Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (пояснительная записка к отчету о работе по форме 21-гит)
|
Скачать 0.68 Mb.
|
| Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (пояснительная записка к отчету о работе по форме 21-ГИТ) за 1 квартал 2010 года 1. Общие положения. Организация деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (далее Гострудинспекция), являющейся территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (далее Роструд) по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, базируется на положениях Конвенции Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда» (1947 года), ратифицированной Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовом кодексе Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральном законе от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324, Положении о Государственной инспекции труда в Омской области, утвержденном приказом Роструда от 28 декабря 2009 г. № 466. Гострудинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями. По состоянию на 31 марта 2010 года в структуре Гострудинспекции находится 7 подразделений (отделов), в том числе: - отдел надзора и контроля по вопросам соблюдения трудового законодательства № 1, - отдел надзора и контроля по вопросам соблюдения трудового законодательства № 2, - отдел государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях производственной сферы, - отдел государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях агропромышленного комплекса и лесного хозяйства, - отдел государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях бюджетной сферы, торговли, малого бизнеса, - отдел организационно-аналитической и кадровой работы, - отдел финансирования, бухгалтерского учета и хозяйственного обеспечения. По состоянию на 31 марта 2010 года фактическая численность работников – государственных гражданских служащих Гострудинспекции составила 49 человек. В том числе должностных лиц уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права - 42 человека, из которых государственных инспекторов труда по правовым вопросам, включая руководство - 18 человек и государственных инспекторов труда по охране труда, включая руководство - 24 человека. II. Контроль и надзор в сфере труда 2.1. Анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Омской области. Численность населения Омской области составляет 2012,1 тыс. человек, из них городское население – 1394,5 тыс. человек, сельское – 617,6 тыс. человек. Среднесписочная численность работников – 592,68 тыс. человек. В Омской области (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики) зарегистрировано 115,76 тыс. работодателей, из которых более 66,46 тыс. - работодатели – индивидуальные предприниматели. Среди нарушений трудового законодательства, допускаемых работодателями Омской области и выявляемых госинспекторами труда, наибольшее количество выявлено по вопросам оплаты и нормирования труда – 20,5 %, обучения и инструктирования работников по охране труда – 11,0 %, трудового договора – 6,7 %, расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 6,6 %, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 3,2 %. По-прежнему, наибольшее количество нарушений допускается в организациях негосударственных форм собственности. Из общего количества нарушений выявлено госинспекторами труда в строительстве (26,0 %), сферах оптовой и розничной торговли (23,5%), сельского и лесного хозяйства (12,7 %), обрабатывающих производствах (6,0 %), на транспорте и в связи (9,1 %). По данным Омскстата на 1 апреля 2010 года просроченная задолженность по заработной плате в Омской области составила 33,4 млн. рублей (на 1 апреля 2009 года – 34,4 млн. рублей). Основная задолженность приходится на сельское хозяйство, охота и лесозаготовки – 47,3%, строительство – 46,4 %, обрабатывающие производства – 2,2 %. Задолженности по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней организации Омской области не имели. Начиная с октября-ноября 2008 года обстановка в социально-трудовых отношениях осложнилась увеличившимся объемом высвобождения работников, перевода их в режим неполного рабочего времени, отправления в простой и в отпуска без сохранения заработной платы. По оперативным данным Главного управления государственной службы занятости в Омской области по состоянию на 30 марта 2010 года о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников заявили 618 работодателей, численность работников, попадающих под высвобождение 7268 человек. В период с 1 января по 30 марта 2010 года по сокращению численности или штата работников уволено 1190 человек. О массовом увольнении заявили 7 хозяйствующих субъектов. В простое по вине работодателя находятся 3325 человек в 36 организациях, 326 работодателей заявили о работе в режиме неполного рабочего времени 18354 человек. По инициативе 18 работодателей 1080 человек находятся в отпусках без сохранения заработной платы. Больше других вышеперечисленные проблемы коснулись работников сферы образования, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг, строительства, государственного управления и обеспечения безопасности, торговли. Обстановка с тяжелым и смертельным травматизмом в Омской области остается достаточно напряженной. В частности, по уточненным данным Гострудинспекции в 2009 году в хозяйствующих субъектах Омской области произошло 14 групповых, 153 тяжелых и 37 смертельных несчастных случая. В результате несчастных случаев на производстве в 2009 году погибло 45 работников, из них 3 женщины, лиц, в возрасте до восемнадцати лет – нет По оперативным данным Гострудинспекцией в 1 квартале 2010 года произошло – 2 групповых, 48 – тяжелых и 10 смертельных несчастных случаев (за 1 квартал 2009 года - 3 групповых, 30 тяжелых и 9 смертельных несчастных случаев). В результате несчастных случаев на производстве в 1 квартале 2010 года погибло 12 работников, из них 3 женщины, лиц, в возрасте до восемнадцати лет – нет (в 1 квартале 2009 года погибло 9 работников, из них женщин – 1, несовершеннолетних - нет). Наибольшее количество пострадавших со смертельным исходом зафиксировано в обрабатывающих производствах (6, в том числе 1 женщина), в строительстве (2). По оперативным сведениям Гострудинспекции в 1 квартале 2010 года снижение абсолютного количества погибших в результате несчастных случаев на производстве по сравнению с 1 кварталом 2009 года отмечено в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере оптовой торговли (в 1 квартале 2009 года – 4, в 1 квартале 2010 года – 1), в сфере транспорта и связи (в 1 квартале 2009 года – 2 случая, в 1 квартале 2010 года – 1), в сфере государственного управления (в 1 квартале 2009 года – 1, в 1 квартале 2010 года – нет), в сфере предоставления прочих коммунальных и социальных услуг (в 1 квартале 2009 года – 1, в 1 квартале 2010 года – нет). В то же время, в 1 квартале 2010 года увеличилось количество погибших на производстве работников хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств – 6, в том числе 2 женщины (в 1 квартале 2009 года – 1), в сфере сельского хозяйства - 1 (в 1 квартале 2009 года – нет). В 1 квартале 2010 года рассмотрено 589 письменных обращений граждан (за 1 квартал 2009 года – 613). Уровень удовлетворенности граждан соблюдением их трудовых прав составил 49,4 %. Реализация государственной политики в сфере труда в Омской области осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, Законом Омской области «Об охране труда в Омской области» от 11.06.99 №189-ОЗ, указами Губернатора Омской области от 09.08.2007 № 95 «О системе управления охраной труда в Омской области», Постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2008 года № 172-п «О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области», другими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Омской области в сфере труда. 2.2. Общие результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Основным направлением работы Гострудинспекции в 1 квартале 2010 года являлось осуществление совместно с органами государственной власти, местного самоуправления и другими заинтересованными органами комплекса надзорно-контрольных мероприятий: - по соблюдению в хозяйствующих субъектах законодательства об оплате труда в целях погашения просроченной задолженности по заработной плате; - по введению в бюджетных организациях федерального подчинения, а также в организациях фонд оплаты труда в которых формируется из областного и местных бюджетов новых систем оплаты труда, соблюдению работодателями законодательства о минимальном размере оплаты труда; - по соблюдению в хозяйствующих субъектах, где в связи с ликвидацией организации или сокращением численности (штата) работников проводится их высвобождение (прежде всего массовое) или иные мероприятия, связанные с оптимизацией производства, трудового законодательства в целях защиты трудовых прав и интересов работников; - по легализации правоотношений субъектов трудового права в целях защиты трудовых прав граждан, привлекаемых хозяйствующими субъектами к трудовой деятельности, и исключения случаев выплаты заработной платы по «серым» схемам, - по сокращению уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - по соблюдению трудового законодательства в отношении иностранных работников, привлекаемых к трудовой деятельности, - по пропаганде Трудового кодекса Российской Федерации, изменений и дополнений в него среди работодателей и населения Омской области, формирование нетерпимого отношения к работодателям, допускающим систематические нарушения законодательства о труде, - по осуществлению совместных действий с органами исполнительной власти, объединениями работодателей и профсоюзов по внедрению в регионе порядка добровольного декларирования работодателями условий труда, - по реализации требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, - по осуществлению в хозяйствующих субъектах, предоставивших в Гострудинспекцию сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, контроля состояния условий труда на рабочих местах, - по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом положений Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства. В целях реализации требований и положений Конвенции МОТ № 81 «Об инспекции труда», Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда, в отчетном периоде Гострудинспекцией продолжалось осуществление системного государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основной формой которого являлось проведение проверок соблюдения требований законодательства о труде и охране труда в организациях с последующей выдачей обязательных для исполнения предписаний и привлечением виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В указанных целях в течение 1 квартала 2010 года государственными инспекторами труда Гострудинспекции было проведено 671 проверка по вопросам соблюдения трудового законодательства, из которых 312 (46,5 %) было проведено по вопросам охраны труда. Доля обследованных госинспекторами труда в течение 1 квартала 2010 года хозяйствующих субъектов составила 0,66 % (в 1 квартале 2009 года – 1,12 %) от общего числа зарегистрированных в установленном порядке в Омской области хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица). Из общего числа проверенных организаций 8,0 % составили организации государственной формы собственности, 11,5 % - муниципальной формы собственности и 80,5 % проверенных организаций относились к иным формам собственности. Наибольший удельный вес в общем количестве проведенных проверок приходится на строительство – 18,6 %, организации оптовой и розничной торговли – 17,6 %, организации транспорта и связи – 8,8 %, образование – 7,7%, обрабатывающие производства – 7,2 %, организации, осуществляющие оказание коммунальных и социальных услуг – 7,0 %. Значительное внимание Гострудинспекцией уделялось взаимодействию с территориальными органами федеральных органов власти и другими государственными органами, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти Омской области, объединениями профсоюзов. Так, с органами Министерства труда и социального развития Омской области проведено 41 совместных проверки, с органами прокуратуры - 17, с профсоюзами – 49, с органами службы занятости населения – 4, с управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Омской области - 1, другими органами – 56. Например, совместно со специалистами Управлений Министерства труда и социального развития по Нижнеомскому и Павлоградскому районам Омской области проведены проверки исполнения законодательства о труде и об охране труда в МОУ «Антоновская средняя школа», МОУ «Глухониколаевская средняя школа», ООО «Ремстрой», ЗАО «Милоградовское», КФХ «Крестьянин» и у ИП Попиченко. По итогам проверок директор ООО «Ремстрой» Плаумер В.А. и глава КФХ «Крестьянин» Пушкарев Н.И. привлечены к административной ответственности в виде штрафов. По итогам проверки школ направлены представления главе муниципального образования и председателю комитета образования Нижнеомского района. Материалы проверки по ЗАО «Милоградовское» переданы в прокуратуру Павлоградского района. Из общего количества проведенных в течение 1 квартала 2010 года тематических и целевых проверок 48,4 % составляли проверки соблюдения работодателями законодательства об оплате труда, 11,0 % - вопросы трудового договора, 10,2 % - расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, 2,5 % - обучения и инструктирования работников по охране труда, 2,4 % - дисциплины труда и трудового распорядка, 2,1 % - рабочего времени и времени отдыха, 2,1 % - гарантий и компенсаций, 2,0 % - обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, 1,1 % - проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В ходе проведенных в 1 квартале 2010 года проверок всех видов госинспекторами труда было выявлено 1140 нарушений трудового законодательства, в том числе связанных с охраной труда – 719 (63,1 %). Наибольшее количество нарушений трудового законодательства выявлено по вопросам оплаты и нормирования труда – 20,5 %, обучения и инструктирования работников по охране труда – 11,0 %, трудового договора – 6,8 %, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 3,2 %, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты – 3,2 %, расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 6,6 %, рабочего времени и времени отдыха – 1,7 %. В целях устранения и пресечения, выявленных в ходе надзорно-контрольной деятельности нарушений и предупреждения типичных правонарушений в данной сфере в течение 1 квартала 2010 года госинспекторами труда было выдано работодателям 273 обязательных для исполнения предписаний. Из общего количества предписаний, выданных госинспекторами труда в указанный период, работодателями было полностью исполнено 187 предписаний. В то же время госинспекторами труда направлено в суды 6 протоколов для привлечения должностных лиц к административной ответственности по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ за неисполнение в установленный срок предписаний. В результате реализации и исполнения законных требований госинспекторов труда, изложенных в их предписаниях, в течение 1 квартала 2010 года работодателями были произведены выплаты задержанной заработной платы 180 работникам (в 1 квартале 2009 года - 1734 работникам) на общую сумму 2,06 млн. рублей (в 1 квартале 2009 года – 10,31 млн. руб.), отменены 2 приказа о незаконном увольнении работников и 6 незаконно наложенных дисциплинарных взысканий, оформлено 6 трудовых договоров. По требованию госинспекторов труда прекращена эксплуатация 2 видов (50 единиц) средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификатов и не соответствующих требованиям охраны труда, отстранены от работы 129 работников, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда. В течение 1 квартала 2010 года госинспекторами труда в установленном порядке было оштрафовано 343 виновных лиц (должностных, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), что на 23,4 % меньше, чем в 1 квартале 2009 года. При этом общая сумма наложенных в 1 квартале 2010 года штрафов составила 1169,5 тыс. рублей, что на 4,5 % меньше значения данного показателя за аналогичный период 2009 года. Общая сумма взысканных в течение 1 квартала 2010 года штрафов составила 842,7 тыс. рублей. Среднемесячный размер административного штрафа, наложенного в 1 квартале 2010 года одним госинспектором труда, составил 8,8 тыс. рублей (в 1 квартале 2009 года – 10,0 тыс. руб.). В отчетном периоде привлечены к административной ответственности в виде штрафа: - по ч. 1. ст. 5.27 КоАП РФ – 336 лиц на сумму 1158,5 тыс. руб., - по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ – 1 лицо на сумму 1,5 тыс. руб., - по ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ – 5 на сумму 14,0 тыс. руб., - по ст. 19.7 КоАП РФ – 1 на сумму 4,0 тыс. руб., - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 2 на сумму 84,0 тыс. руб. Так, например, директор ООО «Строительный сервис» Парфиненко В.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф 4000 руб.) за многочисленные нарушения по охране труда: не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда; рабочим (грузчику Горбунову М.К., газорезчику Фильчикову И.А., электросврщикам Погребняку А.В., Янишевскому Е.С. и др.) не выданы сертифицированные спецодежда, спецобувь и другие СИЗ, согласно Типовым отраслевым нормам, не организован надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты; электросварщики Янишевский Е.С., Ежов Е.Г., Лазарев А.А., Лупандин Д.В., газорезчик Фомичев В.Ю., занятые работами в условиях действия опасных и вредных производственных факторов не прошли предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Привлечены к административной ответственности по части 1 ст. 5.27 КоАП РФ ООО «Стройиндустрия-7» (штраф 30000 руб.) и главный инженер ООО «Стройиндустрия-7» Харченко А.А. (штраф 4000 руб.) за нарушения требований охраны труда, явившиеся причинами несчастного случая со смертельным исходом с арматурщиком Калитой Н.Т. Начальник Пассажирского вагонного депо Омск Западно - Сибирской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров Федеральной пассажирской дирекции - филиала ОАО «РЖД» Вебер Д.Э. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф 3200 руб.) за нарушение требований ст.ст. 212, 221 ТК РФ, указаний МПС России «О бесплатной выдаче форменной одежды» и коллективного договора: проводнику пассажирского вагона Сычёву Д.С. форменная одежда выдана не в полном объёме, а при работе, связанной с загрязнениями, не выдано мыло. Энергетик ФГУП «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова» Манукян А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 5.44 КоАП РФ (штраф 1000 руб.) за сокрытие несчастного случая, происшедшего 03.02.2010 с работником Черкасовым А.В. Манукян А.А. сообщил о несчастном случае вышестоящему руководителю только 09.02.2010, чем нарушил требования ст. 214 ТК РФ. Извещение в Гострудинспекцию поступило не своевременно. Начальник Железнодорожной станции Входная Омского отделения Западно - Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» Игнатов П.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф 2000 руб.) за нарушение требований ст.ст. 212, 221, 225 ТК РФ, а именно: в гараже не предусмотрены колёсоотбойные устройства для автомобилей, составители поездов Каторкин А.А. и Есин С.А. не обеспечены СИЗ согласно Типовым отраслевым нормам. ООО «Компания «Стэнли» (ген. директор Воронов А.Н.) привлечено к административной ответственности по ч. 1. ст. 5.27 КоАП РФ (штраф 30000 руб.), т.к. руководитель и специалисты не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, с работниками не проводятся инструктажи по охране труда (в нарушение ст. 225 ТК РФ) и не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (в нарушение ст. 212 ТК РФ). Директор ООО «Овощные поля» Чжан С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф 2000 руб.) за нарушения законодательства об охране труда: не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, инструкции по охране труда не соответствуют нормативным требованиям и др. При проведении в ООО «Хозторгпосуда» (директор Нетеса Т.В.) проверки, было выявлено нарушение норм трудового законодательства, предусмотренных ст. 140 ТК РФ (невыплата расчета при увольнении), ч. 3 ст. 189 ТК РФ (отсутствие правил внутреннего трудового распорядка), ст.ст. 122, 123 ТК РФ (невыплата отпускных). За нарушение законодательства о труде Нетеса Т.В. была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 руб. При проведении Гострудинспекцией в ОАО «Омский каучук» (генеральный директор Мухин О.А.) проверки в связи с коллективным обращением работников, уволенных 31.12.2009 по ч. 1. ст. 81 ТК РФ, были установлены нарушения норм трудового законодательства. В нарушение ст. 140 ТК РФ выплата заработной платы за декабрь 2009, компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия была произведена только 12.01.2010. По результатам проверки к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ привлечено юридическое лицо ОАО «Омский каучук» виде административного штрафа в размере 30000 руб. Постановлением прокурора Оконешниковского района установлено, что в ООО «Агрохолдинг «Восток» (генеральный директор Ерх Б.А.) выплата заработной платы в нарушение п. 6 ст. 136 ТК РФ производится один раз в месяц (до 20 числа месяца, следующего за отработанным периодом). Заработная плата за январь 2010 работникам ООО «Агрохолдинг «Восток» выплачена 26.02.2010. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности виде штрафа в размере 30000 руб. В течение 1 квартала 2010 года по результатам проверок госинспекторами труда были приняты решения о временном запрете деятельности 2 единиц производственного оборудования. В суды направлены 2 протокола об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ для принятия решения об административном приостановлении деятельности указанного оборудования. Судом принято решение о наложении административного наказания на лицо, виновное в допущенных нарушениях. А именно, на производственной базе ИП Коваленко С.Н., расположенной в р.п. Тевриз, на круглопильном станке с нижним расположением дисковой пилы отсутствовал расклинивающий нож, а также защитный кожух на ремень привода электродвигателя и дисковой пилы. На сверлильном станке отсутствовала пружина для возвращения шпинделя в исходное положение и обеспечения надежности его перемещения по всей длине хода. Таким образом, производственное оборудование не соответствовало стандартам безопасности, что в конечном итоге создало непосредственную угрозу жизни и здоровью работников при работе на указанном оборудовании. На основании протоколов об административном правонарушении от 15.12.2009, оформленных госинспектором труда, Тевризский районный суд вынес постановление о привлечении ИП Коваленко С.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) круглопильного станка (циркулярной пилы) и сверлильного станка на срок - 60 суток (вступило в силу 12.01.2010). В течение 1 квартала 2010 года в суды направлен 1 материал для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в виде дисквалификации за нарушения законодательства об оплате труда. Проверкой, проводимой в ноябре 2009 в ООО «МУП ЖКХ Сервис плюс» (директор Сверинцева Л.И.) были установлены нарушения трудового законодательства, по итогам которой директор была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Аналогичные нарушения были выявлены в ходе документарной проверки данного общества, проведенной по обращению Бут С.Б. в феврале 2010, в связи с чем госинспектором труда был составлен протокол по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и 02.03.2010 с материалами дела направлен в мировой суд Омского района, который принял решение о дисквалификации руководителя. В течение 1 квартала 2010 госинспекторы труда продолжили практику привлечения руководителей организаций и предпринимателей к административной ответственности за нарушения порядка управления. В указанный период составлено и направлено на рассмотрение в суды 1 протокол по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, 5 протоколов по ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ и 1 протокол по ст. 19.7 КоАП РФ. Например, директор ООО «Русское зерно» Лаутеншлегер В.И. не предоставил по запросу государственного инспектора труда документы для расследования несчастного случая на производстве в установленный срок, тем самым препятствовал проведению проверки и расследованию несчастного случая. Составлен протокол - действия указанного лица квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ – воспрепятствование осуществлению должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), служебных обязанностей. Кормиловским мировым судом 30.12.2009 Лаутеншлегеру В.И. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. (вступило в силу в 1 квартале 2010 года). Директору ООО «СКАД» Кравец Л.А. по результатам проверки, проведенной 07.12.2009 было выдано предписание с требованием заключить трудовой договор в письменной форме с работником Кулаковым С.Ю. 22.01.2010 проверка выполнения предписания установила, что нарушение не устранено, составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи Советского административного округа г. Омска от 04.02.2010 Кравцу Л.А. назначено административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (штраф 1000 руб.). По результатам проверки директору ООО «ЭлектроСервис» Евсину Е.Г. было выдано предписание от 05.11.2009 с требованием выплатить задолженность по заработной плате Крегеру Ю.Л. в размере 20936 рублей. Проверкой выполнения предписания установлено, что нарушение не устранено. Составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи Советского административного округа г. Омска от 13.01.2010 Евсину Е.Г. назначено административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (штраф 1000 руб.). По результатам плановой выездной проверки директору ООО «Проектстрой» Цареву С.А. было выдано предписание от 15.01.2010 с требованиями устранить допущенные нарушения. 18.02.2010 проведена проверка выполнения предписания и установлено, что нарушения устранены не в полном объеме. Составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи Советского административного округа г. Омска от 10.03.2010 Цареву С.А назначено административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (штраф 1000 руб.). В 1 квартале 2010 за невыполнение пункта предписания № 67/1 от 13.01.2010, выданного госинспектором труда директору ООО «Фабрика медицинских изделий «Новая линия в Медицине» Китаеву М.В., был составлен протокол № 67/4 от 22.03.2010 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и 22.03.2010 был направлен мировому судье Кировского АО г. Омска. В Калачинском мировом суде 15.01.2010 рассмотрен протокол госинспектора труда в отношении ООО Агрохолдинг «Великорусский» (генеральный директор Сердюк С.В.), составленный по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания госинспектора труда. Данное юридическое лицо привлечено к административной ответственности (штраф 10000 руб.) При проведении проверки в ООО «Связь-Инвест-Медиа-Омск» выявлены нарушения ст. 136 ТК РФ в части сроков выплаты заработной платы. Директору общества Соколовой О.Ю. выдано предписание со сроком исполнения до 15.02.2010, которое работодателем исполнено не было. В отношении указанного должностного лица составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и 02.03.2010 с материалами дела направлен в мировой суд Центрального административного округа г. Омска. В связи с расследованием несчастного случая на производстве с работником ООО «Русское зерно» государственным инспектором труда был направлен запрос в ООО «Русское зерно». Однако, по данному запросу ООО «Русское зерно» не представило документы для расследования несчастного случая на производстве в установленный срок. Таким образом, ООО «Русское зерно» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. По протоколу, составленному госинспектором труда, 30.12.2009 Кормиловским мировым судом назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. (постановление вступило в законную силу в 1 квартале 2010 года). В 1 квартале 2010 году в Гострудинспекции продолжена практика привлечения должностных лиц организаций по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за несвоевременную уплату штрафа. Например, по результатам внеплановой документарной проверки был оформлен протокол об административном правонарушении и директор ООО «ЭлектроСервис» Евсин Е.Г. за нарушение трудового законодательства был 05.11.2009 привлечен к административной ответственности (штраф 2000 руб.). Постановление вступило в законную силу 15.11.2009. Евсин Е.Г. административный штраф в течение тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу не уплатил. Госинспектором труда составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи Советского административного округа г. Омска от 28.01.2010 Евсин Е.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – вынесен административный штраф 4000 руб. ООО «Агрохолдинг «Восток» (директор Ерх Б.А.) за нарушения законодательства о труде и об охране труда было подвергнуто административному штрафу в размере 40000 руб. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Однако, в установленный законом срок ООО «Агрохолдинг «Восток» не произвело оплату назначенного штрафа. Госинспектором труда был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица. Калачинским городским судом Омской области 08.02.2010 ООО «Агрохолдинг «Восток» признано виновным и подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, т.е. в сумме 80000 руб. В отчетном периоде было отменено 1 решение Гострудинспекции о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ. 13.10.2009 по результатам проверки ООО «Связь-Сервис» директору Синеговской Е.В. было выдано предписание со сроком исполнения до 30.10.2009. В связи с неисполнением предписания в указанный срок 27.11.2009 в отношении Синеговской Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен с материалами дела мировому судье для рассмотрения. Постановлением мирового судьи от 29.12.2009 производство по указанному делу было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. По результатам проведенных в течение 1 квартала 2010 года проверок по требованию госинспекторов труда работодателями было привлечено к дисциплинарной ответственности 20 работников организаций. Например, 09.12.2009г. в ЗАО «Птицефабрика Любинская» произошел несчастный случай со смертельным исходом с водителем пожарной автомашины Трибратом Ф.П. Единственной причиной смерти, согласно акту судебно-медицинской экспертизы, явилось отравление этанолом. По предписанию государственного инспектора труда, выданному по результатам расследования генеральным директором ЗАО «Птицефабрика Любинская» за выявленные нарушения уволен начальник транспортного цеха Власов Ю.Г. По результатам расследования несчастного случая со смертельным исходом с арматурщиком Калитой Н.Т. в ООО «Стройиндустрия-7» главному инженеру Харченко А.А., не обеспечившему и не проконтролировавшему безопасную работу оборудования, главному механику Закурдаеву И.В., старшему мастеру Мальцеву Д.Ю. и мастеру Турушеву Р.Г. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей объявлены выговоры В ООО «Нива» 15.11.2009 на мелкосеменном комплексе произошел несчастный случай со смертельным исходом с механизатором Райлян П.И. Основной причиной несчастного случая |
Похожие:
 |
Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2011 общие статистические... |
 |
Пояснительная записка о работе Государственной инспекции труда в... Анализ проведенной работы свидетельствует, что интенсивность действий государственных инспекторов труда по ряду направлений деятельности... |
|
Пояснительная записка к отчету по форме №21-гит государственной инспекции... Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |
|
Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2009 год Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положении о Государственной инспекции труда в Омской области, утвержденном... |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2011 год Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004... |
|
Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за II полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных... |
|
Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за 1-е полугодие 2012 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и... |
|
Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за 1-е полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и... |
|
Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за II полугодие 2012 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных... |
|
Инструкция пользователя Автоматизированной информационной системы... Настоящая Инструкция определяет права и обязанности пользователя Автоматизированной информационной системы Государственной инспекции... |
|
Пояснительная записка к отчету о работе Государственной инспекции... Общие сведения по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства |
|
Отчёт о деятельности Государственной инспекции труда в Камчатском крае Государственная инспекция труда в Камчатском крае образована 1 июля 2007 года путем присоединения к Государственной инспекции труда... |
|
Пояснительная записка к отчету о работе Государственной инспекции... В 3 квартале 2010г. Государственной инспекцией труда в Республике Калмыкия проведено 100 различных проверок: 23 в организациях государственной... |
|
Отчет о деятельности государственной инспекции труда в курганской области Федеральном законе от 26. 12. 2008г №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Нижегородской области Ф об административных правонарушениях рф, Федеральном законе от 26. 12. 2008г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных... |