Курсовая работа по предмету Трудовое право Украины тема: Субъекты трудового права Украины выполнила студентка
|
Скачать 0.65 Mb.
|
|
Граждане как субъекты трудового права Граждане относятся к самым многочисленным и распространенным субъектам трудового права. И это естественно, ибо именно в сфере труда они реализуют свою способность к предпринимательству и труду, свою индивидуальность, проявлют себя как творческие личности. Как субъекты трудового права все граждане должны обладать фактической способностью к труду. Эта способность зависит от совокупности физических и умственных возможностей, которыми располагает человек и которые он проявляет, когда занимается предпринимательством, производит материальные и духовные блага. Названные возможности появляются, конечно, не с момента рождения, а позже, когда у человека разовьются навыки целенаправленной деятельности, когда он окажется в состоянии отдавать отчет в своих действиях. Как показывает человеческий опыт, фактическая способность к труду проявляется довольно рано — в виде первых элементарных навыков уже на четверым году жизни ребенка. В дальнейшем она растет, по мере того как развиваются умственные способности человека, и крепнет физически его организм. Однако законодательство считает граждан субъектами трудового права не с момента возникновения у них фактической способности к труду, а с появлением способности к труду как правовой категории, то есть трудовой правосубьектности. Указанное свойство за гражданами признается тогда, когда они становятся способными к систематическому, регламентированному нормами права труду. Будучи урегулирован в количественном и качественном отношениях, такой труд, безусловно, требует более высокой умственной и физической подготовки, достижения определенного возрастного уровня. Из этого следует, что фактическая способность к труду и способность к труду как правовая категория (трудовая правосубъектность) — понятия не тождественные. Первая появляется гораздо раньше второй, определяет ее и лежит в ее основе. Трудовая правосубъектность устанавливается действующим законодательством, как правило, по достижении гражданами шестнадцатилетнего возраста. Это — минимальный возраст для лиц наемного труда. Особые условия приема на работу установлены для школьников, учащихся начальных и средних профессиональных учебных заведений. В свободное от учебы время они могут устраиваться на легкую работу по достижении 15 лет, но с согласия родителей или заменяющих родителей лиц — (ст. 188 КЗоТ). Юридическая природа возрастного критерия трудовой правосубьектности граждан состоите том, что именно с этим возрастом связывается по закону достижение ими трудового совершеннолетия:
Для лиц наемного труда нормы права, устанавливающие возрастной критерий трудовой правосубьектности, всегда имели и имеют характер. Поскольку их нарушение противоречит интересам охраны труда подростков, не достигших указанного выше возраста, виновные лица из числа предпринимателей (работодателей) и администрации привлекаются к ответственности, а трудовые правоотношения с подростками подлежат прекращению. Трудовую правосубьектность граждан помимо возрастного критерия характеризует и волевой критерий, то есть состояние волевой способности граждан к труду и предпринимательской деятельности. Не могут быть субъектами трудового права граждане, признанные решением суда недееспособными. Вследствие сильного расстройства умственных способностей эти граждане не могут в должной мере контролировать служебную, предпринимательскую и трудовую деятельность, осмысленно выполнять возложенные на них правовые трудовые обязанности. Состояние здоровья гражданина обуславливает определенные условия приема на работу. Только после их исполнения можна говорить о допуске к работе. Следует иметь в виду, что фактическое содержание трудовой пра-восубъектности гражлан зависит от их конкретных возможностей и способностей к труду, в том числе и состояния их здоровья. Поэтому, например, способность инвалида трудиться в пределах и объеме, допускаемых состоянием здоровья, учитывается содержанием его трудовой правосубъектности. Причем оценка этих способностей на рынке труда осуществляется не самим гражданином-инвалидом, а государством, собственником, администрацией при заключении трудового договора (контракта). Конституция Украины закрепила за каждым гражданином право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Ограничение трудовой правосубъектности допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Так, например, в соответствии сост. 31 УК Украины суд может лишить граждан на определенный срок (от 2 до 5 лет) при совершении ими преступления права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Ограничение трудовой правосубъектности может быть лишь частичным и лишь временным. Полное и бессрочное лишение граждан трудовой правосубъектности не допускается. Важнейшей правовой категорией (наряду с трудовой правосубъек-тностью), характеризующей граждан как работников — субъектов трудового права, являются их права и обязанности. К ним относятся:
Указанные права и обязанности относятся ко всем работникам — субъектам трудового права. Они определяют границы их поведения в сфере труда. Содержание этих прав и обязанностей выражается в юридической возможности в пределах установленных границ действовать, требовать, притязать, пользоваться благами и в обязанности удовлетворять встречные интересы и потребности других субъектов. Основные права и обязанности собственника:
Права и обязанности собственника в трудовых отношениях с работником осуществляют, как правило, руководители (директор, исполнительный директор, президент и др.), действующие в соответствии с законом, иными правовыми нормативными актами и учредительными документами, а также заключенным с ним трудовым договором. (т. е уполномоченные собственником лица). Наряду с трудовой правосубъектностью, правами и обязанностями необходимым элементом, определяющим правовой статус работников, являются, как известно, юридические гарантии их прав. Под гарантиями следует понимать установленные действующим законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых обеспечивается осуществление субъективных прав. Будучи выраженными в правовых нормах, юридические гарантии либо способствуют оптимальной свободе действий работника по осуществлению своих правомочий, либо воздействуют на обязанных лиц (путем угрозы санкциями) в направлении выполнения требований уполномоченного субъекта.
Гарантии:
К типичным гарантиям реализации права граждан Украины на труд (ст. 43 Конституции) относятся нормы, регулирующие деятельность органов государственной службы занятости. Эти органы ведут прием граждан по вопросам трудоустройства, оказывают содействие в подборе работы в соответствии с имеющейся специальностью, квалификацией и индивидуальными пожеланиями на основе имеющихся сведений о потребности предприятий в кадрах, принимают возможные, в пределах своей компетенции, меры по трудоустройству гражданина на работу. Функции гарантий охраны права граждан на труд выполняют нормы, устанавливающие запрещение необоснованного отказа в приеме граждан на работу, возможность перевода на другую работу, как правило, только с согласия работника, ограничение увольнения с работы по инициативе собственника основаниями, предусмотренными в законе. Гарантийную функцию охраны трудовых прав наемных работников выполняют нормы, предусматривающие их возможность обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров, а также в иные органы за защитой и восстановлением нарушенных прав. Завершающим элементом содержания правового статуса граждан — субъектов трудового права является их ответственность за надлежащее выполнение своих обязанноятей Интересы рыночного экономического развития Украины требуют не только эффективного использования гражданами своих прав и обязанностей в сфере труда, но и повышения ответственности за взятые на себя обязательства. На практике такая ответственность субъектов трудового права проявляется в двух ее разновидностях: позитивной и ретроспективной (негативной).
Следует полагать, что уже само закрепление в правовых нормативных актах обязанностей работников и собственников предполагает позитивную ответственность за их выполнение. И эта ответственность является не только моральной, но и правовой, поскольку вытекает из требования юридических норм (правил поведения) и поскольку определяет ответственное поведение субъекта в настоящем и будущем. Ретроспективная (негативная) ответственность состоит в том, что субъект трудового права — гражданин за нарушение своих обязанностей понуждается претерпеть невыгодные для себя последствия, предусмотренные санкциями правовых норм. Однако основное назначение такой ответственности — предупредительное. Дело в том, что сама возможность применения санкций служит здесь средством формирования у субъекта (гражданина) стимула к качественному выполнению своих обязанностей. И в этом смысле ретроспективная (негативная) ответственность имеет определенную направленность и а будущее, то есть характеризуется и позитивными чертами. Включение в правовой статус субъектов трудового права (граждан) различных видов ретроспективной (негативной) ответственности — дисциплинарной, материальной, административной и т.п. — объясняется тем, что соблюдение своих трудовых обязанностей указанных субъектов нередко обеспечивается не одной, а несколькими санкциями норм, имеющими порой различную отраслевую принадлежность. Так, например, предприниматель несет ответственность за ненадлежащее исполнение заключенных договоров (в том числе трудовых договоров, контрактов), нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, несоблюдение безопасных условий труда, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред…. Предприятие, учреждение, организация как субъект трудового права Предприятия, учреждения, организации выступают в трудовом праве в качестве работодателя в связи с необходимостью осуществления трудовой, управленческой, а в целом ряде случаев и предпринимательской деятельности, предоставления гражданам работы, ее организации и оплаты. Для осуществления этой деятельности они должны обладать трудовой правосубъектностью, содержание которой определяется целями и задачами, поставленными при их создании и закрепленными в уставах и положениях. Трудовое законодательство закрепляет основные права и обязанности только граждан. В отношении организаций такого деления и закрепления основных прав и обязанностей практически нет. Применительно к организациям термин «правовой статус» обычно не используется, а употребляется термин «трудовая правосубъектность» как определенное признаваемое государством свойство субъекта быть участником трудовых отношений. Все указанные субъекты, так же как и физические лица, и это уже отмечалось выше, обладают комплексной правосубъектностью. Они вступают и в гражданские, и в административные, и в другие правовые отношения. Как субъекты трудового права, они наделяются и трудовой правосубъектностью, поскольку их деятельность связана с организацией процесса труда, его управлением, оплатой, необходимостью охраны труда работников и т. д. Причем в условиях перехода к рыночной экономике объем ее значительно расширился. Выбор системы оплаты труда, возможность доплат и надбавок, виды и объем разного рода льгот для работников — вот те полномочия, которые осуществляются самим работодателем. Вместе с тем закреплена и обязанность обеспечить нормальные условия труда, минимальную заработную плату и другие меры социальной защиты, перечень которых может быть увеличен, и потому они закрепляются в локальных актах, но установленный законом минимум непременно гарантируется. Предприятия, учреждения и организации могут создаваться на базе различных форм собственности, хотя учреждения чаще всего связаны с государственной собственностью. В условиях перехода к рыночным отношениям, так же как и в самой свободной экономике, ведущее место занимают предприятия. — это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Порядок создания предприятий установлен законодательством. Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей. В соответствии с Законом «О собственности в Украине» в Украине могут создаваться и действовать предприятия, находящиеся в частной, государственной, коллективной собственности. Также могут создаваться и действовать предприятия смешанной формы собственности, основанные на объединении имущества, находящегося в частной, коллективной и государственной собственности, а также в собственности общественных организаций, иностранных государств, юридических лиц и граждан. Все эти предприятия могут существовать в следующих организационно-правовых формах предприятий: государственных, коллективных, частных (с применением наемного труда), а также товариществ, акционерных обществ, производственных кооперативов, арендных и коллективных предприятий... Предприятия могут объединяться в союзы и ассоциации. Вместе с тем они могут учреждать филиалы и другие обособленные подразделения с правом открытия текущих и расчетных счетов, которые действуют на основании уставов и положений, утверждаемых предприятием, и могут также обладать трудовой правосубъектностью (если они наделены таковой основным предприятием). Перечисляя различные формы предприятий, следует отметить, что каждая имеет свой правовой статус, включающий полномочия как гражданско-правового, так и трудового характера. Особенно важным и для той и для другой является то, что каждая является единым и единственным собственником своего имущества, а участники каждого из перечисленных видов (если предприятие приватизировано, выкуплено или создано на средства работников предприятий) сохраняют на имущество требования обязательственного характера. Участие в создании собственности предприятий (в экономическом смысле) влияет на объем как имущественных (гражданских), так и трудовых прав. Область, где труд и капитал тесно переплетаются, относится к правам в сфере участия управления производством. В этой связи необходимо очень кратко остановиться на характеристике названных выше форм предприятий, относящихся к частной собственности и возрожденных у нас недавно. Однако при этом не следует забывать, что различия в правовом статусе работников в разных организационно-правовых формах предприятий нужно закрепить в будущем трудовом законодательстве, если законодатель согласится с переходом к широкой сфере действия трудового права, с тем чтобы оно регулировало все трудовые отношения, в том числе и работающих совладельцев. Сейчас же оно, распространяется только на одну категорию работников — заключивших трудовой договор, т.е. наемных работников. Хозяйственные товарищества имеют между собой много общего, однако, отождествление их необоснованно. Акционер общества (объединения капиталов) может ограничить свое участие в нем лишь имущественным взносом и не обязан лично участвовать в делах общества, если иное не предусмотрено уставом или учредительным договором, например, в закрытом акционерном обществе. Одно из основных отличий товариществ от обществ состоит в том, что участники первого не только лично участвуют в их деятельности, но и несут ответственность по долгам товарищества своим имуществом. Этот признак, естественно, присущ и отдельным видам товарищества — полному и коммандитному. Но в последнем две группы участников: полные товарищи и коммандитисты (вкладчики). Первые несут неограниченную солидарную ответственность всем своим имуществом, вторые рискуют лишь вкладом. Хозяйственные общества также дифференцированы законодателем. Наибольшее распространение на практике получил такой его вид, как общество с ограниченной ответственностью. По существу своему это общество является переходной организационно-правовой формой предпринимательства между товариществом и обществом. Его уставный фонд, так же как и уставные фонды других обществ, поделен на определенное количество долей, размеры которых установлены в учредительных документах. Эти доли свидетельствуют не о долевой собственности участников, а об объеме прав требования к обществу (на дивиденды, участие в управлении и ликвидационную квоту). Участники общества не отвечают по его долгам иным своим имуществом, а несут только риск убытков (утраты вкладов или долей). Общество с ограниченной ответственностью может функционировать и в качестве товарищества, если в учредительных документах зафиксирована обязанность участия в его делах. Наиболее распространённой формой являются акционерные общества. Они во многом сходны с обществом с ограниченной ответственностью, ибо их уставной фонд также разделен на определенное количество долей, а участники не отвечают по долгам общества (рискуя только вкладом). Но в отличие от общества с ограниченной ответственностью, доли в уставном фонде акционерного общества всегда равны, закреплены в акциях, оплата стоимости которых означает участие в обществе, а передача— выход из него. Не менее важная особенность состоит и в том, что, выходя из общества с ограниченной ответственностью, участник вправе потребовать выдела своей доли (в денежном эквиваленте), чего нет в акционерном обществе, где акционер может передать акции другим лицам, но не может потребовать от общества выдела имущества или оплаты акции. Акционерные общества различаются по способу выпуска своих акций. Если все акции раскупаются учредителями и отчуждаются с их обязательного предварительного согласия определенным лицам, это акционерное общество закрытого типа. Если же акции поступают в свободную продажу или реализуются иным образом, но неопределенному кругу лиц, это открытое акционерное общество. Среди других юридических лиц — предприятий, основанных на частной собственности, следует назвать производственные кооперативы. И хотя в настоящее время интерес к этой форме ослаблен, тем не менее, она существует и имеет определенный удельный вес в нашей экономике. Специфика производственных кооперативов состоит в следующем: управление и организация кооператива строится по принципу «один участник — один голос», т.е. объем прав не зависит от размера имущественного вклада, что имеет место в обществах, где количество голосов прямо пропорционально размеру взноса, доли в уставном фонде. В кооперативе его члены, как и члены товарищества, обязаны личным трудом принимать участие в его деятельности. И получаемый при этом доход делится не в соответствии с вкладом в имущество кооператива, а в зависимости от трудового участия, а в случаях, прямо предусмотренных уставом кооператива, также и в зависимости от имущественного вклада. Следовательно, учет имущественного вклада при распределении дохода может выступать лишь в качестве дополнения, основу же составляет трудовой вклад. Кроме того, члены производственных кооперативов несут дополнительную ответственность при отсутствии имущества у самого кооператива и отвечают не всем своим имуществом, а только в размере, заранее определенном уставом этого кооператива. Своеобразной организационно-правовой формой являются коллективные и арендные предприятия. Различие между ними состоит в том, что, во-первых, право собственности на бывшее государственное имущество сразу перешло к коллективному предприятию как юридическому лицу, во-вторых, арендное предприятие становится собственником арендуемого имущества только по окончании срока аренды. Но ни в том, ни в другом случае работники не участвуют имущественными взносами в создании имущества юридических лиц. Они вносят в него лишь «трудовой вклад». Это сближает коллективные и арендные предприятия с производственными кооперативами. Здесь работники также не становятся ни долевыми, ни иными собственниками имущества таких предприятий. Ими, как уже отмечалось, являются сами предприятия как юридические лица. Что касается доходов, то, поскольку они образуются не из имущественных взносов, а из трудового участия работников, критерии распределения могут быть самые разные, причем хорошо известные по государственным предприятиям,— уровень дисциплины, отсутствие производственных упущений и т. д. Соответственно и иные трудовые права работников здесь не могут зависеть от величины имущественных взносов. Право на участие в управлении предприятием определяется самим фактом наличия трудовых отношений. И что не менее важно, никакой дополнительной ответственности по долгам коллективного или арендного предприятия работник не несет. Разновидностью коллективных объединений являются крестьянские (фермерские) хозяйства с правами юридического лица. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Один из них является главой крестьянского хозяйства. В соответствии с Законом Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный труд в соответствии с законодательством (ст. 2). На совместных предприятиях трудовые отношения, включая вопросы найма и увольнения, режима труда и отдыха, условий оплаты труда, гарантий и компенсаций, регулируются коллективным договором и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами). Условия коллективного и индивидуального трудовых договоров не могут ухудшать положения работников предприятия по сравнению с условиями, предусмотренными действующим на территории Украины законодательством. Все предприятия могут создаваться либо по решению собственника (собственников) имущества, либо по решению трудового коллектива в связи с приватизацией в соответствии с нормами действующего законодательства и считаются действующими со дня их регистрации. С этого же момента они приобретают и трудовую правосубъектность, которая выражается в возможности применять возмездный труд на данном предприятии и определяется двумя критериями — оперативным (организационным) и имущественным. Оперативный критерий сводится к признанию права устанавливать структуру и штаты и осуществлять подбор и расстановку работников, организовывать их труд и создавать необходимые условия для этого, в частности безопасность труда. Имущественный проявляется в возможности распоряжаться денежными средствами и оплачивать труд работников в соответствии с той или иной системой, установленной самим предприятием, определять величину дополнительных отпусков и иных льгот и поощрений работников. Признаки, определяющие трудовую правосубъектность, как видно, практически совпадают с признаками организаций как юридических лиц, т.е. субъектов гражданского права. Однако при всем сходстве трудовую правосубъектность нельзя отождествлять с гражданской.
Предприятие ликвидируется по решению собственника, суда, в случае признания его банкротом и при наличии других установленных законом оснований. Признание предприятия банкротом, естественно, влечет для него, и прежде всего для его работников, определенные отрицательные последствия. Поэтому смысл проведения банкротства не в самом закрытии нерентабельных предприятий, а в их реорганизации, оздоровлении, и потому признание предприятия банкротом — это окончательная стадия, которой предшествует так называемая санация — разработка программ занятости на местном, региональном уровне и другие мероприятия социального характера. До признания предприятия в установленном законом порядке банкротом с момента его неплатежеспособности оно именуется предприятием-должником. Естественно, что в течение всего этого периода одной из социальных задач является защита интересов конкретных работников предприятия. Итак, главное, что значение предприятия в трудовых отношениях состоит в том, что оно владеет работодательной правосубъектностью, способностью обеспечивать работой и создавать трудовые отношения. |
Похожие:
 |
Меморандумо несоответствии закон Ия закона украины “о выборах президента украины” при повторном голосовании 26 декабря 2004 года международным соглашениям, обязательствам... |
 |
1. Понятие, предмет, метод и система трудового права Трудовое право... Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные... |
|
О проведении радиационного контроля металлопродукции, которая вывозится... Украины» (нрбу-97) и «Государственных строительных норм. Системы норм и правил снижения уровня ионизирующих излучений в строительстве»... |
|
Приказ Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций от 19 октября 2004 года n 126 Винницкого училища профессиональной подготовки работников Государственной пожарной охраны мнс украины доказать к ведома руководящего... |
|
Информационный бюллетень №1,2 Чемпионат Украины, международные соревнования... Чемпионат Украины, иеждународные соревнования «Кубок Карпат» по рогейну, формат 24 часа, официальное мероприятие фсо украины |
|
Правовой статус органов государственной власти Украины Виктор Янукович принес присягу украинскому народу, вступив на пост Президента Украины |
|
Инистерство охраны здоровья украины ... |
|
Обеспечение безопасности эксплуатации портовых гидротехнических сооружений Министерства инфраструктуры Украины №21 от 16. 01. 2014г, определяет основные задачи технического надзора за гидротехническими сооружениями,... |
|
Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах... Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Украины (идп) в соответствии с основными положениями, установленными... |
|
Учебно-методический комплекс по дисциплине «трудовое право» Рассмотрено и переутверждено на заседании кафедры трудового права и основ правоведения от «06» июня 2012 г |
|
Закон Украины «Об охране труда» Перечень законодательных и нормативно-правовых актов Украины по промышленной безопасности и охране труда |
|
Закону Украины "о таможенном тарифе Украины" Товары (отличающиеся от радиоактивных руд), которые отвечают описанию в товарной позиции 2844 или 2845, классифицируются только в... |
|
Научно-исследовательская работа Выполнила студентка 1-го курса бгпу ис. М. Акмуллы Актуальность темы. В настоящее время цветоводству в нашей стране удаляется большое внимание, и производство цветов планируется |
|
Презентация лсоу: «Страховой рынок Украины: современные тенденции» Разрешите открыть нашу встречу и, от имени Правления Лиги страховых организаций Украины и от себя лично, искренне приветствовать... |
|
Некоторые противоречия сильной конституции украины Права, свободы и обязательства человека и гражданина /грустная конституционная шутка |
|
Корпоративная культура организации. Выполнила студентка III курса... Реферативная работа по специализации «Социальная психология. Психология управления и менеджмента» на тему |