Колледж железнодорожного транспорта – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный университет путей сообщения»
(КЖТ УрГУПС)
УТВЕРЖДАЮ
Директор КЖТ УрГУПС
________ Мартынова Н.А.
«22» января 2014 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
Электронный аукцион № 01-ЭА на право заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию узлов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя зданий КЖТ УрГУПС.
Екатеринбург, 2014 год
Ответственный за составление технического задания, разработку проекта контракта и обоснование НМЦ
Заместитель директора по АХР В.А. Никитин
Лист согласования
Главный бухгалтер Т.Г. Толкун
Экономист Е.Ш. Дережинская
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.20123 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон) случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
Единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.20123 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
Официальный сайт – официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд – www.zakupki.gov.ru.
Электронная площадка – электронной площадкой понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся электронные аукционы.
Оператор электронной площадки - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель, государственная регистрация которых осуществлена на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение таких аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и условия отбора операторов электронных площадок. По результатам отбора операторов электронных площадок Правительством Российской Федерации определяется перечень таких операторов. Функционирование электронных площадок осуществляется в соответствии с едиными требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Государственный заказчик (заказчик) – государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки.
Специализированная организация – юридическое лицо, привлекаемое заказчиком в соответствии со статьей 40 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.20123 г. № 44-ФЗ.
Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе и подписание контракта осуществляются заказчиком.
Специализированная организация не может быть участником закупки, в рамках которой эта организация осуществляет функции, указанные в части 1 настоящей статьи 40 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.20123 г. № 44-ФЗ.
Участник закупки – любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) - аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Обмен информацией, связанной с получением аккредитации на электронных площадках и проведением электронного аукциона, между участником такого аукциона, заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
Предмет открытого аукциона в электронной форме – право на заключение государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Документация об открытом аукционе в электронной форме - комплект документов, разработанный государственным заказчиком (уполномоченным органом, специализированной организацией) и утвержденный государственным заказчиком, содержащий информацию о предмете электронного аукциона и определяющий основные правила проведения электронного аукциона:
требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного заказчика;
порядок проведения электронного аукциона;
требования к участникам закупки;
проект контракта, заключаемого по результатам электронного аукциона;
прочие правила и требования, устанавливаемые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Заявка на участие в электронном аукционе – комплект документов, представленных в форме двух электронных документов, содержащих подтверждение согласия участника закупки участвовать в электронном аукционе на условиях, указанных в документации об электронном аукционе. Состоит из двух частей (первой и второй частей заявки).
Электронный документ – документ, информация в котором предоставлена в электронно-цифровой форме, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, заказчиком, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона, заказчика.
Документы и информация, направляемые в форме электронных документов оператором электронной площадки участнику электронного аукциона, заказчику или размещаемые оператором электронной площадки на электронной площадке и в единой информационной системе, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора электронной площадки.
Шаг электронного аукциона – величина, на которую снижается начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении о проведении электронного аукциона и которая составляет от 0,5 до 5 процента начальной (максимальной) цены контракта.
Комиссия по осуществлению закупок – коллегиальный орган, созданный заказчиком для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Порядок формирования, работы и персональный состав членов Комиссии по осуществлению закупок для нужд Главного управления МЧС России по Пермскому краю путем проведения конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок и предложений утвержден приказом Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе – документ, который оформляется Комиссией по осуществлению закупок по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе (или первой и второй части заявки, в случае если подана единственная заявка на участие в электронном аукционе). Размещается на электронной площадке не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
Протокол проведения электронного аукциона – документ, который оформляется оператором электронной площадки по итогам проведения электронного аукциона и размещается на электронной площадке оператором электронной площадки в течение тридцати минут с момента окончания электронного аукциона.
Протокол подведения итогов электронного аукциона – документ, который оформляется заказчиком, уполномоченным органом по итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе. Размещается на электронной площадке и в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола.
Контракт – договор, заключенный государственным заказчиком от имени Российской Федерации в целях обеспечения государственных нужд.
Нормативное правовое регулирование размещения заказов для нужд:
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Обеспечение защиты прав и законных интересов участников закупок
Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
|
