Подача и прием заявок на участие в аукционе
Порядок подачи заявок на участие в аукционе на ЭТП определяется регламентом работы данной ЭТП.
Заявки на участие в аукционе должны быть поданы на ЭТП до истечения срока, установленного в извещении о проведении аукциона и в пункте 19 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
Заявка на участие аукционе, подается участником аукциона на электронную торговую площадку в виде двух частей, каждая часть которой состоит из электронных документов, подписанных ЭП, содержащих все документы и сведения в соответствии с требованиями по составу и порядку размещения документов в составе заявок, указанными в пункте 17 раздела 5 «Информационная карта аукциона», оформленные в соответствии с рекомендациями подразделов 4.4 – 4.6. Указанные электронные документы подаются одновременно.
В соответствии с регламентом работы ЭТП, электронная торговая площадка автоматически присваивает участнику аукциона, подавшему заявку на участие в аукционе, уникальный в рамках данного аукциона идентификационный номер (далее – номер участника аукциона).
Изменение заявок на участие в аукционе или их отзыв
-
Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе [в отношении какого-либо лота], вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в аукционе [поданную на данный лот], в соответствии с регламентом ЭТП, в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в аукционе [по данному лоту], указанного в пункте 19 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
Порядок изменения или отзыва заявок на участие в аукционе, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЭТП.
-
Если Заказчиком продлен срок подачи заявок, то участник аукциона, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
отозвать поданную заявку и подать ее вновь (при желании);
-
продлить срок действия заявки на соответствующий период времени;
не изменять срок ее действия, при этом заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок. При этом, если в течение старого срока действия заявки аукционная комиссия успевает выбрать победителя, то аукционная комиссия не отклоняет заявку на основании несоответствия срока действия заявки вновь установленному.
Продление срока действия заявки в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.13.3 осуществляется путем размещения на ЭТП в составе второй части заявки на участие в аукционе, подавшим ее участником аукциона, письма о ее продлении.
Опоздавшие заявки на участие в аукционе
У участника аукциона отсутствует возможность подать заявку на участие в аукционе [в отношение лота] на ЭТП после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе [по данному лоту].
Рассмотрение заявок на участие в аукционе, проведение аукциона, подведение итогов аукциона
Общие положения
Аукцион состоит из следующих процедур:
- приглашение к участию в аукционе;
- подготовка документации об аукционе и ее предоставление потенциальным участникам аукциона;
- разъяснения документации об аукционе, внесение в нее изменений;
- подготовка и подача потенциальными участниками аукциона заявок на участие в аукционе;
- отбор участников аукциона;
- проведение аукциона;
- победитель аукциона;
- протокол аукциона.
При рассмотрении первых и вторых частей заявок организатор аукциона, по решению аукционной комиссии либо по указанию заказчика, привлекает экспертов к рассмотрению заявок на участие в аукционе. При этом аукционная комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако может принимать любые самостоятельные решения.
Заявка на участие в аукционе (первая и вторая части) должна полностью соответствовать каждому из установленных настоящей аукционной документацией требований или быть лучше, то есть установленные в аукционной документации требования являются минимально допустимыми.
Открытие доступа к поданным заявкам, проведение отборочной стадии рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.
Допуск к участию в аукционе.
Протокол открытия доступа к заявкам на участие в аукционе формируется на ЭТП организатором аукциона с указанием количества поданных заявок и номеров участников, и публикуется в ЕИС.
В рамках отборочной стадии рассмотрения первых частей аукционная комиссия в срок, указанный в извещении о проведении аукциона и в пункте 20 раздела 5 «Информационная карта аукциона», [по каждому лоту отдельно] осуществляет рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе [в отношении лота] на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, «Положению о закупке» ФГУП «НПЦАП» и настоящей аукционной документацией.
-
В соответствии с установленными в аукционной документации требованиями, критериями отбора при рассмотрении первых частей заявки являются:
- соответствие заявки потенциального участника аукциона, в том числе наличие и оформление требуемых сведений и документов, соответствие проекта договора и предложений потенциального участника аукциона, наличие и соответствие задатка потенциального участника аукциона, если таковое требовалось;
- соответствие потенциального участника аукциона установленным требованиям;
- прочим установленным документацией об аукционе требования. При поступлении документов в нечитаемом виде или подразумевающих двойную трактовку заявки участника, организатор аукциона по решению аукционной комиссии вправе уточнять аукционные заявки в порядке, предусмотренном п. 4.15.4.5 Документации; при этом обмен документами и сведениями производится в форме электронных документов посредством программных и технических средств ЭТП или иным способом, указанным аукционной комиссией.
По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе аукционная комиссия [в отношении рассматриваемого лота] на своем заседании в отношении каждого участника аукциона [данного лота] принимает решение о допуске к дальнейшему участию в аукционе, либо об отказе в допуске [в отношении данного лота] в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в аукционной документации, по следующим основаниям:
-
несоответствие первой части заявки требованиям пункта 4.15.2.3 по составу и содержанию [в отношении рассматриваемого лота], в том числе представленного технического предложения. Если в заявке на участие в аукционе указан срок в периодах (дни, недели, месяцы), а в извещении о проведении аукциона и пункте 3 раздела 5 «Информационная карта аукциона» установлена календарная дата, то для исчисления соответствия заявки на участие в аукционе требуемым срокам, предлагаемый период поставки товара, выполнения работ или оказания услуг отсчитывается от предполагаемой даты заключения договора, рассчитываемой в соответствии с датой рассмотрения вторых частей заявок, указанной в извещении о проведении аукциона и пункте 22 раздела 5 «Информационная карта аукциона» и датой заключения договора, в соответствии с минимально возможным сроком, указанным в извещении о проведении аукциона и пункте 23 раздела 5 «Информационная карта аукциона»;
несоответствие товара, работ, услуг (характеристик предлагаемой продукции) и договорных условий, указанных в первой части заявки на участие в аукционе, согласно критерию отбора подпункта б) пункта 4.15.2.3;
-
В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка на участие в аукционе (в том числе единственная заявка) была признана соответствующей условиям аукциона, или ни одна заявка не была признаны соответствующей условиям аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
Решения аукционной комиссии по итогам рассмотрения первых частей заявок оформляются протоколом заседания аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок, в который/ые вносятся следующие сведения:
наименование и реквизиты аукциона [предмета лота];
сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора;
решение о допуске к аукциону либо об отказе в допуске с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки;
результаты голосования членов аукционной комиссии, принявших участие в голосовании;
информация о признании аукциона несостоявшимся (пункт 4.15.2.5), , если по результатам рассмотрения заявок только один участник (в том числе участник, подавший единственную заявку) и поданная им заявка были признаны соответствующими условиям аукциона.
-
[По каждому лоту отдельно], Протокол/ы аукциона подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания аукциона. Протокол/ы заседания аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок размещается/ются в ЕИС в день подписания указанного/ых протокола/ов.
В случае, если после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе [в отношении какого-либо лота] не поступило ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся [по данному лот]. Оператор ЭТП с использованием технологических и функциональных возможностей ЭТП формирует протокол о признании аукциона несостоявшимся [в отношении данного лота]. Данный протокол размещается на ЭТП оператором, организатор аукциона в течение 1 (одного) рабочего дня размещает указанный протокол в ЕИС.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе [в отношении какого-либо лота] подана только одна заявка аукцион признается несостоявшимся, и на электронной торговой площадке в установленный срок, автоматически открывается организатору аукциона доступ к сведениям, содержащимся в первой и второй частях заявки на участие в аукционе [в отношении лота]. Аукционная комиссия рассматривает заявку в порядке, установленном пунктами 4.15.2, 4.15.4 настоящей документации в сроки, установленные извещением о проведении аукциона и пунктом 20, 22 раздела 5 «Информационная карта аукциона». По решению аукционной комиссии отборочная стадия рассмотрения первых и вторых частей заявки может быть объединена с оформлением единого протокола, при этом сроки оформления протокола по результатам отборочной стадии рассмотрения первых и вторых частей не суммируются.
-
В случае если аукцион [в отношении лота] признан несостоявшимся и по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка на участие в аукционе была признана соответствующей условиям аукциона [по данному лоту], оператор ЭТП в порядке определенном пунктом 4.15.4.1 открывает доступ организатору аукциона ко второй части заявки на участие в аукционе участника аукциона, подавшего такую заявку. В сроки, установленные извещением о проведении аукциона и пунктом 22 раздела 5 «Информационная карта аукциона», аукционная комиссия осуществляет рассмотрение второй части такой заявки в порядке, установленном пунктом 4.15.4.
Незамедлительно после размещения протокола/ов согласно п.4.15.2.7 ЭТП направляет каждому участнику уведомление о результатах рассмотрения первой части его заявки.
Процедура проведения аукциона
В аукционе [в отношении каждого лота] могут участвовать только участники аукциона, допущенные к нему по результатам рассмотрения первых частей заявок участию.
Аукцион [в отношении лота] проводится на сайте ЭТП, в день и во время, указанные в извещении о проведении аукциона и в пункте 21 раздела 5 «Информационная карта аукциона», в соответствии с регламентом работы ЭТП.
Аукцион [по каждому лоту отдельно] проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора [цены лота], указанной в извещении о проведении аукциона и в пункте 10 раздела 5 «Информационная карта аукциона», на «шаг аукциона». Участник аукциона не имеет возможности делать две и более ставок подряд (друг за другом). Это означает, что если данный участник сделал ставку (значение цены Ц1), то следующую ставку в данный момент имеет возможность сделать любой другой участник процедуры. При этом размер следующей ставки может составлять величину в диапазоне от 1 до 5 шагов аукциона (шаг устанавливается организатором процедуры) (значение цены Ц1 ± шаг х [1÷5]).
В процессе аукциона [по какому-либо лоту] его участники [по данному лоту] подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах «шага аукциона».
«Шаг аукциона» устанавливается в размере от 0,5 процента до 5 процентов от начальной (максимальной) цены договора [цены лота], указанной в извещении о проведении аукциона и в пункте 10 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона конфиденциальность данных об участниках данного аукциона.
-
Участники аукциона в день и во время, указанные в извещении о проведении аукциона и в пункте 21 раздела 5 «Информационная карта аукциона», подают предложения о цене договора, учитывая, что с помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора [цене лота]:
участник аукциона может снизить текущее минимальное предложение о цене договора [цене лота] на 0,5% от начальной (максимальной) цены договора [цены лота], указанной в извещении о проведении аукциона и в пункте 10 раздела 5 «Информационная карта аукциона»;
-
участник аукциона не может подать предложение о цене договора [цене лота] выше чем ранее поданное им же;
участник аукциона не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора;
-
участник аукциона не может подать предложение о цене договора [цене лота], равное нулю.
-
Если в последние 10 минут до момента окончания срока проведения процедуры поступит очередное предложение от одного из участников, то срок окончания данной процедуры будет автоматически перенесен еще на 10 минут с момента поступления последнего предложения по данному лоту.
-
Так будет продолжаться до тех пор, пока в последние 10 минут до истечения срока проведения процедуры ни от кого из участников не поступит ни одного нового предложения по данному лоту. В результате процедура будет в автоматическом режиме переведена Системой в соответствующий раздел Торговой площадки и завершается.
-
Протокол хода аукциона с помощью программных и технических средств ЭТП размещается на такой площадке после завершения аукциона [по каждому лоту отдельно] и размещается организатором аукциона в ЕИС. В протоколе хода аукциона указывается наименование ЭТП, ее адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата и время начала и окончания аукциона [по данному лоту], сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения договора, все поступившие предложения о цене договора [цене лота] и время их поступления с указанием участников, их подавших.
В случае признания аукциона несостоявшимся в протоколе, также указывается информация о признании аукциона несостоявшимся [по данному лоту].
Проведение отборочной стадии рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе
-
Одновременно с размещением на ЭТП протокола хода аукциона или размещением протокола по рассмотрению первых частей заявок в случае признания аукциона несостоявшимся на ЭТП открывается доступ организатору аукциона ко вторым частям заявок всех участников, а также документам, которые получены оператором ЭТП в процессе аккредитации таких участников.
В рамках отборочной стадии рассмотрения вторых частей заявок аукционная комиссия в срок, указанный в извещении о проведении аукциона и в пункте 22 раздела 5 «Информационная карта аукциона» [по каждому лоту отдельно] осуществляет рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе и участников аукциона на предмет их соответствия требованиям настоящей аукционной документацией.
В ходе рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе организатор аукциона имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в аукционе и приложениях к ней, информацию о соответствии достоверности указанных в заявке на участие в аукционе сведений.
При наличии сомнений в достоверности копии документа организатор аукциона вправе запросить для обозрения оригинал документа, предоставленного в копии. В случае, если участник аукциона в установленный в запросе разумный срок не предоставил оригинала документа, копия документа не рассматривается и документ считается не предоставленным.
-
В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе, организатор аукциона, по решению аукционной комиссии, вправе уточнять сведения о документах и информации содержащейся в заявках на участие в аукционе.
4.15.4.5.1. Заказчик вправе направить участникам аукциона запросы при выявлении в заявке на участие в аукционе арифметических, грамматических ошибок. При исправлении арифметических ошибок в заявках на участие в аукционе применяются следующие правила:
- при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;
- при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке на участие в аукционе, и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в аукционной доске;
- при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены указанной на аукционной доске.
Исправление иных ошибок не допускается.
4.15.4.5.2. уточнять заявки в случаях, влияющих на допуск участника к аукциону или оценку его заявки:
а) в заявке на участие в аукционе имеются разночтения или положения, допускающие неоднозначное толкование, не позволяющие определить соответствие заявки на участие в аукционе или участника аукциона требованиям аукционной документации или осуществить оценку и сопоставление заявок допущенных участников аукциона;
б) привлекаемый участником аукциона субподрядчик (соисполнитель) не соответствует требованию об отсутствии в реестрах недобросовестных поставщиков. В данном случае участнику аукциона направляется запрос с предложением о замене такого субподрядчика (соисполнителя) при условии, что такая замена не изменит предмет и условия договора и заявки.
Не допускаются запросы, направленные на изменение предмета проводимой процедуры закупки, объема и номенклатуры предлагаемой участником аукциона продукции, существа заявки, включая изменение условий заявки.
-
При уточнении заявок на участие в аукционе организатором аукциона не допускается создание преимущественных условий участнику или нескольким участникам аукциона. Предусмотренные в п. 4.15.4.5.1. Документации документы могут быть запрошены только единожды (в отношении каждого из документов), кроме документов, подтверждающих требования, установленные на основании поручений Правительства Российской Федерации либо нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Не направляются запросы участникам в случае, если в соответствии с пунктом 4.15.4.12 имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
-
Решение аукционной комиссии об уточнении заявок на участие в аукционе отражается в протоколе заседания аукционной комиссии, который размещается в ЕИС и на ЭТП, в течение 1 (одного) дня после подписания указанного протокола.
-
Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе [в отношении лота] в отношении каждого участника, вторая часть заявки которого рассматривается, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям аукционной документации, либо отклонении его заявки [по данному лоту]. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе [в отношении лота] участников аукциона, начиная с заявки на участие в аукционе, поданной участником аукциона [поданному лоту], предложившим наиболее низкую цену договора [по данному лоту], до выполнения одного из следующих условий:
а) определены пять участников аукциона, принявших участие в аукционе, соответствующие требованиям аукционной документации;
б) рассмотрены все поступившие заявки.
Если согласно протоколу хода аукциона зафиксировано два и более предложения с одинаковой ценой, рассмотрение начинается с ранее поступившего предложения.
-
В соответствии с установленными в аукционной документации требованиями, критериями отбора являются:
-
соответствие второй части заявки требованиям аукционной документации по существу по своему составу, согласно пункту 17 раздела 5 «Информационная карта аукциона», оформлению и содержанию;
проверка участника аукциона на соответствие требованиям, установленным в Документации;
-
соответствие участника аукциона и заявленных участником аукциона субподрядчиков соисполнителей (в случае установления требований), требованиям, установленным в пункте 14 раздела 5 «Информационная карта аукциона»;
проверка наличия сведений о поставщике в реестре недобросовестных поставщиков;
-
предоставление участником аукциона требуемого обеспечения заявки, установленного в пункте 13 раздела 5 «Информационная карта аукциона»;
принятие решения по результатам рассмотрения вторых частей заявок и об итогах аукциона.
-
По итогам отборочной стадии рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе аукционная комиссия [в отношении рассматриваемого лота] на своем заседании в отношении каждого участника аукциона [данного лота], вторая часть заявки которого рассматривалась, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям аукционной документации, либо отклонении его заявки [в отношении данного лота] в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в аукционной документации, по следующим основаниям:
-
несоответствие второй части заявки по составу и содержанию [в отношении рассматриваемого лота];
несоответствие участника аукциона требованиям аукционной документации;
несоответствие субподрядчиков (соисполнителей), предприятий-изготовителей требованиям аукционной документации, если они были установлены;
отсутствие или несоответствие размера обеспечения заявки.
При этом отсутствие документа, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе на расчетный счет организатора аукциона, в случае установления такого требования в аукционной документации, при условии своевременного поступления на расчетный счет организатора аукциона денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе за данного участника, не является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе. Организатор аукциона по всем заявкам на участие в аукционе, в которых отсутствует документ, подтверждающий внесение денежных средств, проверяет поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.
Подведение итогов
Закупочная комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о дате проведения отбора участников аукциона, о процедуре и результатах отбора участников аукциона, об участниках аукциона, заявки которых были отклонены, сведения о решениях каждого члена комиссии, аукционе, выборе победителя аукциона. Протокол аукциона может содержать и иные данные.
Протокол аукциона подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания аукциона.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся [в отношении отдельного лота] в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе была подана только одна заявка на участие в аукционе [в отношении данного лота] и данная заявка и подавший ее участник аукциона отвечают всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, либо принято решение о соответствии единственного допущенного до аукциона участника аукциона и его заявки требования аукционной документации в протоколе по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона указывается соответствующая информация.
-
[По каждому лоту отдельно] протокол/ы заседания аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона оформляется/ются и подписывается/ются в течение дня следующего после дня окончания аукциона.
|