УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства образования
и молодежной политики Республики Коми
от «14» марта 2016 г. № 88
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации общественного наблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников на территории Республики Коми
1. Общие положения
1.1. Положение об организации общественного наблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников на территории Республики Коми (далее – Положение) определяет:
- порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка:
проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее – ГИА);
проведения всероссийской олимпиады школьников (далее – ВсОШ), перечень и уровни которых утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации (далее – Минобрнауки России), и олимпиад школьников (далее – олимпиады), перечень и уровни которых утверждаются Министерством образования и молодежной политики Республики Коми (далее – Министерство РК);
при рассмотрении апелляций;
- права и обязанности общественных наблюдателей при проведении ГИА.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со следующими нормативными правовыми документами и инструктивно-методическими материалами:
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2013 № 755 «О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования»;
- Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 25.12.2013 № 1394 (далее – Порядок проведения ГИА);
- Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 (далее – Порядок проведения ГИА);
- Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Минобрнауки России от 28.06.2013 № 491;
- нормативными правовыми документами и инструктивно-методическими материалами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее – Рособрнадзор), Министерства РК по вопросам организации и проведения ГИА;
- иными нормативными правовыми документами по вопросам организации и проведения ГИА.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на проведение ГИА в общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
1.4. Общественными наблюдателями при проведении ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) при рассмотрении апелляций (далее – общественные наблюдатели) признаются граждане Российской Федерации (далее – граждане), получившие аккредитацию в установленном порядке.
Примечание. Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на безвозмездной основе. Понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.
|
1.5. Общественные наблюдатели взаимодействуют по вопросам соблюдения установленного Порядка проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) при рассмотрении апелляций с:
должностными лицами Минобрнауки России, Министерства РК;
должностными лицами Рособрнадзора, Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства РК;
уполномоченными представителями Государственной экзаменационной комиссии Республики Коми по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее – уполномоченные представители ГЭК РК);
членами Государственной экзаменационной комиссии Республики Коми по организации и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее – члены ГЭК РК);
руководителем пункта проведения экзаменов (далее – ППЭ);
руководителем государственного автономного учреждения «Республиканский информационный центр оценки качества образования» (далее – ГАУ РК «РИЦОКО»);
председателями республиканских предметных комиссий по проверке экзаменационных работ при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее – РПК);
председателями Конфликтной комиссии Республики Коми по рассмотрению апелляций участников основного государственного экзамена и государственного выпускного экзамена и Конфликтной комиссии Республики Коми по рассмотрению апелляций участников единого государственного экзамена и государственного выпускного экзамена (далее – конфликтные комиссии).
2. Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей
2.1. Аккредитацией граждан в качестве общественных наблюдателей признается наделение граждан статусом общественных наблюдателей при проведении ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) при рассмотрении апелляций.
Аккредитация граждан осуществляется по их личным заявлениям с указанием населенного пункта, конкретного места (пункта) проведения:
а) экзамена(ов) по учебным предметам, включенным в ГИА, проводимую в любых формах, установленных законодательством об образовании (далее – экзамен), и (или) рассмотрения апелляций;
б) этапа(ов) ВсОШ (школьного, муниципального, регионального, заключительного) (далее – этапы ВсОШ) по одному или нескольким учебным предметам;
в) этапа олимпиады, проводимого в очной форме (далее – этап олимпиады).
2.2. Аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей осуществляет комиссия по аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, ВсОШ, олимпиад и (или) при рассмотрении апелляций (далее – аккредитационная комиссия), формируемая и утверждаемая приказом Министерства РК.
Примечание. Министерство РК размещает информацию о сроках приема заявлений на аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей на своем официальном сайте (http:minobr.rkomi.ru).
|
2.3. Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей завершается:
на экзамен(ы) по включенным в ГИА учебным предметам не позднее чем за три рабочих дня до установленной в соответствии с законодательством об образовании даты проведения экзамена по соответствующему учебному предмету;
на этап ВсОШ и этап олимпиады – не позднее чем за две недели до установленной в соответствии с порядками проведения ВсОШ, олимпиад, утверждаемыми Минобрнауки России, Министерством РК, даты проведения соответствующего этапа;
на рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными баллами – не позднее чем за две недели до даты рассмотрения апелляций.
Примечание. В целях организованного обеспечения аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при рассмотрении апелляций конфликтные/апелляционные комиссии, устанавливающие даты рассмотрения апелляций, не позднее чем за месяц до начала проведения ГИА, ВсОШ и олимпиад направляют в Министерство РК график рассмотрения апелляций.
|
2.4. Заявление об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя подается им лично (уполномоченным гражданином лицом на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) по форме (Приложение 1). В заявлении обязательно указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии), адреса регистрации и фактического проживания, контактный телефон, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего заявление (уполномоченного гражданином лица с указанием реквизитов оформленной в установленном порядке доверенности);
б) населенный пункт, конкретное место (пункт), на территории которого гражданин желает присутствовать в качестве общественного наблюдателя на экзамене, этапе ВсОШ, этапе олимпиады и (или) при рассмотрении апелляций;
в) дата(ы) проведения экзамена(ов), форма экзамена(ов), дата(ы) проведения этапа(ов) ВсОШ, этапа(ов) олимпиад(ы), дата(ы) наблюдения в пункте проверки заданий, в ГАУ РК «РИЦОКО» и (или) дата(ы) рассмотрения апелляций, при проведении (рассмотрении) которых гражданин желает присутствовать в качестве общественного наблюдателя;
г) подпись гражданина об ознакомлении с Порядком проведения ГИА, порядками проведения ВсОШ и олимпиад;
д) дата подачи заявления.
Указанные данные удостоверяются личной подписью лица, подавшего заявление.
Примечание. Подписью лица, подавшего заявление, фиксируется также:
- наличие (отсутствие) близких родственников, проходящих ГИА или участвующих во ВсОШ и олимпиаде(ах) в текущем году и образовательных организациях, в которых они обучаются.
|
Министерство РК регистрирует заявление, поданное лицом, изъявившим желание аккредитоваться в качестве общественного наблюдателя, в журнале регистрации (Приложение 2).
2.5. Решение об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя принимается Министерством РК не позднее чем за один рабочий день до установленной в соответствии с:
законодательством об образовании даты проведения экзамена по соответствующему учебному предмету;
порядками проведения ВсОШ, олимпиад даты проведения этапа(ов) ВсОШ и этапа(ов) олимпиады.
2.6. В случае выявления недостоверных данных, указанных в заявлении, возможности возникновения конфликта интересов, выражающегося в наличии у гражданина и (или) его близких родственников личной заинтересованности в результате аккредитации его в качестве общественного наблюдателя, Министерство РК в течение двух рабочих дней с момента получения заявления выдает гражданину (уполномоченному гражданином лицу на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) на руки или высылает по адресу фактического проживания, указанному в его заявлении, мотивированный отказ в аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя.
2.7. Статус общественных наблюдателей подтверждается удостоверением общественного наблюдателя, выдаваемым Министерством РК (Приложение 3).
В удостоверении общественного наблюдателя указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) общественного наблюдателя, адрес места (пункта) проведения экзамена(ов), этапа(ов) ВсОШ, этапа(ов) олимпиад(ы) и (или) рассмотрения апелляций, дата проведения экзамена(ов), этапа(ов) ВсОШ, этапа(ов) олимпиад(ы) и (или) рассмотрения апелляций, где гражданин может присутствовать в качестве общественного наблюдателя, дата(ы) наблюдения в пункте проверки заданий, в ГАУ РК «РИЦОКО», номер удостоверения, дата его выдачи, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего удостоверение общественного наблюдателя. Удостоверение общественного наблюдателя заверяется печатью Министерства РК.
2.8. Удостоверение общественного наблюдателя в течение одного рабочего дня с момента принятия Министерством РК решения об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя выдается аккредитованному лицу (уполномоченному им лицу на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) на руки или высылается по адресу, указанному в его заявлении.
3. Состав, структура и функции комиссии по аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей
3.1. Персональный состав аккредитационной комиссии формируется Министерством РК и утверждается приказом Министерства РК.
3.2. В структуру аккредитационной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, члены комиссии.
3.3. Председатель осуществляет общее руководство и координацию деятельности аккредитационной комиссии. В случае временного отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
3.4. Ответственный секретарь аккредитационной комиссии обеспечивает подготовку проведения заседаний комиссии, осуществляет прием заявлений и организует делопроизводство аккредитационной комиссии.
3.5. Аккредитационная комиссия осуществляет свою деятельность в период подготовки и проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) при рассмотрении апелляций.
3.6. Аккредитационная комиссия выполняет следующие функции:
- принимает и рассматривает заявления граждан на аккредитацию в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) при рассмотрении апелляций;
- принимает решение об аккредитации или отказе в аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей;
- оформляет и выдает гражданину, получившему аккредитацию, удостоверение общественного наблюдателя;
- доводит до общественного наблюдателя необходимую информацию по вопросам Порядка проведения ГИА, порядка проведения ВсОШ, олимпиад и (или) при рассмотрении апелляций и осуществления общественного наблюдения.
4. Порядок работы аккредитационной комиссии
4.1. Заседания аккредитационной комиссии проводятся по мере поступления заявлений граждан на аккредитацию в качестве общественных наблюдателей.
Даты и время проведения заседаний аккредитационной комиссии определяет председатель комиссии.
Ответственный секретарь аккредитационной комиссии извещает членов комиссии о сроках и месте проведения заседания аккредитационной комиссии.
4.2. Заседание аккредитационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.
4.3. Заявления граждан рассматриваются без их присутствия.
4.4. Решение об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя принимается не позднее чем за один рабочий день до установленной даты проведения экзамена по соответствующему учебному предмету, даты проведения этапа(ов) ВсОШ, этапа(ов) олимпиады и доводится до сведения заявителя письменно или по телефону.
В случае отказа в аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя решение в течение двух рабочих дней с момента получения заявления выдается гражданину (уполномоченному гражданином лицу на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) на руки или высылается по адресу фактического проживания.
4.5. Решение аккредитационной комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии и ответственный секретарь комиссии.
4.6. На основании решения аккредитационной комиссии ответственный секретарь комиссии оформляет удостоверение общественного наблюдателя в соответствии с прилагаемой формой (Приложение 3).
5. Права и обязанности общественных наблюдателей
5.1. Общественный наблюдатель имеет право:
- при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя присутствовать на всех этапах проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) при рассмотрении апелляций по вопросам нарушения установленного Порядка проведения ГИА, порядка проведения ВсОШ, олимпиад, несогласия с выставленными баллами;
- получать необходимую информацию и разъяснения от Минобрнауки России, Рособрнадзора, Министерства РК, ГЭК РК по вопросам Порядка проведения ГИА, порядка проведения ВсОШ, олимпиад и (или) рассмотрения апелляций;
- направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) при рассмотрении апелляций, в Минобрнауки России, Рособрнадзор, Министерство РК, Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства РК, ГЭК РК, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, а также комментарии по итогам общественного наблюдения;
- получать информацию от Минобрнауки России, Рособрнадзора, Министерства РК, Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства РК, ГЭК РК о принятых мерах по выявленным фактам нарушения Порядка проведения ГИА, порядка проведения ВсОШ, олимпиад и (или) рассмотрения апелляций;
- свободно перемещаться по ППЭ, находиться в аудитории, осуществляя наблюдение за проведением ГИА и (или) рассмотрением апелляций в специально организованном месте (стол, стул, ручка, бумага).
Примечание. В одной аудитории может находиться не более одного общественного наблюдателя.
|
5.2. Общественный наблюдатель не вправе:
- нарушать ход проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) рассмотрения апелляций;
- оказывать содействие или отвлекать обучающихся при выполнении ими экзаменационных работ и (или) при рассмотрении апелляций;
- в местах проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы), фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.
5.3. Общественный наблюдатель обязан:
- заблаговременно ознакомиться с:
нормативными правовыми документами и инструктивно-методическими материалами, регламентирующими организацию общественного наблюдения при проведении ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) при рассмотрении апелляций;
настоящим Положением и Инструкцией для общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Республики Коми (Приложение 4);
- при осуществлении общественного наблюдения иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;
- заполнить Акт общественного наблюдения за проведением ОГЭ/ЕГЭ в ППЭ (форма ППЭ-18 МАШ) и сдать его уполномоченному представителю ГЭК РК/члену ГЭК РК;
- соблюдать установленный Порядок проведения ГИА, порядок проведения ВсОШ, олимпиад и (или) рассмотрения апелляций.
Примечание. За нарушение Порядка проведения ГИА, порядка проведения ВсОШ, олимпиад и (или) рассмотрения апелляций общественные наблюдатели могут быть удалены из помещений, где ими осуществлялось общественное наблюдение.
|
6. Ответственность общественных наблюдателей
6.1. Лица, аккредитованные в качестве общественных наблюдателей, несут ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.2. Общественные наблюдатели могут быть лишены аккредитации в случаях:
- предоставления о себе недостоверных сведений;
- нарушения возложенных на них обязанностей.
6.3. Решение о лишении гражданина аккредитации и изъятии удостоверения общественного наблюдателя принимает Министерство РК.
7. Подготовка общественных наблюдателей
для обеспечения соблюдения порядка проведении ГИА, ВсОШ, олимпиад
и (или) рассмотрения апелляций
7.1. Подготовка общественных наблюдателей проводится с целью повышения эффективности организации общественного наблюдения и снижения рисков нарушений самими общественными наблюдателями Порядка проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) рассмотрения апелляций.
7.2. Принять участие в подготовке могут как уже аккредитованные общественные наблюдатели, так и граждане, планирующие подать заявление на аккредитацию в качестве общественных наблюдателей.
7.3. Аккредитация граждан качестве общественных наблюдателей допускается после прохождения ими соответствующей подготовки на региональном и (или) федеральном уровнях.
7.4. Подготовку проводит или организует ее проведение Министерство РК.
Примечание. Подготовка может проводиться в очной и/или дистанционной форме.
|
7.5. Министерство РК размещает информацию о расписании, форме и программе подготовки, а также о способах записи на подготовку на своем официальном сайте (http:minobr.rkomi.ru) не позднее одного календарного месяца до первого экзамена, дата которого устанавливается единым расписанием проведения ГИА, расписаниями ВсОШ, олимпиад и (или) рассмотрения апелляций.
7.6. Результаты подготовки общественных наблюдателей могут быть запрошены после проведения ГИА, ВсОШ, олимпиад и (или) рассмотрения апелляций Рособрнадзором и (или) Управлением по надзору и контролю в сфере образования Министерства РК.
Приложение 1
к Положению об организации общественного наблюдения
при проведении государственной итоговой аттестации
по образовательным программам основного общего
и среднего общего образования, всероссийской олимпиады
школьников и олимпиад школьников
на территории Республики Коми
Министру ____________________________________
(ФИО)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Паспорт: серия _________№_________ выдан __________________________________________________
___________________________________________________________________Год рождения: __________
Адрес регистрации: индекс __________, район, нас.пункт__________________________________, ул. ______________, д. _____, кв.____
Адрес фактического проживания: индекс ________, район, нас.пункт________________________, ул. ______________, д. ____, кв.____
Место основной работы:________________________________________________________________________________
Должность по месту основной работы:____________________________________________________________________
Квалификация по диплому:______________________________________________________________________________
Контактный телефон ________________________________________
Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя при проведении государственной итоговой аттестации (ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ), этапа(ов) ВсОШ, этапа(ов) олимпиады и (или) при рассмотрении апелляции в 20____году.
Дата проведения экзамена(ов)/ предмет/ форма экзамена ЕГЭ/ОГЭ/ГВЭ
|
Адрес места проведения экзамена(ов)/ код ППЭ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата этапа(ов) ВсОШ /олимпиад(ы)
|
Адрес места проведения этапа(ов) ВсОШ /олимпиад(ы)
|
|
|
Дата рассмотрения апелляции/предмет
|
Адрес места рассмотрения апелляции
|
|
|
С порядком проведения государственной итоговой аттестации, порядками проведения ВсОШ, олимпиад, при рассмотрении апелляции ознакомлен (а).
С правами и обязанностями общественных наблюдателей ознакомлен (а).
Подтверждаю, что мои близкие родственники (дети, внуки, племянники) в ЕГЭ/ОГЭ/ГВЭ, ВсОШ, олимпиад на территории ____________________________________________________________________________________ участвуют / не участвуют.
(указать муниципальное образование) (нужное подчеркнуть)
_____________________________________________________________________________________________________________________
(в случае если участвуют, указать в какой образовательной организации обучаются, участвуют на каком этапе проведения ВсОШ, олимпиад)
Согласен (-на) на обработку персональных данных сроком на один год.
___________________________________________________ __________________ «______» _______________ 20____г.
(Ф.И.О. заявителя) (Подпись)
Заявление принял:___________________________________ __________________ «______» _______________ 20____г.
(Ф.И.О. лица, принявшего заявление) (Подпись)
Приложение 2
к Положению об организации общественного наблюдения
при проведении государственной итоговой аттестации
по образовательным программам основного общего
и среднего общего образования, всероссийской олимпиады
школьников и олимпиад школьников
на территории Республики Коми
ЖУРНАЛ
регистрации лиц, аккредитованных в качестве общественных наблюдателей
при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования,
при проведении этапа(ов) ВсОШ, этапа(ов) олимпиад
и при рассмотрении апелляции в 20___ году на территории ________________________________________________
(Республики Коми /наименование муниципального образования)
№ п/п
|
ФИО
|
Место основной работы, должность
|
Дата регистрации заявления
|
Регистрационный номер заявления
|
Решение об аккредитации /
дата аккредитации
|
№ выданного удостоверения
|
Дата выдачи удостоверения
|
Дата проведения экзамена(ов) / предмет
|
Дата проведения этапа(ов) ВсОШ, олимпиад/ предмет
|
Дата наблюдения в пункте проверки заданий/ предмет
|
Дата наблюдения в ГАУ РК «РИЦОКО»
|
Дата рассмотрения апелляции в КК / предмет
|
Примечание
форма ГИА (ЕГЭ/ОГЭ/ГВЭ)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
