Вскрытие поступивших на Конкурс конвертов
Организатор Конкурса проводит вскрытие поступивших на Конкурс конвертов в порядке, предусмотренном правилами ЭТП.
Порядок получения Участниками Конкурса информации в рамках процедуры вскрытия поступивших на Конкурс конвертов через ЭТП определяется правилами данной системы.
Дата и время вскрытия поступивших на конкурс конвертов указана в Извещении о проведении Конкурса.
-
Организатор Конкурса проводит публичную процедуру вскрытия поступивших конвертов с Конкурсными заявками в порядке, предусмотренном правилами ЭТП, по адресу и во время, указанные в Извещении о проведении Конкурса в присутствии не менее чем двух членов Конкурсной комиссии.
На этой процедуре могут присутствовать представители Участников Конкурса, своевременно подавшие Конкурсные заявки через ЭТП и в бумажном виде. Для присутствия на данной процедуре Участникам Конкурса рекомендуется заблаговременно связаться с контактным лицом Организатора Конкурса согласно п.1.1.1 и предупредить о своем намерении присутствовать на данной процедуре. Для подтверждения права присутствия на процедуре вскрытия конвертов представителям Участников Конкурса следует иметь при себе оригиналы расписок Организатора Конкурса в получении конвертов с Конкурсными заявками, поданными в бумажном виде.
Присутствующие представители Участников Конкурса регистрируются, а лист регистрации прикладывается к протоколу вскрытия конвертов.
-
В ходе данной процедуры Конкурсная комиссия вскрывает каждый полученный конверт и оглашает следующие сведения, основываясь на материалах Конкурсной заявки:
предмет Конкурса;
количество Участников, подавших заявки на ЭТП;
количество поданных конвертов в бумажном виде;
о содержимом Конверта (Конкурсная заявка, ее изменение или отзыв);
наименование Участника Конкурса и общую цену Конкурсной заявки на ЭТП
для конвертов с изменениями и отзывами Заявок – существо или факт отзыва Заявки;
общую цену Конкурсной заявки данного Участника, поданную в бумажном виде;
наличие альтернативных предложений и их цены, в бумажном виде;
иные сведения, которые Конкурсная комиссия считает нужным огласить.
По ходу процедуры вскрытия ответственный секретарь ведет соответствующий Протокол, в котором отражается вся информация, оглашенная Конкурсной комиссией.
-
Оценка Конкурсных заявок
-
Общие положения
Оценка Конкурсных заявок осуществляется Конкурсной комиссией и иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Конкурсной комиссией.
Рассмотрение и оценка документов и сведений будут осуществляться на основании Заявки, размещенной на ЭТП «ТЗС Электра». Нотариальные заверения копий документов и оригиналы документов (где требуются) будут рассматриваться на основании Заявки, представленной на бумажном носителе. Организатор вправе потребовать привести электронную копию Заявки и Заявку, поданную на бумажном носителе, в соответствие с Заявкой, размещенной на ЭТП «ТЗС Электра».
Ответственность за несоответствие документов и сведений, содержащихся в электронной Заявке, размещенной на ЭТП, Заявке на бумажном носителе и представленном в ее составе копии на электронном носителе (CD, флэш-диск и т.п.), лежит на Участнике Конкурса.
Рассмотрение и оценка Конкурсных заявок осуществляется в соответствии с условиями настоящей Конкурсной документации.
Информация относительно разъяснения, предварительного рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок, а также рекомендации по присуждению Договора является строго конфиденциальной и не подлежит разглашению Участникам Конкурса или иным лицам, которые официально не имеют к этому отношения, за исключением сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с Федеральным законом «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ в указанных в п. 1.1.1 источниках, а также на ЭТП.
Участники Конкурса не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при оценке Конкурсных заявок, а также вступать в контакты с экспертами, выполняющими экспертизу Конкурсных заявок. Любые попытки Участников Конкурса повлиять на Конкурсную комиссию при экспертизе Конкурсных заявок или на присуждение договора, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное Организатором Конкурса для работы в Конкурсе, служат основанием для отклонения Конкурсных заявок таких Участников Конкурса.
Оценка Конкурсных заявок включает две стадии:
отборочную стадию (п. 2.9.2);
оценочную стадию (п. 2.9.3).
Отборочная и оценочная стадии могут быть объединены.
При экспертизе заявок Конкурсная комиссия будет исходить только из содержания самой Конкурсной заявки.
Рассмотрение и оценка альтернативных предложений в составе Заявки Участника Конкурса производится Конкурсной комиссией аналогично основному предложению.
-
Отборочная стадия
В рамках отборочной стадии Конкурсная комиссия проверяет:
правильность оформления и состав Конкурсных заявок, наличие всех требуемых к представлению документов и сведений, отсутствие/наличие нарушений установленного в настоящей Документации порядка подачи Заявок;
наличие/отсутствие в составе заявки финансового обеспечения обязательств Участника Конкурса (банковской гарантии) и принятие Участником условий по выплате неустойки в случае нарушения им указанных в настоящей документации условий участия в Конкурсе;
соответствие Участника Конкурса всем отборочным критериям, установленным в настоящей Конкурсной документации, в т.ч. с учетом установленных допустимых отклонений от числовых значений критериев (если таковые были установлены);
наличие/отсутствие Участника в Реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
наличие/отсутствие признанных Участником претензий либо судебных решений против Участника вследствие неисполнения обязательств по договорам, заключенным с ОАО «ФСК ЕЭС»;
соответствие коммерческого и технического предложения требованиям настоящей Конкурсной документации, в том числе соответствие цены Заявки установленной начальной (максимальной) цене Договора (цене лота).
-
В рамках отборочной стадии Организатор по решению Комиссии вправе запросить у Участника недостающие документы либо разъяснение по имеющимся замечаниям, предоставив Участнику для устранения замечаний и предоставления документов минимально необходимый срок.. При этом Конкурсная комиссия не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть Конкурсной заявки и не указанные в Конкурной документации. Допускаются уточняющие запросы по техническому предложению Конкурсной заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет Конкурса. Все возможные риски отклонения заявки и ответственность, связанные с несвоевременным предоставлением документов по запросу Организатора, несет Участник. Документы, поступившие в ответ на запрос после истечения указанного в нем срока, Организатор вправе не принимать, а Конкурсная комиссия не рассматривать и не учитывать при принятии решений в рамках Конкурса.
При проверке правильности оформления Конкурсных заявок Конкурсная комиссия вправе не обращать внимание на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют по существу на суть Конкурсной заявки. Конкурсная комиссия с письменного согласия Участника Конкурса также может исправлять очевидные арифметические и грамматические ошибки.
-
По результатам проведения отборочной стадии Конкурсная комиссия может отклонить Конкурсные заявки, которые:
поданы с нарушением порядка подачи Заявок, установленным в настоящей документации:
в существенной мере не отвечают установленным в настоящей документации требованиям к оформлению, составу документов и сведений, подаваемым в Заявке, в том числе если Участник (в т.ч. один или несколько членов коллективного участника, один либо несколько привлекаемых Участником субподрядчиков) не предоставил справку о всей цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных);
поданные Участниками, не представившими финансовое обеспечение обеспечения исполнения обязательств Участника (банковскую гарантию) Конкурса и не принявшими условия по выплате неустойки в случае нарушения условий участия в Конкурсе;
поданы Участниками Конкурса, которые не соответствуют установленным в настоящей Конкурсной документации одному либо нескольким отборочным критериям;
содержат технические предложения, не соответствующие установленным в настоящей Конкурсной документации требованиям;
поданы Участниками Конкурса, которые не согласились с предложениями Конкурсной комиссии по исправлению очевидных арифметических или грамматических ошибок в их Конкурсных заявках;
поданы Участниками конкурса, в которых показатель ИПК хотя бы одному из действующих договоров с ОАО «ФСК ЕЭС» Участника будет равен либо превысит значение 1,5 (при наличии у участника на момент подачи заявки на участие в конкурсе действующих договоров, заключенных с ОАО «ФСК ЕЭС»).
Конкурсная комиссия вправе при принятии решения о соответствии Участника принять во внимание наличие негативного опыта сотрудничества с Участником при исполнении Участником ранее заключенных с ОАО «ФСК ЕЭС», его филиалами и ДЗО договоров, при наличии судебных решений по искам Заказчиков не в пользу Участника, а также обоснованных Заказчиком и признанных подрядчиком досудебных претензий вследствие неисполнения обязательств по таким договорам, при этом принимая во внимание систематичность таких нарушений договорных обязательств и последствия, наступившие вследствие неисполнения Подрядчиком своих обязательств по договорам.
При проведении отборочной стадии Организатор Конкурса вправе проверять соответствие предоставленных Участником заявлений, документов и информации действительности, в том числе путем направления запросов в государственные органы, лицам, указанным в Заявке, а также проводить выездные проверки. При предоставлении Участником заведомо ложных сведений или намеренном искажении информации или документов, приведенных в составе Конкурсной заявки, Организатор Конкурса имеет право удержать его финансовое обеспечение исполнения обязательств участника Конкурса (п. 2.4.8) .
Конкурсная заявка Участника может быть отклонена на основании отрицательного заключения службы безопасности Заказчика.
Решения Конкурсной комиссии об отклонении заявки не подлежат обсуждению с Участником Конкурса.
-
Оценочная стадия
-
Для определения степени предпочтительности Заявок, которые по результатам рассмотрения по отборочным критериям были признаны Конкурсной комиссией соответствующими отборочным требованиям, в том числе с учетом установленных допустимых отклонений от установленных числовых значений критериев, производится оценочная стадия рассмотрения Заявок по неценовым критериям и определяются качественные показатели заявки Участника. Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент для учета при расчете общей предпочтительности Заявки.
Кроме того, производится расчет рейтинга заявки по критерию стоимости. После окончания оценочной стадии производится расчет интегральной оценки общей предпочтительности Заявок, в соответствии с которым Конкурсная комиссия определяет итоговый ранжир Конкурсных заявок и Победителя Конкурса.
В рамках оценочной стадии производится оценка с учетом критерия показателя ИПК, рассчитываемого в соответствии с Порядком расчета и применения интегрального показателя качества исполнения договоров Участника, приведенным в Разделе 6 настоящей Конкурсной документации. Данный показатель является подкритерием «Качество исполнения договоров» оценочного критерия «Квалификация и надежность».
В рамках оценочной стадии Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет Конкурсные заявки и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика, исходя из следующих критериев (включая подкритерии) и их весовых коэффициентов:
Наименование критериев оценки
|
Весовой коэффициент
|
|
Цена заявки (рейтинг по критерию стоимости)
|
0,6
|
Квалификация и надежность Участника:
|
0,3
|
Опыт выполнения аналогичных работ (услуг)
|
0,3
|
|
|
0,1
|
качество исполнения договоров (на основании ИПК)
|
0,3
|
Наличие квалифицированных кадровых ресурсов
|
0,3
|
Организационно-технические предложения по выполнению работ (услуг) – Техническое предложение
|
0,1
|
Оценка по неценовым критериям будет производиться в соответствии со следующей шкалой:
Оценка, балл
|
Финансовая устойчивость (баллов согласно Методике)
|
Квалификация и надежность
|
Техническое предложение
|
Опыт выполнения аналогичных работ (услуг)
|
Деловая репутация
|
Качество исполнения договоров (на основании ИПК)
|
Оценка сведений свободных квалифицированных кадровых ресурсов
|
Организационно-технические предложения
|
-5
|
10
|
Не оценивается
|
Не
оценивается
|
-4
|
15
|
-3
|
20
|
-2
|
25
|
-1
|
30
|
0
|
35
|
Минимальное соответствие
|
1
|
40
|
Оценивается превышение над уровнем минимального соответствия по мнению эксперта
|
Оценивается превышение над уровнем минимального соответствия по мнению эксперта
|
2
|
50
|
3
|
60
|
4
|
70
|
5
|
80
|
По Неценовым критериям оценка производится членами Конкурсной комиссии (при необходимости – с привлечением экспертов) на основании документов заявки Участника, свидетельствующих о наличии опыта выполнения аналогичных работ, качества выполнения работ на основании отзывов заказчиков по ранее выполненным договорам, сведениях о квалификации планируемого к привлечению для выполнения работ (услуг) персонала и количества планируемого к привлечению свободного персонала, иных сведениях, полученных из открытых источников относительно деятельности и качества работы Участника. Оценка производится по шкале оценок в баллах от 0 до 5, отражающих мнение члена комиссии (либо привлеченного комиссией эксперта) по оцениваемому критерию, с указанием обоснования каждой такой оценки. В случае отсутствия обоснования выставленной оценки по какому-либо критерию, она принимается равной 0.
В случае если Участник (либо какой-либо член коллективного Участника, если заявка подается от лица коллективного Участника) имеет прямое отношение к офшорным зонам, определенным приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 13.11.2007 № 108н, а также привлекает субподрядчиков (субпоставщиков, соисполнителей), имеющих прямое отношение к указанным офшорным зонам, по подкритерию «Деловая репутация» в рамках критерия «Квалификация и надежность участника» ему присваивается оценка равная «-5» баллов.
В случае если Участник имеет опосредованное отношение к офшорным зонам, определенным приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 13.11.2007 № 108н, а также привлекает субподрядчиков (субпоставщиков, соисполнителей), имеющих опосредованное отношение к указанным офшорным зонам, по подкритерию «Деловая репутация» в рамках критерия «Квалификация и надежность участника» ему присваивается оценка равная «-3» балла, при этом указанный критерий применяется только в случае если отношение к офшорным зонам установлено в отношении юридических лиц, входящих в цепочку бенефициаров участника, либо члена коллективного участника, либо привлекаемого субподрядчика (субпоставщика, соисполнителя).
«В случае, если Участник (либо какой-либо член коллективного Участника, если заявка подается от лица коллективного Участника), а также привлекаемые им соисполнители не имеют отношение (прямое либо опосредованное) к офшорным зонам, определенным приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 13.11.2007 № 108н по подкритерию «Деловая репутация» в рамках критерия «Квалификация и надежность участника» ему присваивается оценка равная «0» баллов».
Оценка производится на основании сведений, включенных в форму «Справка о цепочке собственников участника закупочной процедуры, включая бенефициаров (в том числе конечных)» согласно структуре справки.
Оценка по подкритерию «Качество исполнения договоров (на основании ИПК)» производится по следующей шкале:
Балл
|
5
|
4
|
3
|
2
|
1
|
0
|
-1
|
-2
|
-3
|
-4
|
-5
|
Значение показателя ИПК
|
0,5
|
0,6
|
0,7
|
0,8
|
0,9
|
1
|
1,1
|
1,2
|
1,3
|
1,4
|
1,49
|
В случае наличия у Участника нескольких действующих договоров с ОАО «ФСК ЕЭС», балльная оценка по данному показателю производится исходя из среднего арифметического значения ИПК, рассчитанного по всем таким договорам.
Если на момент проведения закупки у Участника отсутствуют действующие договоры с ОАО «ФСК ЕЭС», по данному подкритерию выставляется оценка 0 баллов.
Если Конкурсная комиссия не отклонила заявку Участника, у которого хотя бы одному из действующих договоров с ОАО «ФСК ЕЭС» имеется показатель ИПК, равный либо превышающий значение 1,5, такому участнику выставляется оценка -5 баллов.
-
Рейтинг заявки по критерию стоимости рассчитывается как значение, равное разнице в процентах между ценой заявки участника и объявленной начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота).
Расчет значения производится по следующей формуле:
Smax - Si
Rsi = --------------- x 100,
Smax
где:
-
|
Rsi
|
-
|
рейтинг i-й заявки по критерию стоимости
|
-
|
Smax
|
-
|
начальная (максимальная) цена договора (цена лота), установленная в конкурсной документации
|
-
|
Si
|
-
|
стоимость заявки i-го участника
|
В случае если, предмет Договора предусматривает возврат НДС Заказчику, оценка ценовых предложений Участников осуществляется по приведенной цене (без НДС).
Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию и учитывается в итоговом рейтинге с учетом весового коэффициента.
Методика расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки
Полученные оценки по каждому критерию, а также рейтинг по критерию стоимости заявки применяется для расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки участника. Данный показатель рассчитывается как сумма полученных балльных оценок с учетом их весовых коэффициентов
Ri = (K1 x V1) + (K2 x V2) + ….. + (Kz x Vz) + (Rsi x Vs),
где:
-
|
Ri
|
-
|
общий рейтинг предпочтительности i-й заявки
|
-
|
K1 - Kz
|
-
|
балльные оценки по критериям без учета весовых коэффициентов
|
-
|
V1 - Vz
|
-
|
весовые коэффициенты соответствующих критериев
|
-
|
Rsi
|
-
|
рейтинг i-й заявки по критерию стоимости
|
-
|
Vs
|
-
|
весовой коэффициент по критерию стоимости
|
|
