ВВЕДЕНИЕ
Программа социально-экономического развития Кондопожского района Республики Карелия на период до 2016 года (далее – Программа) разработана в соответствии с поручением Главы Кондопожского района.
Программа учитывает цели, задачи и основные направления социально-экономической политики Российской Федерации на среднесрочную перспективу, прогнозы развития России и Республики Карелия и разработана на основе анализа сложившейся в районе социально-экономической ситуации, особенностей, основных проблем и предпосылок для их решения.
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, а также проектов, в том числе инвестиционных, согласованных по срокам, ресурсам и исполнителям, планируемых органами исполнительной власти района и обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития района.
Основной целью Программы является повышение качества жизни населения Кондопожского района Республики Карелия, развитие производственного, трудового и интеллектуального потенциала района.
В Программе содержатся проекты и мероприятия, финансируемые в рамках государственных (региональных, муниципальных и ведомственных) целевых программ, реализуемых на территории района, проекты и мероприятия, реализуемые с участием средств федерального, регионального и местных бюджетов муниципальных образований района, а также иные проекты и мероприятия, реализация которых необходима для развития района в целом и отдельных его муниципальных образований.
Механизм реализации Программы основывается на принципах согласования интересов всех участников социально-экономических процессов: органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, а также широких слоев населения района. Он призван обеспечить выполнение всех заложенных в Программе социальных, экономических, экологических мероприятий, инвестиционных проектов, а также совершенствование механизмов реализации органами местного самоуправления своих полномочий.
Программа разработана рабочей группой, в состав которой вошли представители муниципального органа исполнительной власти района, научных и общественных организаций, предприниматели района, депутаты Совета. Список участников рабочих семинаров по разработке программы приведен в Приложении № 1. Кроме этого к процессу разработки стратегического плана привлекались жители всех сельских поселений и городского поселения Кондопожского района, которые приняли участие в социологическом опросе (общее количество _____ человек).
Проект размещен на Официальном интернет-портале Кондопожского района Республики Карелия для широкого обсуждения с общественностью района, учета конструктивных замечаний и предложений.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОНДОПОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2009-2011 ГГ
Общая информация
Кондопожский муниципальный район расположен в северной части Южной Карелии. На юго-востоке имеет выход в Онежское озеро.
Граничит на севере, северо-востоке и востоке с Медвежьегорским муниципальным районом, на западе – с Суоярвским муниципальным районом, на юго-западе и юге – с Пряжинским и Прионежским муниципальными районами.
Общая площадь территории района составляет 5951 км.2
Степень освоения территории достаточно высокая. Общая протяженность транспортных путей (железнодорожных и автодороги с твердым покрытием) составляет более 850 км. Густота дорожной сети на 1 км.2 0,2 км.
Удаленность районного центра от российско-финляндской границы (до международного автомобильного пропускного пункта) – около 300 км. Удаленность от г. Петрозаводска около 60 км.
Общая численность населения Кондопожского района составляет 41200 человек. Средняя плотность населения порядка 6,9 человек на 1 кв. км, удельный вес городского населения в общей численности составляет порядка 80 %. Наиболее крупными населенными пунктами являются административные центры городского и сельских поселений.
Распределение жителей по поселениям (на 01.01.2012 г.):
Название
поселения
|
Кол-во жителей
|
Кол-во населенных пунктов
|
Кол-во населенных пунктов, в которых численность жителей не превышает 40 чел.
|
Кол-во населенных пунктов, в которых нет работающих предприятий
|
Гирвасское
|
|
15
|
10
|
5
|
Кедрозерское
|
|
8
|
2
|
6
|
Кондопожское
|
|
4
|
2
|
1
|
Кончезерское
|
|
10
|
8
|
9
|
Курортное
|
|
1
|
|
|
Кяппесельское
|
|
7
|
2
|
7
|
Новинское
|
|
10
|
9
|
9
|
Петровское
|
|
12
|
9
|
10
|
Янишпольское
|
|
10
|
8
|
9
|
Всего
|
41200
|
77
|
50
|
50
|
В этническом составе населения преобладают: русские – 80,5%, карелы – 8 %, белорусы - 4%, украинцы - 1,7 %, финны - 2,7 %, другие национальности - 3,1 %. Отличительной чертой Кондопожского района является компактное проживание карелов-людиков.
Кондопожский район расположен на важнейших транспортных магистралях (железнодорожного и автомобильного сообщения), соединяющих муниципальные районы республики, а также Республику Карелия с другими регионами Северо-Западного Федерального округа.
Наиболее важными в природно-ресурсном потенциале района являются лесные, минерально-сырьевые, водные, рекреационные ресурсы. В районе 1крупное озеро и 1 крупная река (Сунна).
Минерально-сырьевая база района представлена шунгитовыми сланцами, доломитами, порфиритом, диабазом, строительным материалом. В почвах высокое присутствие меди, марганца, молибдена, селена. В районе ______ разведанных месторождений. На территории района есть целебные минеральные воды и грязи.
Значителен потенциал туристических и рекреационных ресурсов. В районе на государственном учете находится _____ культурно-исторических памятников и объектов. Наиболее известные культурно-исторические памятники района: Успенская церковь (1774 г.), Кондопожская ГЭС (1923-1929 г.г.), братская могила советских воинов, погибших в годы ВОВ, церковь Петра и Павла (1620 г.) в д. Лычный остров, часовня Михаила Архангела (18 в.) в д. Ерши, церковь Казанской Богоматери (1856 г.) в д. Белая Гора, карьер мраморных ломок (18-19 вв.) в д. Белая Гора; братская могила партизан, погибших в годы гражданской войны (1918 г.) в д. Святнаволок, часовня Вознесения (н. 18 в) в д. Колгостров, дом, в котором в 1936-1966 г.г. жила сказительница А.Ф.Никифорова и могила Никифоровой А.Ф. в д. Вохтозеро, церковь, построенная в 1721 г. по проекту Петра I (п. «Марциальные Воды»).
Основу промышленности района составляют лесопромышленный и горнопромышленный комплексы и пищевая промышленность.
Кондопожский район Республики Карелия, как приравненная к районам Крайнего Севера местность, испытывает дополнительное воздействие на экономику и социальную сферу специфических факторов, связанных с экстремальными природно-климатическими условиями, что ведет к повышенным издержкам производства и жизнеобеспечения населения.
Промышленность
В целом физический объем промышленного производства в Кондопожском районе в течение всего прошлого периода возрастал, за исключением некоторого спада в 2010 году.
Индекс промышленного производства (% к предыдущему году) по отраслям составил:
Показатели
|
2009
год
|
2010
год
|
2011
год
|
Добыча полезных ископаемых
|
111,3
|
119,8
|
144,6
|
Обрабатывающие производства
|
104,9
|
99,8
|
100,2
|
Производство и распределение электроэнергии
|
108,9
|
92,7
|
100,7
|
Промышленность в районе представлена следующими крупными и средними предприятиями ОАО "Кондопога", ООО «Кондопожский ЛЭЗ», ООО «Кондопожский шунгитовый завод», ЗАО «КП «Габбро», ООО «Севпромресурс», ООО «Илемнеруд», ООО «Онежская добывающая компания», ООО «Евростройгрупп - Диабаз», ООО «Сунский карьер», ООО «Карельский гранит», ОАО «Порфирит», ООО «Карелминерал», ОАО «Завод «КИМС».
Сельское хозяйство и рыбная отрасль
В агропромышленный комплекс района входят: 3 сельскохозяйственных предприятия, 30 крестьянских (фермерских) хозяйства, 491 личное подсобное хозяйство граждан, 82 садово-огороднических кооперативов, 1 перерабатывающий кооператив, 6 организаций хлебопечения, 1 учреждение по ветеринарному обслуживанию.
За период 2009 -11гг. произведено основных продуктов животноводства, в том числе
Показатели
|
2009
год
|
2010
год
|
2011
год
|
Мясо, тонн
|
467,4
|
327,2
|
289,3
|
Молока, тонн
|
2938,9
|
2296,6
|
1750,8
|
Яиц, штук
|
24091
|
К.
|
К.
|
При этом информация о производстве яиц в статистических сборниках в натуральном выражении не представлена (К - конфиденциальной), но относительные показатели показывает значительное сокращение производства яиц.
Доля участия крестьянских (фермерских) хозяйств остается незначительной. Всего в районе создано 30 фермерских хозяйств, из которых действуют 12. Сельскохозяйственные организации остаются основными производителями молока, мяса всех видов, яиц и зерновых культур. Хозяйства населения – главные производители картофеля и овощей.
Животноводство остаётся ведущей отраслью сельского хозяйства района.
Сельское хозяйство в районе представлено подсобными хозяйствами ЗАО "Кондопога", ЗАО "Янишполе", СПК "Реал".
За период действия предшествующей программы социально-экономического района было создано сельскохозяйственное предприятие ООО АКС-Холдинг в п. Березовка (свинокомплекс), с численностью занятых 30 человек.
Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района постепенно сокращается с 1359 га в 2009 году, до 1199 га в 2010 году, и составила в 2011 году 1135 га.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района в 2009 году составляла 4744 га в 2009 и увеличилась до 5060 га
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района сокращается в 2009 была 74 %, в 2010 году составила 65%, и в 2011 – 62 %
В 2011 году в рыбной отрасли района осуществляли деятельность 7 рыбоводных и рыбоперерабатывающих организаций и индивидуальных предпринимателей, которые расположены практически во всех муниципальных образованиях района и используют акватории 5 водоемов. В среднем за последние годы объем выращивания разновозрастной форели по всем хозяйствам вырос.
Важным фактором развития отрасли стало создание цеха по переработки рыбы в п. Березовка (ИП Федоренко). Сдерживающим фактором увеличения объемов выращивания форели является недостаток собственного посадочного материала, в связи с чем, требуется реконструкция Кедрозерского рыбозавода с увеличением его мощности по посадочному материалу до 1 млн. штук..
В рамках национального проекта «Развитие АПК» в районе удалось активизировать деятельность личных подсобных хозяйств, были созданы кооперативы, объем привлеченных финансовых средств вырос.
Производство пищевых продуктов в районе представлено Кондопожским хлебокомбинатом, а также частными хлебопекарнями, продолжает свою работу Кондопогалесторг, который во многом обеспечивает потребность жителей в продуктах и товарах первой необходимости удаленных территорий района.
Строительная деятельность, жилищное строительство
По состоянию на 1 января 2011 года жилищный фонд района составил ______ тыс.кв. м общей площади жилых помещений. Однако не всё существующее жилье удовлетворяет условиям качественного, комфортного жилья. Только _____% жилищного фонда района оборудовано водоснабжением, канализацией, отоплением, ваннами (душем). Кроме того, ______ % жилищного фонда района составляет ветхий и аварийный жилищный фонд, ___ % жилищного фонда имеет износ более 65 %.
Одним из основных экономических показателей, определяющих состояние строительной отрасли, является объем работ и услуг, выполненных своими силами по виду деятельности «строительство». В целях достижения плановых показателей по вводу жилья в начале 2010 года были заключены Соглашения между Министерством строительства Республики Карелия и Администрациями муниципальных районов (городских округов) о взаимодействии по реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России». В 2011 году данный показатель снизился к 2010 году на 17 %, в то время как в 2010 году по сравнению с предшествующим периодом отмечался рост порядка 22 %.
В районе введено в действие за 2011 год 7161 квадратных метров общей площади жилых домов, что в 2 раза превышает ввод жилья в 2010 году. Из общего количества введенного жилья порядка 30 % было введено индивидуальными застройщиками. Сданы в эксплуатацию 10 квартирый жилой дом в п. Марциальные Воды, 3 подъезда 124 квартирного дома в г. Кондопога, индивидуальные жилые дома в городском и сельских поселениях.
Продолжается работа по формированию земельных участков под жилищное строительство, также проводятся аукционы по продаже земельных участков в 6 населенных пунктах района (из 46 земельных участков продано 6).
В рамках программы осуществлялась реализация подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия». В рамках указанной подпрограммы выдано ______кредитов объемом _____ млн. рублей, в том числе ____ участникам подпрограммы оказана государственная поддержка в виде компенсации части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам).
|
