Система порталов и реестров государственных и муниципальных услуг
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ «ОБНОВЛЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ И ЗАПОЛНЕНИЮ РЕЕСТРА»
Тема: «Развитие и методическое сопровождение федерального реестра государственных и муниципальных услуг и методическая поддержка типового решения региональных реестров и порталов государственных и муниципальных услуг»
Государственный контракт № ГК-81-ЛА/Д01 от «17» июля 2013 г.
2 этап
Москва 2013
Реферат
Отчет 446 с., 26 табл., 9 прил.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ, АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Основной целью государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий.
Созданная Система порталов и реестров государственных и муниципальных услуг (далее – Система) предназначена для обеспечения повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, а также более эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов и муниципалитетов Российской Федерации с гражданами и организациями, получающими государственные (муниципальные) услуги.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011г. №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (далее – 861-ПП) с целью облегчения процесса внесения пользователями федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Федеральный реестр) информации об услугах (функциях) и оказывающих их организациях в Систему, обеспечения повышения качества вносимой информации, а также обеспечения ее единообразия и структурирования актуализированы Методические рекомендации по ведению и заполнению Федерального реестра (далее – Методические рекомендации).
Методические рекомендации включают в себя:
рекомендации по формированию сведений, вносимых в Федеральный реестр в соответствии с Постановлением Правительства № 861, в том числе:
-
рекомендуемый состав сведений о государственных (муниципальных) услугах, размещаемых в Федеральном реестре:
наименование услуги;
уникальный реестровый номер услуги и дата размещения сведений о ней в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
наименование федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или учреждения (организации), предоставляющих услугу;
наименования федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги;
перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента);
способы предоставления услуги;
описание результата предоставления услуги;
категория заявителей, которым предоставляется услуга;
сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления услуги, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций;
срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги;
срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано;
максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично;
основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации);
документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме;
сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена;
показатели доступности и качества услуги;
информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу;
дата и основания внесения изменений в сведения об услуге, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в оказании услуги).
-
рекомендуемый состав сведений о государственных (муниципальных) функциях, размещаемых в Федеральном реестре:
наименование функции;
наименование федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, исполняющих функцию;
наименования федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений или организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении функции;
перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента);
предмет государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора);
права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
описание результата исполнения функции;
категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору);
сведения о местах, в которых можно получить информацию о порядке исполнения функции, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций;
срок исполнения функции (в том числе с учетом необходимости взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями));
основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции и предельно допустимая продолжительность этого приостановления (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации);
информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления при исполнении функции, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего функцию;
технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) при исполнении функции).
-
рекомендуемый состав общих сведений об органах власти и организациях, предоставляющих услуги (исполняющих функции):
почтовый адрес и адрес местонахождения органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги;
сведения о структурных подразделениях органов, предоставляющих услугу (исполняющих функцию), и их руководителях, ответственных за предоставление государственной (муниципальной) услуги (исполнение государственной (муниципальной) функции);
сведения о руководителях учреждений (организаций), предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными и включены в утверждаемые в установленном порядке перечни таких услуг;
сведения о руководителях учреждений и организаций, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ) на предоставление государственных или муниципальных услуг;
номера справочных телефонов, факсов, адреса официальных сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, графики работы органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги;
сведения о платежных реквизитах органов и учреждений (организаций), предоставляющих платные (возмездные) услуги.
рекомендации по порядку заполнения электронных форм Федерального реестра сформированными сведениями, в том числе:
-
рекомендуемое соответствие полей электронных форм Федерального реестра и сформированных сведений, в том числе для:
сведений о центральном аппарате органа власти, уполномоченного на предоставление государственных (муниципальных) услуг (исполнение государственных (муниципальных) функций);
сведений о структуре территориальных органов власти, уполномоченных на предоставление государственных (муниципальных) услуг (исполнение государственных (муниципальных) функций);
адресные сведения о местах предоставления государственных услуг (офисах организаций, предоставляющих услуги) органами власти;
общих сведений о государственной (муниципальной) услуге;
общих сведений о государственной функции;
сведений об административном регламенте;
сведений о проекте административного регламента;
сведений об административных процедурах, выполняемых в процессе предоставления государственной услуги (исполнении государственной функции);
сведений о сервисах, предоставляемых в рамках государственной услуги (функции);
сведений о местах предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции).
-
рекомендации по применению справочников и классификаторов, используемых в Федеральном реестре, в том числе:
справочников и классификаторов, используемых в описании государственных услуг (функций);
справочников и классификаторов, используемых в описании органов власти и подведомственных организаций;
реестров объектов, непосредственно связанных с предоставлением услуг (исполнением функций).
рекомендации по порядку размещения в Федеральном реестре сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях), в том числе:
по порядку размещения в Федеральном реестре сведений о государственных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) ФОИВ и (или) органами государственных внебюджетных фондов, с учетом ведения и согласования в Федеральном реестре административных регламентов;
по порядку размещения в Реестре справочной информации (информации об органах власти и организациях, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги (исполняющие государственные (муниципальные) функции)).
рекомендации по порядку согласования, утверждения и публикации сведений о государственных услугах (функциях), размещенных в Федеральном реестре, в том числе:
по порядку согласования в Федеральном реестре сведений о государственных услугах (функциях);
по порядку согласования в Федеральном реестре административных регламентов;
по публикации сведений о государственных услугах (функциях);
по получению обратной связи с ЕПГУ и порядке исправления ошибок на основании полученных сообщений.
рекомендации по способам проверки введенных сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях);
рекомендации по способам проверки сведений, содержащихся в административных регламентах.
|
