АДМИНИСТРАЦИЯ
ОРЕХОВО-ЛОГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КРАСНОЗЕРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
14.07.2016 №101
с. Орехов Лог
Об организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке такого сбора
В целях реализации постановления Правительства РФ от 03.09.2010 года №681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп. Ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», администрация Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить следующие места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп от населения Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах):
- в здании МУП ЖКХ «Орехово-Логовское» по адресу: ул. Ленина, д. 18, с. Орехов Лог Краснозерского района Новосибирской области.
2. Утвердить:
2.1. Порядок осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2.2. Форму журнала учета образования и движения ртутьсодержащих отходов согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
2.3. Типовую инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения ртутьсодержащих отходов согласно приложению №3 к настоящему постановлению.
2. Директору МУП ЖКХ «Орехово-Логовское» Мандрыка В.Н.:
2.1. Организовать место сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681;
2.2. Организовать прием от населения МУП ЖКХ «Орехово-Логовское» сельсовета Краснозерского района Новосибирской области ртутьсодержащих ламп по прейскуранту цен на услуги ООО «СибРтуть».
2.3. Заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению ртутьсодержащих ламп.
3. Населению не допускать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп совместно с бытовыми отходами, а также самостоятельное обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп.
4. Установить периодичность вывоза отработанных ртутьсодержащих ламп – по мере накопления.
5. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, являющихся потребителями ртутьсодержащих люминесцентных ламп и компактных люминесцентных (энергосберегающих) ламп:
5.1. Заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности, на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;
5.2. Разработать инструкции по организации сбора, накопления и передаче на обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп и назначить ответственных лиц за обращение с ртутьсодержащими отходами (1 класс опасности - чрезвычайно опасные) и ведение договора;
5.3. Определить места сбора и временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп в специальных контейнерах или неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп.
6. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления Орехово-Логовского сельсовета» и разместить на официальном сайте администрации Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Орехово-Логовского сельсовета
Краснозерского района Новосибирской области А.Ф. Репало
Д.Л. Тимошенко
64-171
Приложение №1 к постановлению администрации Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 14.07.2016 №101
Порядок
осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп
на территории Орехово-Логовского сельсовета
Краснозерского района Новосибирской области
Порядок сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области (далее – Порядок) разработан в целях организации сбора и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп, снижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения и среду обитания.
Настоящий Порядок обязателен для исполнения администрацией Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц.
Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
˝отработанные ртутьсодержащие лампы˝ - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
˝потребители ртутьсодержащих ламп˝ - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I – IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
˝накопление˝ - временное хранение (до 6 месяцев) потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
˝специализированные организации˝ - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов I – IV класса опасности.
Юридическим лицам (не зависимо от организационно – правовой формы) и индивидуальным предпринимателям, являющимся потребителями ртутьсодержащих люминесцентных и компактных люминесцентных (энергосберегающих) ламп, необходимо:
- заключить договор со специализированной организацией;
- разработать инструкции по организации сбора, накопления и передаче на обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп и назначить ответственных лиц за обращение с ртутьсодержащими отходами (I класс опасности – чрезвычайно опасные) и ведение договора;
- определить места сбора и временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп в специальных контейнерах или неповрежденной таре из - под новых ртутьсодержащих ламп.
5. Администрация Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области (далее - Администрация) определяет места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп от населения Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах).
5.1. Администрация разрабатывает инструкции по организации сбора, накопления и передаче на обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп и назначает ответственных лиц за обращение с ртутьсодержащими отходами (I класс опасности – чрезвычайно опасные).
5.2. Администрация информирует население Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о месте сбора и временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп путем размещения информации в общедоступных местах, на официальном сайте Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в сети Интернет и периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления Орехово-Логовского сельсовета».
5.3. Накопление и временное хранение ртутьсодержащих ламп проводится в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031 – 83˝ Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности˝, утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833, СанПиН 2.1.7.1322-03 ˝Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления˝, санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением˝, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 04.04.1988 № 4607-88.
5.4. Сбор ртутьсодержащих ламп с мест накопления и временного хранения осуществляется специализированной организацией на основании договора.
6. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
6.1 Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется отдельно от других видов отходов.
7. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.
8. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей и транспортировку отработанных ртутьсодержащих ламп до места их хранения, захоронения и переработки осуществляют специализированные организации.
8.1. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
9. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп. А также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
10. Передачу накопленных отходов специализированной организации осуществлять не реже чем 1 раз в шесть месяцев в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Приложение №2
к постановлению администрации
Орехово-Логовского сельсовета
Краснозерского района
Новосибирской области
от 14.07.2016 №101
ЖУРНАЛ
учета образования и движения ртутьсодержащих ламп на территории Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области
______________________________________________________________
(наименование организации)
Дата начала ведения журнала_________________
Ответственный за ведение журнала _____________________________
Учет образования РСО
|
Учет сдачи РСО на утилизацию
|
Организация сдавшая ртутьсодержащие отходы на
временное
хранение
|
Наименование (вид),
количество
(прописью)
принятых ртутьсодержащих
отходов на
временное
хранение
|
Лицо, сдавшее ртутьсодержащие отходы на временное
хранение
(фамилия, имя, отчество,
дата, подпись)
|
Лицо, принявшее ртутьсодержащие отходы на
хранение
(фамилия, имя, отчество, дата, подпись)
|
Наименование (вид), количество (прописью) ртутьсодержащих отходов, сданных на обезвреживание
|
Лицо, сдавшее ртутьсодержащие отходы на обезвреживание
(фамилия, имя, отчество,
дата сдачи, подпись)
|
Документ, подтверждающий сдачу ртутьсодержащих отходов на обезвреживание (наименование, №, дата)
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: в зависимости от специфики организации форма записи в журнале может быть дополнена.
Приложение №3 к постановлению администрации Орехово-Логовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 14.07.2016 №101
Типовая инструкция по организации сбора, накопления. использования, обезвреживания, транспортирования и размещения ртутьсодержащих отходов
1. Общая часть.
1.1. Металлическая ртуть, ее соединения, приборы с ртутным наполнением и другие ртутные материалы при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.
Ртуть и ртутные материалы относятся к веществам первого класса опасности, а ряд соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) - к сильнодействующим ядовитым веществам. Источниками загрязнения являются люминесцентные лампы ртутные, термометры (технические, медицинские и др.), приборы с ртутным заполнением, ртутные соединения. Ртуть металлическая – жидкий металл, не окисляется на воздухе, сильный яд, отравление происходит в результате вдыхания паров. При хроническом отравлении поражает центральную нервную систему и почки. Пары ртути не имеют ни цвета, ни запаха, ни вкуса, ни предела насыщения, не оказывают немедленного раздражающего действия на органы дыхания, зрения, кожный покров и т.д. Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся так же к первому классу опасности.
2. Обращение со ртутьсодержащими отходами
2.1. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутным заполнением подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, указано количество страниц и закреплен подписью и печатью руководителя.
2.2. Приказом руководителя назначаются лица, ответственные за сбор, хранение и своевременную сдачу ртутьсодержащих отходов.
2.3. К работе по замене и сбору отработанных (бракованных) ртутьсодержащих ламп допускаются электромонтеры, электрослесари после проверки знаний и прохождения инструктажа о мерах безопасности при выполнении данного вида работ. Работники, находящиеся в контакте с ртутьсодержащими отходами, обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими отраслевыми нормами.
2.4. Сбор и хранение ртутьсодержащих отходов должно производиться в специально оборудованных помещениях, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности. Кладовая по окончании рабочего дня должна закрываться на замок. Кладовые должны быть обеспечены автономной системой вентиляции, исключающей проход воздуховодов через другие помещения (в случае нарушения целостности приборов и выделения паров ртути).
Помещения для временного хранения ртутьсодержащих отходов должны быть защищены от химически агрессивных сред, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери помещения должны быть надежно закрыты и иметь надпись "Посторонним вход воспрещен".
Хранение ртутьсодержащих отходов должно осуществляться с соблюдением правил техники безопасности и санитарных норм.
2.5. Хранение отработанных ламп и термометров должно осуществляться в неповрежденных картонных коробках от ламп типа ЛБ, ДРЛ, фанерных коробках, коробках из ДСП в количестве не более 30 штук. Лампы типа ЛБ укладываются в тару с бумажными или картонными прокладками через каждый ряд. Лампы типа ДРЛ обертываются и укладываются послойно с прокладками. Хранить упакованные отработанные лампы и др. следует на стеллажах, исключая повреждение упаковок. В помещениях общественного назначения особой социальной значимости (школы, детские сады и т.п.) допускается временное хранение ртутьсодержащих отходов с неповрежденной ртутной системой. Срок временного хранения не должен превышать 1 месяц.
2.6. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой хранятся отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете, несколько пакетов укладываются в стальные емкости с плотно закрывающейся крышкой и маркировкой «для битых ртутьсодержащих отходов». Запрещается бой, вынос отходов в места, не предусмотренные органами санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.
Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы хранятся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.
2.7. Хранение отходов, указанных в пункте 2.5, допускается не более суток.
2.8. Транспортировка должна производиться специализированным транспортом. В случае его отсутствия допускается транспортировка другими транспортными средствами, исключающими возможность создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде или жизни и здоровью людей. Водитель транспортного средства должен пройти инструктаж по технике безопасности.
2.9. При разливе небольшого количества ртути (при разгерметизации медицинского термометра, ртутьсодержащей лампы) необходимые демеркуризационные работы осуществляются работниками организаций в соответствии с Памяткой для проведения демеркуризационных работ.
2.10. При обращении со ртутьсодержащими отходами запрещается:
- хранить их в бытовых помещениях, под открытым небом, без тары, на грунтовой поверхности;
- выбрасывать в мусорные контейнеры, вывозить на свалки (полигоны), сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- выносить из организации, учреждения;
- хранить вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.
3. Проведение демеркуризационных работ
3.1. Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
3.2. При обнаружении разлива ртути необходимо:
3.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива.
3.2.2. Поставить в известность руководителя организации.
3.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.
3.2.4. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению собирание капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути пригодны: эмалированный совок, резиновая груша или хирургический отсос. Собранную ртуть перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.
3.2.5. Убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу.
3.2.6. Обработать обильно (0,5-1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20%-ным раствором хлорного железа или 10%-ным раствором перманганата калия, подкисленного 5%-ной соляной кислотой.
3.2.7. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4-6 часов.
3.2.8. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.
3.2.9. Проветрить помещение.
3.2.10. Провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении в аккредитованной лаборатории.
3.2.11. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке).
3.2.12. В случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра), а также попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места, необходимо:
- выполнить мероприятия, указанные в пунктах 3.2 данной Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города;
- удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение;
- сообщить о происшествии оперативному дежурному единой диспетчерской службы по телефону: 21-642;
- провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении в аккредитованной лаборатории.
4. Правила поведения при выявлении разбитых
ртутьсодержащих ламп
В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
- поставить в известность руководителя предприятия (организации);
- удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;
- собрать осколки ламп подручными приспособлениями;
- убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;
- сообщить о происшествии дежурному единой диспетчерской службы по телефону 42-702;
- выполнить мероприятия, указанные в пунктах 3.2.6 – 3.2.11 данной Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории района.
5. Меры медицинской помощи при отравлении ртутью и
ее соединениями
Металлическая ртуть относится к чрезвычайно токсичным веществам в основном ингаляционного действия. Несоблюдение правил техники безопасности может привести к ртутным отравлениям. Отравление происходит главным образом при вдыхании паров, 80% вдыхаемой ртути поглощается легкими. В зависимости от количества поступающей в организм ртути различают острое и хроническое отравление. Острое отравление парами ртути происходит при быстром поступлении их в организм в значительных количествах. Хронические отравления наступают при продолжительном контакте с небольшими концентрациями паров ртути.
Симптомы отравлений.
Характерными признаками отравления парами ртути являются: металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.
Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5%-ным раствором хлорида цинка, 2%-ным раствором танина, принятие цистамина (0,3 г), далее срочная госпитализация пострадавшего. Так же можно принять внутрь яичный белок или касторовое масло.
6. Ответственность за несоблюдение экологических и
санитарно-эпидемиологических требований при обращении с
ртутьсодержащими отходами.
6.1 Должностные лица, юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с ртутьсодержащими отходами, причинившие вред окружающей среде, жизни и здоровью населения несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
|
