1 Стратегическое местоположение муниципального образования Белоглинский район

Скачать 3.41 Mb.

Название	1 Стратегическое местоположение муниципального образования Белоглинский район
страница	14/23
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 23

- страховой отдел в с. Белая Глина ООО «Росгострах-Юг»;

- представитель Новопокровского отдела ОСАО «Россия»;

- представительство ООО СМК «Екатеринодар»;

- представительство ООО СМК «Евразия Туапсе-мед»;

- представительство Краснодарский филиал ЗАО МСК «Солидарность для жизни» Белоглинский ТОС;

- представительство ОАО «Страховая медицинская организация «Сибирь».

Общий размер страховой премии по всем страховым организациям по добровольным видам страхования в 2007 году планируется в размере 10,0 млн. руб., или 100 % к уровню 2006 года. К 2012 году ожидается сбор страховых премий не ниже 12,0 млн. руб, к 2020 г. – 15,0 млн. руб..

Особое внимание в политике развития страхового рынка администрации муниципального образования уделяется развитию приоритетных добровольных видов страхования: страхование домашнего имущества и жилья граждан, страхование ответственности производителей и продавцов за качество товаров (работ, услуг), добровольное медицинское страхование, страхование сельскохозяйственных рисков, страхование сотрудников от несчастного случая за счет средств предприятий.

Фактически сложившаяся структура добровольных видов страхования представлена в следующей диаграмме.

Удельный вес страхования имущества в структуре добровольных видов страхования составляет более 66% от общего объема.
Администрация муниципального образования Белоглинский район совместно с филиалами страховых компаний, осуществляющих деятельность на территории Белоглинского района, активно проводит информационно-разъяснительную работу с населением и хозяйствующими субъектами о необходимости и целесообразности страхования.
Основной стратегической целью развития страхования в муниципальном образовании является защита экономики района и имущественных интересов населения и хозяйствующих субъектов.

Мероприятиями по достижению этой цели являются:
1. Внедрение перспективных страховых продуктов и расширение агентско-филиальной сети продаж.

Расширение стандартного набора страховых услуг, открытие филиалов страховых компаний, а также повышение качества сервиса и уровня подготовки персонала компаний позволит вывести страховую защиту хозяйствующих субъектов и населения района на новый качественный уровень.

2. Развитие обязательных и добровольных видов страхования.

Привлечение инвестиционных ресурсов в экономику района потребует дальнейшего развития страхования финансовых и предпринимательских рисков, развития технологий в сфере промышленных, транспортных, строительных и сельскохозяйственных рисков, лизинговых операций, развитие комплексного страхования ипотечных рисков.

Развитие предпринимательства предполагает осуществление страхования ответственности при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг, в результате которых может быть причинен вред третьим лицам, а также осуществление страхование профессиональной ответственности врачей, оценщиков, риэлтеров, аудиторов и др. К мероприятиям, направленным на развитие данного вида страхования, относятся: регламентация порядка компенсации пострадавшему соответствующим актом; привлечение СМИ для освещения проблем, связанных с данным видом страхования; организация контроля за компенсацией ущерба потребителям.

Приоритетным видом страхования для Белоглинского района является страхование сельскохозяйственных рисков. Дальнейшее развитие этого вида страхования, а также создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в техническое перевооружение и развитие лизинговых программ обосновывают перспективы развития страховой деятельности в этой сфере экономики.

Основными видами страхования, требующими дальнейшего развития в рамках страхования ипотечных рисков являются: страхование имущества физических лиц, гражданской ответственности физических лиц, жизни кредитозаемщика, строительно-монтажных работ с включением риска послепусковых гарантийных обязательств с увеличением периода страхового покрытия.

Приоритетными направлениями в развитии личного страхования для района являются: страхование жизни, медицинское, лекарственное и пенсионное страхование.

Планируемые мероприятия в этом направлении: проведение работы с руководителями предприятий по использованию ДМС при формировании социального пакета и получению предприятием налоговых льгот; проведение информационно-разъяснительной работы.

Ожидаемые результаты развития страхового рынка

муниципального образования:

Ежегодный объем роста страховых премий составит 10-15%. К 2020 году объем страховых премий прогнозируется в сумме не менее 15,0 млн. руб.

Реализация комплекса мероприятий по развитию страхового рынка на территории муниципального образования позволит:

повысить уровень защищенности населения и хозяйствующих субъектов от различных групп рисков,
повысить качество и расширить спектр предлагаемых страховых услуг;
привлечь в экономику района значительные инвестиционные ресурсы.

Негосударственное пенсионное обеспечение
Основной целью развития негосударственного пенсионного обеспечения является разработка и реализация мер по повышению социальной защищенности населения, создание условий для инвестирования пенсионных резервов и пенсионных накоплений в экономику.

Согласно прогнозам, в ближайшем будущем количество пенсионеров в стране будет соразмерно численности трудоспособного населения, в связи с чем, финансировать государственные пенсии за счет взносов работающего населения будет все сложнее.

Эта проблема характерна и для Белоглинского района. Количество пенсионеров по возрасту в районе составляет около 10,6 тыс. чел., или более 29,9% всего наличного населения.

Для обеспечения достойного уровня жизни пенсионеров необходимо развивать систему негосударственного пенсионного обеспечения, используя специализированные структуры – негосударственные пенсионные фонды, деятельность которых осуществляется по следующим направлениям:

- добровольное негосударственное пенсионное обеспечение граждан;

- деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию накопительной части государственных пенсий;

- деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в рамках профессиональных пенсионных систем.

В 2007 году на территории муниципального образования осуществляют деятельность три негосударственный пенсионных фонда - НПФ «Русь», НПФ «Благосостояние», НПФ «Кубанский пенсионный фонд». В дальнейшем планируется увеличение филиалов и представительств негосударственных пенсионных фондов.

По состоянию на 01.10.2007 г. заключено 38 договоров обязательного пенсионного обеспечения, процент охвата трудоспособного населения – 0,2%.

С целью повышения качественного уровня жизни населения старшей возрастной категории граждан перед администрацией муниципального образования стоит задача обеспечить к 2020 году заключение 4000 договоров обязательного пенсионного страхования. Пенсионные программы для предприятий являются инструментом кадровой политики и решают важную социальную задачу стабильности кадрового состава на основе дополнительного пенсионного обеспечения работников. В связи с этим, к 2020 году планируется охватить не менее 5% от общего количества крупных и средних хозяйствующих субъектов района.

Для решения поставленных задач по развитию негосударственного пенсионного обеспечения администрацией муниципального образования необходимо реализовать следующие мероприятия:

Содействие созданию и развитию на территории Белоглинского района негосударственных пенсионных фондов. Необходимо создать условия для привлечения на территорию муниципального образования крупных стратегических инвесторов, провести работу с предприятиями Белоглинского района по предоставлению «социального пакета», включающего добровольное медицинское страхование и негосударственное пенсионное обеспечение;
Проведение информационной и просветительской работы среди населения и руководителей предприятий и организации района. Основным фактором, сдерживающим развитие негосударственного пенсионного обеспечения, является невысокий уровень информированности населения и работодателей. В целях преодоления информационного барьера необходимо проведение следующих мероприятий: обеспечение участия представителей НПФ в совещаниях, проводимых администрацией муниципального образования Белоглинский район; организация публикаций в средствах массовой информации о целесообразности и возможностях негосударственного пенсионного обеспечения; проведение рекламных акций и презентаций негосударственного пенсионного обеспечения, создание условий для заключения солидарных пенсионных договоров между хозяйствующими субъектами и негосударственными пенсионными фондами.

Ожидаемые результаты развития негосударственного пенсионного обеспечения в муниципальном образовании:

Развитие сети филиалов/представительств негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность на территории Белоглинского района, к 2020 году – 6 представительств (при нормативном показателе 1 точка на 10000 жителей).

В 2007 году планируется заключить 200 договоров (процент охвата трудоспособного населения – 7,5%); к 2020 году – 4000 договоров (процент охвата трудоспособного населения – 18%).
Фондовый рынок
По состоянию на 01.01.2007 года в муниципальном образовании Белоглиский район зарегистрировано 10 акционерных обществ (46,8% по сравнению с аналогичным периодом 2005 года). Снижение произошло за счет выбытия предприятий (банкротство), а также за счет изменения организационно-правовой формы собственности предприятий.

На постоянной основе администрацией муниципального образования проводится информационно-разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов Белоглинского района о возможностях привлечения инвестиций с использованием инструментов фондового рынка.

В настоящее время рынок ценных бумаг лишь в отдельных случаях служит механизмом привлечения финансовых ресурсов хозяйствующими субъектами муниципального образования.

По состоянию на 01.10.2007г. осуществлен один выпуск акций ОАО «Агроинветсоюз». Сложившаяся ситуация, безусловно, не может удовлетворять требованиям современной экономики.

Основными проблемами развития фондового рынка на территории муниципального образования являются:

- низкий уровень эмиссионной активности предприятий района;

- низкий уровень корпоративного управления предприятий;

- высокая стоимость услуг консалтинговых компаний.

Стратегической целью развития фондового рынка муниципального образования является создание условий для динамичного и устойчивого экономического роста в отраслях хозяйственного комплекса с помощью мобилизации долгосрочных инвестиционных ресурсов посредством инструментов фондового рынка

Механизмом достижения этой цели является программа действий, направленная на рост инвестиционного потенциала рынка ценных бумаг, расширение спроса на ценные бумаги как инструмент долгосрочных инвестиций, снижение рисков и обеспечение устойчивого функционирования рынка ценных бумаг как элемента макроэкономической стабильности.

Для достижения желаемого результата в развитии фондового рынка необходимо осуществление поставленных задач:

снижение стоимости долгосрочного привлечения капитала для предприятий муниципального образования на открытом рынке;

создание условий для роста стоимости компаний муниципального образования;
повышение уровня корпоративного управления предприятий района;
привлечение долгосрочных инвестиций в развитие предприятий муниципального образования с использованием инструментов фондового рынка.

Значительной проблемой фондового рынка на сегодняшний день является отсутствие достоверных сведений о стоимости имущества большинства предприятий, имущество которых оценено необъективно и не соответствует реальной стоимости их активов.

С целью повышения эмиссионной активности предприятиям необходимо:

- провести переоценку стоимости имущества;

- рассмотреть систему выпуска дополнительных акций под добавочный капитал, образовавшийся в связи с переоценкой основных фондов.

Одним из основных препятствий в развитии фондового рынка является отсутствие у потенциальных инвесторов «длинных» денег. В ближайшее время на отечественном рынке появится очень крупный капитал – средства пенсионной системы, страховых обществ и инвестиционных фондов. В связи с этим предполагается развитие всех форм коллективных инвестиций (паевые фонды, негосударственные пенсионные фонды). Пенсионные фонды и страховые компании проводят консервативную инвестиционную политику, изначально предусматривающую вложение средств в высоконадежные и ликвидные облигации со сроком обращения не менее 5-10 лет. Развитие паевых инвестиционных фондов дает возможность мобилизовать значительную часть средств населения. В современных условиях именно эти средства могут рассматриваться как основной источник инвестиций в модернизацию производственной базы экономики и повышения ее конкурентоспособности.

На территории муниципального образования с 2008 года дополнительный офис ОАО «Крайинвестбанк» в с. Белая Глина начнет осуществлять услуги по продаже паев ПИФов.

Для повышения финансовой грамотности руководителей предприятий администрация муниципального образования Белоглинскй район совместно с представителями департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края планирует проведение семинаров, «круглых столов», «выездных» мастер-классов, а также публикации в местных средствах массовой информации. Эти мероприятия помогут повысить уровень доверия населения района к ценным бумагам, увеличить количество специалистов в этой отрасли, а также повысить уровень раскрытия информации акционерными обществами.

1.5 Инвестиционная активность
Динамика инвестиций в основной капитал

за 2002-2006 годы

млн. руб.

Распределение инвестиций в основной капитал

по сельским поселениям за 2006 год

Таблица 10

Поселения	Сумма (млн.рублей)	Доля %
Белоглинское сельское поселение	111,3	38,5
Успенское сельское поселение	115,9	40,1
Новопавловское сельское поселение	17,6	6,1
Центральное сельское поселение	44,2	15,3
Всего по району:	289,0	100

Структура источников инвестиций крупных и средних предприятий

по итогам 2006 года

Таблица 11

Наименование источника	Сумма (млн.рублей)	Доля %%
Собственные средства предприятия	142,4	84,6
Кредиты	8,1	4,8
Средства бюджетов различного уровня	16,9	10,0
Прочие источники	0,9	0,6
Итого:	168,3	100%

Структура инвестиций крупных и средних предприятий

по отраслям за 2006 год

Таблица 12

Наименование вида экономической деятельности	Сумма (млн.рублей)	Доля %%
Сельское хозяйство	134,4	80,0
Производство электрической энергии, горячей воды, транспортировка газа	1,2	0,7
Торговля	14,0	8,3
Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность	1,6	1,0
Операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг	0,1	0,1
Бюджетные учреждения	17	9,9
Итого:	168,3	100%

Основными источниками инвестиций для предприятий Белоглинского района служат собственные средства предприятий и кредиты банка – более 90 %. Иностранные инвестиции предприятиями района в течение последних пяти лет не привлекались.

Ведется работа по привлечению иностранных инвестиций. Между администрацией муниципального образования Белоглинский район и ADA Corporation B.V. заключено соглашение о сотрудничестве в сфере реализации инвестиционного проекта на территории Белоглинского района. Предмет соглашения - организация производства комбикормов, витаминных премиксов и белковых концентратов. В инвестиционный проект предполагается вложить 300 млн.руб.
По видам экономической деятельности наибольший объем инвестиций осуществили предприятия занятые производством с/х продукции (18,2 % здания и сооружения, 79 % машины и оборудование, в т.ч. 5,4 % - импортное, 1,9 % - продуктивный скот).

Инвестиционная активность в других отраслях является незначительной и говорит об отсутствии деятельности по повышению объемов производства и улучшению эффективности работы. Главной трудностью и препятствием, которые сдерживают развитие и инвестиционную привлекательность таких отраслей, как промышленность, строительство, транспорт – является их малочисленность и неразвитость в районе на протяжении 17 лет.

Объем инвестиций малых предприятий по итогам года составил 21,1 млн. рублей.

Муниципальное образование Белоглинский район ежегодно принимает участие на международном экономическом форуме в городе Сочи, в 2006 году представители района принимали участие на выставках в Израиле, Германии, Турции.

Инвестиционные привлекательные земельные участки, предоставляемые муниципальным образованием Белоглинский район

1. Строительство завода по производству керамической плитки

площадь 1,0 га, ул. Пролетарская

2. Строительство мини - элеватора

площадь 13,04 га, пос. Магистральный

3. Строительство грязелечебницы с подсобными помещениями

площадь 1,0 га, ул. Пролетарская

4. Строительство завода по изготовлению гончарных изделий

площадь 1,0 га, ул. Пролетарская

5. Строительство завода по переработке сельхозхозяйственной продукции

площадь 6,0 га, пер. Тихий

6. Строительство нового здания автостанции

площадь 1,0 га, ул. Южная

7. Строительство автогаражей с административно – бытовыми помещениями

площадь 3,5 га, ул. Степная

8. Застройка жилого микрорайона

площадь 2,82 га, ул. Железнодорожная

Реестр инвестиционных проектов, планируемых к реализации на 2007 – 2012 гг.

№ п/п	Наименование инвестиционного проекта	Инициатор и потенциальный инвестор	Наименование целевой программы	Срок реализации (годы)	Объем капитальных вложений, всего, в том числе по годам реализац,млн.руб.	Источники финансирования			Ожидаемые результаты реализации проекта
						собственные	привлеченные		число новых рабочих мест	налоговые поступления в бюджет, тыс.руб.
										налоговые поступления в бюджет, тыс.руб.
										федеральный	краевой	местный
							бюджетные (по уровням)	внебюджетные (Ра(расшифровать)		федеральный	краевой	местный
1	Реконструкция корпуса для откорма 1800 голов свиней	ОАО «Новопавловское Агро»	НП «Ускоренное развитие животноводства»	2007	10,0	-	-	10,0 (кредит банка)	-	50,0	250,0	300,0
2	Реконструкция корпуса для откорма свиней	СПК им.Ленина	НП «Ускоренное развитие животноводства»	2007-2008	15,0	2,5	-	12,5 (кредит банка)	-	-	-	300,0
3	Реконструкция корпуса молочного зала	ООО «Белоглинское»	НП «Ускоренное развитие животноводства»	2007	10,0	10,0	-		-	-	-	100,0
4	Реконструкция, модернизация корпуса для откорма свиней	ООО «Янтарное»	НП «Ускоренное развитие животноводства»	2007	5,0	5,0	-	-	-	-	-	500,0
5	Модернизация животноводческих ферм	ОАО «Агроинвестсоюз»	НП «Ускоренное развитие животноводства»	2008-2009	10,0	-	-	10,0 (кредит банка)	-	-	-	700,0
6	Приобретение племенного поголовья	СПК «Нива»	НП «Ускоренное развитие животноводства»	2008-2009	16,0	-	-	16,0 (кредит банка)	-	-	-	700,0
7	Техническое переоснащение основных средств в растениеводство	ООО «Успенский Агропромсоюз»	-	2008- 2012	170,0	170,0	-		-	-	809,0	-
8	Техническое переоснащение основных средств в растениеводство	ОАО «Новопавловское Агро»	-	2008- 2012	200,0	200,0	-		-	-	1000,0	-
9	Реконструкция и техническое переоснащение	ОАО «Белоглинское молоко»	-	2008-2009	160,0	160,0	-		90	300,0	270,0	370,0
10	Закладка многолетних насаждений	ОАО «Плодосовхоз «Северный»	-	2008-2009	0,6	0,6	-	-	2	-	-	300,0
11	Техническое перевооружение комбикормового завода и строительство нового завода комбикормов производительностью 100 тыс. тонн	ООО «Комбикорм»	-	2008-2012	300,0	300,0	-	-	50	1000,0	1000,0	1000,0
12	Застройка жилого микрорайона	ООО «МСО»	-	2007-2010	200,0	200,0			10		500,0	500,0
13	Строительство инжинерных сетей к площадке жилого микрорайона		-	2008-2009	30,0		30,0	-	-	-	-	-
14	Строительство канализационной сети биологических прудов		-	2009-2010	50,0		50,0	-	-	-	-	-
15	Реконструкция уличных водопроводных сетей в с. Белая Глина		Программа развития северных районов Краснодарского края («Север»)	2007	2,2		2,2	-	-	-	-	-
16	Строительство уличных водопроводных сетей в с. Новопавловка		Программа развития северных районов Краснодарского края («Север»)	2007	4,3		4,3	-	-	-	-	-
17	Строительство нефтеперерабатывающего завода Мощность 500 тыс. тонн в год			2008-2010	1300			1300	145	2000	5000	5000
18	Строительство кирпичного завода мощность 10 млн.шт. в год			2009-2010	50,6			50,6	69	1000	2000	2000
19	Строительство завода по переработке сельскохозяйственной продукции с. Белая Глина	Администрация МО		2012	200,0	200,0			100	1000	2000	2000
20	Строительство завода по производству керамической плитки с. Белая Глина	Администрация МО		2010-2012	50,0	50,0			50	150	300	300
21	Строительство грязелечебницы с. Белая Глина	Администрация МО		2011-2015	126,0	126,0			100	500	1000	1000
	ИТОГО :				2909,7	1424,1	86,5	1399,1	616	6000	14129	15070

1.6 Инвестиционное законодательство

Приняты следующие программы, предназначенные повысить инвестиционную активность муниципального образования:

- «Программа сопровождения и реализации стратегических инвестиционных проектов на территории муниципального образования Белоглинский район 2005 - 2006 годы» - утверждена постановлением главы муниципального образования Белоглинский район от 20.04.2005 г. № 146;

- «Об утверждении программы экономического и социального развития муниципального образования Белоглинский район на 2006 - 2010 годы» - утверждена решением Совета муниципального образования Белоглинский район от 16.06.2006 года Пр. № 20 § 1;