УТВЕРЖДАЮ
Президент РСПП 
П Л А Н
работы Российского союза промышленников и предпринимателей
на первое полугодие 2016 года
Основные мероприятия
XXIII Съезд ООО «РСПП» и IX Съезд РСПП (ООР)
Дата проведения – 24 марта
Неделя российского бизнеса (по отдельному плану)
Даты проведения – 21-25 марта
II. Вопросы, рассматриваемые в рабочих и консультативных органах РСПП
Вопросы, рассматриваемые в Комитетах
Комитет по налоговой политике
Председатель: Лисин В.С.
Мероприятия
|
Срок
|
Приоритетные темы и вопросы к рассмотрению
|
Внедрение разработанной Комитетом единой методологии оценки совокупного уровня фискальной нагрузки на бизнес и проведение расчетов оценки налоговой нагрузки на её основе. Участие в разработке концепции паспортизации обязательных публичных платежей, имеющих признаки налогов и сборов. Проведение круглых столов и организованных дискуссий по этим вопросам.
Налоговая конференция: Тема: «Налоговая нагрузка на бизнес, правовое регулирование факторов и параметров, влияющих на ее уровень».
Обсуждение возможности передачи администрирования платежей в рамках системы обязательного социального страхования от внебюджетных фондов ФНС России совместно с Комитетом РСПП по развитию пенсионных систем.
«О внесении изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части регулирования вопросов «тонкой капитализации). Установление исключения из правил «тонкой капитализации» банковских кредитов, обеспечиваемых иностранными акционерами или аффилированными лицами российских заемщиков.
O ходе реализации закона 227-ФЗ от 18.07.2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения.
Мониторинг результатов принятых поправок в Налоговый кодекс Российской Федерации, касающихся вопросов создания, функционирования и прекращения деятельности консолидированной группы налогоплательщиков.
Разработка поправок в Налоговый кодекс РФ в части льгот по налогообложению движимого имущества в случае реорганизации общества и передачи имущества между взаимозависимыми лицами.
Подготовка поправок к федеральному закону «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и повышения эффективности налогового администрирования иностранных организаций)».
«Обсуждение и подготовка предложений по внесению изменений в Уголовный Кодекс РФ в части изменения (повышения минимальных значений) порогов наступления уголовной ответственности по налоговым преступлениям».
«Подготовка предложений по изменению режима налогообложения холдингов и субхолдингов в части получаемых ими дивидендов, а также доходов от продажи акций (долей) в дочерних организациях (налог на прирост капитала)».
«О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части включения в состав расходов в целях исчисления налога на прибыль организаций расходов налогоплательщика, связанных с возмещением взаимозависимым лицам расходов общеуправленческого, административного, инновационного и иного аналогичного характера, понесенных взаимозависимыми лицами в пользу группы взаимозависимых лиц, включая налогоплательщика). Подготовка предложений в НК РФ в части введения института совместного финансирования расходов (costsharing).
Подготовка предложений по изменению Федерального Закона ФЗ-225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
Подготовка и согласование с профильными федеральными органами исполнительной власти поправок в Налоговый кодекс Российской Федерации, касающихся затрат предприятий на содержание мобилизационных мощностей и объектов.
Подготовка и согласование с профильными федеральными органами исполнительной власти предложений по корректировке механизма определения кадастровой стоимости объектов промышленности, на базе которой взимается земельный налог и налог на имущество.
Участие в разработке подзаконных актов к Федеральному закону от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в части использования механизма налоговых льгот.
Подготовка и согласование с профильными федеральными органами исполнительной власти поправок в Налоговый кодекс в части налогового стимулирования инвестиций предприятий в развитие системы образования, физкультуры и спорта.
Доработка совместно с Минфином России Основных направлений налоговой политики России на 2017-2019 гг.
|
весь период
март
II квартал
II квартал
II квартал
весь период
весь период
II квартал
II квартал
II квартал
II квартал
II квартал
II квартал
II квартал
весь период
II квартал
II квартал
|
Комитет по собственности
Председатель: Фридман М.М.
Мероприятия
|
Срок
|
Вопросы для обсуждения на заседаниях Комитета:
|
|
1.1. О заключении на проект Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
О проблемах применения положений главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации (Обязательственное право. Общая часть).
|
январь-февраль
|
1.2. О совершенствовании гражданского и арбитражного процессуального законодательства и создании условий для качественного рассмотрения экономических споров.
|
май
|
2. Анализ правоприменительной практики:
2.1. Проведение совещаний и участие в подготовке соответствующих разделов ежегодного доклада Минюста России о практике правоприменения по итогам 2015г., в том числе по вопросам выкупа и оформления прав на земельные участки для целей строительства после вступления в силу поправок в ГК РФ; по вопросам аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности; по оценочной деятельности.
2.2. Подготовка предложений по приоритетным темам проведения государственного мониторинга правоприменения на 2016 год.
2.3. Подготовка заключений на проекты постановлений Пленума Верховного суда РФ
|
апрель-июнь
май
весь период
|
3. Участие членов Комитета в Рабочей группе по ОРВ Евразийской экономической комиссии, Научно-консультативного совета Общественной палаты РФ, Минэкономразвития России, Минюста России и других консультативных органах.
|
весь период
|
Комитет по развитию конкуренции
Председатель: Генералов С.В.
Мероприятия
|
Срок
|
1. Подготовка вопросов для рассмотрения Бюро Правления (заочное голосование)
|
|
1.1. Вопросы применения ФАС России и компаниями антимонопольного законодательства и выполнения Плана мероприятий Правительства Российской Федерации («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики».
1.2. Последствия принятия ФАС России разъяснений по отдельным вопросам антимонопольного законодательства во исполнение п. 6.3 Плана мероприятий Правительства Российской Федерации («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Предложения по доработке разъяснений.
|
январь-февраль
|
2. Вопросы для обсуждения на заседаниях Комитета:
|
|
2.1. Вопросы применения ФАС России и компаниями антимонопольного законодательства и выполнения Плана мероприятий Правительства Российской Федерации («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики».
|
январь-февраль
|
2.2. Последствия принятия ФАС России разъяснений по отдельным вопросам антимонопольного законодательства во исполнение п. 6.3 Плана мероприятий Правительства Российской Федерации («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Предложения по доработке разъяснений.
|
январь-февраль
|
2.3. О развитии конкуренции в условиях реализации антикризисных мер Правительства РФ.
|
январь-февраль
|
2.4. О последствиях принятия проекта федерального закона № 821534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", направленного на сближение режима 223-ФЗ и 44-ФЗ, и предложениях по доработке законопроекта.
|
январь-февраль
|
2.5. О работе над проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части введения обязанности юридических лиц с выручкой свыше 7 млрд. рублей осуществлять определенную долю закупок у малого бизнеса).
|
январь-февраль
|
2.6. О подготовке предложений к Докладу о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2015 год.
|
март
|
3. Работа над проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» («пятый антимонопольный пакет»), разрабатываемым ФАС России.
|
весь период
|
4. Мониторинг реализации Дорожной карты «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольного законодательства».
|
весь период
|
5. Проведение «круглых столов» по тематике Комитета, в том числе в рамках Недели российского бизнеса.
|
по решению Комитета
|
6. Подготовка экспертных заключений на проекты нормативных актов по вопросам ведения Комитета.
|
весь период
|
7. Участие в работе экспертных советов, консультативных и совещательных органов Правительства РФ, ФАС России, АСИ.
|
весь период
|
8. Работа над совершенствованием системы тарифного регулирования в Российской Федерации: проектами федеральных законов, проектами иных нормативно-правовых актов.
|
весь период
|
Комитет по корпоративным отношениям
Председатель: Потанин В.О.
Сопредседатель: Берёзкин Г.В.
Мероприятия
|
Срок
|
Подготовка предложений, направленных на разработку стандартов раскрытия информации о соблюдении принципов, изложенных в Кодексе корпоративного управления, а также методических рекомендаций по применению таких стандартов.
|
январь
|
Подготовка предложений, направленных на оптимизацию требований к раскрытию информации публичными обществами с целью обеспечения прозрачности их деятельности для акционеров, инвесторов и иных заинтересованных лиц.
|
февраль
|
Подготовка тематических материалов для Недели российского бизнеса
|
март
|
Подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства в целях создания условий для развития инновационных, в том числе венчурных, бизнес-проектов с участием российских и иностранных предпринимателей.
|
апрель
|
Подготовка замечаний и предложений к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в части регулирования отдельных аспектов крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность)».
|
май
|
Подготовка предложений по реализации комплекса мероприятий, направленных на регулирование «каскадного» порядка осуществления корпоративных действий через учетную систему.
|
июнь
|
Мониторинг правоприменительной практики по заключению и исполнению договоров об осуществлении прав участников обществ с ограниченной ответственностью и акционерных соглашений.
|
весь период
|
Мониторинг практики разрешения крупнейших корпоративных конфликтов.
|
весь период
|
Представление позиции РСПП на конференциях, семинарах и иных мероприятиях, посвященных тематике корпоративного управления и саморегулирования.
|
весь период
|
Комитет по ведению Национального реестра
независимых директоров при РСПП
(действует в рамках Комитета по корпоративным отношениям)
Председатель: Берёзкин Г.В.
|
Мероприятия
|
Срок
|
Рассмотрение кандидатур и приём новых членов в состав Национального реестра независимых директоров при РСПП.
|
весь период
|
Проведение отбора из состава членов Национального реестра независимых директоров при РСПП профессиональных директоров для выдвижения в советы директоров хозяйственных обществ.
|
весь период
|
Установление деловых контактов с зарубежными организациями независимых директоров, в т.ч. с Национальной ассоциацией корпоративных директоров (США), Ассоциацией профессиональных директоров (Англия), Французским институтом директоров.
|
весь период
|
Обобщение результатов выдвижения членов Национального реестра независимых директоров при РСПП на 2016-2017 корпоративный год в советы директоров и ревизионные комиссии акционерных обществ с государственных участием:
- включённых в специальный перечень Правительства РФ;
- менее 100% акций которых находятся в собственности РФ и которые не включены в специальный перечень Правительства РФ.
|
январь
|
Совместное участие с Росимуществом и крупнейшими объединениями профессиональных директоров в подготовке мероприятий по повышению квалификации членов советов директоров и ревизионных комиссий компаний с государственным участием.
|
февраль
|
Подготовка тематических материалов для Недели российского бизнеса
|
март
|
Подготовка предложений, направленных на законодательное закрепление возможности увеличения срока избрания членов совета директоров публичного общества.
|
апрель
|
Организация совместно с Росимуществом работы по отбору независимых директоров и профессиональных поверенных в советы директоров акционерных обществ, 100% акций которых находятся в федеральной собственности.
|
апрель-май
|
Подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования отношений, связанных с полномочиями и ответственностью членов советов директоров, в том числе в части усиления дисциплинарной и финансовой ответственности за осуществляемые ими действия/бездействие.
|
июнь
|
|
