Методические рекомендации по заполнению форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости 10 Организация ведения первичного статистического учета 10

Форма № 1 содержит в себе сведения, позволяющие оценить результаты деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению уголовных дел в качестве суда первой инстанции.

Показатели отчета по форме № 1 формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета – учетно-статистических карточек на уголовное дело (форма № 5) и журналов учета материалов или соответствующих баз данных автоматизированного судебного делопроизводства (далее – база данных), учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкций по судебному делопроизводству²⁰. При ведении бумажного делопроизводства для составления отчетности по форме №  1 используются сведения, содержащиеся в следующих журналах:

Данные статистического отчета формируются по результатам рассмотрения дела по первой инстанции независимо от результата последующего пересмотра в вышестоящем суде.

Порядок составления раздела «Движение уголовных дел»

1. В разделе учитываются все уголовные дела, поступившие в суд за отчетный период, в том числе и дела, поступившие на повторное рассмотрение.

2. Уголовные дела распределяются по тем статьям Уголовного кодекса Российской Федерации (далее  –  УК РФ), по которым преступление квалифицировано обвинением.

3. При определении строки категории преступления раздела «Движение уголовных дел», по которой должно учитываться дело, необходимо руководствоваться следующими правилами:

Лица по поступившим делам распределяются по строкам отчета в соответствии с правилами, изложенными в п. 1.2.3 ч. II настоящей Инструкции.

Лица, дела которых рассмотрены в отчетном периоде, распределяются по составам преступлений в соответствии с тем обвинением, которое указано в приговоре или постановлении суда.

По оконченным производством делам при переквалификации действий подсудимых производится учет:

Сведения в отношении каждого лица указываются отдельно.

При совокупности совершенных преступлений учет осужденных осуществляется в соответствии с положениями п. 1.2.3 ч. II настоящей Инструкции.

В случае соединения в одно производство нескольких дел результаты их рассмотрения указываются по каждому делу отдельно в тех строках и графах, в которых эти данные были бы отмечены, если бы соединения дел не было.

Выделенное в соответствии со ст. 154 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) дело отражается в отчете как поступившее в том отчетном периоде, в котором произошло выделение. Лица по выделенным делам отражаются в отчете по соответствующим судебным постановлениям.

В строке «Дела частного обвинения возбужденные по заявлениям, поступившим в суд непосредственно от граждан и переданные из других органов» учитываются дела частного обвинения, не только возбужденные судом по заявлениям, поступившим от граждан непосредственно, но и дела, возбужденные по материалам с заявлениями по составам частного обвинения, поступившим по подведомственности из других органов, например, ОВД и прокуратуры.

Заявление гражданина о привлечении другого лица в порядке частного обвинения регистрируется в журнале «Учет заявлений по делам частного обвинения» (форма № 5.1) со дня его поступления мировому судье. Результаты его рассмотрения указываются в разделе «Рассмотрение представлений, ходатайств, жалоб (по числу лиц)» в соответствующих графах по строке «Заявления по делам частного обвинения от граждан». В случае его принятия к производству дата поступления заявления считается днем поступления уголовного дела и учитывается в учетно-статистической карточке на уголовное дело (форма № 5). Движение уголовных дел по заявлениям частного обвинения отражается в соответствующих графах раздела «Движение дел».

Встречные заявления по делам частного обвинения учитываются в соответствии с положениями п. 1.2.12 ч. II настоящей Инструкции.

В случае принятия судьей решения о соединении дел частного обвинения и дел по поданным встречным заявлениям по этим делам в одно производство учет осуществляется аналогично положениям п. 1.2.9 ч.  II настоящей Инструкции²¹.

Положения пп. 1.2.12 –  1.2.14 ч.  II настоящей Инструкции распространяются на заявления, поступившие по подведомственности из других органов. Учет результатов их рассмотрения осуществляется по строке «Материалы по составам частного обвинения, поступившие из других органов» раздела «Рассмотрение представлений, ходатайств, жалоб (по числу лиц)».

Статистический учет и отражение в статистической отчетности результатов рассмотрения заявлений по составам частного обвинения является единым для мировых судей и судей районных судов, на территориальной подсудности которых мировые судьи не назначены либо участки мировых судей по каким-либо причинам не функционируют²².

Показатели итоговой строки «Всего» раздела «Движение дел» являются суммой соответствующих показателей, указанных в строках по выделенным категориям дел.

В показателях строки «Прочие преступления» учитываются дела, по которым составы не выделены в отдельные категории.

В строке «О преступлениях несовершеннолетних» учитываются дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста восемнадцати лет на момент совершения преступления, в том числе и в группе со взрослыми. Эти показатели являются частью показателей строки «Всего».

Показатели строки «По делам, поступившим с обвинительным актом» являются частью от показателей итоговой строки «Всего».

Показатели строки «С мерой пресечения в виде заключения под стражу» являются частью от показателей итоговой строки «Всего». В данной строке учитываются дела при условии, что мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана хотя бы в отношении одного лица, привлеченного по делу до поступления дела в суд, либо в период нахождения дела в производстве суда до вынесения решения по существу. При этом учет по графам осуществляется при наличии по делу лиц, находящихся под стражей, на соответствующих стадиях движения дела.

Если мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана до поступления дела в суд, то такие дела учитываются в графе «Поступило» строки «С мерой пресечения в виде заключения под стражу».

Если мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана в период нахождения дела в производстве суда до вынесения решения по существу

Показатели строки «По делам, рассмотренным единолично судьей» являются частью дел, отраженных в итоговой строке «Всего».

В отчетах о деятельности мировых судьей показатели строки «По делам, рассмотренным единолично судьей» должны быть равны показателям строки «Всего».

Поступившие уголовные дела с ходатайствами о коллегиальном рассмотрении дела или с участием присяжных заседателей учитываются соответственно в строках «По делам, рассмотренным коллегией профессиональных судей» или «По делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей».

Неоконченные производством на конец отчетного периода уголовные дела при отсутствии по ним ходатайств о коллегиальном рассмотрении или рассмотрении дел с участием присяжных заседателей учитываются по строке «По делам, рассмотренным единолично».

Показатели строки «По делам, рассмотренным коллегией профессиональных судей» являются частью показателей строки «Всего» и заполняются в районных судах, областных и равных им судах.

Показатели строки «По делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей» являются частью показателей строки «Всего» и заполняются в областных и равных им судах, в которых действует институт присяжных заседателей.

В отчетах областных и равных им судов суммарные показатели строк: «По делам, рассмотренным единолично судьей», «По делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей», «По делам, рассмотренным коллегией профессиональных судей» должны равняться показателям строки «Всего». В отчетах районных судов сумма показателей строк «По делам, рассмотренным единолично судьей» и «По делам, рассмотренным коллегией профессиональных судей» должна равняться показателям итоговой строки «Всего».

Показатели графы «Остаток неоконченных дел на начало отчетного периода (года)» формируются из данных учетно-статистических карточек на уголовное дело, перешедших из остатка неоконченных производством дел предыдущего отчетного периода (года).

Показатели графы «Поступило дел в отчетном периоде» формируется из данных учетно-статистических карточек на уголовные дела, у которых в реквизите «Поступило в суд» стоит дата текущего отчетного периода, независимо от даты вынесения судьей в порядке ст. 227 УПК РФ постановления по поступившему уголовному делу.

Показатели граф о рассмотрении дел по существу: «С вынесением приговора», «С прекращением дела», «С применением принудительных мер к невменяемым» формируются из сведений учетно-статистических карточек, по которым дела рассмотрены в отчетном периоде по существу и реквизит «Результат рассмотрения по делу в целом» имеет соответствующее значение – «Вынесен приговор», «Дело прекращено», «Применены меры медицинского характера».

Дела учитываются графе «Рассмотрено по существу с прекращением дела» только в случаях, когда производство по делу прекращено в отношении всех лиц, привлеченных по делу. В случаях, когда по делу привлечено несколько лиц и в отношении одних из них вынесены приговоры, а в отношении других производство по делу прекращено, дело учитывается в графе «Рассмотрено по существу с вынесением приговора».

Если при рассмотрении дела по обвинению нескольких лиц в отношении одних производство было приостановлено, а в отношении других было вынесено решение по существу, дело должно быть учтено в статистической отчетности как оконченное производством. Лица, в отношении которых вынесен приговор или иное решение по существу дела, также должны быть учтены по соответствующей строке и графе. Движение дела в отношении лиц, производство по которым было приостановлено, отражается в отчетности в случае возобновления производства по делу.

Показатели графы «Передано по подсудности или подведомственности» формируются из данных учетно-статистических карточек на уголовные дела, у которых в реквизите «Результат рассмотрения по делу» проставлены соответственно значения – «Передано по подсудности» или «Передано по подведомственности».

Дела, возвращенные прокурору в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ, отражаются в отчете следующим образом:

При направлении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ пятидневный срок исчисляется со следующего дня после вынесения судебного решения.

В графе «Передано по подсудности или подведомственности» учитываются дела, возвращенные прокурору судом в порядке ч. 2 ст. 238 УПК РФ в связи с розыском обвиняемого, находящегося под стражей.

В случае возвращения дела обратно в суд в связи с установлением места нахождения обвиняемого, отражение движения дела в первичном учете и отчетности осуществляется заново²⁶.

Дело, приостановленное судом в связи с розыском обвиняемого, не содержащегося под стражей, учитывается в графе «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода» и отражается в разделе «Справка к разделу «Движение уголовных дел»²⁷.

Дело, принятое к производству по поданному в порядке частного обвинения заявлению гражданина и переданное постановлением судьи для

Показатели графы «Всего окончено» формируются путем сложения соответствующих показателей по графам «Рассмотрено по существу: с вынесением приговора», «Рассмотрено по существу с прекращением дела», «Рассмотрено по существу с применением принудительных мер к невменяемым», «Возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ», «Передано по подсудности или подведомственности».

По графе «Из графы «Всего окончено» с нарушением сроков, установленных ст. 227, 233, 321 УПК РФ» учитываются оконченные уголовные дела, при рассмотрении которых были нарушены указанные процессуальные сроки назначения к рассмотрению уголовных дел, за исключением сроков, на которые производство по делам приостанавливалось. В данной графе учитываются оконченные производством уголовные дела, если в процессе их рассмотрения была нарушена хотя бы одна статья из вышеуказанных в данном пункте.

В случае назначения по уголовному делу предварительного слушания срок его проведения учитывается по аналогии со сроком назначения судебного заседания по уголовному делу, то есть предварительное слушание по делу должно быть проведено в течение 14 суток с даты вынесения судебного постановления о его назначении. При нарушении данного срока дело должно быть учтено в графе «Всего окончено» с нарушением сроков, установленных ст. 227, 233, 321 УПК РФ» раздела «Движение дел».

Если после возвращения в суд дела с отмененным вышестоящей инстанцией судебным постановлением судьей не выносится постановление о назначении судебного заседания, то его рассмотрение должно быть начато не позднее 14 суток.

Графа «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода» формируется из сведений учетно-статистических карточек на уголовное дело, у

1. Графа «Остаток рассмотренных дел на конец отчетного периода» по строкам «По делам, рассмотренным коллегией профессиональных судей» и «По делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей» заполняется при наличии по делам, включаемых в указанные строки соответствующих ходатайств обвиняемых.

2. Графы, отражающие число лиц по оконченным делам: «Осуждено», «Оправдано», «Прекращено по реабилитирующим основаниям», «Прекращено по другим основаниям», «Принудительные меры к невменяемым», формируются из данных учетно-статистических карточек, в которых в реквизите «Результат рассмотрения дела в отношении данного лица» проставлены соответственно значения – «Осужден»; «Оправдан»; «Дело прекращено по реабилитирующим основаниям»; «Дело прекращено по другим основаниям»; «Принудительные меры медицинского характера». Показатели графы «Возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ (по числу лиц по оконченным делам)» формируются из числа дел, учтенных как оконченные производством в графе «Возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ».

3. Лицо должно учитываться как оправданное только при полном оправдании по всем статьям по результатам рассмотрения дела по первой инстанции без учета результатов рассмотрения дела в вышестоящей инстанции.

4. Прекращение дела в отношение лица должно учитываться при прекращении уголовного преследования по всем составам обвинения.

5. При частичном оправдании или прекращении дела по отдельным составам, но при осуждении по другим, лицо учитывается как осужденное.

6. При одновременном оправдании лица по одному составу и прекращении уголовного дела по другому составу, а также в случае прекращения дела с переквалификацией статьи обвинения, результат рассмотрения дела в отношении лица должен быть учтен по наиболее тяжкой статье, по которой вынесено соответствующее решение о прекращении дела.

7. При наличии нескольких оснований прекращения уголовного дела как реабилитирующего, так и нереабилитирующего характера, прекращение дела в отношении лица должно учитываться в графе «Прекращено по другим основаниям» независимо от тяжести составов обвинения.

8. Учет оснований прекращения уголовных дел в отношении лиц в связи с изменением уголовного законодательства или иного законодательства, влияющего на привлечение к уголовной ответственности, в документах первичного учета и статистической отчетности осуществляется исходя из даты вступления в силу изменений законодательства и даты направления дела прокурором в суд²⁹.

9. В показателях графы «Вынесено частных определений» учитываются вынесенные в отчетный период частные определения. Если одно и то же частное определение направляется нескольким адресатам, то оно отражается в отчете один раз.

10. В показатели графы «Особый порядок судебного разбирательства» вносятся сведения из числа дел, рассмотренных с вынесением приговора или прекращением дела, в случаях когда обвиняемый заявлял о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в соответствии со ст. 314 УПК РФ.