Типовая инструкция по организации защиты объектов автовокзалов (автостанций) на территории Челябинской области от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера
|
Скачать 487.1 Kb.
|
|
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ по организации защиты объектов автовокзалов (автостанций) на территории Челябинской области от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера 1. ВВЕДЕНИЕ Целью Типовой инструкции является упорядочение в области деятельности по обеспечению безопасности автовокзалов. Инструкция носит отраслевой характер и подготовлена на основе ведомственных требований, с учетом федерального законодательства, нормативно-правовой базы Челябинской области, а также накопленного практического опыта. Типовая инструкция предназначена для использования хозяйствующими субъектами в организации защиты автовокзалов, а также для контролирующих, надзирающих и исполнительных органов при изучении и проверке антитеррористической защиты автовокзала. Типовая инструкция не носит нормативного характера, вместе с тем она устанавливает общие подходы к обеспечению защиты автовокзалов, в т.ч. их инженерно-технической укрепленности, порядку организации охраны, осуществлению внутриобъектового режима, а также ведению соответствующей документации. Будучи согласованной на межведомственном уровне, она также устанавливает общие критерии оценки надежности мер по антитеррористической защите автовокзалов, единые как для хозяйствующих субъектов, так и для контролирующих и надзорных органов. Виды, система и порядок (способы) охраны автовокзалов регулируются федеральными законами от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 14 апреля 1999 г. №77-ФЗ «О ведомственной охране», от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной и охранной деятельности», руководящим документом МВД России РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», ведомственными нормативными актами, условиями договора на охрану объекта, а также настоящей Типовой инструкцией. Основными задачами охраны являются: – защита охраняемых автовокзалов, предупреждение и пресечение противоправных посягательств и административных правонарушений на охраняемых автовокзалах; – обеспечение на охраняемых автовокзалах внутриобъектового режима; – участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в т.ч. вследствие диверсионно-террористических акций. Система охраны автовокзала включает в себя совокупность сил и средств для выполнения задач по охране и обороне автовокзала. Она должна соответствовать технологическим особенностям охраняемого автовокзала, уровню его оборудования инженерно-техническими средствами охраны (ИТСО), обстановке в его окружении и обеспечивать наиболее эффективное и экономически рациональное использование имеющихся сил и средств. Система и способ охраны отражаются в документации по организации охраны автовокзала. Важная роль принадлежит системе профилактических мероприятий, которая, как правило, включает в себя регулярное проведение учений и тренировок с привлечением личного состава охраны и правоохранительных органов, получение информации о состоянии защищенности объекта, выделенных участков (зон); своевременное вскрытие недостатков и нарушений технологических регламентов работы ИТСО, выявление лиц, пытающихся без видимых оснований или при подозрительных обстоятельствах проникнуть на объект. 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ АВТОВОКЗАЛА 2.1. Общие положения 2.1.1. Ответственность за обеспечение антитеррористической защиты автовокзала несет его руководитель. 2.1.2. Подразделения охраны несут ответственность согласно договору на охрану автовокзала. 2.1.3. Под охраной автовокзала подразумевается комплекс мер, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения на охраняемый автовокзал, совершения террористического акта, других противоправных посягательств, в т.ч. экстремистского характера, а также возникновения чрезвычайных ситуаций. 2.1.4. Охрана автовокзалов может осуществляться милицейскими подразделениями вневедомственной охраны, сторожевыми подразделениями ФГУП «Охрана», сотрудниками ведомственной охраны, частными охранными организациями (ЧОО) (далее – наряд охраны), с помощью технических средств посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел (ДЧ ОВД) или на пункты централизованной охраны (ПЦО) территориальных ОВО либо сочетанием этих видов охраны. 2.1.5. На автовокзале в соответствии с законодательством Российской Федерации может функционировать собственная служба безопасности, которая координирует свою деятельность с деятельностью подразделений охраны либо выполняет их функции. 2.1.6. Для несения службы по охране объектов подбираются сотрудники (работники) вневедомственной охраны, ведомственной охраны, частных охранных организаций, имеющие в случаях, предусмотренных законодательством документы, подтверждающие, что они прошли соответствующую подготовку (переподготовку, повышение квалификации), а также годны по состоянию здоровья, своим моральным и деловым качествам к этой работе. 2.1.7. В целях повышения уровня защищенности охраняемых объектов, а также в соответствии с законом или договором, наряды охраны могут применять огнестрельное оружие и специальные средства, находящиеся на вооружении, использовать технические средства охраны и иные средства (в т.ч. служебных собак). 2.1.8. Руководитель автовокзала обязан: – организовать охрану автовокзала и проводить регулярные, а также внеплановые проверки организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации (ОПС) и выполнения сторонами обязанностей по договору; – проводить совместно с руководителем службы безопасности (или лицом, назначенным приказом по учреждению ответственным за безопасность) детальный анализ особенностей охраны автовокзала с определением уязвимых мест. Разрабатывать исходные требования на оборудование автовокзала ТСО; – организовать разработку планов обеспечения безопасности автовокзала, принимать меры организационного характера (издание соответствующих приказов, иной документации) по совершенствованию системы охраны; – обеспечивать контроль за неразглашением особенностей функционирования аппаратуры сигнализации и связи; разъяснять персоналу автовокзала необходимость соблюдения этого требования; – организовать соблюдение внутриобъектового режимов; – обеспечивать своевременный капитальный ремонт инженерных коммуникаций, кабельных линий, модернизацию ТСО; – совместно с должностными лицами подразделения охраны организовать обучение руководящего состава, сотрудников службы безопасности и персонала автовокзала действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; – проводить совместно с руководителем службы безопасности (или лицом, назначенным приказом по учреждению ответственным за безопасность) тренировки с сотрудниками охранных структур для выработки и приобретения навыков по осуществлению необходимых мероприятий как при обнаружении подозрительных лиц и предметов, взрывных устройств, других признаков подготовки терактов, так при локализации и минимизации его последствий. 2.1.9. Обязанности сотрудника охраны автовокзала определяются должностной инструкцией, инструкцией по внутриобъектовому режиму, планом охраны автовокзала, разрабатываемых администрацией автовокзала с учетом Типовой инструкции. В них сотруднику охраны определяется: – место несения службы; – задачи по несению службы и ответственность за их невыполнение; – порядок приема и сдачи поста, его особенности; – список ответственных лиц автовокзала, имеющих право вскрытия помещений и доступа в любое время суток, порядок связи с этими работниками; – порядок допуска в охраняемые помещения в нерабочее время лиц из числа персонал автовокзала; – порядок взаимодействия с персоналом службы безопасности и другими работниками автовокзала; – порядок приема под охрану и снятия с охраны помещений автовокзала, выведенных на пульт; – порядок проверки исправности ТСО и связи; – порядок действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, при нарушении пассажирами правил поведения на автовокзале; – порядок действий при получении сигнала «тревога», а также при проведении учебных тренировок персонала автовокзала; – порядок связи с нарядами соседних постов, персоналом службы безопасности, дежурными ПЦО и территориальных органов внутренних дел; – порядок (периодичность) доклада руководству подразделения охраны об обстановке и результатах несения службы; – порядок действий и использования спецтехники для выявления мест возможного сокрытия средств террора в автомобильном транспорте и ручной клади; – порядок действий при осмотре забытых вещей и ручной клади в здании автовокзала и автобусах; – время и место приема пищи. 2.1.10. Наряд охраны автовокзала непосредственно подчиняется начальнику охраны (старшему наряда). 2.1.11. На постах охраны рекомендуется иметь следующую документацию: – должностную инструкцию сотрудника охраны автовокзала; – инструкцию по внутриобъектовому режиму; – правила пользования техническими средствами охраны; – инструкцию (памятку) по действиям должностных лиц и персонала автовокзала в чрезвычайных ситуациях; – журнал приема и сдачи дежурства; – журнал приема/выдачи ключей от служебных помещений; – рабочую тетрадь; – другие необходимые документы по усмотрению руководителя автовокзала. 2.2. Организация службы по охране автовокзала 2.2.1. Подразделения охраны обеспечивают: – пропускной и внутриобъектовый режимы, взаимодействие с администрацией; – охрану объекта или отдельных его помещений, материальных ценностей, выставление постов и маршрутов патрулирования согласно дислокации, контроль за действиями персонала, посетителей и т.п.; – содействуют ОВД в охране общественного порядка и пресечении правонарушений в зоне постов и маршрутов патрулирования в рамках своей компетенции; – реагирование на сигналы срабатывания средств ОПС и тревожной сигнализации; – пресечение несанкционированных проникновений на охраняемый объект; – участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в т.ч. вследствие диверсионно-террористических акций. 2.2.2. Сотрудники охраны выполняют служебные обязанности в составе наряда охраны в форменной одежде, экипированные средствами индивидуальной защиты и вооруженные в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность службы, осуществляющей охрану объекта. Условия и порядок применения огнестрельного оружия и специальных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Сотрудник охраны обязан при несении службы иметь при себе документы, подтверждающие его статус. 2.2.3. Должностными лицами подразделения охраны проверяется готовность наряда перед заступлением на службу к ее несению и проводится инструктаж. В инструктаже наряда охраны могут принимать участие руководители автовокзалов, руководящий и инспекторский состав управлений (отделов) вневедомственной охраны при территориальных органах внутренних дел, милиции общественной безопасности и криминальной милиции органов внутренних дел, должностные лица территориальных органов внутренних дел. 2.2.4. Контроль за несением нарядом службы по охране автовокзала осуществляется должностными лицами подразделения охраны и органов внутренних дел, руководителями автовокзала в соответствии с требованиями руководящих и иных регламентирующих документов. 2.2.5. Должностные лица, уполномоченные на проверку, имеют право: – знакомиться с документами делопроизводства по вопросам режима и организации охраны; – проверять организацию службы охраны автовокзала и исправность ТСО; – получать от должностных лиц подразделения охраны информацию о происшествиях и ЧС, связанных с охраной автовокзала; – давать письменные предложения о временном усилении охраны автовокзала или его отдельных помещений в пределах установленной штатной численности личного состава. Результаты проверки организации охраны автовокзала, предложения по устранению выявленных недостатков оформляются актом. 2.2.6. Органами исполнительной власти области (рабочими группами Региональной антитеррористической комиссии), в соответствии с планами-заданиями, периодически проводится изучение состояния защищенности автовокзалов с целью выявления проблемных вопросов и принятия мер к их разрешению. 2.3. Обязанности сотрудника охраны автовокзала 2.3.1. В компетенцию сотрудника охраны входит: – проверка документов и пропусков у лиц, проходящих в служебные помещения автовокзала; – проведение в установленном порядке досмотра (осмотра) вещей, задержание (недопущение прохода) нарушителей пропускного режима, а также лиц, пытающихся незаконно вывезти/ввезти (вынести/внести) оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, другие средства террора; – контроль за работой приборов охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации, установленных на автовокзале; – сообщение о срабатывании сигнализации непосредственному начальнику (старшему смены), а при необходимости – в подразделение охраны, орган внутренних дел, пожарную охрану; – принятие мер к задержанию (в рамках установленных полномочий) правонарушителей на месте правонарушения с незамедлительной передачей в орган внутренних дел; – принятие мер по эвакуации пассажиров и персонала автовокзала в случаях возникновения ЧС; – участие в ликвидации пожара, предупреждении угрозы взрыва; – прием под охрану от материально ответственных лиц помещений для хранения материальных ценностей, включенных в зону охраны автовокзала. 2.3.2. Сотрудник охраны должен знать: – руководящие документы, определяющие организацию пропускного режима на охраняемом автовокзале; – правила внутриобъектового режима; – структуру автовокзала и режим работы его подразделений; – образцы различных видов пропусков, накладных, подписей должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на проход в служебные помещения отдельных категорий работников, которым предоставлено право прохода по ведомственным служебным удостоверениям; – порядок пропуска аварийных бригад при стихийных бедствиях, пожарах, аварий и других чрезвычайных ситуациях; – правила досмотра (осмотра) вещей; – места возможного сокрытия и характерные признаки предметов, которые могут быть использованы для совершения террористического акта в автомобильном транспорте и ручной клади при реализации задач пропускного режима; – правила пользования техническими средствами для обнаружения взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, а также средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации; – порядок задержания правонарушителей и оформления на них материалов задержания (в рамках установленной компетенции); – правила техники безопасности и производственной санитарии; – расположение первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими. 2.3.3. Сотрудник охраны в процессе несения службы обязан выполнять комплекс мероприятий, направленных на недопущение совершения на территории учреждения террористических актов и возникновения других чрезвычайных обстоятельств, для чего необходимо: а) при приеме (сдаче) дежурства: – совместно со сменяемым сотрудником охраны осуществить обход и осмотр контролируемой территории, а также обследование технической укрепленности подвалов, чердаков, окон, дверей с целью изучения оперативной обстановки и обнаружения подозрительных предметов. При обнаружении таковых или выявлении взломанных дверей, окон, замков, отсутствия пломб и печатей немедленно доложить руководителю автовокзала (ответственному должностному лицу); – ознакомиться с имеющимися инструкциями; – уточнить систему экстренного вызова милиции, руководства учреждения, службы спасения и проверить работоспособность охранной, аварийной и пожарной сигнализаций, средств связи; – принять имеющуюся документацию (инструкции, журналы, план действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, материальные ценности др.) согласно описи; – с разрешения ответственного должностного лица администрации учреждения принять (сдать) дежурство. б) Во время дежурства: – контролировать соблюдение внутриобъектового режима; – осуществлять в дневное и ночное время обход и осмотр территории автовокзала согласно схемы-маршрута, а при выявлении каких-либо нарушений информировать руководителя автовокзала или ответственное должностное лицо; – совместно с администрацией автовокзала: – контролировать обстановку в арендуемых в здании автовокзала помещениях и на прилегающих к ним территориях; – инструктировать работников автовокзала о порядке действий при обнаружении брошенных (оставленных) предметов, мобильных телефонов, сумок, кошельков и т.п. – содействовать правоохранительным органам при проведении ими оперативно-розыскных мероприятий на территории автовокзала. 2.3.4. Сотруднику охраны запрещается: – оставлять пост без разрешения, в случае внезапного заболевания оповестить старшего наряда и продолжать нести службу до прибытия замены.; – принимать от любых лиц какие-либо предметы; – передавать или предъявлять кому бы то ни было огнестрельное оружие и специальные средства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; – допускать на автовокзал лиц с оружием, за исключением случаев, предусмотренных инструкцией о пропускном режиме; – самостоятельно сдавать на ПЦО под охрану и снимать из-под охраны помещения автовокзала. – сообщать посторонним лицам какие-либо сведения об обстановке на автовокзале, пароль, а также присвоенные пультовые номера; – разглашать сведения об особенностях автовокзала, порядке хранения ценностей и организации охраны. 2.3.5. При нападении на автовокзал наряд охраны (постовой), работники автовокзала или сотрудники службы безопасности с помощью тревожной сигнализации подают сигнал «тревога» в дежурную часть органа внутренних дел или на ПЦО ОВО или иным способом, используя все имеющиеся каналы связи. После подачи сигнала «тревога» наряд охраны (постовой) принимает меры для пресечения противоправных действий, задержания правонарушителей и усиления охраны, наблюдения за подходами к автовокзалу. По прибытии наряда милиции оказывает им необходимое содействие. Персонал автовокзала по сигналу «тревога» прекращает основную деятельность, эвакуируется в безопасное место, в дальнейшем действует по заранее разработанной инструкции на случай чрезвычайных ситуаций. 3. РАЗРАБАТЫВАЕМАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ В целях организации надежной антитеррористической защиты автовокзала разрабатываются следующие документы: – положение об организации охраны и защиты автовокзала (утверждается руководителем автовокзала, подписывается ответственным лицом автовокзала за выполнение мероприятий по антитеррористической защите); – план охраны автовокзала при угрозе или совершении террористического акта (утверждается руководителем автовокзала, подписывается ответственным лицом автовокзала за выполнение мероприятий по антитеррористической защите, согласуется с территориальными подразделениями ОВД, УФСБ и МЧС); – инструкция по внутриобъектовому режиму (утверждается руководителем автовокзала, подписывается ответственным лицом автовокзала за выполнение мероприятий по антитеррористической защите, согласуется с руководителем подразделения охраны и доводится всем сотрудникам автовокзала); – инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и персонала автовокзала в чрезвычайных ситуациях; – должностные инструкции сотрудников подразделения охраны (утверждаются руководителем автовокзала, подписываются ответственным лицом автовокзала за выполнение мероприятий по антитеррористической защите, согласуются с руководством подразделения охраны); – паспорт безопасности объекта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по гражданской обороне и предупреждению ЧС, согласуется с территориальным подразделением МЧС); – паспорт антитеррористической защищенности объекта (утверждается руководителем автовокзала, подписывается ответственным лицом автовокзала за выполнение мероприятий по антитеррористической защите, согласуется с территориальными подразделениями ОВД, УФСБ); – схема оповещения сотрудников, задействованных в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций; – план обеспечения безопасности автовокзала (утверждается руководителем автовокзала, подписывается ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защите); – функциональные обязанности должностного лица учреждения, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите автовокзала (подписываются руководителем учреждения). 4. МЕРЫ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ АВТОВОКЗАЛА Инженерно-техническая укрепленность автовокзала – это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающее необходимое противодействие несанкционированному проникновению (случайному проходу) в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам. Основой обеспечения надежной защиты автовокзала от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является его надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием системами охранной и тревожной сигнализации. Для усиления защиты автовокзала и оперативного реагирования применяются системы контроля, охранного телевидения и оповещения. Организация и проведение противопожарных мероприятий, включая оснащение объекта системой пожарной сигнализации, осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Государственной противопожарной службы МЧС России. Пожарная сигнализация при наличии технической возможности, подключается на отдельные номера пультов централизованного наблюдения. 4.1. Ограждения периметра, отдельных участков территории предприятия Для исключения заезда на территорию автовокзала постороннего автотранспорта, на въездах (выездах) с территории автовокзала устанавливаются электромеханические шлагбаумы, открывающиеся вертикально. Управление шлагбаумами производится дистанционно, с использованием средств видеонаблюдения. 4.2. дверные конструкции 4.2.1. Входные двери должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку и обеспечивать надежную защиту помещений. Входные наружные двери, по возможности, должны открываться наружу. Двустворчатые двери должны оборудоваться двумя стопорными задвижками (шпингалетами), устанавливаемыми в верхней и нижней части одного дверного полотна. 4.2.2. Дверные проемы (тамбуры) центрального и запасных входов, при отсутствии около них постов охраны следует оборудовать дополнительной запирающейся дверью. При отсутствии возможности установки дополнительных дверей необходимо входные двери блокировать техническими средствами охраны раннего обнаружения, подающими тревожное извещение при попытке подбора ключей или взлома двери. 4.3. Оконные конструкции 4.3.1. Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства, в целесообразных случаях оборудованы ТСО. 4.3.2. При оборудовании оконных конструкций металлическими решетками их следует устанавливать с внутренней стороны помещения или между рамами, которые должны иметь открывающуюся конструкцию. Решетки должны обеспечивать как надежную защиту оконного проема, так и быструю эвакуацию людей из помещения в экстремальных ситуациях. При установке защитного остекления всех классов (решетки, ставни, жалюзи и др.) силовые элементы на окна могут не устанавливаться. 4.4. Другие технологические каналы Двери и коробки чердачных и подвальных дверей (погрузо-разгрузочных люков) по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружным дверям, закрываться на замки и опечатываться должностными лицами, определенными администрацией объекта. 5. ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАННОЙ И ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ 5.1. Защита здания, помещений 5.1.1. Техническими средствами охранной сигнализации рекомендуется оборудовать все уязвимые места здания (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба и т.д.), через которые возможно несанкционированное проникновение в помещения автовокзала. 5.1.2. Устанавливаемые в зданиях технические средства охраны должны вписываться в интерьер помещения и по возможности устанавливаться скрыто или маскироваться. 5.2. Защита персонала и пассажиров автовокзала 5.2.1. Для оперативной передачи сообщений на ПЦО ОВО или дежурную часть органа внутренних дел непосредственно или специализированные охранные структуры о противоправных действиях в отношении персонала или пассажиров автовокзал должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, педалями и другими устройствами. Система тревожной сигнализации организуется «без права отключения» и должна иметь аварийные источники электропитания. Ручные и ножные устройства ТС должны размещаться в местах, незаметных для посетителей. 5.2.2. Устройства ТС на автовокзале рекомендуется устанавливать: – в помещениях охраны, расположенных в здании; – в служебных помещениях (кассах) автовокзала; – в кабинете руководителя автовокзала; – в других местах по указанию руководителя (собственника) автовокзала. 6. ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМ ОХРАННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ 6.1. Системы охранного телевидения (СОТ) должны обеспечивать передачу визуальной информации о состоянии охраняемых зон, помещений, и территории автовокзала в помещение охраны. Применение охранного телевидения позволяет в случае получения извещения о тревоге определить характер нарушения, место нарушения, направление движения нарушителя, оптимальные меры противодействия и своевременно подать сигнал тревоги в органы внутренних дел. 6.2. На автовокзале телевизионными камерами (ТК) рекомендуется оборудовать: – въезды/выезды на территории автовокзала; – посадочные площадки; – зал ожидания; – привокзальную площадь; – другие помещения по усмотрению руководства (собственника) автовокзала. 6.3. В темное время суток, если освещенность охраняемой зоны ниже чувствительности ТК, автовокзал должен оборудоваться охранным освещением. Зоны охранного освещения должны совпадать с зоной обзора ТК. При определении технических параметров части телевизионных камер, размещаемых на объекте (например, на проходной, входах в здания, путях въезда автотранспорта) следует учитывать, что получаемое с них изображение должно фиксировать детали, которые в дальнейшем позволят идентифицировать попавшие в зону наблюдения объекты (гос. номера автотранспортных средств, детали внешнего вида человека и т.п.). Для записи телевизионных изображений должны применяться видеорегистраторы. Размещение видеорегистраторов на объекте должно осуществляться таким образом, чтобы доступ к ним был возможен только под контролем ответственного за охрану представителя руководства объекта. Время хранения видеоархива на видеорегистраторах определяется с учетом возникающих угроз и специфики охраны объекта, но должно составлять не менее одной недели. 7. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ 7.1. Система оповещения на автовокзале и его территории создается для оперативного информирования людей о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий. Порядок оповещения определяется руководителем объекта. 7.2. Оповещение людей, находящихся на объекте, должно осуществляться с помощью технических средств, которые должны обеспечивать: – подачу звуковых и/или световых сигналов в здания и помещения, на участки территории объекта с постоянным или временным пребыванием людей; – трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности. 7.3. Эвакуация людей по сигналам оповещения должна сопровождаться: – включением аварийного освещения; – передачей специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и других местах); – открыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов (например, оборудованных электромагнитными замками). 7.4. Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другого назначения. Количество оповещателей, их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания людей. 7.5. На охраняемой территории следует применять рупорные громкоговорители. Они могут устанавливаться на опорах освещения, стенах зданий и других конструкциях. 7.6. Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости и разъемных соединений. 7.7. Коммуникации систем оповещения в отдельных случаях допускается проектировать совмещенными с радиотрансляционной сетью объекта. 7.8. Управление системой оповещения должно осуществляться из помещения охраны, диспетчерской или другого специального помещения. 8. ОБОРУДОВАНИЕ АВТОВОКЗАЛА СИСТЕМОЙ ОХРАННОГО ОСВЕЩЕНИЯ 8.1. Территория и здание автовокзала должны быть оборудованы системой охранного освещения согласно ГОСТу 12.1.046-85. 8.2. Охранное освещение должно обеспечивать необходимые условия видимости территории, периметра здания, привокзальной площади. 8.3. В состав охранного освещения должны входить: – осветительные приборы; – кабельные и проводные сети; – аппаратура управления. 8.4. В ночное время охранное освещение должно постоянно работать. Дополнительное охранное освещение должно включаться только при нарушении охраняемых участков в ночное время, а при плохой видимости – и в дневное. 8.5. Охранное освещение автовокзала и его территории должно функционировать отдельно от сети наружного освещения и разделяться на самостоятельные участки. Приложение А ПРИМЕНЯЕМЫЕ УСЛОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
Примечание: Паспорт антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств – Приложение Д. Акт комиссионной проверки состояния антитеррористической защищенности объекта – Приложение Е. Приложение Д ПАСПОРТ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ ВОЗМОЖНЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ 1. Положение о паспорте антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории челябинской области 1. Паспорт является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта требованиям по его защите от актов терроризма. Информация, включенная в Паспорт, предназначена только для служебного пользования органами государственной власти и иными субъектами, осуществляющими борьбу с терроризмом, при проведении контртеррористической операции, а также мероприятий по предупреждению, минимизации и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма. 2. Паспортизации подлежат объекты возможных террористических посягательств (далее – объект), на которых в результате совершения или угрозы взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население, создается опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями. К таким объектам могут относиться любые объекты, как стратегически важные для Российской Федерации, так и места с массовым пребыванием граждан (200 и более человек) вплоть до многоэтажных жилых домов. 3. Разработка Паспорта осуществляется администрацией объекта с учетом рекомендаций, изложенных в настоящем Положении, а также рекомендаций Антитеррористической комиссии по Челябинской области, Управления ФСБ России по Челябинской области, ГУВД по Челябинской области и подведомственных ему органов внутренних дел с учетом особенностей объекта. 4. Паспорт разрабатывается под руководством руководителя объекта или его заместителя по безопасности (начальника службы безопасности объекта) в соответствии со структурой Паспорта согласно приложению № 1 к настоящему Положению. 5. Руководитель объекта согласовывает с территориальными подразделениями УФСБ и органами внутренних дел состав и объем сведений, включенных в Паспорт (состав и полноту документов, их информативность и актуальность), а также порядок их представления контролирующим и надзорным органам. 6. Паспорт составляется в четырех экземплярах и согласовывается с территориальными подразделениями УФСБ и органами внутренних дел. Паспорт утверждается руководителем объекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. По одному экземпляру Паспорта представляется в территориальные подразделения УФСБ, органы внутренних дел и Антитеррористические комиссии муниципальных образований. Один экземпляр Паспорта подлежит хранению на объекте. 7. Паспорт составляется по состоянию на текущий период и дополняется или корректируется путем внесения изменений во все экземпляры, с указанием причин и даты их внесения. 8. Паспорт подлежит корректировке в следующих случаях: 8.1. При изменении или установлении нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Челябинской области, решениями Антитеррористической комиссии, дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и объектов от актов терроризма. 8.2. На основании рекомендаций Управления ФСБ России по Челябинской области, ГУВД по Челябинской области, Аппарата АТК, постоянно действующих рабочих групп АТК, АТК муниципальных образований, направленных администрации объекта в письменной форме за подписью руководителя одного из указанных органов. 8.3. При изменении застройки территории объекта или после завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции или модернизации зданий, помещений и сооружений объекта. 8.4. При изменении профиля (вида экономической деятельности) объекта или состава арендаторов зданий, помещений и сооружений объекта на многопрофильном объекте. 8.5. При изменении схемы охраны объекта, его дополнительном оснащении или перевооружении современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.п. 8.6. При изменении собственника объекта, его наименования или организационно-правовой формы. 8.7. При изменений персоналий должностных лиц, включенных в Паспорт, и способов связи с ними. 8.8. В случае изменения других фактических данных, имеющих значение для решения задач, изложенных в п.1. 9. Для объективной оценки и анализа состояния антитеррористической защищенности на объектах, а также с целью проведения необходимых организационных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма постоянно действующими рабочими группами АТК области ведется реестр по учету Паспортов (далее – Реестр). Реестр является информационной системой по Челябинской области, содержащей сведения о наличии утвержденного Паспорта и основной информации, включенной в Паспорт. Держателем Реестра являются постоянно действующие рабочие группы АТК области, которые обеспечивают его формирование и ведение в соответствии с перечнем сведений для ведения реестра по учету Паспортов согласно приложению № 3 к настоящему Положению. Ведение Реестра осуществляется на основе информационных данных, представляемых в постоянно действующие рабочие группы АТК области, администрациями объектов и органами местного самоуправления муниципальных образований по Челябинской области. 2. Форма титульного листа паспорта антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств Для служебного пользования Экз. № __________ УТВЕРЖДАЮ Руководитель (полное наименование должности, фамилия и инициалы) ______________________________ «__» _______ 200_ г. (место печати) ПАСПОРТ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ _________________________________ (полное наименование объекта) СОГЛАСОВАНО:
3. Структура паспорта антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств Структура Паспорта включает следующие части и разделы: Титульный лист (форма приведена в приложении № 2). Аннотация. Оглавление. Раздел 1. Общие сведения. Раздел 2. Сведения о персонале. Раздел 3. Анализ и моделирование возможных актов терроризма. Раздел 4. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта. Раздел 5. Силы и средства охраны. Раздел 6. Ситуационные планы. Раздел 7. Системы жизнеобеспечения. Раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами. Раздел 9. Перечень использованных источников информации. В структурных элементах Паспорта рекомендуется указывать следующую информацию: Титульный лист На титульном листе указываются: название документа; реквизит утверждения документа с указанием подписи руководителя объекта и оттиска печати организации; реквизиты согласования документа с указанием подписей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, согласовывающих документ, и оттисков печатей указанных органов. Аннотация В аннотации указываются следующие сведения: о разработчиках Паспорта; источники информации для разработки Паспорта. Оглавление Оглавление состоит из наименований всех разделов, включенных в Паспорт, с указанием номеров страниц, с которых указанные разделы начинаются. |
Похожие:
 |
Типовая инструкция по организации защиты объектов физической культуры... Инструкция предназначена для использования должностными лицами учреждений и организаций физической культуры и спорта при разработке... |
 |
Типовая инструкция по организации защиты объектов от террористических... Инструкция предназначена для использования хозяйствующими субъектами в организации защиты объектов, а также для контролирующих, надзирающих... |
|
Типовая инструкция по организации защиты объектов от террористических... Инструкция предназначена для использования хозяйствующими субъектами в организации защиты объектов, а также для контролирующих, надзирающих... |
|
I. Типовая инструкция по организации защиты объектов санаторно-курортного... Инструкция предназначена для использования хозяйствующими субъектами в организации защиты объектов санаторно-курортного комплекса,... |
|
Средняя общеобразовательная школа №50 В соответствии с Типовой инструкцией по организации защиты образовательных учреждений на территории Краснодарского края от террористических... |
|
Ханты-мансийского автономного округа-югры прика з Инструкция предназначена для использования должностными лицами Объектов для разработки и внедрения технологий по организации защиты... |
|
Инструкция по организации защиты образовательных учреждений от террористических... Инструкция предназначена для использования руководителями образовательных учреждений всех типов в организации защиты объектов, а... |
|
Антитеррористическая защита предприятия, учреждения, организации... Инструкция предназначена для использования должностными лицами учреждений и организаций физической культуры и спорта при разработки... |
|
Типовые инструкции по организации на территории Челябинской области... Подготовлены: Челябинским юридическим институтом мвд россии совместно с аппаратом атк челябинской области при содействии гувд РФ... |
|
Типовая инструкция по организации защиты автовокзалов на территории томской области Томской области деятельности по обеспечению безопасности автовокзалов. Инструкция подготовлена на основе федерального законодательства,... |
|
Типовая инструкция по организации защиты образовательных учреждений от террористических угроз Инструкция предназначена для использования руководителями оу всех типов (вузы, сузы, школы, учреждения дополнительного и дошкольного... |
|
Информация о принимаемых мерах по совершенствованию антитеррористической... В реестр объектов возможных террористических посягательств, входит 20 объектов, находящихся в ведении 7 учреждений подведомственных... |
|
2016г инструкция №32 при возникновении террористических угроз и иных преступных посягательств Основные признаки возможной подготовки и осуществления террористической деятельности |
|
Типовая инструкция по организации защиты торгово-развлекательных... Инструкция предназначена для использования хозяйствующими субъектами в организации защиты трк, а также для контролирующих, надзирающих... |
|
Рекомендации руководителям объектов с массовым пребыванием людей... ... |
|
Рекомендации Руководителям предприятий и учреждений по защите от... Руководителям предприятий и учреждений по защите от террористических угроз и иных |