СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
НОВОУСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 02.08.2016 № 149
с. Новая Усмань
Об утверждении изменений в схему территориального
планирования Новоусманского муниципального района
В соответствии с п. 15 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 9 Закона Воронежской области от 07.07.2006№ 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области», учитывая заключение Губернатора Воронежской области,сводное заключение руководителя управления главного архитектора городского округа города Воронеж, Совет народных депутатов Новоусманского муниципального района
Р Е Ш И Л:
Утвердить изменения в схему территориального планирования Новоусманского муниципального района, утвержденную решением Совета народных депутатов Новоусманского муниципального района от 09.11.2012 №208, согласно приложению к настоящему решению.
Опубликовать настоящее решение в Новоусманском муниципальном вестнике и разместить на сайте Новоусманского муниципального района.
Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу муниципального района Чернышова В.В.
ГЛАВА НОВОУСМАНСКОГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
НОВОУСМАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
_________________ В.В. ЧЕРНЫШОВ _______________Н.В. КУТОВАЯ
Приложение
к решению Совета народных Депутатов
Новоусманского муниципального района
Воронежской области
от 09.11.2012 № 208
СОСТАВ ПРОЕКТА ИЗМЕНЕНИЙ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯНОВОУСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Утверждаемая часть.
Том I «Положение о территориальном планировании Новоусманского муниципального района Воронежской области»
Схема территориального планирования (основной чертеж)
Схема размещения объектов и зон с особыми условиями использования территорий
Схема развития транспортной инфраструктуры
Схема развития систем инженерного обеспечения
Материалы по обоснованию.
Том II «Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Новоусманского муниципального района»
ТОМ 1
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
НОВОУСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СОДЕРЖАНИЕ
|
Введение
|
1.
|
Цели и задачи территориального планирования Новоусманского муниципального района
|
2.
|
Перечень мероприятий по территориальному планированию
|
|
2.1.
|
Мероприятия по территориальному планированию в части учёта интересов Российской Федерации, Воронежской области, сопредельных муниципальных образований и областей
|
|
2.2.
|
Предложения по изменению территориального устройства Новоусманского муниципального района
|
|
2.3.
|
Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами транспортной инфраструктуры
|
|
2.4.
|
Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами инженерной инфраструктуры
|
|
2.5.
|
Предложения по созданию условий для развития промышленности, сельскохозяйственного производства в поселениях на территории Новоусманского муниципального района, содействие развитию малого и среднего предпринимательства
|
|
2.6.
|
Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами жилья
|
|
2.7.
|
Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами социальной инфраструктуры
|
|
2.8.
|
Предложения по обеспечению территории муниципального района объектами массового отдыха жителей района
|
|
2.9.
|
Предложения по обеспечению территории муниципального района объектами по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
|
|
2.10.
|
Мероприятия по снижению риска возможных негативных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения, окружающую среду в рамках полномочий органов местного самоуправления района
|
|
2.11.
|
Предложения по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды
|
3.
|
Последовательность реализации мероприятий по территориальному планированию Схемы территориального планирования Новоусманского муниципального района
|
|
Заключение
|
Введение
Схема территориального планирования Новоусманского муниципального района Воронежской области разработана Государственным унитарным предприятием Воронежской области «Нормативно-проектный центр» в соответствии с муниципальным контрактом № 19 от 24. 12. 2007 г. на основании распоряжения администрации Новоусманского района и в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ, СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации», введенным в действие постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. №150, а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства.
Внесение изменений в Схему территориального планирования Новоусманского муниципального района произведено на основании постановления администрации Новоусманского муниципального района от 04.09.2015 № 1268 «О подготовке проекта изменений в схему территориального планирования». Изменения внесены в части создания на территории муниципального района особой экономической зоны промышленно-производственного типа.
Для Схемы территориального планирования установлены следующие этапы проектирования:
Исходный год 2012 г.
Первая очередь реализации схемы 2022 г.
Расчётный срок 2032 г.
Схема территориального планирования – основной документ территориального планирования муниципального района, нацеленный на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Целью схемы территориального планирования является разработка комплекса мероприятий для сбалансирования развития района и его устойчивого развития как единой градостроительной системы.
Задачи Схемы территориального планирования:
анализ существующего состояния территории;
выявление ограничений комплексного развития территории Новоусманского муниципального района — зон с особыми условиями использования территории;
выявление сильных и слабых сторон территории как единой градостроительной системы;
прогнозирование развития территории;
разработка рекомендаций и предложений по улучшению среды жизнедеятельности населения, в том числе, предложений по размещению объектов капитального строительства районного значения.
В основу разработки проекта Схемы положен принцип рассмотрения территории как совокупности четырёх систем - пространственной, социальной, экологической, экономической.
Показатели развития хозяйства, заложенные в проекте являются обобщают прогнозы организации-проектировщика, предложения и намерения органов государственной власти Воронежской области, различных структурных подразделений администрации Новоусманского района, иных организаций. Схема не является директивным документом по развитию района, но представляет собой модель развития его территории.
Работы над проектом Схемы территориального планирования Новоусманского района выполнялись в соответствии с решениями ранее разработанной Схемы территориального планирования Воронежской области, которая была утверждена постановлением Правительства Воронежской области от 05.03.2009г. №158. Для разработки графических материалов Схемы территориального планирования Новоусманского муниципального района использовалась топографическая основа.
1. Цели и задачи территориального планирования Новоусманского муниципального района
Главной целью территориального планирования Новоусманского муниципального района является пространственная организация территории Новоусманского муниципального района для обеспечения устойчивого развития территории до 2032 года.
Территориальное планирование осуществляется в целях:
создания благоприятной среды жизнедеятельности населения и обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий проживания человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;
модернизации и развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Новоусманского муниципального района;
обеспечения существенного прогресса в развитии основных секторов экономики района;
повышения инвестиционной привлекательности территории;
обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации и Воронежской области, Новоусманского муниципального района;
формирования первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории Новоусманского муниципального района.
Задачами территориального планирования Новоусманского муниципального района являются:
создание условий для устойчивого развития территории Новоусманского муниципального района, сохранения окружающей природной среды;
обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления Новоусманского муниципального района;
реализация программы социально-экономического развития Воронежской области посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;
создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований и их населения с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;
создание условий для повышения инвестиционной привлекательности территории Новоусманского муниципального района;
мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительного, пространственного и социально-экономического развития территории;
стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности населения, производства и торговли;
создание, развитие индустрии туризма и отдыха, благоустройство рекреационных территорий района;
обеспечение реализации мероприятий по развитию и модернизации транспортной инфраструктуры;
обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры, газификация населенных пунктов района;
содействие сохранению объектов историко-культурного наследия на территории Новоусманского муниципального района;
обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры путем упорядочения, реконструкции и строительства объектов современного медицинского обслуживания, образования, спорта и культуры;
обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории муниципального района;
создание условий для реализации на территории муниципального района ведомственных и областных целевых программ, в том числе:
«Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на период 2007-2012 годы»;
«Развитие уличной дорожной сети местного значения муниципальных образований на 2011-2015»;
«Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования Воронежской области на 2008-2015 годы»;
«Газификация Воронежской области на 2010-2015 годы»;
«Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы»;
«Развитие образования Воронежской области на 2011 - 2015 годы»;
«Молодежь (на 2007-2011 годы)»;
«Дети Воронежской области на 2011-2014 годы»;
«Развитие культуры Воронежской области на 2010-2014 годы»;
«Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы»;
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Воронежской области на 2011-2015 годы»;
«Обеспечение жильем молодых семей (2011-2015 годы)»;
«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Воронежской области на 2010-2013 годы»;
«Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда на 2008-2012 годы»;
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011-2015 годы»;
«Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы»;
«Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007-2015 годы»;
«Охрана и защита лесов Воронежской области на 2010-2012 годы»;
«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2011-2015 годы»;
«Содействие занятости населения Воронежской области на 2010-2014 годы»
и иных программ.
2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
Общая часть
В настоящем разделе содержатся перечни мероприятий по территориальному планированию Новоусманского муниципального района с разбивкой по последовательности их выполнения:
первая очередь – до 2022 года;
расчетный срок (вторая очередь) – до 2032 года.
Содержание разделов текстовых и графических материалов Схемы территориального планирования Новоусманского муниципального района в рамках полномочий органов местного самоуправления (ст. 15 и 15.1 №131-ФЗ от 06.10.2003г. ) определяет круг проблем муниципального района и проектных мероприятий, направленных на решение перечисленных проблем:
организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
оказание на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного), дополнительного образования и общедоступного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время на территории муниципального района;
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация обслуживания населения межпоселенческими библиотеками;
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях на территории муниципального района, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
организация ритуальных услуг и содержание на территории муниципального района мест захоронения;
организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе 3 - «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2.1. Мероприятия по территориальному планированию в части учёта интересов Российской Федерации, Воронежской области, сопредельных муниципальных образований и областей
Интересы Российской Федерации, Воронежской области, Новоусманского муниципального района и сельских поселений, входящих в состав Новоусманского муниципального района, при осуществлении территориального планирования Новоусманского муниципального района
При осуществлении территориального планирования Новоусманского муниципального района учтено размещение объектов федерального, регионального и районного значения:
Объекты капитального строительства федерального значения и их территории.
По территории Новоусманского муниципального района проходят магистральные газопроводы высокого давления, нефтепродуктопровод, линии электроснабжения (ЛЭП 35, 110, 220 кВ) и кабельные оптико-волоконные линии связи.
По территории района проходят автодороги М-4 «Дон», А-144 «Курск — Воронеж - Борисоглебск» и Р-193 «Воронеж-Тамбов».
По территории района проходит участок Лискинского отделения Юго-восточной железной дороги.
Также к объектам федеральной собственности относятся земли водного фонда – р.Усмань с травяными болотами, староречьями, озерами-старицами, являющаяся памятником природы, р. Хава, р. Правая Хава, р. Тамлык, р. Макарий, водотоки без названия; земли обороны и земли лесного фонда.
Объекты капитального строительства регионального значения и их территории
По территории Новоусманского муниципального района проходят автомобильные дороги регионального значения, перечень которых приведен в разделе 2.9.1., Том II.
Имеются объекты культурного наследия (памятники истории, культуры, археологии) регионального значения, приведенные в разделе 2.7.2., Том II, памятники природы регионального значения, описание которых приведено в разделе 2.2.6., Том II, объекты областного имущества, включая объекты социального обеспечения, профессионального образования, ветеринарии, перечень которых приведен в разделе 2.9.5., Том II.
Выделен участок площадью 134545 м2 от поворота с магистрали М-4 «Дон» на территории Отрадненского сельского поселения для размещения асфальтобетонного завода.
Объекты капитального строительства районного значения
На территории Новоусманского муниципального района размещается ряд объектов районного значения: объекты дошкольного, общего полного, дополнительного образования, здравоохранения, районный музей, районный дом культуры и районная библиотека, сведения о которых приведены в разделе 2.9.4., Том II.
Объекты капитального строительства местного значения
На территории Новоусманского муниципального района размещается ряд объектов местного значения, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Новоусманского муниципального района. Это объекты культуры, физической культуры и спорта, а также объекты специального назначения — кладбища, скотомогильники, места сбора и временного накопления твердых бытовых отходов.
Перечень мероприятий:
Реализация основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального района.
Реализация основных решений документов территориального планирования Воронежской области, областных, ведомственных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий области, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального района.
Учёт интересов сопредельных муниципальных образований — Семилукского, Верхнехавского, Новоусманского, муниципальных районов и городского округа — город Воронеж, отражённых в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Новоусманского района
Учёт интересов сопредельной Липецкой области, отражённых в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Новоусманского района Воронежской области
2.2. Предложения по изменению территориального устройства Новоусманского муниципального района
Границы и статус Новоусманского муниципального района установлены Законом Воронежской области от 23.12.2004 года №90-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Новоусманского и Рамонского районов».
Мероприятия по территориальному планированию по внесению изменений в административно-территориальное устройство Новоусманского муниципального района:
Проведение комплекса мероприятий по изменению границ между Новоусманским муниципальным районом и Верхнехавским муниципальным районом в порядке, определенном действующим законодательством
Проведение комплекса мероприятий по установлению (изменению) границ поселений и населенных пунктов Новоусманского муниципального района в порядке, определенном действующим законодательством, в том числе:
|
