1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам
В лесном фонде Тюменской области лиственные насаждения представлены преимущественно березой и осиной (раздел 1.1.4). На долю хвойных насаждений приходится 37% (Вагайское, Уватское и Тобольское лесничества), а по отдельным районам, расположенным в лесостепной зоне (Сладковское, Армизонское, Голышмановское, Бердюжское и др.) - 1-2%, которые созданы искусственным путем (рис.1.1.5.1 (а), 1.1.5.1 (б).
Рисунок. 1.1.5.1 (а). Карта-схема породного состава и запаса древостоев в разрезе лесничеств Тюменской области
Рисунок 1.1.5.1 (б). Распределение лесничеств Тюменской области по соотношению площадей хвойных и мягколиственных насаждений, тыс. га
Наибольший процент лесопокрытой площади на долю березовых и сосновых насаждений приходится в Уватском лесничестве, наименьший – в Армизонском. Основная доля осиновых, липовых и кедровых древостоев сосредоточена в Вагайском лесничестве, наименьшая – в Казанском. Наиболее разнообразно породный состав представлен в Уватском и Вагайском лесничествах (рис.1.1.5.2).
Рисунок 1.1.5.2. Распределение площади лесов по преобладающим породам в разрезе лесничеств,%
Распределение площадей по группам возраста и породному составу в разрезе лесничеств представлено в таблице 1.1.5.1, Том 2, «Справочные материалы».
Рисунок 1.1.5.3. Распределение площади лесов по группам возраста среди мягколиственных насаждений, %
Наибольший процент средневозрастных древостоев среди хвойных насаждений наблюдается в Ишимском лесничестве (рис. 1.1.5.3), среди мягколиственных – в Вагайском (рис.1.1.5.4).
Рисунок 1.1.5.4. Распределение площади лесов по группам возраста среди хвойных насаждений по лесничествам, %
По остальным группам возраста наибольшие площади сосредоточены в Уватском лесничестве.
1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам
Площадь эксплуатационных лесов, включающая лесные и нелесные земли, по данным существующего лесоустройства и лесного реестра составляет 10306,908 тыс. га (согласно лесохозяйственным регламентам 10266,042 тыс. га). Площадь эксплуатационных лесов, покрытая лесной растительностью, по материалам существующего лесоустройства и лесного реестра занимает территорию в 5913,116 тыс. га. При этом распределение площади данной категории лесов по возрастным группам следующее: молодняки занимают 11,4% площади, средневозрастные – 27,1%, приспевающие – 16,5%, спелые и перестойные – 44%.
Из общей площади эксплуатационных лесов на долю хвойных пород приходится 40%, мягколиственных – 60%. Из общей площади спелых и перестойных эксплуатационных лесов хвойные породы занимают 39%, мягколиственные – 61%.
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений эксплуатационных лесов Тюменской области составляет 398859,8 тыс. м3 корневой массы. При этом на долю хвойных пород, которые имеют наибольшее промышленное значение, приходится 36,9% запасов эксплуатационного фонда, на долю мягколиственных – 63,1%.
При определении расчетной лесосеки при сплошных рубках из площади эксплуатационных лесов исключены запасы особо защитных участков (ОЗУ) леса (Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 8.06.2007 г. № 148).
Площадь, исключенных из расчета спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах лесничеств области, составляет 1139282 га (табл. 1.1.6.1, в разрезе лесничеств – табл. 1.1.6.2, Том 2, «Справочные материалы»).
В Абатском, Бердюжском, Голышмановском, Ишимском, Казанском, Омутинском, Сорокинском, Сладковском районах практически отсутствуют эксплуатационные запасы хвойной древесины. В Юргинском, Нижнетавдинском, Ялуторовском, Упоровском, Исетском, Заводоуковском, Тюменском, Ярковском районах эксплуатационные запасы хвойной древесины имеются в небольших объемах и оцениваются в 320 тыс. м3. ежегодного отпуска (от 11 тыс. м3 в Юргинском до 65 тыс. м3 в Ярковском районах).
Таблица 1.1.6.1
Особо защитные участки леса, га
Наименование особо защитных участков леса
|
Площадь, га
|
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов
|
4579
|
Опушки леса, граничащие с безлесными пространствами
|
2286
|
Постоянные лесосеменные участки
|
43,9
|
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
|
1415
|
Другие особо защитные участки леса
|
1130957,8
|
Итого
|
1139281,7
|
Показатели эксплуатационных лесов области в целом представлены в таблице 1.1.6.2., в разрезе лесничеств – в приложении 3.
Таблица 1.1.6.2
Показатели эксплуатационных лесов области
Наименование категорий земель, на которых располагаются леса
|
Ед. изм.
|
Всего
|
в том числе по группам пород
|
в том числе по основным породам
|
|
Хвойные
|
Твердолист-венные
|
Мягколист-
венные
|
ель
|
сосна
|
берёза
|
осина
|
другие породы
|
Леса, расположенные на землях лесного фонда
|
тыс.
м3
|
398859,8
|
147252,9
|
0
|
251606,9
|
31867,8
|
63849,0
|
210709,6
|
40446,3
|
51987,1
|
Богандинское военное лесничество
|
тыс.
м3
|
1037,3
|
460,7
|
0
|
576,6
|
0
|
460,7
|
511,7
|
64,9
|
0
|
Итого по Тюменской области
|
тыс. м3
|
399897,1
|
147713,6
|
0
|
252183,5
|
31867,8
|
64309,7
|
211221,3
|
40511,2
|
51987,1
|
Возрастная структура эксплуатационных лесов характеризуется преобладанием спелых насаждений (рис. 1.1.6.1). Их площадь в лесном фонде составила 1741,1 тыс. га (29,4% от общей площади эксплуатационных лесов). При этом в хвойном древостое доля спелых насаждений от общего запаса хвойной древесины составляет 37,9%. В мягколиственном древостое преобладают средневозрастные породы – 28,8%. Наибольшие площади спелых насаждений сосредоточены в Уватском (829,6 тыс. га) и Вагайском (256,3 тыс. га) лесничествах (рис. 1.1.6.1- 1.1.6.4).
Рисунок 1.1.6.1. Распределение эксплуатационных лесов Тюменской области по группам возраста, тыс. га
В составе эксплутационных хвойных лесов незначительные площади приходятся на молодняки (287,1 тыс. га), что отрицательно характеризует эксплуатационный фонд в связи с непрерывным лесопользованием. Значительные площади молодых хвойных насаждений сконцентрированы в Уватском (90,3 тыс. га) и Вагайском (61,5 тыс. га) лесничествах. Следует отметить высокую долю спелых (895,720 тыс. га или 37,9%) и средневозрастных (581,5 тыс. га или 24,6%) насаждений в возрастной структуре хвойных (рис. 1.1.6.1). Площади спелых и перестойных хвойных лесов в целом составляют 1040,6 тыс. га (44% от площади хвойных насаждений). Их наибольшие площади сосредоточены в Уватском (783,8 тыс. га) и Вагайском (122,2 тыс. га) лесничествах.
Среди мягколиственных древостоев значительна доля спелых и перестойных насаждений (1627,9 тыс. га), а также средневозрастных (1022,5 тыс. га). При этом площадь приспевающих насаждений невелика и составляет 519,4 тыс. га (рис. 1.1.6.1), наибольшие площади, которых сосредоточены в Вагайском лесничестве (71,6 тыс. га).
Эксплуатационный запас древесины в хвойном и мягколиственном хозяйстве в разрезе лесничеств области представлен на рисунках 1.1.6.2 и 1.1.6.3.
В хвойном хозяйстве значительную долю составляет сосна (43,4% от общего запаса спелых и перестойных хвойных насаждений). Сосновые леса распространены неравномерно и отсутствуют в Абатском, Бердюжском, Голышмановском, Сладковском и Сорокинском лесничествах. Однако наибольший запас насаждений с преобладанием сосны сосредоточен в Уватском (47005,6 тыс. м3) и Тобольском (9453 тыс. м3) лесничествах. Ель занимает значительно меньшие площади в лесах эксплуатационного фонда, на ее долю приходится 21,6% от запаса хвойных насаждений.
Рисунок 1.1.6.2. Эксплуатационный запас древесины в хвойном хозяйстве, %
Рисунок 1.1.6.3. Эксплуатационный запас древесины в мягколиственном хозяйстве, %
В составе мягколиственного хозяйства наибольшую долю составляют насаждения березы (83,7%). Березовые древостои занимают значительные площади в лесах наиболее освоенных и интенсивно эксплуатируемых районов области, в состав которых входят Уватское (55,5% от общего эксплуатационного запаса березы) и Тобольское (10,1%) лесничества (рис. 1.1.6.4).
Рисунок 1.1.6.4. Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений Тюменской области по основным породам, %
Таким образом, самыми крупными лесничествами Тюменской области по показателю расчетной лесосеки являются Уватское (3941,8 тыс. м3) и Вагайское (1584,5 тыс. м3), наименьшие - Армизонское и Казанское лесничества (64,9 и 96,3 тыс. м3 соответственно).
В силу зональных особенностей расположения Тюменской области, основные эксплуатационные запасы хвойной и лиственной древесины сосредоточены как на территории Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного района (Вагайское лесничество), так и Западно-Сибирского равнинного таежного (Уватское и Тобольское лесничества).
1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения
В настоящее время в регионе отсутствуют крупные ООПТ федерального значения в ранге заповедника или национального парка, что отличает Тюменскую область от других субъектов Российской Федерации. Сравнительно высокое биологическое разнообразие растительного покрова лесостепного юга Тюменской области, обусловленное, в основном, расположением в области контакта степной и лесной зон, определяет важную роль этой территории в экологическом обеспечении устойчивого развития всего региона. Флора этой территории оценивается в 950 – 1000 видов, что составляет около 25% всего флористического разнообразия Сибири. Вместе с тем, особенности географического положения в сочетании с благоприятными почвенно-климатическими условиями способствовали интенсивному сельскохозяйственному освоению лесостепной зоны и как следствие значительной антропогенной трансформации экосистем, которая в настоящее время составляет здесь не менее 50%, а в отдельных районах достигает 70 – 90% (Глазунов, 2004).
Всего на территории Тюменской области расположено 87 ООПТ, из них 2 – заказники федерального значения «Тюменский» (53585 га) и «Белоозерский» (20438 га), 35 – это заказники регионального значения (790520,5 га); 49 - памятники природы (25903,24 га), 1 – полигон экологического мониторинга (3695 га). В таблице 1.1.8.2 (Том 2, «Справочные материалы») приведен перечень существующих в пределах области ООПТ со сведениями об их площади, статусе, профиле и нормативно-правовой основе функционирования, в таблице 1.1.8.3 – обобщенные сведения.
Общая площадь земель ООПТ, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составляет 894141,74 га. Более трети площадей лесного фонда области занято болотами, поэтому на ее территорию приходится около 40% общих запасов торфа (по странам СНГ). В пределах области находятся особо ценные водно-болотные угодья Тобол-Ишимской лесостепи различного типа, включенные в список Рамсарской конвенции, являющиеся местами обитания хозяйственно-важных животных, местами миграции птиц, нереста и нагула ценных пород рыб и очагами линьки и размножения водоплавающих (Водно-болотные угодья России, 1998).
Таблица 1.1.8.3
Профиль учрежденных ООПТ регионального значения Тюменской области
Категория ООПТ
|
Профиль
|
Кол-во
|
Направленность
|
Площадь, га
|
Государственные заказники
|
Комплексный
|
35
|
Охрана редких и исчезающих, а также ценных в промысловом отношении животных и среды их обитания
|
790520,5
|
Государственные памятники природы
|
Комплексный
|
43
|
Охрана отдельных популяций растений и животных, ландшафта
|
17823,41
|
Палеонтологический
|
2
|
Охрана останков ископаемой фауны позвоночных животных возрастом от десятков тысяч до десятков миллионов лет
|
871,73
|
Гидрологический
|
4
|
Охрана водных объектов
|
7208,1
|
Экологические полигоны
|
-
|
1
|
Оценка состояния экосистем, разработка рекомендаций по их охране и восстановлению
|
3695
|
В последние годы ведется работа по созданию новых и реорганизации существующих заказников, по инвентаризации и организации памятников природы.
Каркас региональной системы ООПТ формируется из охраняемых территорий со строгим режимом охраны, в которых проводятся специальные мероприятия для поддержания или восстановления биоразнообразия, выбор которых обуславливается перечисленными выше принципами. Эти ООПТ должны включать в себя полный набор сообществ, их переходные варианты, сукцессионные ряды растительности.
Анализ ситуации, сложившейся в лесостепной зоне области, позволяет сделать вывод о том, что роль таких территорий, прежде всего, может выполнять существующая сеть государственных заказников, в которых представлено практически все разнообразие интразональных ландшафтов, в первую очередь водно-болотных и в этом плане они имеют весьма значительную природоохранную ценность. Принимая во внимание значительную степень антропогенной трансформации и региональную специфику области, наиболее оптимальным вариантом развития ООПТ здесь следует признать создание системы памятников природы регионального значения (Глазунов, 2004).
На территории области зарегистрированы 81 вид млекопитающих, более 320 видов птиц, 4 вида пресмыкающихся и 7 видов земноводных. Отмечено пребывание 6 видов млекопитающих и 37 видов птиц, двух видов рыб и один вид круглоротых, отнесенных к числу редких и исчезающих, занесенных в Красные книги МСОП и Российской Федерации (табл. 1.1.8.4).
Таблица 1.1.8.4
Список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, встречающихся на территории федеральных заказников, в том числе и во время различных миграций
Балобан
|
Краснозобая казарка
|
Осоед
|
Степной лунь
|
Белая лазоревка
|
Красноносый нырок
|
Пеганка
|
Степной орел
|
Беркут
|
Кречет
|
Перепел
|
Стерх
|
Большая белая куропатка
|
Кудрявый пеликан
|
Перепелятник
|
Тетеревятник
|
Большая белая цапля
|
Кулик-сорока
|
Пискулька
|
Удод
|
Большой баклан
|
Лебедь-кликун
|
Полевой лунь
|
Усатая ночница
|
Большой кроншнеп
|
Лебедь-шипун
|
Прудовая ночница
|
Усатая ночница
|
Большой подорлик
|
Летяга
|
Савка
|
Усатая синица
|
Большой тушканчик
|
Луговой лунь
|
Сапсан
|
Ушан
|
Водяная ночница
|
Малая выпь
|
Северный кожанок
|
Ушастая сова
|
Водяная ночница
|
Малая крачка
|
Северный кожанок
|
Филин
|
Воробьиный сыч
|
Малый веретенник
|
Серая куропатка
|
Ходулочник
|
Двухцветный кожанок
|
Могильник
|
Серая неясыть
|
Черноголовый хохотун
|
Джунгарский хомячок
|
Мохноногий сыч
|
Серощекая поганка
|
Чернозобая гагара
|
Длиннохвостый снегирь
|
Обыкновенный ремез
|
Серый сорокопут
|
Чернолобый соропут
|
Камнешарка
|
Обыкновенный турпан
|
Скопа
|
Черный аист
|
Камышница
|
Обыкновенный фламинго
|
Средний кроншнеп
|
Черный жаворонок
|
Коростель
|
Огарь
|
Степная пустельга
|
Черный журавль
|
Корсак
|
Орлан-белохвост
|
Степная тиркушка
|
Шилоклювка
|
Территория Тюменской области является местом массового гнездования значительного числа видов водоплавающих птиц на Евро-Азиатском континенте, летней линьки, весенних, осенних и зимних миграций. Значительное внимание отводится региону в Международных Конвенциях, договорах и соглашениях по охране животного мира.
По состоянию на 1.01.2008 г. в Тюменской области категория земель «Особо охраняемые природные территории» не выделена. Лесоустройство ООПТ Тюменской области не проводилось.
1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
Сохранение природного биологического разнообразия при лесопользовании, и, прежде всего, при промышленных рубках леса является одной из важнейших задач современного лесного хозяйства. Формально сохранение биологического разнообразия лесных экосистем является одной из основных нормативно-правовых направлений российского законодательства (ст. 2 Лесного Кодекса Российской Федерации 2006 г.).
Есть достаточно причин для обоснования затрат определенных сил и средств при промышленном лесопользовании на сохранение биологического разнообразия. Основной вопрос состоит в том, какие способы сохранения при рубках леса являются достаточно эффективными и приемлемыми с хозяйственно-экономической точки зрения.
Анализ санитарного и лесопатологического состояния лесов Тюменской области за 2003-2007 гг. показал, что основными факторами, отрицательно влияющими на состояние лесного фонда являются: 1) лесные пожары (91,9%); 2) неблагоприятные погодные условия (6,6%); 3) болезни леса (0,8%); 4) повреждения животными и насекомыми (0,04%); 5) от повреждений вредными насекомыми (0,2%); от антропогенных факторов (0,6%).
Современные формы и методы сохранения биологического разнообразия при промышленном лесопользовании в целом можно объединить в три большие группы.
Создание ООПТ – более или менее крупных природных ландшафтов, обычно представляющих собой эталонные участки относительно дикой природы и сохраняемые как таковые (частично, реже полностью, исключаемые из хозяйственной деятельности).
Сохранение отдельных фрагментов лесных ландшафтов (участков леса, или насаждений), наиболее важных для выживания тех или иных редких или исчезающих видов или их групп, или особенно важных для сохранения природных свойств целого ландшафта – так называемых ключевых местообитаний.
Различные методические приемы, позволяющие снизить неблагоприятное воздействие на лесную среду и биологическое разнообразие лесных экосистем непосредственно при рубках и других лесохозяйственных мероприятиях.
Оптимальный результат достигается только при одновременном применении всех перечисленных способов сохранения биологического разнообразия.
В 2007 г. в рамках программ «Сотрудничество» и «Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области на 2006-2008 годы» были профинансированы работы по созданию и охране ООПТ регионального значения в размере 13,6 млн. руб., в том числе инвентаризация 15 заказников и 4 памятников природы (общая площадь 496,8 тыс. га); проведение государственной экологической экспертизы материалов по созданию 13 новых объектов. Помимо деятельности по формированию и расширению сети ООПТ, проведены изготовление и установка 340 информационных знаков для 35 объектов с целью информирования населения о наличии ООПТ, их границах и режиме особой охраны. Выполнена ликвидация очагов возгорания и тушение лесных пожаров на площади 182 га в двух памятниках природы г. Тюмени. Осуществлялась охрана (патрулирование) 4 памятников природы в городах Тюмени и Тобольске общей площадью 742 га; очистка от мусора и захламленности 7 памятников природы на площади 947 га (вывезено 1193 м3 отходов и древесных остатков); расчистка горельников в заказнике «Омутинский» на площади 33,1 га; приобретение оборудования для охраны ООПТ и др.
В 2008 г. продолжены работы по обеспечению функционирования и развития системы ООПТ регионального значения, по сохранению и воспроизводству редких видов растений и животных. В феврале завершены работы по расчистке горельников на площади 33,1 га в заказнике «Омутинский», заключен договор на охрану памятника природы «Ембаево» в Тюменском районе.
В 2008 г. предусмотрено финансирование работ по защите озера в памятнике природы регионального значения «Болото Рямовое», в рамках которых в 1 квартале начата разработка проектной документации на капитальный ремонт благоустроенного кавальера магистрального канала.
Департаменту лесного комплекса Тюменской области будут переданы бюджетные ассигнования, запланированные в рамках программы на оплату авиапатрулирования территорий 36 ООПТ.
Проводятся работы по размещению заказов на проведение природоохранных мероприятий на территории ООПТ.
Ожидаемые результаты реализации программы:
снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;
ликвидация источников экстремально высокого загрязнения окружающей среды;
сохранение особо ценных естественных экологических систем, природных ландшафтов и комплексов;
сохранение видов, нуждающихся в особой охране, обеспечение достаточного уровня воспроизводства природных ресурсов;
повышение оперативности и эффективности принимаемых мер по предупреждению ухудшения качества окружающей среды;
повышение уровня экологической культуры населения.
После принятия Закона Тюменской области «О порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов» от 29.12.2003 г. №185 начато финансирование лесовосстановительных работ в городских лесах.
Сохранение экологического равновесия в условиях лесостепи, по мнению ведущих специалистов в области охраны природы, возможно при условии, что преобразованные экосистемы занимают не более 60 – 65%, а охраняемые территории при этом составляют не менее 1/3 оставшейся площади. То есть, площадь ООПТ в сложившихся условиях должна составлять не менее 11 – 12% всей территории (Реймерс, 1990). Между тем, в Тюменской области доля существующих ООПТ от общей площади составляет 5,6%, что ниже среднероссийского уровня (табл.1.1.8.1).
Таблица 1.1.8.1
Особо охраняемые природные территории Тюменской области, России и СНГ, тыс. га
Регион
|
Тюменская область
|
Россия
|
Страны СНГ
|
Площадь региона (тыс. га)
|
16012,2
|
1707540
|
2210090
|
Число заказников/
их площадь
|
35 / 790,521
|
4065 / 58800,00
|
6835 / 69516,00
|
Общая площадь ООПТ
|
894,141
|
130000
|
148944
|
% от площади региона
|
5,6
|
7,6
|
6,7
|
Расширение эксплуатации природных ресурсов до последнего времени зачастую осуществлялось без учета сохранения окружающей природной среды. В таких условиях наиболее уязвимым компонентом среды оказывается животный мир.
Существенным образом изменяются условия размножения животных, места кормежки, линьки, зимовки, пути миграций, усиливается фактор беспокойства, снижаются воспроизводственные способности видов и их численность. Наряду с этим на численность животных и состояние среды их обитания влияют: весенние палы и лесные пожары; не всегда обоснованное использование ядохимикатов и минеральных удобрений; доступность самых отдаленных участков, являющихся очагами репродукции, по мере растущей транспортной оснащенности.
В 1996 г. областной Думой был принят Закон «Об охоте и охотничьем хозяйстве на территории Тюменской области», который в значительной мере позволил улучшить решение вопросов, связанных с охраной, воспроизводством и рациональным использованием охотничьих ресурсов и других видов животного мира.
В 1997 г. Администрацией Тюменской области принято распоряжение № 530-р «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в области».
В соответствии с законом «Об особо охраняемых природных территориях Тюменской области» в схему развития этих территорий включено 37 земельных участков расположенных на землях лесного фонда общей площадью 831839 га (табл.1.1.8.5, Том 2, «Справочные материалы»).
На этих участках запрещена рубка леса, размещение промышленных и бытовых отходов, сброс сточных вод, а также ограничена любая хозяйственная деятельность. Кроме того, ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения.
ООПТ регионального значения Тюменской области отнесены к особо защитным участкам леса. ОЗУ выделены во всех категориях защитных и эксплуатационных лесов.
К особо защитным участкам лесов относятся: берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; постоянные лесосеменные участки; заповедные лесные участки; участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и другие особо защитные участки лесов. Перечень ОЗУ приведен в таблице 1.1.6.1 а, раздел 1.1.6, в разрезе лесничеств - табл.1.1.6 б, Том 2, «Справочные материалы».
При проектировании новых ООПТ надо обратить внимание не только на сохранившиеся участки коренных лесов и других, минимально нарушенных деятельностью человека природных экосистем, но и на крупнейшие бездорожные и мало эксплуатируемые территории, в пределах которых сохранились такие участки. Возможно, даже следует отдать приоритет не сохранению отдельных небольших фрагментов исходного ландшафта, а сохранению этих фрагментов с их окружением, на основе которого самодостаточный природный ландшафт может быть в будущем восстановлен.
На территории области имеются значительные охотничье-промысловые ресурсы. В целях поддержания воспроизводственного поголовья промысловых видов животных функционирует 5 государственных воспроизводственно-охотничьих участков регионального значения: «Левашовский» (Исетский район, площадь 30597 га), «Гузенеево» (Нижнетавдинский район, 6900 га), «Емангильский» (Нижнетавдинский район, 23200 га), «Журавли» (Омутинский район, 16620 га), «Лебяжье» (Голышмановский район, 5945 га). В пределах участков ограничивается градостроительное и хозяйственное использование территорий для сохранения естественных условий местообитания.
Как видно из таблицы 1.1.8.6 площадь воспроизводственно-охотничьих участков в 2005 г. увеличилась в 9 раз по сравнению с 2001 г.
Таблица 1.1.8.6
Площадь территорий, акваторий, предоставленных для осуществления пользования охотничьими животными, тыс. га
2001 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
453
|
453
|
530
|
3957
|
4135
|
Уменьшение численности некоторых видов охотничьих животных (росомаха, рысь, степной хорь, ласка, волк, серая куропатка и др.) вызвано ухудшением условий их обитания, в связи с промышленным и сельскохозяйственным освоением территории, усугубляемое интенсивной эксплуатацией охотничьих ресурсов и браконьерством.
По данным Департамента недропользования и экологии по Тюменской области к природным объектам и территориям, требующим охраны, но не вошедшим в перечень, имеющим в масштабе разрабатываемого проекта значительные площади, следует отнести территории обитания редких и исчезающих видов животных.
Это, прежде всего, естественный ареал обитания бобра речного в среднем течении р. Демьянки и местообитание пеликана кудрявого – оз. Черное в Армизонском районе. Разработка Северодемьянского месторождения углеводородного сырья без соблюдения жестких природоохранных требований может привести к сокращению популяции бобра и, возможно, его исчезновению, также как нерациональное сельскохозяйственное природопользование и несоблюдение режима водоохранной зоны оз. Черное – к исчезновению гнездовий пеликана кудрявого.
По данным статистического сборника «Лесоводство, охота, рыболовство и рыбоводство в Тюменской области (2002 – 2006)» на территории Тюменской области проводятся следующие мероприятия, направленные на сохранение биоразнообразия.
Разработка и внедрение областных целевых программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и использования объектов животного мира, включающие в себя следующие мероприятия: охрану, воспроизводство и защиту лесов в соответствии с федеральным законом Российской Федерации; сохранение биологического разнообразия, охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, проведение работ, связанных с изданием и ведением Красной книги Тюменской области.
Лесозащитные мероприятия в районах области (защита лесов от вредителей и болезней биологическим и химическим методами, лесопатологический мониторинг, защита питомников химическим и биологическими методами).
Охотохозяйственные мероприятия: проведение учета численности охотничьих животных; охрана охотничьих животных; биотехнические мероприятия по сохранению и воспроизводству охотничьих животных (расселение животных (включая работы по обследованию территорий, акваторий), затраты на содержание ферм по искусственному разведению охотничьих животных; приобретение и выкладка подкормки для охотничьих животных; охотоустройство и охотоэкономическое обследование).
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов (мониторинг пожарной опасности в лесах; разработка планов тушения лесных пожаров; тушение лесных пожаров).
Мероприятия по воспроизводству лесов (мероприятия по искусственному лесовосстановлению и мероприятия по комбинированному лесовосстановлению, заготовка и закуп лесных семян, уход за лесами).
Охрана и учет в Тюменской области редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов.
В дальнейшем для сохранения лесного биоразнообразия необходимо:
добиваться обязательного проведения на региональном и районном уровнях общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) лесного плана Тюменской области, лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освоения лесов на арендованных участках, а также активно участвовать в таких слушаниях;
использовать возможности, предоставляемые новыми правилами заготовки древесины, для сохранения ключевых местообитаний отдельных видов, а также ценных лесных экосистем;
использовать возможности, предоставляемые системами добровольной лесной сертификации, для сохранения ключевых местообитаний отдельных видов, а также ценных лесных экосистем в пределах лесничеств или арендных участков;
предоставлять информацию лесопользователям и другим заинтересованным сторонам о приоритетных мерах по сохранению ключевых местообитаний отдельных видов, а также ценных лесных экосистем в пределах лесничеств или арендованных участков;
не допускать практики массового уничтожения диких птиц и масштабного отпугивания их от мест гнездования как меры профилактики эпизоотий птичьего гриппа или способа борьбы со вспышками этого заболевания;
добиваться разработки и реализации комплексных мер, направленных на профилактику и снижение возможного ущерба живой природе при реализации нефтяных проектов.
Для охраны животных, закрепления положительных тенденций в репродукции видов и предотвращения негативных процессов предусматривается: 1). охрана и воспроизводство ресурсов диких животных; 2). введение ограничений по территориям (вплоть до полного запрета) на использование видов с неустойчивым состоянием популяций; 3). активизация борьбы с браконьерством; 4). увеличение объемов биотехнических мероприятий; 5). осуществление мониторинга состояния популяций основных промысловых видов; 6). расширение комплекса мер, направленных на сохранение среды обитания и поддержание воспроизводственного потенциала популяций животных. Эти мероприятия помогут сохранить растительный и животный мир региона и обеспечат устойчивое развитие природных экосистем.
1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состоянии лесов, об их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
В связи со спецификой географического расположения рассматриваемого региона при анализе использования лесов Тюменской области необходимо учитывать традиционное природопользование коренных малочисленных народов Севера (КМНС), к которым в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» и «О территориях проживания коренных малочисленных народов» отнесен 91 представитель народов ханты, манси и эвенки в отдаленных труднодоступных населенных пунктах Уватского района (Казак, Усть-Урна, Бабиково, Нефедово, Немское, Ярсино, Калемьяга, Трамбал, Катыс, Герасимовка, Антурецкое, Васькино, Челдияк, Марьяк). КМНС ведут оседлый образ жизни и занимаются традиционными видами деятельности: охотой, рыболовством и сбором дикоросов, - на участках, закрепленных за ними промыслово-охотничьим хозяйством «Кедровый» площадью 1800 га. Родовых угодий у семей не имеется.
Фактически вышеперечисленные стойбища, охотничьи участки, закрепленные за КМНС и лицами, приравненными к ним, священные места, культовые сооружения, места захоронения предков, места древних поселений являются местами традиционного проживания и хозяйственной деятельности КМНС и нуждаются в установлении особого правого режима использования лесных участков.
В виду того, что комплексной этнографической экспертизы в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности не проводилось, данные о священных местах, культовых сооружениях, местах захоронения предков, местах древних поселений носят разрозненный, неполный характер, что зачастую приводит к возникновению конфликтных ситуаций между недропользователями и КМНС.
Разрабатываемые нефтяные месторождения часто совпадают с местами традиционного проживания и хозяйственной деятельности КМНС. Традиционное хозяйствование предполагает сезонные миграции КМНС, поэтому кроме стойбищ имеются избушки (временное жилье) внутри охотничьих участков, часто не отмеченные на топографических картах.
Для получения полной и достоверной информации о священных местах, культовых сооружениях, местах захоронения предков, местах древних поселений необходимо провести государственную этнологическую экспертизу в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности КМНС.
На государственной охране области находится 1371 археологический объект – городища, поселения, могильники. По данным проводимой Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области инвентаризации более 60% обследованных за период 2004 - 2006 гг. археологических памятников расположены в лесах. На лесных землях в последние годы выявляются объекты культурного наследия коренных жителей Уватского района, а также священные места татарского населения – Астана (Вагайский, Ярковский, Тобольский районы).
В связи с промышленным развитием леса все чаще предоставляются под строительство хозяйственных объектов, что несет угрозу причинения ущерба и разрушения археологическим и другим памятникам, расположенным на лесных землях.
ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73 гласит, что проектирование и проведение земляных, строительных, хозяйственных и иных работ осуществляется при отсутствии на отводимой территории объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия.
Наличие либо отсутствие памятников истории и культуры на отводимых в хозяйственное освоение землях определяется при процедуре согласования с государственным органом охраны памятников истории и культуры документации, обосновывающей предоставление этих территорий. Для лесных территорий сейчас это акты выбора лесного участка.
В ряде случаев условием согласования, отраженным в заключение Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области, является проведение дополнительных мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. Для их проведения заказчик хозяйственного освоения привлекает специализированные научные организации, имеющие в штате археологов, историков, этнографов. Сами мероприятия включают в себя как натурное обследование специалистами отводимых земель, так и углубленное изучение архивных материалов и специальной литературы о ранее проведенных на этих территориях исследованиях. С учетом выводов проведенных экспертных работ Комитет выдает окончательное заключение на акт выбора лесного участка.
В настоящее время данный механизм позволяет достаточно эффективно обеспечивать сохранность объектов культурного наследия на лесных землях. Крупные организации, работающие на лесных землях, смогли построить эффективную систему реализации мероприятий по обеспечению сохранности памятников истории и культуры в зонах строительных работ. Однако, в ряде случаев, небольшие предприятия, отводящие лесные земли, например, под разработку карьеров, игнорируют необходимость выполнения мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. Улучшить положение может как жесткий контроль со стороны Комитета за реализацией хозяйствующими субъектами условий согласования предоставления лесного участка, так и помощь со стороны Департамента лесного комплекса Тюменской области, который поможет отслеживать наличие положительного заключения Комитета при предоставлении лесных участков в пользование.
Также археологическим объектам причиняется ущерб при работах по охране и использованию лесов вырубке леса, прокладке противопожарных траншей, лесопосадках. В рамках инвентаризации археологического наследия специалистами проводится съемка топографических планов археологических памятников в соответствии с землеустроительными нормативами. Это позволяет получать точные координаты территорий археологических объектов и их границ. Установление ограничений, связанных с земляными работами и нарушением почвенного покрова на лесных землях, где расположены археологические памятники, позволит снизить риск причинения им ущерба.
Таким образом, использование лесов с учетом требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия, координация действий Комитета и Департамента, позволят обеспечить рациональное использование лесных земель и сохранность расположенных на них памятников истории и культуры.
|
