АКЦИОНЕРНОЕ ПРАВО
Нормативные акты и материалы судебной практики по спецкурсу
ГК РФ, гл.4.
Федеральный Закон “Об акционерных обществах” от 26 декабря 1995г.(в последней ред.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №1.Ст.1. 1999. №22. Ст. 2672.
Федеральный Закон “О рынке ценных бумаг”// Собрание законодательства РФ. 1996. №17. Ст.1918.
Закон РФ “Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)”// СЗ РФ. 1998. №30. ст.3611.
Указ Президента РФ “О мерах по обеспечению прав акционеров” от 27 октября 1993г. // Собрание актов РФ. 1993. №44. ст.4192. СЗ РФ. 1995. №31.Ст.3101.
Определение Конституционного суда РФ от 3.07.2007 г. «По жалобам граждан Ю.Ю. Колодкина и Ю.Н. Шадеева на нрушение их конституционных прав положениями ст. 848 ФЗ «Об акционерных обществах» во взаимосвязи с частью 5 ст. 7 ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об акционерных обществах» и другие законодательные акты РФ» // Российская газета. 2007. 10 ноября.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 1999г. “О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции”// Вестник ВАС РФ. 1999. №4. С.44 или Российская юстиция. 1999.№5 с.56-57.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. «О некоторых вопросах применения ФЗ “Об акционерных обществах» // Консультант Плюс.
Обзоры судебной практики
1.Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 апреля 1998г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. №6,С.82.
2.Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 марта 2001г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. №7.с.71.
Литература
Андреев Ю. Имущественные споры с участием акционеров. // Российская юстиция. 1998. №4.
Белоусов О.В. Акция и права акционера // Законодательство.1999. №6.
Бушев А.Ю., Скворцов О.Ю. Акционерное право. М., 1997.
Глазырин В. Особенности правового положения АО работников. //Законодательство и экономика. 1999.№1.
Гуреев В.А. Проблемы защиты прав и интересов акционеров в РФ. Wolters Kluwer Russia. 2007
Добровольский В.И. Судебная защита прав акционера (участника) – вопросы правоприменения. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2005.№4 - №5.
Долинская В.В. Акционерное право: Учебник. М., Юрид. лит., 1997.
Долинская В.В. Акционерное право: Основные положения и тенденции. – М., Волтерс Клувер. 2006.
Жаринов С.Е. Договор о создании акционерного общества //Законодательство. 1999. №7.
Жданов Д.В. Реорганизация акционерных обществ в РФ. М.: “Статут”, 2001.
Залесский В.В. Структура органов управления открытого акционерного общества // Право и экономика. 2000. №7.
Зернин Н. Акционерные общества работников (народные предприятия).//Хозяйство и право. 1999. №10.
Касьянова Г.Ю. Акционерные общества. М.Изд-во «АБАК». 2010.
Кашанина Т.В., Сударькова Е.А. Акционерное право. Практический курс. М., 1997.
Кашанина Т.В. Корпоративное право. Учебник для вузов. М. 2006.
Кирилин А.В. Совет директоров и исполнительный орган акционерного общества: компетенция и ответственность // право и экономика. 2005. №6.
Комментарий к Федеральному закону об акционерных обществах.// Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова, 3-е изд., М., юринформцентр,2002.
Коровайко А. Реорганизация акционерных обществ в форме выделения.// Хозяйство и право. 1999. №6.
Крапивин О. Вопросы защиты прав и интересов мелких акционеров. // Хозяйство и право. 2000. №9.
Лаптев В.В. Акционерное право. М. 1999.
Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М. 1997.
Ломакин Д.В. Некоторые вопросы размещения акций при реорганизации акционерных обществ. // Законодательство. 2000.№4.
Ломакин Д.В. Право акционера на информацию. // Хозяйство и право. 1997. №11.
Мамай В.И. Акционерные общества. Защита интересов акционера и наемного рабочего. М. 1998.
Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе. М.: Статут. 1999.
Могилевский С.Д.Правовые основы деятельности акционерных обществ. М. 2004.
Правовое регулирование деятельности акционерных обществ (акционерное право). Учебное пособие.// Под ред. Е.П. Губина. М.:Зерцало, 1998.
Пятков Д. Управление акционерным обществом, все акции которого принадлежат одному лицу. // Хозяйство и право. 2000. №1.
Рабинович А. Некоторые правовые аспекты увеличения уставного капитала акционерных обществ. // Хозяйство и право. 1999. №10-11.
Савчук С.П., Кадиков Р.Р.Добровольный и принудительный выкуп акции. М. Изд-во «Акционерный вестник». 2008.
Свининых Е.А. Акционерное право. М. Изд-во «Ось-89». 2008.
Сыродоева О.Н. Акционерное право США и России. М. 1996.
Тарасенко Ю.А. О недействительности основания внесения вклада в уставной капитал АО // Законодательство. 2005. №1.
Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. М.:Статут. 2000.
Управление и корпоративный контроль в акционерном обществе: Практ. пособие. // Под ред. Е.П. Губина. М.:Юрист, 1999.
Шапкина Г.С. Арбитражно-судебная практика применения Федерального закона “Об акционерных обществах”. М. Изд. “Центр деловой информации” еженедельника “Экономика и жизнь”. 1997.
Шиткина И.С. Локальное правовое регулирование деятельности акционерного общества.// Государство и право. 1999.№10.
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАЧЕТА
Акционерное право как подотрасль гражданского права: понятие, общая характеристика, место в системе права.
Источники акционерного права в Российской Федерации: понятие и система.
Законодательство об акционерных обществах: понятие, состав, общая характеристика, перспективы развития.
Акционерное общество: понятие, специфика правосубъектности.
Акционерное общество в системе коммерческих организаций.
Открытые акционерные общества.
Закрытые акционерные общества.
Создание акционерных обществ: понятие, этапы, порядок.
Учредители акционерных обществ.
Договор о создании акционерного общества.
Устав акционерного общества.
Государственная регистрация акционерного общества.
Реорганизация акционерных обществ: общие принципы, формы, порядок.
Ликвидация акционерных обществ
Акционерная собственность: понятие, содержание, особенности.
Уставный капитал акционерного общества: понятие, функции, соотношение со смежными понятиями.
Образование уставного капитала.
Изменение уставного капитала.
Акции: общая характеристика, классификация.
Обыкновенные акции: общая характеристика, классификация.
Привилегированные акции: общая характеристика, классификация.
Размещенные, объявленные и дополнительные акции.
Дивиденды: понятие, природа, формы, начисление и выплата.
Права и обязанности акционеров (участников) акционерного общества.
Сделки с акциями при их выпуске и размещении: понятие, общая характеристика.
Сделки с участием аффилированных лиц.
Заинтересованность в совершении акционерным обществом сделки.
Крупные сделки в акционерном праве.
Приобретение и выкуп акционерным обществом ранее размещенных акций.
Общие принципы внутреннего построения и управления в акционерном обществе.
Общее собрание акционеров.
Совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества.
Исполнительные органы акционерного общества.
Ревизионная комиссия акционерного общества.
СУДЕБНАЯ ФОТОГРАФИЯ И ВИДЕОЗАПИСЬ
Программа курса
Тема 1. Введение в криминалистическую фотографию (2 часа).
Понятие, значение и отрасли криминалистической фотографии.
История возникновения и развития криминалистической фотографии. Система криминалистической фотографии.
Тема 2. Основы общей фотографии (4 часа).
Получение фотографического изображения. Фотокамеры и их виды. Фотообъективы и их виды, оптические характеристики объективов.
Устройство фотоаппарата серии «Зенит». Негативные фотоматериалы, их виды и свойства. Подготовка и процесс фотосъемки. Определение экспозиции. Светофильтры, их виды и назначение.
Фотографирование при искусственном освещении. Фотографирование в затрудненных условиях. Негативный процесс. Обработка снимков, полученных в затрудненных условиях.
Цифровая фотография.
Тема 3. Методы запечатлевающей съемки (6 часов).
Частные приемы запечатлевающей съемки (ориентирующая, обзорная, узловая, детальная). Линейная панорамная съемка. Круговая панорамная съемка.
Стереоскопическая съемка. Опознавательная съемка.
Репродукционная съемка с помощью фотокамеры. Репродукционная съемка контактным (рефлексным) способом.
Масштабная измерительная съемка. Метрическая измерительная съемка.
Крупномасштабная съемка.
Тема 4. Фотографирование при производстве следственных действий (6 часов).
Общие правила фотографирования при производстве следственных действий. Фотографирование при осмотре места происшествия. Фотографирование трупа. Фотографирование отдельных предметов – вещественных доказательств. Фотографирование следов рук. Фотографирование следов ног и транспортных средств. Фотографирование следов орудий взлома и инструментов.
Фотографирование при освидетельствовании.
Фотографирование при обыске, выемке и наложении ареста на имущество.
Фотографирование при проверке показаний на месте.
Фотографирование при производстве следственного эксперимента.
Тема 5. Применение криминалистической видеозаписи при производстве отдельных следственных действий (2 часа).
Технические средства криминалистической видеозаписи и демонстрации видеофильмов. Изготовление и демонстрация видеофильмов.
Видеозапись при осмотре места происшествия, следственном эксперименте, проверке показаний на месте и других следственных действий.
Тема 6. Процессуальные вопросы применения криминалистической фотографии и видеозаписи (2 часа).
Основные технические требования, предъявляемые к получаемым при применении криминалистической фотографии снимкам.
Доказательственное значение снимков. Процессуальное значение видеозаписи, выполненной в ходе расследования.
Процессуальное оформление криминалистической фотографии.
Процессуальное оформление криминалистической видеозаписи.
2. Планы практических занятий
Занятие 1. Основы общей фотографии (2 часа).
Получение фотографического изображения. Фотокамеры и их виды. Фотообъективы и их виды, оптические характеристики объективов. Цифровая фотография.
Подготовка и процесс фотосъемки.
Занятие 2. Методы запечатлевающей съемки (2 часа).
Частные приемы запечатлевающей съемки. Линейная панорамная съемка. Круговая панорамная съемка.
Стереоскопическая съемка. Опознавательная съемка.
Репродукционная съемка с помощью фотокамеры. Репродукционная съемка контактным (рефлексным) способом.
Масштабная измерительная съемка. Метрическая измерительная съемка.
Занятие 3. Фотографирование при производстве следственных действий.
Общие правила фотографирования при производстве следственных действий.
Фотографирование при осмотре места происшествия.
Фотографирование трупа.
Фотографирование отдельных предметов – вещественных доказательств. Фотографирование следов рук.
Фотографирование при освидетельствовании.
Фотографирование при обыске, выемке и наложении ареста на имущество.
Фотографирование при проверке показаний на месте.
Фотографирование при производстве следственного эксперимента.
Литература:
Савельева М.В. Следственные действия: учебник. – М.: Юрайт, 2011.
Филиппова А.Г. Криминалистика: учебник. – М.:Юрайт, 2011.
Яблоков Н.П. Криминалистика: учебник. – М.: Юрайт, 2011.
4.Примерные вопросы к зачету
Понятие криминалистической фотографии, ее виды.
Особенности применения криминалистической фотографии при производстве осмотра места происшествия.
Особенности применения криминалистической фотографии при производстве осмотра места происшествия при наличии трупа.
Особенности применения криминалистической фотографии при освидетельствовании.
Особенности применения криминалистической фотографии при производстве предъявления для опознания.
Особенности применения криминалистической фотографии при производстве обыска.
Особенности панорамной фотосъемки.
Стереоскопическая фотосъемка.
Измерительная фотосъемка.
Репродукционная фотосъемка.
Масштабная фотосъемка.
Опознавательная фотосъемка.
Виды фотосъемки в зависимости от объема фиксируемой информации.
Строение фотоаппарата зеркального типа.
Типы и основные элементы характеристики объективов, используемых при производстве фотосъемки в ходе проведения отдельных следственных действий.
Особенности применения цифровой фотографии в ходе производства отдельных следственных действий.
Особенности процессуального оформления фотосъемки.
Главное фокусное расстояние, глубина резкости, светосила объектива.
Диафрагма, ее назначение.
Виды криминалистической фотографии в зависимости от используемых методов съемки.
КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮСТИЦИЯ
(дисциплина по выбору)
Основные нормативные правовые акты и литература по курсу
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета (далее – РГ). – 1993. – 25 декабря.
О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. N 1-ФКЗ (в ред. от 02.06.2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации (далее – СЗ РФ). – 1994. - № 13. – Ст.1447.
О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ (в ред. от 27.12.2009 г.) // СЗ РФ. – 1996. № 1. – Ст.1.
О статусе судей в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 26.06.1992 г. N 3132-1 (в ред. от 28.11.2009 г.) // РГ. – 1992. – 29 июля.
Регламент Конституционного Суда РФ от 01.03.1995 N 2-1/6 // Официально не публиковался. Справочная правовая система «Консультант-Плюс».
Кодекс судейской этики. Утвержден VI Всероссийским съездом судей 02.12.2004 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2005. – № 2.
Литература
Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран / М.В. Баглай, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин, Г,В, Бобылев и др. – М.: Инфра-М, 2010.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Норма, 2007.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебное пособие для вузов / Н.В. Витрук. – М.: ЮристЪ, 2005.
Захаров В.В. Решения Конституционного суда РФ как источник конституционного права / В.В. Захаров. – М.: Юрлитинформ, 2005.
Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах // А.А. Клишас. – М.: Межд. отношения, 2004.
Козлова Е.И. Конституционное право России: Учебник / Е,И. Козлова, О.Е. Кутафин. – М.: Велби, 2010.
Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций / А.Н. Кокотов. – М.: Проспект, 2010.
Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов / В.О. Лучин, Г.А. Василевич, А.С. Прудников. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. М.С.Саликов. – М.: НОРМА, 2003.
Кряжков В.А. Конституционная юстиция в Российской Федерации: Учебное пособие / В.А. Кряжков, Л.В. Лазарев. – М.: БЕК, 1998.
Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: Теоретические основы и практика реализации судами России / О.Н. Кряжкова. – М.: Формула права, 2006.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: в 4-х томах / Б.А. Страшун, И.А. Алебастрова, Г.Н. Андреева, С,Ю. Кашкин. – М.: БЕК, 2000-2001.
Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации / Л.В. Лазарев. – М.: Городец, 2003.
Мазуров А.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» / А.В. Мазуров. – М.: Частное право, 2006.
Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации с комментариями / С.Э. Несмеянова. – М.: Проспект; 2007.
Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах РФ (1990-2000 гг.) / Ж.И. Овсепян. – М.: МарТ, 2001.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2007.
Чиркин В.Е. Конституционное право России / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2008.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ
Конституционная юстиция как отрасль права, законодательства, наука и учебная дисциплина.
Принцип верховенства конституции, его действие, Охрана конституции.
Конституционный контроль как функция властей в правовом государстве.
История развития института конституционного контроля.
Понятие и сущность конституционного контроля. Соотношение понятий «конституционный контроль», «конституционное правосудие», «конституционная юстиция».
Классификация конституционного контроля: понятие, значение, виды (предварительный и последующий; консультативный и постановляющий; обязательный и факультативный конституционный контроль; материальный и формальный; абстрактный и конкретный конституционный контроль и т.д.).
Американская модель организации конституционного контроля и ее разновидности.
Европейская (австрийская) модель организации конституционного контроля.
Механизм формирования органов конституционного правосудия за рубежом.
Структура органов конституционного контроля в зарубежных странах.
Состав органов конституционного контроля в зарубежных странах.
Компетенция зарубежных органов конституционного контроля.
Становление конституционного правосудия в России.
Нормативно-правовая основа организации и деятельности Конституционного Суда РФ.
Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации.
Структура Конституционного Суда Российской Федерации.
Состав Конституционного Суда Российской Федерации.
Понятие и структура правового статуса судей Конституционного Суда РФ.
Порядок назначения судей Конституционного Суда РФ.
Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ.
Срок полномочий судьи Конституционного Суда РФ.
Права и обязанности судьи Конституционного Суда РФ.
Гарантии прав судьи Конституционного Суда РФ.
Проверка конституционности нормативных актов и внутрифедеральных договоров Конституционным Судом Российской Федерации.
Проверка конституционности международных договоров Конституционным Судом Российской Федерации.
Разрешение споров о компетенции Конституционным Судом Российской Федерации.
Рассмотрение конституционных жалоб граждан Конституционным Судом Российской Федерации.
Проверка Конституционным Судом Российской Федерации конституционности законов по запросам судов.
Толкование Конституции Российской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации.
Дача Конституционным Судом Российской Федерации заключения в связи с выдвижением обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Понятие, содержание, виды конституционного судопроизводства.
Принципы конституционного судопроизводства.
Участники конституционного судопроизводства.
Процессуальные сроки. Судебные расходы и штрафы.
Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве.
Стадии конституционного судопроизводства.
Понятие и виды решений, принимаемых Конституционным Судом РФ.
Юридические свойства решений Конституционного Суда РФ.
Исполнение решений Конституционного Суда РФ.
Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации.
СЛУЖЕБНОЕ ПРАВО
(дисциплина по выбору)
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема I. Предмет, задачи, система и источники правового обеспечения государственной и муниципальной службы в РФ
Понятие служебного права. Предмет служебного права. Цели и задачи служебного права. Методы служебного права. Функции служебного права. Принципы служебного права. Служебное право как подотрасль административного права Российской Федерации. Государственные служащие как субъекты административного права. Служебное право в системе российского права. Понятие и виды источников служебного права. Конституционно-правовые основы государственной службы. Федеральное законодательство по вопросам государственной службы. Региональное законодательство по вопросам государственной службы. Законодательство по вопросам муниципальной службы. Правовое регулирование вопросов государственной и муниципальной службы за рубежом.
Тема 2. Правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления
Понятие органа государственной власти. Принцип разделения властей. Система органов государственной власти в РФ. Виды органов государственной власти и местного самоуправления. Правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления. Органы государственной власти и местного самоуправления как юридические лица, бюджетный правовой режим. Компетенция государственных и муниципальных органов.
Тема 3. Понятие, принципы и виды государственной службы в РФ. Муниципальная служба в РФ
Понятие государственной службы. Задачи и функции государственной службы в РФ. Принципы государственной службы. Социальный характер публичной службы. Государственная служба как институт служения интересам народа, общества, государства. Государственная служба как средство удовлетворения публичного интереса. Системы государственной службы. Виды государственной службы. Государственная служба субъектов РФ. Муниципальная служба. Международная публичная служба: особенности правового регулирования и статуса служащих международных публичных организаций.
Тема 4. Управление государственной и муниципальной службой
Задачи и принципы управления государственной службой. Управление муниципальной службой в РФ: консультативные органы при органах государственной власти, ассоциации и союзы муниципалитетов. Трудности становления государственной службы субъектов РФ - отсутствие властной вертикали, федеральных и региональных нормативных актов по государственной службе субъектов РФ, единого для всей страны реестра государственных должностей государственной службы. Организация управления государственной службой в РФ. Федеральные органы по вопросам государственной службы. Органы по вопросам государственной службы субъектов РФ. Оптимизация структур и механизмов государственной службы РФ. Вопросы создания региональных координационных систем управления государственными службами субъектов РФ.
Тема 5. Должности государственной и муниципальной службы
Понятие государственной должности, особенности категорий государственных должностей. Государственные должности государственной службы. Структура государственной должности. Юридическое закрепление государственной должности. Порядок утверждения должностей. Виды государственных должностей. Особенности политических и административных государственных должностей. Понятие муниципальной должности. Виды муниципальных должностей. Функции и полномочия по должности. Квалификационные требования по государственным должностям государственной службы. Порядок их установления. Классификация государственных должностей. Должностные инструкции. Публично-правовое регулирование государственных должностей. Реестр государственных должностей. Классификация должностей в государственном аппарате. Проблемы эффективности исполнения государственных должностей. Вопросы общественного контроля за исполнением должностных функций и полномочий.
Тема 6. Государственный и муниципальный служащий: понятие, статус
Понятие государственно-служебного правоотношения. Правовая природа государственной службы: субъективное право и государственно-служебное правовое отношение; служебная правоспособность; предпосылки для образования служебного правоотношения: социальные, политические, управленческие, деловые квалификационные), личные. Правовой статус государственных служащих: понятие и структура. Общий, особенный, специальный и индивидуальный статусы. Отношения, образующие статус государственных служащих. Состав элементов правового статуса. Правовой статус муниципального служащего. Комплекс прав государственных служащих: общие права государственных служащих; политические и социально-имущественные права государственных служащих; неимущественные права государственных служащих; иные права государственных служащих. Обязанности государственных и муниципальных служащих. Ограничения и запреты для государственных и муниципальных служащих. Государственный (муниципальный) служащий и должностное лицо.
Тема 7. Прохождение государственной и муниципальной службы
Понятие и сущность прохождения государственной службы. Формы прохождения государственной службы. Прохождение муниципальной службы. Поступление на государственную и муниципальную службу. Испытание при поступлении на государственную и муниципальную службу. Стажировка. Общая характеристика способов замещения государственных должностей. Конкурс как способ замещения вакантной государственной (муниципальной) должности государственной (муниципальной) службы: правовая природа, недостатки и преимущества, возможности реализации. Присяга государственного (муниципального) служащего. Продвижение по службе: понятие, принципы; квалификационный разряд, классный чин, специальное звание; предельный возраст для нахождения на государственной службе; резерв на выдвижение. Правовое обеспечение объективности карьеры государственного служащего. Институт аттестации государственных и муниципальных служащих. Правовое регулирование аттестации государственных служащих. Основания проведения аттестации. Организация аттестации: аттестационные комиссии, требования к аттестуемым, прохождение аттестации, правовое оформление результатов аттестации. Последствия аттестации. Порядок реализации результатов аттестации. Порядок опротестования процедур и результатов аттестации. Влияние аттестации на карьеру, повышение квалификации и переподготовку служащих. Обеспечение качества и достоверности аттестации. Контроль аттестации государственных служащих.
Тема 8. Трудовые отношения на государственной и муниципальной службе
Роль норм трудового права в регулировании государственно-служебных отношений. Сфера действия норм трудового права.
Тема 9. Социальная защита государственных и муниципальных служащих
Понятие социального обеспечения и социальной защиты государственных и муниципальных служащих. Формирование российской государственной системы социального обеспечения, перспективы ее развития в условиях рыночной экономики. Стаж государственной (муниципальной) службы. Исчисление стажа. Доказательства трудового стажа. Пенсионное обеспечение государственных и муниципальных служащих. Гарантии осуществления медико-социальной помощи государственным (муниципальным) служащим. Обязательное медицинское страхование государственных (муниципальных) служащих. Обязательное страхование государственных (муниципальных) служащих. Социальное обеспечение членов семьи государственного (муниципального) служащего. Государственная защита государственных (муниципальных) служащих.
Тема 10. Контроль и надзор в системе государственной и муниципальной службы
Особенности юридической ответственности государственных и муниципальных служащих. Понятие дисциплины в государственном управлении. Внутренний служебный распорядок. Права и обязанности работников. Права и обязанности администрации. Меры поощрения и порядок их применения. Дисциплинарные проступки и их виды. Меры дисциплинарного воздействия. Административная ответственность государственных и муниципальных служащих и должностных лиц. Уголовная ответственность государственных и муниципальных служащих и должностных лиц. Государственная служба и коррупция. Причины, обуславливающие распространение коррупции в государственном аппарате. Антикоррупционное законодательство и перспективы его развития. Контроль в системе государственной службы и его значение. Применение мер гражданской ответственности к государственным и муниципальным служащим.
Список основных нормативных правовых актов
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.
О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ // РГ. 2008. 31 декабря.
Об Уполномоченном по правам человека в РФ: ФКЗ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011; 2011. N 1. Ст. 1.
О Правительстве РФ: ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 2011. N 1. Ст. 1.
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823; 2011. N 15. Ст. 2041.
Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г.N 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. Ст. 3824; 2011. № 45. Ст. 4513.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1; РГ. 2012. 12 марта.
О государственной тайне: Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1// РГ. 1993. 21 сентября.
О системе государственной службы РФ: ФЗ от 27 мая 2003 г. № 68-ФЗ // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2063; 2011. № 39. Ст. 3415.
О государственной гражданской службе РФ: ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2011. № 41. Ст. 3415.
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; РГ. 2011. 13 декабря.
О воинской обязанности и военной службе: ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; 2011. № 47. Ст. 5431.
О полиции: ФЗ от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ // РГ. 2011. 8 февраля; 2011. 12 декабря.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: ФЗ от 06 октября 1999 г. 184-ФЗ // РГ. 1999. 14 октября; 2011. 23 ноября.
О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. N 9. Ст. 328; СЗ РФ. 2011. N 30 (ч. 1). Ст. 4595.
О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами: ФЗ от 19 июля 1998 г. (ред. от 05 апреля 2011 г.) N 114-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3610; 2011. № 12. Ст. 421.
Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: ФЗ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ // СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4179: 2011. № 47. Ст. 4521.
О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: ФЗ от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ. // СЗ РФ. 2011. N 49 (ч. 1). Ст. 7020.
О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: ФЗ от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ // СЗ РФ. 2011. N 30 (ч. 1). Ст. 4595; РГ. 2011. 4 ноября.
О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат: ФЗ от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ // СЗ РФ. 2011. N 45. Ст. 6336.
О материальной ответственности военнослужащих: ФЗ от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3682; 2006. № 37. Ст. 4562.
Об альтернативной гражданской службе: ФЗ от 25 июня 2002 г. № 113-ФЗ // РГ. 2002. 30 июля; 2011. 4 декабря.
О службе в таможенных органах РФ: ФЗ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586; 2011. № 37. Ст. 3711.
О судебных приставах: ФЗ от 21 июля 1997 г. (ред. от 06 декабря 2011 г.) № 118-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590; 2011. № 42. Ст. 3453.
О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ: ФЗ от 06 февраля 1997 г.№ 27-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711; 2011. № 13. Ст. 534.
Об оружии: ФЗ РФ от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681; 2011. № 43. Ст. 4563.
О внешней разведке: ФЗ от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 143; 2011. № 43. Ст. 4671.
Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: ФЗ от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3503; 2009. № 36. Ст. 4433.
Об оперативно-розыскной деятельности: ФЗ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 2011. № 45. Ст. 5666.
О Федеральной службе безопасности: ФЗ от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269; 2011. № 45. Ст. 6412.
О федеральной фельдъегерской связи: ФЗ от 16 декабря 1994 г. № 67-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3547; 2007. № 12. Ст 671.
О частной детективной и охранной деятельности в РФ: Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.1992. № 17. Ст. 888; РГ. 2011. 11 декабря.
О прокуратуре РФ: Закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; РГ. 2011. 29 ноября.
О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам: ФЗ от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ // РГ. 2012. 5 декабря.
О персональных данных: ФЗ от 27 июля 2007 г. № 152-ФЗ// СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3451; 2011. № 23. Ст 3411.
О муниципальной службе в РФ: ФЗ от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ. // РГ. 2007. 7 марта; 2011. 29 ноября.
О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 // СЗ РФ. 2006. № 1; 2012. № 21. Ст. 534.
О государственных должностях РФ: Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 // РГ. 1995. 17 января; 2011. 20 января.
Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела: Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. № 609 // СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 2242; 2008. № 29. Ст. 2431.
О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 911 // РГ. 2005. 21 января.
О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих: Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 // СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3459; 2012. № 8. Ст. 567.
Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 22 ноября 2012 N 1575 // СЗ РФ. 2012. N 48. Ст. 6668.
Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 25 июня 2012 г. N 621 // РГ. 2012. 2 июля.
Устав (Основной Закон) Алтайского края: Принят Алтайским краевым Законодательным Собранием 26 мая 1995 г. № 3-ЗС // Алтайская правда. 1999. 20 октября, 2011. 20 мая.
Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС // Сборник законодательства Алтайского края. 2002. № 75; 2011. № 86.
О реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края: Закон Алтайского края от 01 декабря 2005 г. N 106-ЗС // Сборник законодательства Алтайского края. 2005. N 115; 2011. № 47.
О государственных должностях Алтайского края: Закон Алтайского края от 09 декабря 2005 г. N 120-ЗС // Сборник законодательства Алтайского края. 2005. N 115. ч. 1. с. 119
О государственной гражданской службе Алтайского края: Закон Алтайского края от 28 октября 2005 г. N 78-ЗС // Сборник законодательства Алтайского края. 2005. № 114; 2011. № 107
Список основной литературы
Агапов А.Б. Административное право: учебник. – М.: Юрайт, 2013. – 820 с.
Административное право Российской Федерации: курс лекций / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Велби, Проспект, 2012. – 567 с.
Кабашов С.Ю. Государственная служба РФ: учебное пособие. – М.: Флинта, 2010. – 304 с.
Макарейко Н.В. Административное право: конспект лекций. – М.: Юрайт, 2011. – 197 с.
Попов Л.Л., Мигачев И.Ю., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. – М.: Проспект, 2012 – 752 с.
Список дополнительной литературы
Антипьева Н.В. Понятие и виды социального обеспечения военнослужащих // Российский юридический журнал. 2013. N 1. С. 164 - 174.
Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (постатейный). М.: Деловой двор, 2012. 424 с.
Бахрах Д.Н. Государственная служба России. М.: Проспект, 2007.
Добробаба В.В. Традиции и новации в правовом регулировании института дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 3. С. 29 - 31.
Игнатов В.Г. Служебное право. М., 2005.
Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. М.: Юристъ, 2005.
Примерные вопросы к зачету
Понятие, предмет и метод служебного права.
Цели, задачи и функции служебного права.
Принципы служебного права.
Понятие и виды источников служебного права.
Правовое регулирование вопросов государственной и муниципальной службы за рубежом.
Понятие и система органов государственной власти в РФ.
Правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления.
Компетенция государственных и муниципальных органов.
Понятие, система и принципы государственной службы в РФ.
Государственная служба субъектов РФ.
Муниципальная служба в РФ.
Международная публичная служба: особенности правового регулирования и статуса служащих международных публичных организаций.
Задачи и принципы управления государственной службой.
Управление муниципальной службой в РФ.
Понятие государственной должности.
Виды государственных должностей.
Правовой статус государственных служащих: понятие и структура.
Правовой статус муниципального служащего.
Ограничения и запреты для государственных и муниципальных служащих.
Понятие и сущность прохождения государственной службы.
Прохождение муниципальной службы.
Правовое регулирование аттестации государственных служащих.
Роль норм трудового права в регулировании государственно-служебных отношений.
Сфера действия норм трудового права в регулировании государственно-служебных отношений.
Понятие социального обеспечения и социальной защиты государственных и муниципальных служащих.
Пенсионное обеспечение государственных и муниципальных служащих.
Гарантии и компенсации государственным и муниципальным служащим.
Государственная защита государственных (муниципальных) служащих.
Особенности юридической ответственности государственных и муниципальных служащих.
Дисциплинарная и административная ответственность государственных и муниципальных служащих и должностных лиц.
Уголовная ответственность государственных и муниципальных служащих и должностных лиц.
Антикоррупционное законодательство и перспективы его развития.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ
(дисциплина по выбору)
Содержание дисциплины
Тема № 1. Введение в административную юрисдикцию
Понятие и основные черты административной юрисдикции. Предмет и метод административной юрисдикции. Система административной юрисдикции. Административно-правовой спор: понятие, признаки.
Тема № 2. Производство по обращениям
Понятие, особенности и виды обращений. Правовая основа порядка рассмотрения обращений. Внесудебный порядок рассмотрения обращений. Порядок рассмотрения обращений в суде.
|
