В области промышленной безопасности за 2016

Скачать 407.28 Kb.

Название	В области промышленной безопасности за 2016
страница	1/9
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9

АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2016

(со статистикой типовых и массовых нарушений обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению)

Слайд № 2

В качестве основных показателей, используемых Ростехнадзором для анализа состояния безопасности на подконтрольных объектах, используются сравнительные данные по динамике аварийности и травматизма на опасных производственных объектах.

В 2016 году на опасных производственных объектах поднадзорных Дальневосточному управлению Ростехнадзора произошли 4 аварии:

Слайд №3

Аварии произошли:

на объектах нефтеперерабатывающей промышленности – 2;

на объектах нефтепродуктообеспечения – 1;

на объектах эксплуатации грузоподъемных сооружений – 1.

Территориально 2 аварии произошли на территории Хабаровского края и 2 на территории Амурской области.

В 2016 году на опасных производственных объектах поднадзорных Дальневосточному управлению Ростехнадзора вырос уровень травматизма со смертельным исходом - произошло 6 несчастных случаев со смертельным исходом (2015 г. - 3 чел.).

Слайд №4

Несчастные случаи со смертельным исходом произошли:

на объектах нефтеперерабатывающей промышленности - 1 (2015 г. - 0);

на объектах нефтепродуктообеспечения – 1 (2015 г. - 0);

на объектах горнорудной и нерудной промышленности - 4 (2015 г. - 1).

Основной общей причиной аварий и несчастных случаев со смертельным исходом можно назвать так называемый человеческий фактор, выраженный в низкой производственной дисциплине и пренебрежением к элементарным правилам личной безопасности.

В 2016 году Дальневосточным управлением Ростехнадзора проведено 1126 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Слайд №5

Из общего количества проведенных проверок плановые проверки составили 33,5 % (377 проверок), внеплановые проверки – 42,7 % (481 проверка).

Слайд №6

Внеплановые проверки проводились по следующим основаниям:

в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок – 393 проверки (41,4%);

в связи с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 76 проверок (8%);

на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием органов прокуратуры – 12 проверок (1,3%);

по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации (в том числе проверки, в которых в качестве объектов контроля (надзора) выступают органы государственной власти, местного самоуправления, а также проверки, осуществление которых инициируется обращением заявителя, который выступает в качестве объекта контроля (надзора) – 129 проверок (13,6%);

проверки соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии - 200 (21,1%);

режим постоянного государственного надзора - 99 (10,4%).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» на опасных производственных объектах I класса опасности в рамках режима постоянного государственного надзора проведено 99 (10,4 % от общего количества проведенных в 2016 году проверок) мероприятий по контролю.

Слайд №7

Все еще продолжает оставаться значительным количество нарушений обязательных требований, выявляемых Ростехнадзором в ходе проверок.

В 2016 году по итогам проведения 377 проверок выявлено 2647 правонарушений, допущенных 53 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые (в том числе их должностные лица) были привлечены к административной ответственности.
Слайд№8

Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, составило 572, в т.ч. наложено 503 административных штрафа на общую сумму 35 908 тыс. руб.
Слайд № 9

Слайд № 10

Слайд № 11

Основной целью проверок, проводимых в рамках осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, является обеспечение безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов и как следствие защита жизни и здоровья работников таких объектов.

Слайд № 12

Нормативные правовые акты, принятые в 2016 году в сфере промышленной безопасности

В рамках нормотворческой деятельности в 2016 году принято или вступило в силу 9 федеральных законов, полностью или частично разработанных Ростехнадзором.

Председателем Правительства Российской Федерации подписано 11 постановлений, разработанных Ростехнадзором в 2016 году (в 2015 году – 11).

Официально опубликован 81 нормативный правовой акт Службы, зарегистрированный Минюстом России (в 2015 году – 67).

Наиболее значимым нормативно правовым актом явился, вступивший в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которого:

с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора).

В соответствии с положениями вышеназванного 246-ФЗ Дальневосточным управлением не планируются и не производятся проверки в отношении предприятий малого бизнеса.

Статьей 8.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введено понятие риск ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора). В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности своей деятельности органы государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых Правительством Российской Федерации, применяют риск-ориентированный подход.

Слайд № 13

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Похожие:

	Приказ от 28 ноября 2016 г. N 501 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной...		Приказ от 28 ноября 2016 г. N 500 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности...
	Приказ от 7 ноября 2016 г. N 461 об утверждении федеральных норм... ...		Приказ от 29 марта 2016 г. N 125 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности...
	Приказ от 29 марта 2016 г. N 125 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности...		Перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене для... Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных...
	Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных...		Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных...
	Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных...		Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных...
	Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных...		Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных...
	Приказ Ростехнадзора от 14. 11. 2013 №538 «Об утверждении федеральных... Перечень нормативно-правовых актов, нормативных и методических документов, используемых при составлении тестовых заданий для аттестации...		Приказ от 15 ноября 2013 г. N 542 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности...
	Приказ от 21 ноября 2013 г. N 560 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности...		Перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене для... Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог», утвержденным...

Руководство, инструкция по применению