Подготовка Конкурсных заявок
-
Общие требования к Конкурсной заявке
-
Участник Конкурса должен подготовить Конкурсную заявку, включающую:
Письмо о подаче оферты по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации с приложением (раздел 4, формы 1, 1.1);
Техническое предложение по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 4, форма 2) с приложением файла технического предложения, выполненным в формате MS Word;
График выполнения работ (услуг) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 4, форма 3) с приложением файла плана выполнения работ (услуг), выполненным в программе Primavera;
Сводную таблицу стоимости работ (услуг) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 4, форма 4) с приложением файла Сводной таблицы стоимости работ (услуг) со всеми спецификациями, выполненными в формате MS Excel;
График оплаты выполняемых работ (услуг) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 4, форма 5);
Протокол разногласий к проекту Договора по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 4, форма 6);
Подписанный Участником проект Договора (раздел 3) в редакции Конкурсной документации с указанием цены Договора в соответствии с Заявкой;
Документы, подтверждающие соответствие Участника Конкурса требованиям настоящей Конкурсной документации (п. 2.3.2);
Альтернативные предложения (если имеются) (п. 2.4.1.3);
Оригинал банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств Участника Конкурса (п. 2.4.8).
Порядок размещения документов в составе Конкурсной заявки с обязательным составлением описи всех документов с указанием томов и страниц:
Письмо о подаче оферты (форма 1, форма 1.1);
Оригинал банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств Участника Конкурса (форма 16);
Анкета участника Конкурса с приложением (формы 7, 7.1);
График выполнения работ (услуг) (форма 3), Сводная таблица стоимости работ (услуг) (форма 4), График оплаты выполняемых работ (услуг) (форма 5);
Протокол разногласий (форма 6), подписанный Участником Конкурса проект договора;
Формы 8 – 13 (аналогичные договоры, текущая загруженность, материально-технические ресурсы, кадровые ресурсы, аффилированность, судебные разбирательства);
Документы, подтверждающие правоспособность, финансовую устойчивость, квалификацию Участника Конкурса;
Формы 14, 15 (планы распределения выполнения объемов работ (услуг));
-
Для каждого привлекаемого субподрядчика (с оформлением отдельного конверта (папки) «Документы субподрядчика _________________»):
Формы 1.1, 7, 7.1 – 9, 12, 13;
Документы, подтверждающие правоспособность, финансовую устойчивость данной организации;
-
Для каждого члена коллективного участника (с оформлением отдельного конверта (папки) «Документы члена коллективного участника _________________»):
Формы 1.1, 7, 7.1. – 9, 12, 13;
Документы, подтверждающие правоспособность, финансовую устойчивость данной организации;
Информационный конверт с электронной копией заявки.
Техническое предложение (форма 2) оформляется отдельным томом «Техническое предложение Участника __________».
-
Участник Конкурса имеет право подать только одну Конкурсную заявку (за исключением разрешенных альтернатив в составе заявки). В случае нарушения этого требования все Конкурсные заявки такого Участника Конкурса отклоняются без рассмотрения по существу.
Участник Конкурса помимо Конкурсной заявки (основного предложения) вправе подготовить и подать альтернативные предложения, касающиеся отдельных элементов основного технико-коммерческого предложения; при этом альтернативные предложения принимаются только при наличии основного предложения. Основным должно быть предложение, в наибольшей степени соответствующее требованиям и условиям Конкурса.
Количество альтернативных предложений указано в Извещении о проведении Конкурса. Альтернативные предложения могут касаться как коммерческих, так и технических аспектов Конкурса.
Альтернативные предложения могут сопровождаться альтернативными ценами. Альтернативные предложения, по сути отличающиеся от основного только ценой, рассматриваться не будут.
Альтернативное предложение должно быть ясно выделено в составе заявки (в письме о подаче оферты указываются те пункты, разделы и т.д. основного предложения, вместо которых предлагаются альтернативные с приложением к письму о подаче оферт соответствующих измененных форм, приведенных в разделе 4).
В альтернативном предложении не следует дублировать документы, подтверждающие соответствие Участника Конкурса установленным требованиям (п.2.4.2).
На ЭТП «ТЗС Электра», кроме отображения альтернативного предложения в письме о подаче оферты и соответствующих документах Конкурсной заявки, необходимо в обязательном порядке создать альтернативное предложение для отображения в ценовой матрице (в случае нарушения этого требования альтернативное предложение, по решению Конкурсной комиссии, может быть не принято к рассмотрению). На странице альтернативного предложения на ЭТП «ТЗС Электра» в соответствующем разделе должны быть размещены документы, отражающие изменения по сравнению с основным предложением. Остальной порядок подачи альтернативных предложений через систему «ТЗС Электра» определяется правилами данной системы.
Конкурсная заявка должна быть подготовлена в электронной форме с использованием функционала ЭТП (п. 2.4.2) и в письменной (бумажной) форме (подраздел 2.4.3). Письменная (бумажная) форма заявки необходима для подтверждения соответствия и обеспечения законной силы электронных документов, направленных через ЭТП. Порядок предоставления документов в бумажной форме для Участников, заверяющих Конкурсную заявку в электронном виде электронной подписью (ЭП) согласовывается Участником Конкурса с Организатором Конкурса дополнительно.
-
Порядок подготовки Конкурсной заявки через ЭТП
Участники при оформлении Конкурсных заявок ЭТП должны использовать формы и инструкции по их заполнению, предусмотренные настоящей Конкурсной документацией.
Все файлы Конкурсной заявки, размещенные Участником на ЭТП, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла Конкурсной заявки, с указанием наименования документа, представленного данным файлом.
Прочие правила оформления Конкурсных заявок через ЭТП определяются правилами данной системы.
-
Порядок подготовки Конкурсной заявки в письменной форме
-
Каждый документ, входящий в Конкурсную заявку, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника Конкурса без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее - уполномоченного лица). В последнем случае - оригинал или нотариально заверенная копия доверенности прикладывается к Конкурсной заявке.
-
Каждый документ, входящий в Конкурсную заявку, должен быть скреплен печатью Участника Конкурса (а при участии в Конкурсе физического лица – нотариально заверена собственноручная подпись).
Требования п. 2.4.3.1 и 2.4.3.2 не распространяются на нотариально заверенные копии документов или документы, переплетенные типографским способом.
Дополнительные носители информации (дискеты, CD-R, CD-RW, брошюры, книги) должны быть, если это возможно, соответствующим образом помечены (например, с помощью наклеек) и помещены в отдельные (т.н. «информационные») конверты. Информационные конверты должны размещаться после последней страницы Конкурсной заявки. Входящие в состав Конкурсной заявки копии документов, подтверждающих юридический статус Участника Конкурса, помещаются в информационные конверты, только если они отпечатаны и сброшюрованы промышленным (типографским) способом или прошиты у нотариуса.
После этого должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц и информационных конвертов Конкурсной заявки (как внутренняя нумерация листов отдельных приложений, так и сквозная нумерация всех страниц Конкурсной заявки; информационные конверты нумеруются отдельно от страниц — «информационный конверт № 1», «информационный конверт № 2» и т.д.). Нумерация страниц книг, брошюр, журналов и т.д., помещенных в информационные конверты, не производится.
Документы (листы и информационные конверты), входящие в Конкурсную заявку, должны быть скреплены или упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов. Если Конкурсная заявка состоит из нескольких томов, каждый том рекомендуется прошить с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц.
-
Участник Конкурса должен подготовить 1 оригинал Конкурсной заявки. ( копии Конкурсной заявки на бумаге не требуются)
Никакие исправления в тексте Конкурсной заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
Участник также должен подготовить электронную копию Заявки. Электронная копия Заявки предназначена для направления на рассмотрение членам Конкурсной комиссии и Экспертному совету по данной закупочной процедуре. После проведения Конкурса электронная копия будет храниться вместе с Заявкой, представленной на бумажном носителе. Электронные версии документов, предоставленные одновременно с Заявкой на бумажном носителе, должны полностью соответствовать Заявке, размещенной на ЭТП «ТЗС Электра», и представлять собой отсканированные варианты документов, подготовленных на бумажном носителе в соответствии с инструкциями, приведенными в Конкурсной документации (предпочтительнее в формате Portable Document Format (*.pdf), формат: один файл – один документ). Все файлы не должны иметь защиты от их открытия, копирования их содержимого или их печати. Файлы Конкурсной заявки должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла Конкурсной заявки, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. Электронная копия Заявки должна быть представлена на компакт-диске CD-R или CD-RW (допускается также DVD±R или DVD±RW), либо ином электронном носителе (USB флеш-диск). Диск должен быть вложен в отдельный информационный конверт, подшиваемый в состав Заявки, предоставляемой на бумажном носителе.
-
Требования к сроку действия Конкурсной заявки
-
Конкурсная заявка действительна в течение срока, указанного Участником Конкурса в письме о подаче оферты (раздел 4, форма 1). В любом случае этот срок не должен быть менее чем 90 календарных дней со дня, следующего за днем проведения процедуры вскрытия поступивших на конкурс конвертов с Конкурсными заявками.
Указание меньшего срока действия может служить основанием для отклонения Конкурсной заявки.
-
Требования к языку Конкурсной заявки
Все документы, входящие в Конкурсную заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением нижеследующего.
Документы, оригиналы которых выданы Участнику Конкурса третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен перевод этих документов на русский язык (в специально оговоренных случаях — апостилированный). При выявлении расхождений между русским переводом и оригиналом документа на ином языке Организатор Конкурса будет принимать решение на основании перевода.
Конкурсная комиссия вправе не рассматривать документы, не переведенные на русский язык.
-
Требования к валюте Конкурсной заявки
-
Все суммы денежных средств в документах, входящих в Конкурсную заявку, должны быть выражены в российских рублях за исключением нижеследующего.
Документы, оригиналы которых выданы Участнику Конкурса третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в российские рубли исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такового курса и даты его установления.
Цена Заявки фиксируется в российских рублях и не подлежит изменению при изменении официального курса валюты.
-
Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота)
Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота) – 21 306 120, 00 руб. с учетом НДС.
Указание большей цены может служить основанием для отклонения Конкурсной заявки.
Конкурсная комиссия также оставляет за собой право отклонить Конкурсные заявки с ценами, завышенными за счёт предложения условий, существенно превышающих требования настоящей Конкурсной документации.
-
В случае если заключение ФГУ «Главгосэкспертиза России» будет получено после заключения договора с победителем Конкурса и цена согласно сводному сметному расчету будет ниже цены, указанной в Конкурсной документации и заявке победителя, условия договора о цене должны быть приведены в соответствие с условиями о цене, указанной в сводном сметном расчете, согласованном ФГУ «Главгосэкспертиза России» в составе проектной документации».
Существенно заниженная цена Предложения Участника
Под существенно заниженной ценой Заявки Участника понимается снижение Участником цены заявки на 35 и более процентов относительно начальной (максимальной) цены Договора (цены лота) конкурса.
Факт подачи Участником заявки с существенно заниженной ценой, либо получения существенно заниженной цены в ходе проведения переторжки служит основанием для дополнительной экспертизы цены на предмет ее обоснованности. Организатор конкурса имеет право отправить Участнику запросы по обоснованию существенно заниженной цены.
Конкурсная комиссия имеет право отклонить Заявку Участника как несоответствующую требованиям Конкурсной документации, если существенно заниженная цена, заявленная участником, является экономически необоснованной и может повлиять на качество товара (работ), предусмотренное конкурсной документацией.
Участники имеют право обжаловать принятое решение в течение 3 рабочих дней со дня получения Уведомления об отклонении заявки Участника. Жалобы на отклонения заявки Участника, полученные позже этого срока, Организатор конкурса имеет право не рассматривать.
Участник, Заявку которого с существенно заниженной ценой принята для дальнейшего рассмотрения с экономически обоснованной ценой, будет обязан предоставить в качестве финансового обеспечения исполнения по договору банковскую гарантию на исполнение обязательств по договору на сумму 20% цены договора в случае признания его Победителем конкурса.
-
Обеспечение исполнения обязательств Участника Конкурса
-
Участник Конкурса в составе своей Конкурсной заявки представляет обеспечение исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе и подачей Конкурсной заявки, на сумму не менее 3% от стоимости Конкурсной заявки, с учетом НДС (раздел 4, Форма 16).
-
Обеспечение исполнения обязательств Участника Конкурса должно иметь форму банковской гарантии, составленной с учетом требований статей 368—378 Гражданского кодекса РФ и следующих условий:
Банковская гарантия должна быть безотзывной.
Сумма банковской гарантии быть выражена в российских рублях.
Банковская гарантия должна действовать не менее 100 календарных дней с даты вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
Банковская гарантия должна быть подписана лицом, имеющим право, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовать от имени банка без доверенности, что должно быть подтверждено соответствующими документами (приказ, протокол и т.п.), или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности. В последнем случае нотариально заверенная копия доверенности прикладывается к банковской гарантии.
Бенефициаром в банковской гарантии должен быть указан Организатор Конкурса, принципалом — Участник Конкурса, гарантом — банк, выдавший банковскую гарантию.
В банковской гарантии должно быть предусмотрено безусловное право бенефициара на истребование суммы банковской гарантии полностью или частично в следующих случаях:
изменения или отзыва Конкурсной заявки в течение срока ее действия (п. 2.4.4) после истечения срока окончания приема Конкурсных заявок (п. 2.7);
предоставления заведомо ложных сведений или намеренного искажения информации или документов, приведенных в составе Конкурсной заявки;
отказа Победителя Конкурса подписать Протокол о результатах Конкурса в установленном настоящей Конкурсной документацией порядке (п. 2.13);
отказа Победителя Конкурса заключить Договор в установленном настоящей Конкурсной документацией порядке (п. 2.14);
непредставления Принципалом банковской гарантии, соответствующей действующим требованиям ОАО «ФСК ЕЭС», для обеспечения предоставляемых авансовых средств по Договору, или надлежащего исполнения условий Договора в срок, предусмотренный Договором, в отношении которого объявлен Конкурс.
На все банки-гаранты, в уставном капитале которых доля Правительства российской Федерации либо Центрального Банка Российской Федерации составляет более 50% и с суммой активов свыше 500 млрд. рублей, ограничения по сумме принимаемых банковских гарантий не устанавливаются.
К прочим банкам-гарантам предъявляются следующие требования:
- должен обладать действующей лицензией на банковскую деятельность, выданной Банком России, и в отношении данной кредитной организации не должно действовать каких-либо установленных в индивидуальном порядке Банком России ограничений на проведение отдельных операций;
- должен являться участником Системы страхования вкладов;
- не находится в процессе ликвидации или банкротства;
- устанавливаются требования к банкам-гарантам в зависимости от суммы предоставляемой банковской гарантии согласно нижеприведенной таблице:
Минимально допустимая сумма активов гаранта, млрд. рублей
|
Минимально допустимая сумма собственного капитала, млрд. рублей
|
Необходимость применения критерия наличия кредитного рейтинга
|
Доля участия юридических и/или физических лиц резидентов РФ
|
10
|
1
|
Критерий не применяется
|
Критерий не применяется
|
-
Платеж по банковской гарантии должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней после обращения бенефициара.
-
В банковской гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих вышеизложенному, или делающих вышеизложенное неисполнимым.
-
В состав Конкурсных заявок и их копий желательно включить заверенные банком копии форм банковской отчетности ОКУД № 0409806 и № 0409134 на последнюю отчетную дату.
-
Победителю Конкурса банковскую гарантию возвращают после подписания им договора и предоставления финансового обеспечения по договору. Остальным Участникам Конкурса банковская гарантия возвращается (по их письменным запросам) в 3-х дневный срок с момента подписания Протокола о результатах Конкурса, объявления Конкурса несостоявшимся или истечения срока действия заявки (в зависимости от того, что наступит ранее).
-
Банковская гарантия может быть предъявлена банку-гаранту для выплаты суммы обеспечения исполнения обязательств Организатором Конкурса в случае нарушения Участником Конкурса своих обязательств (п.2.4.8.2.6).
-
Кроме банковской гарантии Участник Конкурса обязан обеспечить исполнение обязательств, связанных с участием в конкурсе, путем принятия обязательств по уплате неустойки
-
В случае ненадлежащего исполнения обязательств Участник обязан выплатить организатору Конкурса неустойку в размере 3 % от стоимости Конкурсной заявки, с учетом НДС.
Организатор Конкурса имеет право взыскать неустойку или предъявить требование по банковской гарантии об уплате денежной суммы по банковской гарантии в случаях ненадлежащего исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе, а именно, в случае:
-
изменения или отзыва заявки, в том числе предложения, поданной на процедуру переторжки, в течение срока ее действия после истечения срока окончания приема заявок;
-
предоставления недостоверных сведений и документов, приведенных в составе заявки (в том числе, но не исключая, предоставление банковской гарантии с недостоверными сведениями, банковской гарантии, подписанной неуполномоченным лицом, банковской гарантии не подтвержденной банком-эмитентом по запросу Организатора закупки) или искажения информации;
-
отказа Победителя подписать Протокол о результатах Конкурса в установленном конкурсной документацией порядке;
-
отказа Победителя, единственного участника признанным удовлетворяющим требованиям конкурсной документации, заключить Договор в установленном порядке;
-
отказа Победителя, единственного участника признанным удовлетворяющим требованиям конкурсной документации, предоставить финансовое обеспечение по договору.
-
Участник обязан уплатить неустойку в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения письменного требования Организатора Конкурса об уплате неустойки.
-
Взыскание неустойки и истребования суммы по Банковской гарантии Организатором осуществляется на основании решения Конкурсной комиссии.
-
Непредставление обеспечения обязательств Участника Конкурса или несоответствие условий и содержания обеспечения обязательств требованиям документации может являться основанием для отклонения Конкурсной заявки.
|
