|
mail@arm-ecogroup.ru
тел: (812) 963-04-20
Проект
Об утверждении Правил по охране труда
в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2009, № 30, ст. 3732; 2011, № 30, ст. 4586; 2013, № 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809; № 36, ст. 4578; № 37, ст. 4703; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5952; 2014, № 21, ст. 2710; № 32, ст. 4499; № 36, ст. 4868), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.
Министр М.А. Топилин
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от «___» ___________ 2015 г. №_____
Правила
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ЛЕСОЗАГОТОВИТЕЛЬНОМ, ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕМ ПРОИЗВОДСТВАХ И ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении лесозаготовительных и лесохозяйственных работ и работ по обработке древесины.
Требования настоящих Правил обязательны для исполнения работодателями – юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих лесозаготовительные и лесохозяйственные работы и работы по обработке древесины, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
2. Соблюдение настоящих Правил обязательно при проектировании новых и разработке проектов реконструкции действующих производственных объектов, изменении существующих технологических процессов.
3. Работодатель должен обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов, применяемых в производстве сырья и материалов и их соответствие требованиям законодательства, нормативных правовых актов в сфере технической безопасности и настоящих Правил.
На основе настоящих Правил работодателем в установленном порядке1 должна быть организована разработка инструкций по охране труда для профессий и видов выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа.
4. В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, не предусмотренных настоящими Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти2, а при отсутствии нормативных требований (при внедрении новой технологии, техники, оборудования) разработать и утвердить временный локальный акт по безопасности труда в установленном Трудовым кодексом порядке.
5. При проведении лесозаготовительных и лесохозяйственных работ и работ по обработке древесины возможно воздействие на работников следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:
1) движущихся машин и механизмов, подвижных частей производственного оборудования, передвигающихся изделий, заготовок, материалов;
2) повышенной загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны;
3) повышенной температуры поверхностей оборудования;
4) повышенной и пониженной температуры воздуха рабочей зоны;
5) повышенного уровня шума и вибрации на рабочих местах;
6) повышенной влажности воздуха;
7) повышенного уровня статического электричества;
8) острых кромок, заусенцев и шероховатости на поверхности заготовок, инструментов и оборудования;
9) токсичных и раздражающих химических веществ, проникающих в организм человека через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки;
10) физических перегрузок;
11) нервно-психических перегрузок.
6. При проведении работ, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до допустимого уровня воздействия, установленного требованиями действующих нормативных правовых актов, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
II. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ (ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ)
7. Требования охраны труда к производственным процессам, связанным с проведением лесозаготовительных и лесохозяйственных работ и работ по обработке древесины, установленные настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, должны отражаться в отдельных разделах разрабатываемых на их проведение технологических карт (регламентов), утверждаемых работодателем (его полномочным представителем).
8. Для каждого производственного процесса, в котором используются вредные вещества, в технологической документации должны быть предусмотрены способы нейтрализации и уборки пролитых или рассыпанных химикатов, очистки сточных вод и пылевыделений.
9. В каждом хозяйствующем субъекте, осуществляющем лесозаготовительные и лесохозяйственные работы и работы по обработке древесины, работодателем должно быть обеспечено наличие эксплуатационной документации на используемое в производственных процессах технологическое оборудование в соответствии с его назначением, особенностями конструкции и условиями эксплуатации и настоящими Правилами, исключающей создание опасных ситуаций при эксплуатации и защиту работников, которая должна содержать:
1) спецификацию оснастки, инструмента и приспособлений, обеспечивающих безопасное выполнение всех предусмотренных работ по монтажу (демонтажу), вводу в эксплуатацию и эксплуатации;
2) правила монтажа (демонтажа) и способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к созданию опасных ситуаций;
3) требования к размещению производственного оборудования в производственных помещениях (на производственных площадках), обеспечивающих удобство и безопасность при использовании оборудования по назначению, техническом обслуживании и ремонте, а также требования по оснащению помещений и площадок средствами защиты, не входящими в конструкцию производственного оборудования;
4) сведения о допустимых уровнях шума, вибрации, излучений, вредных веществ, вредных микроорганизмов и других вредных и (или) опасных производственных факторов, генерируемых технологическим оборудованием;
5) граничные условия внешних воздействий (температуры, атмосферного давления, влажности, солнечной радиации, ветра, обледенения, вибрации, ударов, землетрясений, агрессивных газов, электромагнитных полей, вредных излучений, микроорганизмов) и воздействий производственной среды, при которых безопасность производственного оборудования сохраняется;
6) правила управления оборудованием на всех предусмотренных режимах его работы и действия работника в случаях возникновения опасных ситуаций (включая пожаровзрывоопасные);
7) требования к обслуживающему персоналу по использованию средств индивидуальной защиты;
8) способы своевременного обнаружения отказов встроенных средств защиты и действия работающего в этих случаях;
9) регламент технического обслуживания и приема его безопасного выполнения;
10) правила обеспечения пожаровзрывобезопасности и электробезопасности.
10. Производственные процессы должны быть организованы так, чтобы исключалась необходимость соприкосновения работающих с материалами и заготовками, находящимися в движении со скоростью более 0,3 м/с.
11. Работа технологического оборудования, установленного в линию, должна осуществляться в установленной производственным процессом последовательности и иметь систему блокировки для соблюдения этой последовательности.
12. Управление автоматическими линиями должно осуществляться с центрального пульта управления. Все технологическое оборудование, входящее в состав автоматической линии, должно иметь самостоятельные органы управления для их раздельного пуска и остановки. Работы в наладочном режиме должны осуществляться с пульта налаживаемого технологического оборудования. При этом центральный пульт должен быть заблокирован от случайного включения.
Управление группой конвейеров, установленных последовательно в одной технологической линии, должно быть организовано так, чтобы пуск приемных конвейеров производился до пуска подающих конвейеров, а остановка осуществлялась в обратном порядке.
13. В поточных и автоматических линиях при остановке какого-либо одного станка должна быть предусмотрена остановка всего предшествующего оборудования, если линии не оснащены накопителями или отсутствуют специальные буферные площадки.
14. Остановка автоматических сортировочных, торцовочных и пакетирующих линий должна быть возможна с любого рабочего места.
15. Зубчатые, цепные и ременные передачи, соединительные муфты, выступающие гайки, болты, шпонки и другие элементы движущихся и вращающихся частей технологического оборудования, а также обрабатываемые предметы, выступающие за габариты оборудования, с которыми возможно соприкосновение обслуживающих его работников, должны быть закрыты прочными кожухами или иметь сплошные или сетчатые ограждения с ячейками не более 10 x 10 мм, плотно прикрепленные к станине или другой неподвижной части оборудования. Зубчатые передачи, не заключенные в специальные короба и не находящиеся внутри оборудования, должны быть закрыты со всех сторон.
16. Ременные, канатные и цепные передачи технологического оборудования должны быть ограждены со всех сторон по всей длине независимо от высоты расположения и скорости движения.
17. Транспортные устройства для передачи с одного места на другое сырья, заготовок и готовых изделий должны быть оборудованы ограждениями, исключающими возможность падения транспортируемых предметов.
18. Работа технологического оборудования или машин без блокировочных и предохранительных устройств, являющихся неотъемлемой частью конструкции, не допускается.
Предохранительные устройства, предназначенные для предупреждения аварий, взрывов и выхода из строя отдельных частей оборудования, должны быть калиброваны и применяться только по назначению.
19. Обслуживание эксплуатирующихся в хозяйствующем субъекте электроустановок, проведение в них оперативных переключений, организация и выполнение ремонтных, монтажных или наладочных работ и испытаний должно осуществляться специально подготовленным электротехническим персоналом в соответствии с требованиями действующих правил устройства и безопасной эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти3.
20. Работы с повышенной опасностью, должны выполняться в соответствии с письменным распоряжением (нарядом-допуском), оформляемом уполномоченными работодателями должностными лицами, в котором определены содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лица, ответственные за безопасность работ.
Порядок проведения работ, требующих оформления наряда-допуска, устанавливается локальным нормативным актом работодателя.
21. При организации и проведении погрузочно-разгрузочных работ и работ по безопасному размещению лесоматериалов и продукции деревообработки работодателем должно быть обеспечено соблюдение требований нормативных правовых актов по безопасному проведению указанных работ, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти4, и настоящих Правил.
Безопасность производства погрузочно - разгрузочных работ должна обеспечиваться:
1) выбором способов производства работ, подъемно - транспортного оборудования и технологической оснастки;
2) подготовкой и организацией мест производства работ;
3) применением средств защиты работающих;
4) проведением медицинского осмотра и обучения лиц, допускаемых к работе.
22. Работы, связанные с погрузкой и выгрузкой лесоматериалов и продукции деревообработки, выполняемые с помощью грузоподъемных механизмов, должны проводиться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, устанавливающих правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов5, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и настоящих Правил.
23. Организация перевозок людей и грузов автомобильным транспортом и реализация мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки людей и грузов автомобильным транспортом и обеспечению безопасной эксплуатации транспортных средств осуществляются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти6, и настоящих Правил.
24. К выполнению лесозаготовительных и лесохозяйственных работ и работ по обработке древесины допускаются работники, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, подготовку по охране труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда7, и стажировку на рабочем месте под руководством лиц, назначаемых работодателем.
25. Работники, допускаемые к проведению лесозаготовительных и лесохозяйственных работ и работ по обработке древесины, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны периодически проходить специальное обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Перечень работ и профессий работников, в отношении которых проводится специальное обучение по охране труда, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность специального обучения устанавливаются работодателем по согласованию с первичной профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками представительным органом с учетом требований настоящих Правил, характера профессий, видов работ, специфики производства и условий труда.
26. На отдельных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, связанных с проведением лесозаготовительных и лесохозяйственных работ и работ по обработке древесины, применение труда женщин и лиц в возрасте до восемнадцати лет запрещено.
Перечни работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и лиц в возрасте до восемнадцати лет, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации8.
27. В целях снижения воздействия на работников вредных факторов для работающих на открытом воздухе или в помещениях с температурой воздуха на рабочих местах ниже плюс 5 град. C должны быть обустроены помещения для обогревания.
28. При проведении лесозаготовительных и лесохозяйственных работ на открытом воздухе должны быть оборудованы помещения и устройства для сушки рабочей одежды и обуви.
Для сушки рабочей одежды допускается применять (в гардеробных на нижних складах) закрытые шкафы, оборудованные устройствами для подачи в них подогретого и вытяжки влажного воздуха.
29. При работе на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях в холодное время года с температурой воздуха на рабочих местах ниже плюс 5 град. C должны устанавливаться перерывы для обогревания работающих или прекращаться работы в зависимости от температуры воздуха и силы ветра. Решение о продолжительности перерывов или прекращении работ принимается работодателем по согласованию с первичной профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками представительным органом.
30. К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования допускаются работники, имеющие профессиональную подготовку, соответствующую характеру выполняемых работ, включая подготовку по охране труда.
К выполнению смежных работ на сверлильных, заточных и других станках, оборудовании с пневмо- и электроинструментом, а также работ, связанных со строповкой (обвязкой), подъемом и перемещением грузов грузоподъемными механизмами, допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет, прошедшие дополнительную теоретическую и практическую подготовку, включая подготовку по охране труда, и получившие в установленном порядке право (допуск) к выполнению этих работ.
31. Работники, занятые обслуживанием и ремонтом техники, должны быть обеспечены необходимым комплектом исправных инструментов и приспособлений.
32. Работы по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования с применением переносных инструментов, оборудования и приспособлений должны осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда к инструментам, обрудованию и приспособлениям, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и настоящими Правилами.
34. Работодатели обязаны бесплатно обеспечивать работников, осуществляющих лесозаготовительные и лесохозяйственные работы, работы по обработке древесины, техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда9.
35. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие лесозаготовительные и лесохозяйственные работы и работы по обработке древесины, должны быть обеспечены пожарной техникой и оборудованием для защиты производственных объектов в соответствии с установленными нормами.
III. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ (ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПЛОЩАДКАМ) И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
Требования охраны труда к производственным помещениям
36. Производственные помещения, используемые для производства работ по обработке древесины, должны соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил, санитарных норм и правил пожарной безопасности, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и настоящих Правил.
37. Дверные проемы в производственных помещениях не должны иметь порогов.
Дверные проемы в производственных помещениях для транспортировки грузов должны быть шире габаритов применяющихся транспортных средств с грузом не менее чем на 0,6 м и выше на 0,2 м.
38. Внутренние поверхности стен помещений, в которых производится отделка изделий и деталей, должны быть облицованы на высоту не менее 2 м от пола несгораемыми материалами, не дающими искр от ударов или трения о них. Поверхности, облицованные этими материалами, должны легко очищаться от загрязнения.
39. Полы в помещении должны быть ровными, нескользкими, без щелей. В помещениях с холодными полами места постоянного пребывания на них работников должны иметь теплоизолирующие настилы.
В помещениях для производства отделочных работ полы должны быть влагостойкими, с нескользкой поверхностью, устойчивыми к воздействию на них отделочных материалов и исключающими образование искр при передвижении по ним транспорта. На участках, где применяются агрессивные и ядовитые вещества, полы должны быть устойчивы к химическому воздействию на них применяемых веществ.
40. Размеры пешеходных тоннелей, галерей и эстакад должны удовлетворять следующим требованиям:
1) высота тоннелей, галерей и коммуникаций от уровня пола до низа выступающих конструкций перекрытий (покрытий) должна быть не менее 2,1 м;
2) ширина тоннелей, галерей и эстакад должна быть не менее 1,5 м.
Транспортные и коммуникационные галереи и эстакады должны иметь свободный от оборудования и коммуникаций проход шириной не менее 0,7 м.
41. Проезды в производственных помещениях должны быть постоянно свободными и обозначены на полу линиями шириной не менее 50 мм, отличающимися от пола окраской.
42. Минимальная ширина проезда при перевозке деталей и изделий внутри производственных помещений должна быть не менее ширины транспортного средства с грузом плюс 1,2 м, а при перевозке деталей и изделий рельсовым транспортом должна быть равной ширине транспортного средства с грузом плюс 2 м (по 1 м с каждой стороны).
43. Ширина постоянных проходов, свободных от оборудования и коммуникаций, должна быть не менее 1 м.
44. Производственные помещения, цехи и участки хозяйствующих субъектов, осуществляющих работы по обработке древесины, а также помещения общепромышленного назначения, вспомогательные и конторские помещения должны соответствовать требованиям действующих норм проектирования естественного и искусственного освещения.
Для пожаро- и взрывоопасных помещений выбор светильников должен производиться в зависимости от класса пожаро- или взрывоопасности, а также групп и категорий взрывоопасных смесей для взрывоопасных производств.
45. В производственных и подсобных помещениях должно быть максимально использовано естественное освещение. Световые проемы внутри и вне зданий запрещается загромождать изделиями, инструментом, материалами и другими предметами. Для защиты работников от прямых солнечных лучей следует применять шторы, жалюзи и другие приспособления.
46. Стекла окон и фонарей необходимо очищать от пыли и грязи не менее 2 раз в год, а в помещениях со значительным выделением дыма, пыли, копоти – по мере их загрязнения, но не реже 4 раз в год.
47. В производственных и вспомогательных помещениях паропроводы и другие источники выделения тепла (выше 45°С), расположенные на высоте до 2 м от пола, должны быть термоизолированы или ограждены.
48. Производственные зоны деревообрабатывающих производств с уровнем звука или эквивалентным уровнем звука выше нормируемых значений должны быть обозначены знаками безопасности, а работники в этих зонах должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты.
49. В деревообрабатывающих цехах с обильным пылевыделением стены и перекрытия должны очищаться от пыли в сроки, установленные работодателем, но не реже 1 раза в месяц.
Во всех помещениях потолки должны очищаться от пыли по мере их загрязнения, но не реже 1 раза в год.
50. Для открывания фрамуг окон, створок фонарей и для их регулирования должны быть устроены удобные приспособления, управляемые с поверхности пола.
51. Производственные и вспомогательные помещения, предназначенные для проведения работ, связанных с обработкой древесины, должны быть оборудованы естественной и (или) принудительной приточно - вытяжной общеобменной вентиляцией, обеспечивающей оптимальные или допустимые параметры воздуха рабочей зоны.
52. На въездах и входах в производственные помещения с целью предупреждения сквозняков должны быть устроены воздушные тепловые завесы или другие устройства в соответствии с требованиями санитарных норм.
53. В помещениях, где проводится ремонт и наладка технологического оборудования, а также в технологических галереях, туннелях должны быть предусмотрены места для подключения ручных переносных светильников.
Напряжение для питания ручных переносных светильников не должно превышать 42 В. В особо неблагоприятных условиях, когда опасность поражения электрическим током усугубляется повышенной влажностью, теснотой, неудобным положением работающего, соприкасающегося с большими металлическими хорошо заземленными поверхностями (например, работа в котлах, смотровых канавах, баках), напряжение для питания переносных и ручных светильников должно быть не выше 12 В.
54. В производственных помещениях, используемых для производства работ по обработке древесины, должны предусматриваться санитарно - бытовые помещения для работников, в состав которых должны входить гардеробные, душевые, умывальные, уборные, места для размещения полудушей, устройства питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты, проектируемые в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.
Для работников, занятых на лесозаготовительных и лесохозяйственных работах, в качестве гардеробных могут использоваться домики для обогрева, предусматриваться умывальники и душевые сетки в помещениях для приема пищи в бытовых помещениях на нижних складах, гаражах и ремонтных механических мастерских.
55. Крыши зданий должны иметь ограждения, обеспечивающие безопасность работы при очистке их в зимний период от снега и льда.
56. Все производственные здания и сооружения с наличием в них рабочих мест должны подвергаться периодическим, общим и частичным осмотрам.
Общие осмотры должны проводиться специально назначаемой работодателем комиссией 2 раза в год - весной и осенью. Результаты всех видов осмотров должны оформляться актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, меры и сроки их устранения.
В процессе эксплуатации производственные здания и сооружения должны находиться под систематическим наблюдением назначаемых работодателем ответственных должностных лиц.
Требования охраны труда к производственным площадкам и территории
57. Производственные (рабочие, монтажные) площадки, на которых выполняются работы вне производственных помещений, технологические и транспортные коммуникации, проходы и проезды, расположенные на территории хозяйствующего субъекта, должны соответствовать требованиям обеспечения безопасности людей, находящихся на этой территории, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
58. При размещении на территории хозяйствующего субъекта технологических установок, производственных и вспомогательных зданий, зданий административно-хозяйственного назначения должно предусматриваться максимально возможное снижение тяжести последствий в случаях аварий (взрывов, пожаров) на технологических установках.
59. Территория лесопильно-деревообрабатывающих производств должна быть ограждена. Вход на территорию и выход с нее должны быть оборудованы через специальное контрольно - пропускное помещение.
60.
|
