землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;
правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков;
собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
элементы планировочной структуры:
квартал (микрорайон) - основной планировочный элемент застройки
в границах красных линий или других границ, размер территории которого, как правило, от 5 до 60 га. В квартале (микрорайоне) могут выделяться земельные участки жилой застройки для отдельных домов (домовладений) или групп жилых домов в соответствии с планом межевания территории;
коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями
и сооружениями, к площади участка (квартала, в случае разработки документации по планировке территории);
красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
район - формируется как группа кварталов (микрорайонов), как правило, в пределах территории, ограниченной магистральными улицами, линиями железных дорог, естественными рубежами. Площадь территории района
не должна превышать 250 га;
элемент планировочной структуры - квартал или микрорайон границами которого являются определённые документацией по планировке территории красные линии либо подлежащие определению красные линии
(в случаях отсутствия документации по планировке территории в соответствии с настоящими Правилами), а также район как совокупность кварталов, микрорайонов;
территории по назначению:
озеленённые территории - часть территории природного комплекса,
на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар и др.; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, не менее 70% поверхности которых занято зелёными насаждениями и другим растительным покровом;
автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
линейно-кабельные сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи;
линейные объекты - сети инженерно-технического обеспечения, трубопроводы (нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы), автомобильные дороги и железнодорожные линии, линии электропередач
и линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), и др. Линейные объекты по видам разделяются на: надземные (воздушные), наземные (поверхностные) и подземные;
линии связи - линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи;
распределительный газопровод - газопровод, обеспечивающий подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций - потребителей газа;
сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений;
трасса газопровода - положение оси газопровода на местности, определяемое двумя проекциями: горизонтальной (планом) и вертикальной (продольным профилем);
объекты капитального строительства:
блокированный жилой дом (жилые дома блокированной застройки
в границах зоны застройки индивидуальными жилыми домами) - жилой дом
с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов
с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (в том числе с приквартирного участка);
здание - результат строительства, представляющий собой объёмную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
индивидуальный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом
с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершённого строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
объекты социального обслуживания - относятся: объекты образования; здравоохранения; истории и культуры (искусства); физической культуры и спорта; социального обеспечения; многофункциональные социально-культурные и культурные центры;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов)
и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечёт за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
сооружение - результат строительства, представляющий собой объёмную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную
для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе
на месте сносимых объектов капитального строительства);
информационное обеспечение градостроительной деятельности:
информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке,
о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;
федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП) - информационно-аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся
в государственных информационных ресурсах, государственных
и муниципальных информационных системах, в том числе в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, и необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования.
Помимо понятий, приведённых в настоящей статье, в Правилах используются иные понятия Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области, связанных с регулированием землепользования и застройки.
Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил землепользования и застройки
1. Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят
в муниципальном образовании «Даниловский сельсовет» Токаревского района Тамбовской области (далее по тексту, в том числе - муниципальное образование) систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании, для защиты прав граждан
и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования
и застройки; обеспечения открытой информации о Правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства; подготовки документов для предоставления земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства; развития застроенных территорий; контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, а также непосредственно завершённых строительством объектов капитального строительства и их последующего использования.
2. Целями введения системы регулирования землепользования
и застройки, основанной на градостроительном зонировании, являются:
1) создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды;
2) создания условий для планировки территории муниципального образования;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Правила применяются в качестве правового основания
для решения различных вопросов и действий в сфере градостроительных отношений на территории муниципального образования:
1) предоставление разрешения на строительство, строительное изменение объекта недвижимости и его эксплуатацию;
2) предоставление прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;
3) разработка и согласование проектной документации на объект капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации и благоустройства земельного участка;
4) подготовка оснований и условий для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также
для установления сервитутов;
5) контроль над использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;
6) иных вопросов и действий, связанных с реализацией прав
и обязанностей физических и юридических лиц, а также полномочий органов местного самоуправления в сфере землепользования и застройки.
4. Правила применяются наряду с:
1) техническими регламентами, принятыми в соответствии
с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения окружающей среды;
2) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, муниципального образования по вопросам регулирования землепользования и застройки.
5. Правила включают в себя:
- РАЗДЕЛ I. Порядок применения Правил землепользования и застройки
и внесения изменений в указанные Правила;
- РАЗДЕЛ II. Карта градостроительного зонирования;
- РАЗДЕЛ III. Градостроительные регламенты.
6. РАЗДЕЛ I включает в себя положения:
- о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления муниципального образования;
- об изменении видов разрешённого использования земельных участков
и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
- о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления муниципального образования;
- о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования
и застройки;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;
- о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
7. РАЗДЕЛ II содержит одну карту:
1) карта градостроительного зонирования (приложение №1), на которой установлены границы территориальных зон;
8. РАЗДЕЛ III содержит описание градостроительных регламентов
по видам разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным размерам земельных участков
и предельным параметрам разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства, ограничениям использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемым
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Субъекты и объекты градостроительных отношений
1. Объектами градостроительных отношений в муниципальном образовании является его территория в границах, установленных Законом Тамбовской области от 17.09.2004 №232-З «Об установлении границ
и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области», а также земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные на его территории.
2. Субъектами градостроительных отношений на территории муниципального образования являются:
1) органы государственной власти и органы местного самоуправления,
и их должностные лица;
2) физические и юридические лица.
Статья 4. Область применения Правил землепользования
и застройки
1. Правила распространяются на всю территорию муниципального образования.
2. Настоящие Правила обязательны для исполнения физическими
и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, и их должностными лицами.
Статья 5. Открытость и доступность информации о порядке землепользования и застройки
1. Настоящие Правила, в том числе вносимые в них изменения, являются открытыми и общедоступными для всех физических и юридических лиц, должностных лиц органов власти, а также органов, осуществляющих контроль за соблюдением градостроительного законодательства органами местного самоуправления.
2. Администрация Даниловского сельсовета Токаревского района Тамбовской области (далее по тексту - администрация сельсовета) обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путём их опубликования в средствах массовой информации и обеспечивает к ним доступ на официальном сайте администрации Токаревского района Тамбовской области (далее по тексту - администрация района) с учётом законодательства Российской Федерации о государственной тайне в объёме и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
3. Правила, в соответствии со ст.57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляются администрацией сельсовета
в администрацию района для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
4. К Правилам, в соответствии со ст.57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, администрацией сельсовета обеспечивается доступ
в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП).
|
