В области промышленной безопасности за 2016

Скачать 407.28 Kb.

Название	В области промышленной безопасности за 2016
страница	9/9
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9

в метрополитенах), проводились в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При этом Правила устройства и безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов (ПБ 10-403-01), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 11.03.2001 № 10, Правила устройства и безопасной эксплуатации эскалаторов (ПБ 10-77-94), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 02.08.1994 № 47, применяются в настоящее время в части
не противоречащей действующему законодательству.

Изменения законодательства в области промышленной безопасности
в части классификации ОПО и формирования новых принципов риск-ориентированного надзора за соблюдением эксплуатирующими организациями требований промышленной безопасности привели к тому, что ОПО, на которых используются только стационарно установленные грузоподъёмные механизмы (за исключением лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, эскалаторов), эскалаторы в метрополитенах, фуникулёры, отнесены к 4 классу опасности, осуществление государственного надзора за которыми законодательством предусмотрено путём мониторинга информации, поступающей от эксплуатирующих организаций, без проведения плановых проверок, по причине идентификации и отнесения таких объектов к объектам с низким риском возникновения аварии при эксплуатации опасного производственного объекта.

За счёт появления вышеуказанного класса опасности произошло уменьшение количества объектов, относимых к более высоким классам опасности опасных производственных объектов, в отношении которых предусмотрено осуществление государственного контроля и надзора путём проведения плановых проверок.

Одновременно с изменениями в 116-ФЗ у Ростехнадзора появились новые полномочия, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора)
за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»
в связи с принятием Комиссией Таможенного союза технических регламентов Таможенного союза «Безопасность лифтов», «О безопасности машин и оборудования», вступившими в силу в 2013 году и устанавливающими требования к проектированию, изготовлению и подтверждению соответствия технических устройств, впервые выпускаемых в обращение на территории стран Таможенного союза, ранее содержавшиеся в Правилах устройства и безопасной эксплуатации соответствующего поднадзорного оборудования.

Согласно предоставленным полномочиям по осуществлению контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза Ростехнадзору поручен контроль и надзор:

в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов, которые эксплуатируются на опасных объектах - на стадии их эксплуатации, а также
в процессе монтажа при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, в отношении которого контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований, установленных техническим регламентом, обеспечивается федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

в отношении машин и оборудования, включающих в себя все подъёмные сооружения, за которыми Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор на поднадзорных объектах и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации.

Кроме этого, постановлением Правительства Российской Федерации
от 13.05.2013 № 407 Ростехнадзору поручено осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к продукции, сопровождаемой действительными документами об оценке (подтверждении) соответствия, произведённой и выпущенной в обращение в соответствии с действовавшими до дня вступления в силу технических регламентов Таможенного союза «Безопасность лифтов», «О безопасности машин и оборудования» обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации
о техническом регулировании.

В 2016 году разработан и принят Федеральный закон от 03.07.2016
№ 371-ФЗ «О внесении изменения в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации» в части наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению Порядка организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

В целях совершенствования нормативной базы Ростехнадзора в части надзора за подъемными сооружениями в 2016 году:

продолжалось сопровождение разработанного в 2015 году проекта приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в федеральные нормы
и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения». Изменения утверждены приказом Ростехнадзора от 12.04.2016
№ 146, зарегистрированным Минюстом России 20.05.2016, рег. № 42197;

продолжалось сопровождение разработанного в 2015 году проекта приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в федеральные нормы и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров». Изменения утверждены приказом Ростехнадзора от 28.04.2016 № 170, зарегистрированным Минюстом России 26.05.2016, рег. № 42285;

разработаны и утверждены приказом Ростехнадзора от 14.11.2016 № 471 (зарегистрирован Минюстом России 12.12.2016, рег. № 44649) форма акта о причинах и об обстоятельствах аварии на опасном объекте и форма извещения об аварии на опасном объекте;

началась разработка проекта приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.01.2014 № 9».

продолжалась начатая в 2015 году разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок эксплуатации лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов,
за исключением эскалаторов в метрополитенах, с учетом положений технического регулирования в рамках Евразийского экономического союза,
во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 10.11.2015 № АХ-П9-7585. По состоянию на 31.12.2016 проект постановления внесен в Правительство Российской Федерации.

В 2016 году продолжалась начатая в 2015 году разработка руководств
по безопасности, содержащих разъяснения требований к подъемным сооружениям и рекомендации по их применению:

- Рекомендации по выполнению работ по содержанию рельсовых путей подъемных сооружений в работоспособном состоянии;

- Рекомендации по выбору материалов для ремонта и реконструкции сварных стальных конструкций грузоподъемных машин.

В целях доведения установленных требований систематически проводилась работа по информированию территориальных органов Ростехнадзора и поднадзорных организаций об изменениях законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и разъяснению вопросов осуществления контрольно-надзорной деятельности, в рамках которой:

проведены в феврале, марте, апреле, мае и сентябре 2016 г. 5 онлайн-семинаров с работниками территориальных органов Ростехнадзора на тему «Осуществление государственного контроля (надзора) за объектами, на которых используются (эксплуатируются) подъемные сооружения и оборудование, работающее под избыточным давлением. Актуальные вопросы» и «Актуальные вопросы осуществления государственного строительного надзора»;

в сентябре 2016 года проведен семинар с территориальными органами Ростехнадзора на тему: «Итоги сравнительного анализа результатов работы территориальных органов Ростехнадзора в первом полугодии 2015 и 2016 годов»;

в октябре 2016 года проведен семинар-совещание с работниками территориальных органов Ростехнадзора на тему: «Требования к оформлению результатов контрольно-надзорных мероприятий проверенных опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»;

в ноябре 2016 года проведен онлайн-семинар с территориальными органами Ростехнадзора на тему: «Осуществление анализа представляемых поднадзорными организациями сведений об организации и осуществлении производственного контроля, меры воздействия на поднадзорные организации при несоблюдении установленных требований по предоставлению сведений об организации и осуществлении производственного контроля»;

в декабре 2016 года семинар-совещание с территориальными органами Ростехнадзора на тему: «Требования технического регламента Таможенного союза «Безопасность машин и оборудования». «Требования к оформлению материалов по результатам расследований аварий и несчастных случаев»

созданы и на постоянной основе актуализируются рубрики «Часто задаваемые вопросы» в подразделе «Надзор за оборудованием, работающим под избыточным давлением, и подъемными сооружениями» раздела «Промышленная безопасность» официального сайта Ростехнадзора, в подразделе «Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций» раздела «Строительный надзор» официального сайта Ростехнадзора.

в журнале «Безопасность труда в промышленности» публикуются ответы на вопросы, связанные с осуществлением контрольно-надзорных мероприятий, а также размещаются статьи, посвященные вопросам осуществления надзора за соблюдением требований промышленной безопасности.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Похожие:

	Приказ от 28 ноября 2016 г. N 501 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной...		Приказ от 28 ноября 2016 г. N 500 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности...
	Приказ от 7 ноября 2016 г. N 461 об утверждении федеральных норм... ...		Приказ от 29 марта 2016 г. N 125 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности...
	Приказ от 29 марта 2016 г. N 125 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности...		Перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене для... Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных...
	Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных...		Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных...
	Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных...		Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных...
	Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных...		Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных...
	Приказ Ростехнадзора от 14. 11. 2013 №538 «Об утверждении федеральных... Перечень нормативно-правовых актов, нормативных и методических документов, используемых при составлении тестовых заданий для аттестации...		Приказ от 15 ноября 2013 г. N 542 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности...
	Приказ от 21 ноября 2013 г. N 560 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности...		Перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене для... Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог», утвержденным...

Руководство, инструкция по применению