ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ
3.1.1. Задачи разработки проекта планировки
3.1.1.1. Проект планировки предполагает установление на охватываемой проектом территории красных линий и выделение в ее пределах зон размещения объектов капитального строительства, территорий общего пользования, закрепление основных планировочных осей транспортных и пешеходных направлений, а также характеристик планируемого развития территории, в том числе плотности и параметры застройки территории и характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
Примечание. Для территорий, сложных в градостроительном отношении, как обоснование решений проекта планировки, могут разрабатываться проекты застройки.
3.1.1.2. Красные линии застройки устанавливаются согласно «Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации» (РДС 30-201-98).
3.1.2. Жилая зона
3.1.2.1. Проектом планировки микрорайона (квартала) жилой зоны выделяются:
территории участков жилых зданий;
территории участков объектов повседневного обслуживания;
территории общего пользования, включающие транспортные и пешеходные коммуникации, участки объектов и сетей инженерной инфраструктуры, зеленые устройства общего пользования, спортивные и хозяйственные площадки, участки для хранения индивидуального автотранспорта.
3.1.2.2. В многоэтажной многоквартирной застройке жилые здания с квартирами на первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красной линии магистральных улиц не менее 6 м, жилых улиц и проездов - не менее 3 м.
По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными или пристроенными помещениями общественного назначения (кроме детских дошкольных учреждений), а в условиях сложившейся застройки на жилых улицах – жилые здания с квартирами на первых этажах.
3.1.2.3 . В усадебной застройке минимальные расстояния от улиц и строений на соседних участках следует принимать по таблице 4.
Таблица 4
Нормируемые разрывы
|
Минимальное
расстояние, м
|
От красных линий улиц и проездов до хозяйственных построек
|
5
|
От границ соседнего участка до:
|
|
основного строения
|
3
|
бани, гаража, сарая и другого
|
1
|
От окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (бани, гаража, сарая), расположенных на соседних земельных участках*
|
6
|
* Принимается с учетом противопожарных требований согласно обязательному приложению 2.
|
Примечание. Допускается пристройка хозяйственного сарая, гаража, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований СНиП 31-02-2001, санитарных и противопожарных норм, а также блокировка хозяйственных построек на соседних участках по обоюдному согласию владельцев.
3.1.2.4. Расстояния между жилыми, жилыми и общественными зданиями (а также размещаемыми в жилой застройке производственными зданиями) следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01, а также противопожарным требованиям в соответствии с приложением №2. Между длинными сторонами жилых зданий высотой два-три этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) не менее 15 м, а высотой четыре этажа не менее 20 м.
3.1.2.5. Площадь озеленённых территорий в кварталах многоквартирной жилой застройки следует принимать не менее 6 м2/чел (без учета озеленения на участках школ, детских дошкольных и других общественных учреждений).
Примечание. В площадь озеленённых территорий включается вся территория квартала, кроме площади застройки жилых домов, участков общественных учреждений, а также проездов, стоянок и физкультурных площадок. Площадки для отдыха и игр детей, пешеходные дорожки в состав озелененных территорий включаются, если они составляют не более 30 % их площади.
3.1.2.6. Удельные размеры площадок различного функционального назначения, размещаемых в кварталах (микрорайонах) многоквартирной застройки, следует принимать не менее приведенных в таблице 5
Таблица 5
Площадки
|
Удельные размеры площадок, м2/чел
|
Расстояние до окон жилых и общественных зданий, м
|
Для игр детей дошкольного
и младшего школьного возраста
|
0,7
|
12
|
Для отдыха взрослого населения
|
0,1
|
10
|
Для занятий физкультурой
|
1,5
|
40/10*
|
Для хозяйственных целей
(в т.ч. размещения мусоросборников)
|
0,1
|
20
|
Для стоянки автомашин
|
4,0**
|
в соответствии
с СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03
|
* В знаменателе – если шумовые характеристики на спортплощадках не создают превышения уровня шума в помещениях (при использовании крытых площадок или при установке площадок для настольного тенниса).
** В том числе 0,8м2 /человек - гостевые стоянки.
|
Примечания:
1. Приведенные показатели относятся ко всей территории квартала (микрорайона) в целом, включая территорию отдельных участков, выделяемых под объекты капитального строительства.
2. В условиях реконструкции сложившейся застройки, а также в кварталах усадебной, коттеджной и блокированной малоэтажной застройки удельные размеры площадок допускается уменьшать, но не более чем на 50%.
3. Хозяйственные площадки для мусоросборников следует располагать не далее 100 м от наиболее удалённого входа в жилое здание. К площадкам мусоросборников должны быть обеспечены подъезды, позволяющие маневрировать обслуживающему мусоровозному транспорту.
Расстояния от площадок для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослого населения и физкультурных площадок следует принимать не менее 20 м.
4. Открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать при пешеходной доступности до входов в жилые дома не более 100м.
5. При проектировании кварталов (микрорайонов) новой застройки на территориях, выделенных под стоянки автомашин, следует предусматривать в последующем строительство многоэтажных гаражей, параметры которых см. п.4.2.22
6. Площадки для выгула собак размещаются в многоэтажной застройке городов на специально отведенных территориях в пределах группы кварталов на расстоянии не ближе 40м от жилых и общественных зданий. При соседстве застройки с крупными зелеными массивами такие площадки допустимо предусматривать на территории последних. Размещение площадок для выгула собак выполняется на основании задания на проектирование.
3.1.2.7. Организацию въездов на территорию квартала, проездов и разворотных площадок следует принимать в соответствии с требованиями, приводимыми в разделе 4.2 настоящего документа.
3.1.2.8. Расчетное число машино-мест на стоянках принимается в зависимости от категории жилого фонда по уровню комфорта согласно таблице 15 настоящего документа.
3.1.2.9. Основными нормативными характеристиками жилой застройки являются показатели плотности застройки, м2 общей площади/га:
«брутто» – отношение общей площади жилых зданий к площади квартала (микрорайона),
«нетто» – отношение общей площади жилых зданий к площади жилой территории квартала (микрорайона).
Расчётные показатели для жилой застройки различных типов следует принимать не более приведенных в таблице 6.
Таблица 6
Тип средового района
|
Плотность жилой застройки
территории квартала (микрорайона), м2/га
|
«брутто»
|
«нетто»
|
Многоэтажная многоквартирная секционная застройка (6 и более этажей)
|
8000
|
10000
|
Среднеэтажная многоквартирная секционная застройка (4-5 этажей)
|
6200
|
8000
|
Малоэтажная многоквартирная секционная застройка (2-3 этажа)
|
3800
|
4500
|
Малоэтажная блокированная застройка (блок на семью) с приквартирными участками
(1-2 этажа)
|
4000
|
5000
|
Усадебная (коттеджная) застройка одно-двух-квартирными домами с приусадебными участками
|
1500
|
2000
|
3.1.2.10. В условиях реконструкции при полном сносе застройки на территории квартала, приведенные в таблице показатели, допускается увеличивать на 5 %.
При частичном сносе застройки на территории квартала плотность застройки может увеличиваться относительно приведенной в таблице на 10%.
При воссоздании исторической застройки плотность застройки квартала обусловливается плотностью застройки в кварталах исторического прототипа.
3.1.2.11. Плотность застройки территории жилого района допускается принимать не более приведенной в таблице 7.
Таблица 7
Тип средового района
|
Плотность застройки
территории жилого района, м2 общей площади жилых домов /га
|
«брутто»
|
Многоэтажная многоквартирная секционная застройка
(6 и более этажей)
|
5100
|
Среднеэтажная многоквартирная секционная застройка
(4-5 этажей)
|
4000
|
Малоэтажная многоквартирная секционная застройка
(2-3 этажа)
|
2600
|
Малоэтажная блокированная застройка (блок на семью) с приквартирными участками (1-2 этажа)
|
2900
|
Усадебная (коттеджная) застройка одно-двух-квартирными
домами с приусадебными участками
|
1000
|
3.1.2.12. Организация застройки средовых районов требует изучения их конкретной специфики – градостроительного потенциала среды, потребностей, заселяющих район социальных групп населения, включая потребности маломобильных групп населения, национальных особенностей организации быта.
Примечание. Мероприятия по созданию полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения принимаются в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.
3.1.2.13. Формированию застройки исторических зон должны предшествовать историко-градостроительные исследования, выявляющие функциональные и архитектурно-пространственные особенности развития населенного места, его историко-культурные традиции, и устанавливающие требования и рекомендации к реконструкции застройки соответственно типу средового района.
3.1.2.14. Новое строительство в исторических населенных местах должно вестись с учетом характера и масштаба сложившейся застройки, в соответствии с режимом зон охраны и градостроительными регламентами, установленными правилами землепользования и застройки.
Объемы сохраняемого или подлежащего сносу жилого фонда следует определять с учетом физического и морального износа зданий и их исторической ценности.
Приспособление памятников архитектуры под современное использование должно решаться по согласованию с органами охраны памятников истории и культуры.
3.1.3. Общественно деловая зона
3.1.3.1. Проектом планировки в пределах территории общественно деловой зоны устанавливается размещение объектов общественного обслуживания, озелененных территорий, пешеходных зон, стоянок автотранспорта.
3.1.3.2. В пределах многофункциональной общественно-деловой зоны рекомендуется принимать долю участков общественной застройки – не менее 40%, озелененных территорий общего пользования – не менее 20%, жилой застройки – не более 25%.
Площадь застроенной объектами территории рекомендуется принимать не менее 50%.
Плотность застройки кварталов территории многофункциональной зоны принимается в соответствии регламентами правил землепользования и застройки, как правило, не менее максимальной для данного населенного пункта.
3.1.3.3. Длина пешеходного перехода из любой точки многофункциональной зоны до остановки массового пассажирского транспорта не должна, как правило, превышать 250м.
Длина перехода из любой точки центра до ближайшей площадки временного хранения автомобилей не должна, как правило, превышать 400 м.
3.1.3.4. Потребность в объектах общественного обслуживания должна приниматься на основании решения генерального плана в соответствии с данными таблицы приложения №10.
3.1.3.5. Требования к обеспечению транспортной и инженерной инфраструктурой принимаются согласно с изложенными в разделах 4.2 и 4.3.
3.1.4. Производственная зона
3.1.4.1. Проект планировки производственных зон предусматривает решение вопросов функционального зонирования промышленных и коммунально-складских районов, а также отдельных предприятий, выделяя в качестве основных, функциональные зоны:
административно-общественных центров (производственной зоны, предприятия);
основных производственных объектов;
вспомогательных объектов и подсобных хозяйств;
складов и транспорта.
3.1.4.2. Зонирование территории с учетом санитарной классификации производств выполняется с целью снижения влияния вредных выбросов путем последовательного многорядного размещения групп предприятий, удаляя от жилой застройки наиболее неблагоприятные в санитарном отношении объекты.
Размещение источников выделения вредных веществ следует производить так, чтобы исключить наложение факелов выброса загрязняющих веществ в атмосферу.
Промышленная зона
3.1.4.3. Соотношение элементов площади промышленной зоны рекомендуется принимать:
- площадки промышленных предприятий и связанных с ними объектов - 55-70%,
- административно-общественные центры - 2- 5%,
- дороги, проезды, стоянки и другие транспортные сооружения - 5-10%,
- зеленые насаждения - 10-15%,
- резервные территории - 15-30%.
Эффективность использования территории промышленной зоны определяется, как коэффициент застройки и зависит от отраслевой принадлежности профилирующих предприятий, но не может приниматься ниже 0,6.
3.1.4.4. В составе промышленных зон кроме основных производственных объектов могут размещаться также офисы, административные службы, объекты технического и инженерного обеспечения, бытового обслуживания, перечень которых определен действующим санитарным законодательством.
3.1.4.5. Организация санитарно-защитной зоны (СЗЗ) разрабатывается в виде отдельного проекта, в котором устанавливаются её границы, и обосновывается достаточность ее ширины. Проект выполняется на основе утвержденных в установленном порядке методик расчета: рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий и должен быть согласован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области. Расчетный размер СЗЗ должен быть подтвержден данными лабораторных исследований. Для предприятий 1 и 2 класса по санитарной классификации достаточность СЗЗ обосновывается дополнительно расчетами риска для здоровья населения.
В случае, когда расчетные уровни воздействия достигают нормативных значений внутри границы территории действующего предприятия, санитарно-защитная зона от предприятий устанавливается минимальной в соответствии с принятой классификацией (50 м).
Примечания:
1. Санитарно-защитные зоны предприятий не включаются в состав территории предприятий.
2. Оздоровительные, санитарно-гигиенические, строительные и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая благоустройство санитарно-защитных зон, осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы.
3. СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой зоны.
3.1.4.6. В границах СЗЗ возможно размещение коммунально-складских объектов, за исключением складов и хранилищ пищевых продуктов. Расположение на территории СЗЗ объектов жилищно-гражданского строительства, отдыха, садоводств, лечебно-профилактических, оздоровительных, спортивных учреждений общего пользования, предприятий пищевых отраслей и фармацевтической промышленности не разрешается. Перечень объектов, которые допускается и не допускается размещать в пределах СЗЗ, указан в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.1.4.7. Минимальная площадь озеленения СЗЗ устанавливается в зависимости от ее ширины, %:
до 100м (предприятия IV, V классов) - 60%,
свыше 100 до 1000м (предприятия II и III классов) - 50%,
свыше 1000м (предприятия 1 класса) - 40%.
Со стороны жилой зоны следует предусматривать в границах СЗЗ посадку древесно-кустарниковых полос шириной не менее 50м, а при ширине СЗЗ до 100м – не менее 20м.
Примечание. Озеленение производственной зоны в озеленение СЗЗ не входит.
3.1.4.8. Градостроительное преобразование сложившихся производственных зон в исторических населенных пунктах следует производить на основании предварительных исследований с составлением историко-архитектурного плана. Реконструкция должна опираться на принципы преемственного развития исторического населенного пункта и гармоничного сочетания новой и сохраняемой застройки.
Примечания:
1. При реконструкции производственных зон рекомендуется размещать:
в полосе примыкания к общественно-деловым зонам общественно-административные объекты производственных зон;
в полосе примыкания к жилым зонам коммунальные объекты жилого района, гаражи-стоянки различных типов, зеленые насаждения;
в полосе примыкания к автомобильным и железнодорожным путям оптовые торговые и обслуживающие предприятия, требующие значительных складских помещений, крупногабаритных подъездов, разворотных площадок.
2. После проведения реконструкции или перепрофилирования производственного объекта следует пересмотреть санитарную классификацию объекта с целью уточнения размера санитарно-защитной зоны.
3. Не допускается расширение производственных предприятий, если при этом требуется увеличение размера санитарно-защитных зон.
3.1.4.9. При реконструкции и упорядочении чересполосного размещения сложившихся промышленно-жилых зон:
не допускается расширение границ землепользования предприятий;
техническое перевооружение предприятий не должно способствовать ухудшению окружающей среды и увеличению санитарно-защитных зон предприятий;
все виды воздействия предприятий на среду обитания должны быть снижены до предельно допустимой концентрации (ПДК) и предельно допустимого уровня (ПДУ).
Примечание. В случае невозможности устранения вредного влияния производства следует обязать собственников предприятия обеспечить уменьшение его мощности, перепрофилирование или создать условия, вынуждающие освободить участок. Как альтернатива может рассматриваться вывод жилья из такой зоны и рассмотрение данной территории как производственной зоны.
Коммунально-складская зона
3.1.4.10. Площади и размеры земельных участков складов разного назначения допускается принимать в соответствии с приложением №9.
3.1.4.11. Размещение малых предприятий допускается на территории коммунальной зоны, как в отдельных зданиях, так и в многопрофильных (при общей площади каждого предприятия до 500м2). Этажность многопрофильных зданий определяется спецификой производственного процесса с учетом градостроительной значимости застраиваемого участка.
В многоэтажных многопрофильных зданиях с полезными нагрузками на перекрытия до 1000 кг допускается размещать мастерские по ремонту и эксплуатации электрорадиоприборов, торгового оборудования, небольшие топографии, предприятия сервиса и тому подобное.
Предприятия коммунального хозяйства (прачечные, фабрики химчистки) рекомендуется предусматривать в отдельных зданиях.
При размещении перечисленных объектов должны учитываться требования СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 и СанПиН 2.1.6.1032-01.
3.1.4.12. Минимальную долю площади застройки для размещаемых в коммунально-складских зонах предприятий (торгово-складских, коммунального хозяйства, бытового обслуживания) следует принимать ориентировочно равной 40%.
Производственная зона сельского населенного пункта
3.1.4.13. При организации производственной зоны сельского населенного пункта производственные объекты, требующие больших СЗЗ следует размещать в наиболее удаленной от жилой зоны части производственной территории с подветренной стороны по отношению к другим объектам (за исключением складов ядохимикатов). В разрывах между ними и жилой зоной допускается размещение объектов меньшего класса вредности при соблюдении нормативных санитарных разрывов. Перечень объектов допустимых и запрещенных для размещения в пределах СЗЗ следует принимать по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Примечания:
1. Размеры и конфигурацию СЗЗ следует определять по данным загрязнения воздуха, учитывая взаиморасположение объектов, условия местности, а также защитные свойства зеленых насаждений.
2. Желательно разрабатывать варианты СЗЗ на разные уровни загрязнения сообразно возможности совершенствования технологии производства.
3.1.4.14. Размеры площадей сельскохозяйственных предприятий принимаются в соответствии с заданием на проектирование.
Противопожарные расстояния между производственными зданиями сельскохозяйственных предприятий принимаются по СНиП II-97-76
3.1.4.15. В сельских населенных пунктах при соблюдении санитарно-гигиенических требований и зооветеринарных разрывов от производственных построек до жилых домов могут размещаться крестьянско-фермерские хозяйства различной специализации (в том числе животноводческие фермы с санитарно-защитными зонами, не превышающими 50 м), а также предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, обслуживанию техники, мастерские традиционных промыслов и другое.
В районах усадебной застройки городских населенных пунктов по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора допускается размещение мини-ферм.
3.1.5. Рекреационная зона
3.1.5.1. Проект планировки элементов рекреационной зоны населенного пункта разрабатывается для садов, бульваров, парков населенных пунктов.
3.1.5.2. Проект планировки городского парка предусматривает решение вопросов его зонирования и пространственной организации.
Зонирование территории многофункционального парка рекомендуется принимать ориентировочно в соответствии с таблицей 8.
Таблица 8
Функциональные зоны парка
|
Доля от общей площади
парка, %
|
Культурно-просветительных мероприятий
|
3-8
|
Отдыха детей
|
5-10
|
Массовых мероприятий (зрелища, аттракционы и пр.)
|
5-17
|
Физкультурно-оздоровительных мероприятий
|
10-20
|
Прогулочная
|
75-40
|
Хозяйственная
|
2-5
|
3.1.5.3. Соотношение элементов территории в садах, скверах, бульварах допустимо принимать по таблице 9.
Таблица 9
Объект нормирования
|
Элементы территории (% от общей площади)
|
Зеленые
насаждения
и водоемы
|
Аллеи,
дорожки,
площадки
|
Капитальные
сооружения
|
Сад
|
80-90
|
15-8
|
5-2
|
Бульвар шириной:
10-20 м
более 20 м
|
70-75
75-80
|
30-25
23-17
|
не более 3
|
3.1.5.4. На территориях общего пользования, занятых городскими парками и садами, запрещается возведение иных объектов капитального строительства, кроме муниципальных объектов.
3.1.6. Зоны специального назначения
3.1.6.1. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом
3.1.6.2. При организации кладбищенских комплексов должны учитываться требования:
- зонирования территории (зоны: входная, ритуальная, административно-хозяйственная, захоронений, а также зеленой защиты по периметру кладбища);
- организации подъездных путей и автостоянок;
- водоснабжения, канализования, теплоэлектроснабжения и благоустройства территории.
Площадь мест захоронения должна составлять 65 - 70% общей площади кладбища.
3.1.6.3. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.
3.1.6.4. Требования к площадкам захоронения отходов производства и потребления следует принимать согласно СанПиН 2.1.7.1322-03.
|
