Российской академии наук исследований (аевис)
|
Скачать 1.12 Mb.
|
|
ИНСТИТУТ ЕВРОПЫ АССОЦИАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИССЛЕДОВАНИЙ (АЕВИС) ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ: ФАКТЫ И КОММЕНТАРИИВЫПУСК 60: АПРЕЛЬ–ИЮНЬ 2010 г. Под редакцией: Борко Ю.А. (отв.ред.) Буториной О.В. Журкина В.В. Потемкиной О.Ю. МОСКВА, июль 2010 Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 09-02-00517в/р) Интернет-сайт Европейского Союза находится по адресу: http://europa.eu Интернет-сайт Представительства Европейского Союза в России находится по адресу: http://www.eur.ru С выпусками «Европейский Союз: факты и комментарии», а также с информацией о деятельности Ассоциации европейских исследований можно ознакомиться по адресу: http://www.edc-aes.ru Отв. за информационное обеспечение, литературное редактирование – Тяжелова В.В. Техническое редактирование – Грачева М.Л. Макетирование – Шарапова-Антонова К.Ю. ã Ассоциация европейских исследований, 2010 CОДЕРЖАНИЕ 1. Заседания Европейского совета (саммиты) ……………………………………………5 2. Углубление интеграции. Основные направления политики ЕС 2.1. Экономический и валютный союз …………………….………………………………7 2.2. Энергетическая политика …………………………………………………………….11 2.3. Социальная политика …………………………………………………………………15 2.4. Общая сельскохозяйственная и рыболовная политика …………………………….17 2.5. Транспортная политика ……………………………………………………………….19 2.6. Научно-техническая политика ……………………………………………………….22 2.7. Пространство свободы, безопасности и правопорядка …………………………….23 2.8. Деятельность Суда ЕС ………………………………………………………………..27 2.9. Восточно-Центральная Европа: сдвиг вправо ………………………………………28 3. ЕС и внешний мир 3.1. Отношения с экономически развитыми странами 3.1.1. США ……………..…………………………………………………………...30 3.2. Новая политика соседства 3.2.1. Средиземноморье ……………………………………………………………31 3.2.2. Страны СНГ …………………………………………………………………33 3.3. Отношения с развивающимися странами 3.3.1. АКТ и Африка ……………………………………………………………….38 3.3.2. Китай, Ю.Корея, АСЕАН …………………………………………………...39 3.3.3. Латинская Америка …………………………………………………………40 4. Отношения с Россией 4.1. Политический и экономический диалог ……………………………….……………42 4.2. Отношения в сфере энергетики ………………………………………………………44 4.3. Отношения в сфере внутренних дел …………………………………………………46 1. Заседания Европейского совета (саммиты) Сессия Европейского Совета, прошедшая в Брюсселе 17 июня 2010 г. после достижения договоренностей об оказании комплексной поддержки Греции и создании Европейского механизма финансовой стабилизации, в целом продемонстрировала жизнеспособность ЕС, его способность к мобилизации и коллективным усилиям для защиты фундаментальных основ интеграции (прежде всего ЭВС) и действенность новых институционально – правовых инструментов, закрепленных в Лиссабонском договоре. На сессии обсуждались четыре основные группы вопросов: принятие новой стратегии «Европа 2020»; уточнение позиции ЕС на саммите группы G20 в Торонто; осуществление программы ООН «Цели развития Тысячелетия»; перспективы борьбы с изменениями климата. Были рассмотрены также некоторые конкретные вопросы, относящиеся к расширению ЕС и зоны евро, ядерной программе Ирана и др. Евросовет одобрил Европейскую стратегию занятости и «умного», устойчивого и инклюзивного роста – «Европа 2020» . Она призвана обеспечить «посткризисное» укрепление внутреннего и международного положения Евросоюза путем повышения конкурентоспособности, производительности, потенциала роста, социального сплочения и экономической конвергенции. Основной акцент делается на переориентации с кризисного управления на средне- и долгосрочные реформы, способствующие росту и занятости при устойчивости государственных финансов, включая реформу пенсионных систем. Была подтверждена решимость государств-членов безотлагательно обеспечить бюджетную стабилизацию (хотя и в «разноскоростном» режиме ), прежде всего путем ограничения государственных расходов и повышения потенциала роста как основы оздоровления финансовой системы в перспективе. В отличие от многоцелевой и очень широкой по социально-экономическому охвату Лиссабонской стратегии новая стратегия включает лишь пять достаточно конкретных «главных целей» в ограниченном числе приоритетных областей развития ЕС до 2020 г.: 1) повышение уровня занятости до 75% для женщин и мужчин в возрасте 20-64 лет, включая рост занятости молодежи, пожилых и малоквалифицированных работников и улучшение интеграции легальных мигрантов; 2) создание более благоприятных условий для исследований и разработок, в том числе путем повышения совокупных государственных и частных инвестиций в этот сектор до 3% ВВП, а также введение специального индикатора интенсивности исследований, разработок и инноваций; 3) сокращение эмиссии газов на 20% по сравнению с 1990 г., повышение доли возобновляемых ресурсов в конечном энергопотреблении на 20% и увеличение энергоэффективности на 20%. Подтверждение обязательств ЕС снизить газовую эмиссию на 30% при условии заключения глобального и комплексного соглашения на период после 2012 г., предусматривающего сопоставимые сокращения выбросов другими развитыми странами и вклад развивающихся стран, «адекватный их ответственности и потенциалу»; 4) повышение уровня образования, прежде всего путем сокращения доли досрочно оставляющих школу учеников до 10%; повышение доли лиц, имеющих высшее или эквивалентное образование в возрастной группе 30-34 года минимум до 40%; 5) поощрение социальной инклюзивности, прежде всего через снижение уровня бедности; выведение не менее 20 млн. человек из зоны риска нищеты и социальной изоляции. Принятию этих целей в значительной мере способствовала активная деятельность первого президента Евросовета Х. ван Ромпея, который еще в феврале 2010 г. выдвинул аналогичные задачи в своем документе «Семь шагов для создания Европейской стратегии роста и занятости». Принятые параметры закрепляются в Интегрированных направлениях экономической политики и политики занятости ЕС, которые, в свою очередь, составят основу рекомендаций Совета ЕС для стран-членов и должны трансформироваться ими в цели национальной политики и в Национальные программы реформ, направленных на устранение «узких мест», сдерживающих рост. Но решения в странах будут приниматься с учетом их компетенций и специфики, особенно в образовательной и социальной сферах. Кроме того, ряд стран ЦВЕ (например, страны Вышеградской группы, кроме Чехии), считают выделение 3% ВВП на исследования и разработки непосильной задачей при нынешнем состоянии своей экономики. Все общие политики Евросоюза, включая ОСХП и Политику сплочения, будут сориентированы на реализацию стратегии «Европа 2020». ОСХП должна способствовать росту и занятости в сельских регионах, социально-экономическое и территориальное сплочение – успеху новой стратегии. До конца года намечено подготовить предложения по соответствующей корректировке торговой политики ЕС. Будут скорректированы также общие энергетическая и промышленная политика. Предложения по новому этапу развития единого внутреннего рынка ЕС с учетом доклада М.Монти будут рассмотрены в декабре 2010 г. На базе «первой флагманской инициативы» ЕК «Цифровая повестка дня для Европы» планируется создать к 2015 г. полностью функционирующий единый цифровой рынок. Другие флагманские инициативы должны быть представлены Евросовету до конца года. Евросовет подчеркнул необходимость усиления координации экономической политики и улучшения экономического управления, особенно бюджетной дисциплины по следующим направлениям: усиление превентивных и корректирующих инструментов Пакта стабильности (включая санкции) для обеспечения «поля с равными условиями игры» для всех стран-членов с учетом особой ситуации в странах еврозоны; усиление роли долговой и общей устойчивости в бюджетном надзоре; с 2011 г. каждой весной национальные Программы стабилизации и конвергенции на следующие годы будут представляться на рассмотрение ЕК; приведение странами национальных бюджетных правил и среднесрочных бюджетных планов в соответствие с Пактом стабильности и роста; обеспечение надлежащего качества статистических данных для надежной бюджетной политики и бюджетного контроля, а также полной независимости статуправлений. Для макроэкономического мониторинга намечено разработать показатели оценки изменений конкурентоспособности и дисбалансов, обеспечивающие раннее выявление неустойчивых или опасных трендов, а также создать эффективную систему надзора, отражающую ситуацию в странах еврозоны. Соответствующие предложения должны быть представлены Евросовету в октябре 2010 г. До конца 2011 г. ЕК должна представить проект комплексных мер по реформе финансовой системы ЕС, обеспечивающей ее безопасность, надежность, большую транспарентность и ответственность, с учетом текущих стресс-тестов, проведенных органами банковского надзора. В связи с этим Евросовет призвал Совет ЕС и Европарламент быстро принять законопроекты по финансовому надзору, чтобы Европейское управление по системным рискам и три Европейские надзорные службы начали работу в начале 2011 г.; договориться по законопроектам об альтернативных менеджерах инвестфондов и по улучшению надзора ЕС за кредитными рейтинговыми агентствами; Еврокомиссию подготовить предложения по рынкам деривативов, особенно мерам по «коротким» продажам (включая необеспеченные) и свопам по кредитным дефолтам. Евросовет решил, что страны-члены должны ввести системы налогов и сборов на финансовые институты для справедливого распределения и ограничения системных рисков. Соответствующие предложения Еврокомиссия представит в октябре 2010 г. Чехия оговорила себе право не вводить эти меры. Относительно позиции ЕС на Торонтском саммите группы G20 Евросовет подтвердил необходимость координации антикризисных действий ЕС на глобальном уровне. На предстоящем саммите ЕС должен твердо защищать свою позицию по достижению глобального подхода к созданию системы налогов и сборов с финансовых институтов с целью формирования мирового «поля с равными условиями игры» для всех стран. В дальнейшем ее может дополнить введение глобального налога на финансовые трансакции. Евросовет считает, что, поскольку запоздалый выход из чрезвычайного финансового стимулирования может негативно сказаться на устойчивости государственных финансов, G20 следует согласовать скоординированную и дифференцированную стратегию выхода. G20 должна подтвердить свои обязательства по реформе финансовой системы и ускорить последовательную и скоординированную реализацию действий, согласованных на саммите в Питтсбурге. Это усилит сопротивляемость и транспарентность финансовой системы, в т.ч. на основе улучшения качества дополнительного капитала и нового буфера ликвидности. Квоты в МВФ должны быть пересмотрены в рамках широкого пакета мер по развитию управления Фондом, охватывающего все согласованные в Питтсбурге и Стамбуле элементы, и закреплены в едином комплексном пакете к ноябрю 2010 г. Евросовет заявил, что ЕС решительно поддерживает реализацию Целей развития Тысячелетия к 2015 г. Это вполне возможно, если все партнеры продемонстрируют политическую ответственность, проведут необходимые изменения в политике и предпримут конкретные действия. ЕС призывает Пленарное заседание ООН высокого уровня согласовать конкретные действия с целью: увеличения участия развивающихся стран; концентрации усилий; улучшения воздействия политики; мобилизация большего и предсказуемого финансирования для развития, включая инновационные источники; более эффективного использования ресурсов для развития. Евросоюз подтверждает свое обязательство достичь всех целей помощи к 2015 г. в соответствии с решениями Евросовета от июня 2005 г. По проблеме изменений климата Евросовет поддержал предложения Еврокомисии по изучению возможностей сокращения эмиссии парниковых газов более, чем на 20% и, оценке риска утечки углерода. Евросоюз и страны-члены в 2010 г. успешно выполняли обязательства «быстрого старта» в этой области. Об этом будет проинформирована Канкунская конференция. Евросовет рассмотрел еще ряд вопросов, касающихся прежде всего расширения состава ЕС и зоны евро. Был одобрен доклад Группы размышлений («группы мудрецов») «Проект Европа 2030 – вызовы и возможности», а также ход реализации Европейского пакта по иммиграции и предоставлению убежища. Евросовет признал, что Исландия, подавшая заявку на членство в ЕС, выполняет Копенгагенские критерии, и принял решение о начале переговоров о ее вступлении. Исландия должна полностью принять и внедрить acquis Евросоюза, в рамках Соглашения о Европейском экономическом пространстве выполнить обязательства по устранению слабостей в экономке, выявленных Надзорным органом ЕАСТ и Еврокомиссией, в т.ч. в сфере финансовых услуг. Евросовет поздравил Эстонию с выполнением всех критериев конвергенции и вступлением в зону евро с 1 января 2011 г. Во внешнеполитической части Евросовет принял Декларацию по Ирану. В ней выражено растущее беспокойство в связи с иранской ядерной программой и поддержана резолюция Совбеза ООН по введению новых ограничительных мер в отношении Ирана. Поддержав инициативу Турции и Бразилии по соглашению о Тегеранском исследовательском реакторе, Евросовет, однако, подчеркнул, что оно не затрагивает ядра иранской атомной проблемы. Отмечено также, что решение Ирана довести обогащение урана до 20% противоречит его международным обязательствам и еще более усиливает опасения мирового сообщества. В связи с этим Евросовет предлагает принять дополнительные санкции против Ирана в: области торговли товарами двойного назначения и страхования торговли; финансовом секторе, включая замораживание деятельности новых иранских банков, ограничения в банковском и страховом деле; иранском транспортном секторе, особенно в отношении Судоходной компании Ирана, ее субсидиариев и грузовых авиаперевозок; ключевых секторах нефтегазовой промышленности с запретом новых инвестиций, технического содействия и передачи технологий и др.; новых визовых запретов и замораживания активов, особенно Корпуса стражей исламской революции. Тем не менее, Евросовет подтверждает стремление Евросоюза к дипломатическому решению иранской ядерной проблемы и готовность Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности вести соответствующие переговоры. Б.Фрумкин 2. Углубление интеграции. Основные направления политики ЕС 2.1. Экономический и валютный союз Весна и начало лета 2010 г. выдались чрезвычайно богатыми на события. По мере того как страны ЕС начали выходить из кризиса, обнаружилось, что состояние их государственных финансов резко ухудшилось. По итогам прошлого года бюджетный дефицит составил 6% по ЕС и 7% по зоне евро. Только шесть стран из 27 – Люксембург, Болгария, Эстония, Финляндия, Швеция и Дания – соблюдали Пакт стабильности и роста, т. е. имели дефицит менее 3% ВВП. 12 стран превышали этот потолок вдвое, а в четырех – Латвии, Испании, Ирландии и Великобритании – дефицит составлял 10% ВВП и более. В марте Еврокомиссия провела ежегодную оценку национальных экономических программ стран ЕС. Как выяснилось, большинство правительств возлагают чрезмерные надежды на будущее оживление и плохо представляют, каких усилий потребует от них консолидация бюджетов. Олли Рен, член ЕК, отвечающий за экономические и финансовые вопросы, выступая на пресс-конференции по итогам инспекции, отметил, что «мировой экономический кризис оставил глубокий шрам на системе государственных финансов стран ЕС». К нулевому сальдо бюджетов они смогут вернуться не ранее 2013 г. Но в 2012 г. общий государственный долг составит уже 85% союзного ВВП, по сравнению с 61% в 2007 г. Фактически борьба за оздоровление государственных финансов, которую органы ЕС вели последние 15 лет после подписания Маастрихтского договора, пошла насмарку. Чтобы вернуть госдолг на докризисный уровень, странам ЕС потребуется еще 15 лет. Насколько это будет актуально в 2025 г., и как к этому времени будет выглядеть мировая экономика, сказать трудно. Концентрированным выражением проблемы государственных финансов стран ЕС стал долговой кризис в Греции, разразившийся после того, как избранное осенью новое правительство объявило об угрозе дефолта. Как выяснилось, в результате махинации предыдущего кабинета страна набрала долгов на 300 млрд.евро, из которых 53 млрд. следовало выплатить в 2010 г. В 2009 г. дефицит госбюджета Греции составил 12,7% ВВП вместо планировавшихся 7,7%. Новость повлекла за собой снижение курса евро и повышение ставок по греческим государственным облигациям. 25 марта на саммите ЕС в Брюсселе главы государств и правительств одобрили план спасения греческой экономики, разработанный накануне канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Франции Николя Саркози. Две трети необходимой суммы страна получила в виде кредитов от 15 других участников зоны евро и одну треть – от МВФ. На заседании Совета Экофин 16-17 апреля были согласованы детали механизма оказания финансовой помощи Афинам. Министры финансов и главы центральных банков стран ЕС приняли решение о предоставлении кредитов по льготной ставке 5% годовых, по сравнению с 7% годовых, под которые греческое правительство могло бы осуществлять заимствования на рыночных условиях. Ожидается, что к 2011 г. частные банки и кредитные рейтинговые агентства повысят суверенный рейтинг Греции, что позволит ей снова вернуться к заимствованиям на финансовых рынках. 2 мая после заседания Еврогруппы ее председатель Жан-Клод Юнкер объявил о решении начать реализацию многолетней программы экономической помощи, которая явилась результатом многостороннего соглашения между ЕК, ЕЦБ, МВФ и греческим правительством. В соответствии с ней, Греции выделяется 110 млрд.евро сроком на три года, из которых 80 млрд. предоставляется по линии двусторонних кредитов государств-членов еврозоны (в том числе 30 млрд. в течение первого года) и 30 млрд.евро – по линии МВФ. Судя по скупым заявлениям Ж.-К.Юнкера и главы ЕЦБ Ж.-К.Трише, принятое Еврогруппой решение далось ей исключительно нелегко. Дискуссия протекала вяло из-за разницы в политических культурах и традициях демократического управления государств-членов, а также из-за необходимости информировать о происходящем общественность. Разработанный правительством Греции план экономических реформ предполагает сокращение государственных расходов и повышение налогов с тем, чтобы к 2014 г. страна смогла сократить дефицит госбюджета до 3% ВВП. Объявленные меры экономии включают: повышение НДС с 21% до 23%; 10-процентное повышение налога на бензин, алкоголь и табачную продукцию; замораживание пенсий и зарплат в госсекторе; повышение минимального возраста выхода на пенсию до 60 лет. На повестке дня также либерализация рынка труда и масштабная приватизация государственной собственности. Правительственный план встретил массовое сопротивление населения, весной по всей Греции прошли демонстрации профсоюзов и забастовки. Финансовый кризис в Греции послужил толчком к повсеместной и крайне болезненной дискуссии об экстренной реставрации экономической части ЭВС, то есть об усилении наднациональных полномочий Комиссии и Совета в сфере экономической и бюджетной политики государств-членов. По сути, это означает негласное движение ЕС к федерации и политическому союзу, которое, как казалось, было прервано провалом Конституции и принятием вместо нее гораздо менее амбициозного Лиссабонского договора. 15 мая в ЕС была принята программа укрепления экономической опоры ЭВС, согласно которой ЕК, Совет Экофин и Европарламент, а также Евростат получат широкие полномочия в сфере контроля над макроэкономической, структурной и бюджетной политикой государств-членов. Член Исполнительной дирекции ЕЦБ Лоренцо Бини Смаги, выступая 28 мая в Рабате, недвусмысленно заявил: «Валютный союз фактически является политическим союзом. Он должен функционировать и будет функционировать». 30 июня ЕК обнародовала сообщение об усилении координации экономической политики государств-членов. Документ адресован Европарламенту, Европейскому совету, Совету ЕС, ЕЦБ, Экономическому и социальному комитету, а также Комитету регионов. Сообщение начинается со слов о том, что Евросоюз извлек серьезные уроки из недавнего финансового и экономического кризиса. «Существует широкое политическое согласие, – говорится далее в документе, – что Европейский Союз должен иметь в своем распоряжении более широкие и эффективные инструменты [экономической] политики для обеспечения его будущего процветания и [высокого] уровня жизни». Комиссия ставит следующие задачи: 1) выработать предложения об усиленных мерах координации и надзора за экономической политикой государств-членов; 2) ввести в действие эффективный механизм принуждения, который гарантирует то, что государства-члены будут выполнять согласованные в рамках ЕС решения; 3) провести Семестр координации экономической политики, который поможет им освоиться в новой обстановке. В части экономического надзора предлагается ввести два рода инструментов – превентивные и корректирующие. Авторы документа без ложного стыда употребляют слово «санкции», которое было прочно забытого после реформы Пакта стабильности и роста в 2005 г. В их числе названы меры, предусмотренные Лиссабонским договором, а именно: предоставление гоударством-нарушителем дополнительной информации; предложение Европейскому инвестиционному банку пересмотреть свою кредитную политику в отношении такого государства; создание государством-нарушителем беспроцентного депозита и его обращение в штраф. Таким образом, Евросоюз пытается реанимировать Пакт стабильности и роста, загубленный в 2005 г. по инициативе Германии и Франции. Если ему это удастся, то еврозона сможет преодолеть последствия кризиса государственных финансов и продолжить нормальное функционирование. Если же принятые решения не будут выполняться, то судьба единой европейской валютой окажется под угрозой. Новые инициативы в области экономического управления (economic governance) Евросоюзом должны быть выработаны к концу года группой экспертов под руководством президента Европейского совета Хермана Ван Ромпея, которая была создана по решению саммита ЕС 25 марта 2010 г. Состав группы пока не оглашался; известно только, что в нее войдут министры финансов стран еврозоны. То, что группе предстоит трудная работа, ясно уже сейчас. Ведь любые попытки усилить контроль Совета и ЕК над действиями национальных правительств в части экономической политики и, тем более, вмешаться в процесс принятия государственных бюджетов, где заглавную роль играют национальные парламенты, чреваты повторением кризиса, возникшего в ходе ратификации Конституции ЕС. Показательно и то, что отец-основатель ЭВС Жак Делор высказывается против использования термина «экономическое управление», считая достаточным усиление координации экономической политики государств-членов. Создание элементов, пусть фрагментарных, наднационального экономического правительства требует решения деликатного политического вопроса. Речь идет о равном отношении органов ЕС к политике крупных стран-членов, прежде всего Германии и Франции. До сих пор Берлин и Париж не подвергались открытой критике со стороны Совета и ЕК благодаря тому, что они являются главными вкладчиками в общий бюджет, основными разработчиками внутри- и внешнеполитического курса ЕС, не говоря уже об их вкладе в урегулирование чрезвычайных ситуаций. Однако в ходе нынешней дискуссии об экономическом кризисе в ЕС многие называли его причиной несостоятельную политику Ангелы Меркель. Движение Евросоюза к подлинному равенству государств-членов делает актуальным вопрос об их равной ответственности за судьбу европейской интеграции, но в обозримой перспективе эта цель недостижима. 7 июня министры финансов стран еврозоны завершили разработку Европейского инструмента финансовой стабилизации (European Financial Stability Facility), созданного по решению Европейского совета от 9 мая 2010 г. Данный инструмент – своего рода аналог Европейского валютного фонда, хотя по юридическим соображениям в его названии было решено не использовать слово «фонд». Отныне в случае чрезвычайных экономических затруднений, угрожающих целостности зоны евро, ее члены смогут получить финансовую помощь в размере 400 млрд.евро. Долговые обязательства фонда, гарантированные государствами-членами, будут направляться на выкуп облигаций той страны, которая будет не в состоянии проводить рефинансирование по «разумным» ставкам. Выделение средств фонда не потребует одобрения национальных парламентов. Общий размер мобилизуемых средств с учетом ресурсов МВФ (до 250 млрд.евро) и других источников составит 750 млрд.евро. Принятие данного решения незамедлительно отразилось на курсе единой европейской валюты. Днем ранее, 7 июня 2010 г., номинальный эффективный курс евро снизился до среднего за последние 17 лет уровня (данный показатель публикуется ЕЦБ начиная с июня 1993 г.). На этой отметке ЭКЮ находился в общей сложности восемь раз, включая один период продолжительностью более 10 месяцев. А именно: в июле 1994 г., в феврале и декабре 1997 г., в июне-июле 1998 г., в феврале 1999 г., в марте и в августе 2003 г. и с июня 2005 г. по апрель 2006 г. С тех пор в течение четырех лет курс евро ни разу не опускался до указанного уровня. Напомним, что эффективный курс евро рассчитывается к корзине из валют 21 страны - основных торговых партнеров зоны евро. В их числе: Австралия, Канада, Дания, Гонконг, Япония, Норвегия, Сингапур, Швеция, Республика Корея, Швейцария, Великобритания, США, Болгария, Чехия, три балтийские страны, Венгрия, Польша, Румыния и Китай. Уже на следующий день началось повышательное движение евро – как эффективного курса, так и его курса к доллару. За неполных два месяца (к 29 июля 2010 г.) курс европейской валюты вырос на 9% – с 1,1959 до 1,3069 долл. за евро. С 1 января 2011 г. Эстония станет 17-м членом валютного союза, а эстонская крона будет заменена на евро. 12 мая ЕК и ЕЦБ, на основе проведенного анализа, заявили о том, что страна выполнила критерии конвергенции и готова к переходу на единую валюту. С 1992 г. курс эстонской кроны был привязан к немецкой марке, а с июня 2004 г. страна является участником механизма обменных курсов (МОК-2). По итогам 2009 г. дефицит госбюджета составил 1,7% ВВП, что заметно ниже установленного Маастрихтским критерием потолка. Государственный долг Эстонии равен всего 7,2% ВВП, тогда как средний по ЕС показатель достигает 75% ВВП. С марта 2009 г. по март 2010 г. инфляция в Эстонии в среднем составила минус 0.7 %, тогда как Маастрихтский норматив был равен 1,0%. Что касается долгосрочных процентных ставок, то этот критерий не применим к Эстонии, поскольку она не размещает долгосрочных государственных облигаций. 16 июня Европейский парламент одобрил присоединение Эстонии к зоне евро: «за» было подано 589 голосов, «против» – 40, при 52 воздержавшихся. Вступление Эстонии в ЭВС не окажет никакого влияния на политику ЕЦБ или на курс единой валюты. Её население составляет 1340 тыс. человек, по этому показателю страна опережает только миниатюрные Кипр, Люксембург и Мальту. Эстония – одна из наименее обеспеченных стран Евросоюза: в 2009 г. ее ВВП на душу населения по ППС составил 14600 евро, или 62% от среднего по ЕС-27. Мировой экономический кризис нанес серьезный удар по экономике страны, в прошлом году эстонский ВВП сократился на 14,1%, тогда как спад в ЕС-27 был равен 4,2%. Только за один год безработица выросла более чем в два раза – с 5,5% в 2008 г. до 13,8% в 2009 г. Столь резкое ухудшение социально-экономических показателей было в большой мере связано с тем, что правительство не могло прибегнуть к девальвации национальной валюты (как это сделала, например, Польша), поскольку тогда страна выпала бы из МОК-2 и потеряла возможность перейти на евро. В сходное положение попали Литва и Латвия, однако в случае Эстонии принесенная жертва оказалась не напрасной. По мнению многих наблюдателей, принятие Эстонии в члены ЭВС имеет не только экономическое, но и политическое значение. Руководству ЕС важно показать, что греческий кризис не убавил привлекательности зоне евро, и членство в ней остается заветной мечтой стран ЦВЕ. Как бы то ни было, вступление Эстонии в зону евро пройдет благополучно как для самой страны, так и для ее партнеров. О.Буторина |
Похожие:
 |
Российской академии наук исследований (аевис) Интернет-сайт Представительства Европейского Союза в России находится по адресу |
 |
Российской академии наук исследований (аевис) Интернет-сайт Представительства Европейской комиссии в России находится по адресу |
|
Российской академии наук исследований (аевис) Интернет-сайт Представительства Европейского Союза в России находится по адресу |
|
Положение о научном работнике Института космических исследований... Работодатель, Институт – Институт космических исследований Российской академии наук |
|
План фундаментальных исследований Российской академии наук на период до 2025 года оглавление I. План фундаментальных исследований Российской академии наук на период 2006-2010 гг. 6 |
|
Программы фундаментальных научных исследований государственных академий... Программы Российской академии наук за 2008 год подготовлен в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27... |
|
Институт ядерных исследований учёный совет Институт ядерных исследований Российской академии наук образован в 1970 году для создания экспериментальной базы и проведения фундаментальных... |
|
О деятельности российской Российской академии наук в 2004 году представляет собой перечень основных законченных в отчетном году исследований и разработок,... |
|
О деятельности российской Российской академии наук в 2003 году представляет собой перечень основных законченных в отчетном году исследований и разработок,... |
|
А. Д. Егоров доктор исторических наук, кандидат технических наук,... РФ, почетный работник высшего образования России, действительный член Российской Академии Естественных Наук, Российской Академии... |
|
Информационно-библиотечной системы российской академии наук Д36 лиотечной системы Российской академии наук (организационно-методический аспект): Учеб пособие.– Новосибирск, 2003. – 128 с |
|
Практике Академии наук о природе и обществе и Лазерной Академии наук РФ а. К. Полонский; канд мед наук, академик Международной Академии наук... |
|
Клеточные и гуморальные механизмы опухолеспецифической иммунотерапии... Работа выполнена в Учреждении Российской академии медицинских наук Научно-исследовательском институте клинической иммунологии Сибирского... |
|
Программы фундаментальных научных исследований государственных академий... Российской академией медицинских наук, Российской академией архитектуры и строительных наук, Российской академией образования, Российской... |
|
Институт биофизики сибирского отделения российской академии наук (ибф со ран) Аннотированный перечень важнейших результатов исследований по «базовым проектам», выполненных в 2014 Г |
|
Экономическое сотрудничество россии с китаем в XXI веке Диссертация выполнена в Центре постсоветских исследований Учреждения Российской академии наук Института экономики ран |