К основным относятся вопросы:
определение цели обращения. Обращается ли заявитель за помощью или же оповещает об угрозе или факте происшествия;
выяснение точного адреса объекта, на котором произошло или может произойти происшествие, описание места события (этажность здания и т. п.), характер происшествия;
вопросы, связанные с определением требуемой помощи и предельных сроков её ожидания.
После выяснения основных вопросов, если происшествие требует экстренной реакции, оператор-диспетчер докладывает старшему оперативному дежурному (оперативному дежурному) и по его решению направляет к месту вызова разведывательно-спасательные силы, одновременно продолжая опрос заявителя. Если происшествие не требует срочной реакции, то оно регистрируется и в зависимости от вида происшествия ставится в очередь на обслуживание, либо абоненту дается отказ с просьбой обратиться по другому адресу.
К дополнительным относятся вопросы:
выяснение наличия в месте и в его близи людей, угрозы их жизни, удобного подъезда пожарно-спасательным и другим подразделениям, номер телефона, фамилия заявителя и т. д.
уточнение адреса или (и) ситуации на месте вызова (наличие пострадавших, баллонов, сосудов аппаратов, находящихся под давлением, агрессивных химических, отравляющих и радиоактивных веществ и др.), о чем немедленно сообщатся старшему оперативному дежурному (оперативному дежурному) ЕДДС-112.
При последующих (повторных) обращениях у заявителя уточняется точный адрес, обстановка в зоне происшествия. Ведется учет всех новых сведений. Производится доклад старшему оперативному дежурному (оперативному дежурному) ЕДДС-112. Заявителю сообщается о том, что помощь выслана (высылается).
Перечень вопросов при выяснении у заявителя данных о происшествиях может корректироваться на местах с учетом наличия потенциально опасных объектов, производств и местных особенностей защищаемой территории.
5.2. При приеме вызова оператором-диспетчером производится автоматическая регистрация этого события в базе данных входящих звонков либо осуществляется запись на диктофон. При этом регистрации (в базе данных или в рабочем журнале) подлежат:
• идентификационный номер оператора-диспетчера;
• дата приёма вызова;
• время начала обработки вызова;
• время окончания обработки вызова;
• речевой диалог абонента и оператора-диспетчера.
В зависимости от технического оснащения пункта управления ЕДДС-112, на АРМе оператора-диспетчера могут отображаться номер абонента, его адрес, а также некоторая дополнительная информация из имеющихся баз данных (например, который раз за сутки звонит этот абонент, страдает ли он психическими заболеваниями и др.).
5.3. Оператор-диспетчер, задавая вопросы абоненту, определяет масштаб происшествия и необходимость привлечения нескольких оперативных (экстренных) служб для оказания помощи и проведения работ по ликвидации происшествия.
В ходе приема вызова оператор-диспетчер вручную с помощью своего АРМ заполняет соответствующий бланк опроса абонента.
5.4. В случае, когда ситуация идентифицируется как чрезвычайная, оператор-диспетчер подключает к опросу абонента соответствующие ведомственные ДДС (в режиме конференц-связи), а также старшего оперативного дежурного (оперативного дежурного) и полностью заполняет бланк опроса. После завершения опроса заполненный бланк пересылается задействованным ДДС и оперативному дежурному для организации реагирования на крупномасштабное происшествие.
14. Состав, вид и объем информации, необходимые для оказания справочно-консультативной помощи населению и организациям по вопросам реагирования на чрезвычайные происшествия
Справочно-консультативная служба (СКС), предназначенная для оказания информационно-справочной помощи и информационных услуг населению и организациям, а также операторам дежурных органов и служб РСЧС по вопросам безопасности в чрезвычайных ситуациях и обеспечения жизнедеятельности населения, создается в составе региональных и муниципальных органов управления РСЧС. Указанные услуги и помощь, оказываемые по телефону «горячей линии» (единые номера органов управления ГОЧС), а также через Интернет в режиме on-line, повышают уровень собственных знаний пользователей и обеспечивают оперативность реагирования на чрезвычайные ситуации. Возложенные на службу задачи решаются с помощью информационно-поисковой системы (ИПС), установленной в вычислительном комплексе, к которому подключены рабочие места персонала указанной службы. Информационный ресурс службы представляет собой систему логически объединенных баз данных, в которых хранятся необходимые для функционирования СКС сведения: постоянная нормативно-справочная информация и оперативная информации. Постоянная нормативно-справочная информация включается в состав системы с момента ввода её в эксплуатацию. В дальнейшем эта информация актуализируется и дополняется. Новая информация заносится в систему Администратором наполнения после прохождения процедуры рецензирования. Оперативная информация образуется и поступает в СКС как результат повседневной деятельности органов управления РСЧС и содержит данные о прогнозах и фактах чрезвычайных ситуаций; о характере и масштабах неблагоприятных воздействий на население и окружающую среду; о проводимых мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; о запрещенных и рекомендуемых действиях в условиях типовых проблемных ситуаций
В информационный ресурс СКС, включаются следующие сведения:
для дистанционного обучения населения по вопросам обеспечения безопасности поражающих факторов чрезвычайной ситуации, масштабы чрезвычайной ситуации реестр чрезвычайных ситуаций и результаты статистической обработки данных о чрезвычайных ситуациях с оценкой страховых рисков;
документы нормативно-правового обеспечения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; жизнедеятельности;
материалы экспресс-прогноза последствий ЧС, определяющие соответствующие параметры;
данные по жертвам, пострадавшим и материальному ущербу от ЧС;
данные о проводимых эвакомероприятий;
сведения по действиям людей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также рекомендации по оказанию первой медицинской помощи.
Выходными данными, выдаваемыми на запросы пользователей, являются нормативно-методические документы, информационно-справочные материалы и данные о чрезвычайных ситуациях.
Основными функциями СКС (телефона «горячей линии») являются:
предоставление в ответ на запрос пользователя информации, содержащейся на Web-сайте МЧС России.
изменение (добавление, обновление) информационно-справочных сведений в БД при помощи WWW-интерфейса.
разграничение прав доступа к обновлению информационно-справочных сведений и получению необходимой информации.
Поступающая и хранимая в информационном ресурсе СКС информация может быть как формализованной, так и неформализованной. Предусмотрена обработка и хранение информации в различных формах её представления: текстовой (документальной), ауди-видео форме, факсимильной, графической, картографической, а также в виде данных.
* Происшествие – событие, приключение, случай, нарушающее нормальный порядок, обычный ход вещей, повлекшее появление ущерба.
** Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
***) В понятие «Зона ответственности» включается территория, внутри границ которой определена ответственность за своевременное реагирование на опасные происшествия и оказание необходимой помощи.
|
