2007 год –. 5871,79 час.
2008 год - 5948,72 час.
2009 год – 6026 час.
ТЭЦ г. Сарапула:
2005 год – 4666,67 час.
2006 год – 4666,667 час.
2007 год – 4666,67 час.
2008 год – 4666,67 час.
2009 год – 4666,67 час.
|
Годовое число использования установленной мощности:
ТЭЦ–1:
2005 год – 4561,7 час. (98,8 %);
2006 год – 4591 час. (99,5 %);
2007 год – 4698,5 час. (101,8%);
2008 год – 4517,9 час. (97,9%);
2009 год – 4369,9 час. (94,7%).
ТЭЦ–2:
2005 год – 5614,5 час. (98,2%);
2006 год – 5603 час. (96,7%);
2007 год – 5827,9 час. (99,3%);
2008 год – 6027,2 час. (101,3%);
2009 год – 5613,4 час. (93,2%).
ТЭЦ г. Сарапула:
2005 год – 5697,6 час. (122,1%);
2006 год – 5650 ч.ас. (121,1%);
2007 год – 5702,8 час. (122,2%);
2008 год – 5784,1 час. (123,9%);
2009 год – 5728,3 час. (122,7%).
Невыполнение целевого показателя в 2005 году по УФ ОАО «ТГК–5» связано с превышением средней температуры наружного воздуха в отопительном периоде на – 1,5°С.
Годовой план числа часов использования установленной мощности работы станций зависит от графика загрузки и разгрузки станций системным оператором, наличием топлива, погодными условиями. Согласно основным показателям работы предприятия плановое задание числа часов использования установленной мощности на 2006 год откорректирован и выполнен на 100%.
УФ ОАО «ТГК-5» в начале 2007 года сделана корректировка плана. Годовое число использования установленной мощности запланировано на 2007 год 5741час, фактическое выполнение составило 5827,9 час.
Невыполнение целевого показателя в 2008 году связано со снижением тепловых нагрузок на ТЭЦ–1, в связи с высокой температурой наружного воздуха, по сравнению со средней температурой за период многолетних наблюдений.
Снижение годового числа часов использования установленной мощности на ТЭЦ–1 и ТЭЦ–2 связано с тем, что в 2009 году промышленные предприятия работали не в полном объёме
|
Снижение потребления угля и нефти за счёт лимитирования их потребления, применения энергосберегающих технологий, сокращения потерь и замена на другие виды топлива
|
2005–2009
|
Контроль и анализ потребления ТЭР по организациям, финансируемым из средств республиканского и местного бюджетов, на основании согласованных лимитов на 2008-2009 годы и формирование лимитов потребления ТЭР для бюджетных организаций на 2009−2010 годы
|
Потребление:
Уголь:
2005 год – 150,2 тыс. тонн
2006 год – 148,5 тыс. тонн
2007год –. 146,85 тыс. тонн
2008 год – 145,1 тыс. тонн
2009год – 143,3 тыс. тонн
Нефть:
2005 год – 29 тыс. тонн
2006 год – 27 тыс. тонн
2007 год – 25 тыс. тонн
2008 год – 24 тыс. тонн
2009 год – 22 тыс. тонн
|
Потребление:
Уголь:
2005 год –161,4 тыс. тонн (93,1%);
2006 год – 152,8 тыс. тонн (97,2%);
2007год – 125,337 тыс. тонн (114,6%);
2008 год - 108,2 тыс. тонн (125,4%);
2009год – 113,041 тыс. тонн (121,1%).
Нефть:
2005 год – 13,5 тыс. тонн (2,1 раза);
2006 год – 3,752 тыс. тонн (7,2 раза);
2007год – 3,4 тыс. тонн (7,4 раза);
2008 год - 0,432 тыс. тонн (55,6 раза);
2009 год – 0.
Увеличение потребления угля связано с переводом котельных, работающих на нефти на каменный уголь и передачей котельных городов и районов УР в муниципальную собственность.
В связи с реконструкцией и переводом котельных на альтернативные виды топлива с 2009 года потребления нефти по Удмуртской Республике нет.
|
Увеличение потребления газа и дров
|
2005−2009
|
Разработка Плана организационно-технических мероприятий по переводу котельных на наиболее дешёвые виды топлива и использование местных видов топлива (дрова).
Реализация республиканской целевой программы «Газификация Удмуртской Республики на 2005−2009 годы»
|
Потребление:
Газ природный:
2005 год – 2903,4 млн. м3
2006 год – 2910,0 млн. м3
2007год –. 2920,0 млн. м3
2008 год- 2925,0 млн. м3
2009 год – 2925,0 млн. м3
Дрова:
2005 год – 17,2 тыс. м3
2006 год – 22,7 тыс. м3
2007год – 28,2 тыс. м3
2008 год – 34,0 тыс. м3
2009 год – 36,0 тыс. м3
Торфобрикеты:
2005 год – 18,0 тыс. тонн
2006 год – 18,0 тыс. тонн
2007 год – 18,0 тыс. тонн
2008 год - 28,0 тыс. тонн
2009 год – 28,0 тыс. тонн
|
Потребление:
Газ природный:
2005 год – 2894,1 млн. м3 (99,7%);
2006 год – 3095,0 млн. м3 (106,4%);
2007год – 3113,5 млн. м3 (106,6%);
2008 год – 3172,6 млн. м3 (108,5%);
2009 год – 2793,064 млн. м3 (95,5%).
Дрова:
2005 год – 66,4 тыс. м3 (3,9 раза);
2006 год – 64 тыс. м3 (2,8 раза);
2007 год – 66,05 тыс. м3 (2,3 раза);
2008 год – 54,37 тыс. м3 (159,9%);
2009 год – 18,5 тыс. м3 (51,4%).
Торфобрикеты:
2005 год – 0,8 тыс. тонн (4,4%);
2006 год – 0,9 тыс. тонн (5%).
Невыполнение целевого показателя в 2005 году связано с превышением средней температуры наружного воздуха за отопительный сезон на –1,5ºС по сравнению со средней температурой наружного воздуха за период многолетних наблюдений.
Невыполнение целевого показателя по потреблению торфобрикетов в 2005, 2006 годах обусловлено отсутствием производственных мощностей на торфопредприятии «Дзякино».
Снижение потребления природного газа в 2009 году обусловлено отказом ряда предприятий республики от запланированного объема газа (филиал ОАО «ТГК-5» «Удмуртский», ОАО «Ижсталь», ООО «Чуровской завод строительных материалов», ОАО «ЧМЗ» и другие).
Снижение потребления дров в 2009 году связано с переводом котельных муниципальных образований на природный газ.
Производство по выработке торфобрикетов приостановлено в связи с отсутствием финансирования программы по производству торфобрикетов – недоработан технологический процесс
|
Реализация тарифной политики в Удмуртской Республике в соответствии с планируемыми этапами реформирования электроэнергетики в Российской Федерации
|
2005–2009
|
Переход к новой тарифной политике в Удмуртской Республике
|
В 2005–2006 годах вся электроэнергия отпускалась по регулируемым ценам. В 2007–2009 годах в связи с либерализацией оптовых и розничных цен на электрическую энергию часть электрической энергии стала отпускаться по свободным нерегулируемым ценам. Доля такой электроэнергии будет год от года увеличиваться и в 2011 году должна составлять 100%.
В Удмуртской Республике в январе 2007 года 95% электроэнергии отпускалось по регулируемым ценам, на 31 декабря 2009 года доля такой электроэнергии составила 46%
|
Создание эффективно работающего рынка электроэнергии по доступным и стимулирующим энергосбережение ценам
|
2005–2009
|
Установление тарифов на электрическую энергию и платы за услуги по её передаче
|
Величина действующих тарифов на электроэнергию в 2005–2009 годах не превышала предельного уровня, установленного ФСТ РФ
|
Создание эффективного механизма снижения издержек как в сфере производства (генерации), передачи электроэнергии, так и в сфере её потребления путём повышения эффективности её использования
|
2005–2009
|
Создание эффективного механизма снижения издержек как в сфере производства (генерации), передачи электроэнергии, так и в сфере её потребления путём повышения эффективности её использования
|
РЭК УР применялись все предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства РФ, ФСТ РФ, Минрегионразвития РФ, Правительства УР механизмы снижения издержек в сфере производства и передачи электроэнергии
|
Формирование генерирующих компаний и начало демонополизации сектора генерации электроэнергии
|
2005–2009
|
Формирование генерирующих компаний
|
Работы по формированию генерирующих компаний проводились на федеральном уровне
|
Обеспечение гарантированной поставки электроэнергии социальным потребителям
|
2005–2009
|
Восстановление электрических сетей, в том числе в сельской местности
|
Мероприятия по восстановлению электрических сетей в 2005–2009 годах осуществлялись за счёт инвестиционных составляющих, включённых в тарифы на электрическую энергию.
За период 2005–2009 годы было освоено более 2 млрд. рублей, построено и реконструировано:
воздушных линий электропередач ВЛ 0,4–10 кВ – 741,2 км.;
кабельных линий электропередач КЛ 0,4– 6кВ – 69,2 км.;
установлено трансформаторных подстанций – 318 шт.
В рамках реализации инвестиционных программ РЭК УР решала социально значимые вопросы по строительству электрических сетей в районах индивидуальной застройки в рамках республиканской целевой программы «Жилище» на 2005−2010 годы.
Велись работы по внедрению мини-ТЭЦ, эксплуатация которых, кроме рационального использования топлива, позволит организациям получать дешевую электроэнергию
|
Формирование конкурентного оптового рынка электроэнергии
|
2005–2009
|
Формирование конкурентного оптового рынка электроэнергии
|
Работы проводились на федеральном уровне
|
Создание условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику
|
2005–2009
|
Создание условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику
|
В тарифы на услуги по передаче электрической энергии включались инвестиционные составляющие.
В 2009 году РЭК УР согласован с ФСТ РФ переход филиала «Удмуртэнерго» ОАО «МРСК «Центра и Приволжья» на систему тарифного регулирования с использованием метода доходности инвестированного капитала
|
Дальнейшее совершенствование и разработка новых механизмов финансирования внедрения энергосберегающих мероприятий
|
2005–2009
|
Разработка схем и механизмов реализации энергоэффективных проектов
|
Включение инвестиционной составляющей в тарифы энергоресурсоснабжающих организаций.
В соответствии с постановлением Правительства УР от 9 июля 2007 года № 117 «О Порядке консолидации и использования средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию» принято постановление РЭК УР от 24 апреля 2008 г. № 5/15 «О консолидации средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию».
Наряду с имеющимися традиционными схемами финансирования мероприятий в рамках РЦП «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010–2014 годы» будут разработаны дополнительные схемы и механизмы реализации энергоэффективных проектов
|
Разработка методов и механизмов снижения затрат на оплату топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере и для населения
|
2005–2009
|
Внедрение приборов учета потребления энергоресурсов и воды бюджетными организациями
|
Проведены энергетические обследования и мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми из бюджета УР. Оснащённость организаций бюджетной сферы УР приборами учёта тепловой энергии 49,3% и приборами учёта расхода воды 57,4%. В министерстве здравоохранения УР внедрена единая информационно-аналитическая система мониторинга потребления ТЭР
|
Реализация энергоэффективной модели развития путём создания экономических стимулов для модернизации оборудования и технологий в целях экономии энергоресурсов
|
2005–2009
|
Создание экономических стимулов для внедрения энергоресурсосберегающих технологий
|
Принято постановление РЭК УР от 08 октября 2009 года № 11/43 «О стимулировании энергоресурсосбережения и повышения энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике»
|
Реализация отраслевых и местных программ энергоресурсосбережения
|
2005–2009
|
Содействие в реализации отраслевых и местных программ энергоресурсосбережения
|
В каждом муниципальном образовании республики разработаны программы энергоэффективности.
Отраслевые и ведомственные программы энергоресурсосбережения включены отдельными подпрограммами в РЦП «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010–2014 годы»
|
Подготовка, принятие и реализация нормативно-правовых актов, нормативных и методических материалов по энергоресурсосбере-жению, в том числе разработка проекта закона УР «Об энергосбережении в Удмуртской Республике»
|
2005–2009
|
Разработка нормативных правовых актов по энергоресурсосбережению
|
Разработаны нормативные правовые акты по энергоресурсосбережению:
Закон УР от 29 декабря 2005 года № 75-РЗ «Об энергосбережении в Удмуртской Республике»;
постановление Правительства УР от 9 июля 2007 года № 117 «О Порядке консолидации и использования средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию»;
распоряжение Президента УР от 12 декабря 2008 года № 243-РП «О мерах по повышению энергетической эффективности экономики Удмуртской Республики»;
постановление РЭК УР от 08 октября2009 года № 11/43 «О стимулировании энергоресурсосбережения и повышения энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике»;
постановление РЭК УР от 24 января 2008 года № 1/12 (ред. от 28 мая 2009 года) «О мониторинге и контроле выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и организаций, оказывающих услуги в сфере электро-, теплоэнергетики Удмуртской Республики»;
постановление РЭК УР от 24 апреля 2008 года № 5/15 «О консолидации средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию»;
распоряжение Правительства УР от 24 августа 2009 года № 728-р «О разработке проекта Республиканской целевой программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010–2014 годы»
|
Обеспечение целевых уровней показателей энергоёмкости и электроёмкости ВРП в условиях ограниченности сырьевых и энергетических ресурсов
|
2005–2009
|
Обеспечение целевых уровней показателей энергоёмкости и электроёмкости ВРП в условиях ограниченности сырьевых и энергетических ресурсов
|
Программы «Энергоэффективность в бюджетной сфере и ЖКХ» разработаны во всех муниципальных образованиях УР, кроме МО «Город Ижевск». В городе Ижевске разработана программа по повышению энергоэффективности в социальной сфере. Полностью реализована программа «Энергоэффективность в бюджетной сфере и ЖКХ» Увинского района на 2004–2007 годы, в результате получен годовой экономический эффект 4,8 млн. рублей. В 2009 году разработана и начата реализация второй программы на 2009–2012 годы
|
Переход к новой структуре экономики, в которой будет сокращаться доля энергоёмких отраслей, и тем самым, в сочетании с расширением использования энергосберегающих технологий, осуществление относительного сокращения энергопотребления
|
2005–2009
|
Реализация программ энергосбережения в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности
|
В 2006–2008 годы в 13-ти муниципальных образованиях УР реализована программа по переводу нефтяных пожароопасных котельных на газ с привлечением бюджетного кредита с постоянным купонным доходом 10% годовых. В УР после этого осталось только 2 нефтяных котельных. Реализованы производственные и инвестиционные программы, в том числе по энергосбережению, в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на общую сумму более 3,5 млрд. рублей. В результате получен ежегодный экономический эффект более 230 млн. рублей. Низкий экономический эффект объясняется тем, что основная доля капвложений направлялась на восстановление и обновление основных фондов
|
Привлечение инвестиций на реализацию энергосберегающих проектов
|
2005–2009
|
Включение в тарифы инвестиционных составляющих на основании согласованных в установленном порядке программ
|
По результатам экспертизы инвестиционных программ и тарифного регулирования в 2005–2009 годах в тарифах на услуги регулируемых организаций учтено более 2 млрд. руб. на капитальные вложения
|
Определение механизмов и способов совершенствования системы учёта и отчётности по расходу топливно-энергетических ресурсов
|
2005–2009
|
Совершенствование системы учёта и отчётности по расходу топливно-энергетических ресурсов
|
Проведены энергетические обследования бюджетных организаций и внедрена система мониторинга потребления топливно-энергетических ресурсов
|
Мониторинг использования топливно-энергетических ресурсов на основе разработанной методологической базы контроля эффективности
|
2005–2009
|
Мониторинг использования топливно-энергетических ресурсов на основе разработанной методологической базы контроля эффективности
|
АНО «Агентство по энергосбережению УР» ежегодно проводился мониторинг потребления ТЭР организациями, финансируемыми из бюджета Удмуртской Республики и бюджетов муниципальных образований
|
Определение механизмов решения вопросов по кадровой подготовке специалистов по энергосбережению в организациях бюджетной сферы
|
2005–2009
|
Определение механизмов обучения и подготовки специалистов в области энергосбережения и энергоэффективности
|
Разработан механизм решения вопросов по кадровой подготовке специалистов по энергосбережению в организациях бюджетной сферы за счёт консолидированных средств. В последующем предполагается проводить обучение за счёт бюджетных средств
|
Определение механизмов информационной системы энергосбережения в бюджетной сфере Удмуртской Республики
|
2005–2009
|
Организация информационной системы энергосбережения в бюджетной сфере Удмуртской Республики
|
Организовано периодическое издание республиканского журнала «Энергетика. Энергосбережение. Экология», систематические выступления по телевидению
|
Стимулирование эффективности использования энергоресурсов бюджетными потребителями
|
2005–2009
|
Разработка нормативно-правовых актов
|
Проект постановления Правительства УР «О мерах по стимулированию мероприятий по энергоресурсосбережению в организациях, финансируемых из бюджета УР» не принят в связи с отсутствием финансирования из бюджета УР
|
