2.8Рассмотрение Предложений
Общие положения
2.8.1.1Рассмотрение Предложений осуществляется закупочной комиссией и иными лицами (экспертами).
2.8.1.2Рассмотрение Предложений включает отборочную стадию (пункт 2.8.2) и стадию оценки и сопоставления Предложений (пункт 2.8.3).
2.8.1.3Срок и место рассмотрения Предложений указаны в пункте 4.2.18. Организатор запроса предложений по согласованию с Организатором вправе, при необходимости, изменить данный срок.
Отборочная стадия
2.8.1.4В рамках отборочной стадии закупочная комиссия проверяет:
а)правильность оформления Предложений участников и их соответствие требованиям настоящей документации по существу;
б)соответствие Участников запроса предложений требованиям настоящей документации (в том числе, опыт, правоспособность, квалификация);
в)соответствие предлагаемой продукции требованиям настоящей документации;
г)соответствие предлагаемых договорных условий требованиям настоящей документации
по критериям, указанным в Приложение № 3 к настоящей документации по запросу предложений.
2.8.1.5В рамках каждого из отборочных критериев, указанных в Приложении №3, Организатор Запроса предложений вправе выделять подкритерии, по которым непосредственно будет проводиться отбор.
2.8.1.6В рамках отборочной стадии Организатор / закупочная комиссия может запросить Участников запроса предложений разъяснения или дополнения их Предложений, в том числе представление отсутствующих документов.
2.8.1.7По результатам проведения отборочной стадии закупочная комиссия вправе отклонить Предложения, которые:
а)поданы Участниками запроса предложений, которые не отвечают требованиям настоящей документации по запросу предложений;
б)содержат предложения, не соответствующие установленным условиям настоящей документации по запросу предложений;
в)не содержат документов, требуемых в соответствии с условиями настоящей документации по запросу предложений;
г)содержат недостоверные сведения или намеренно искаженную информацию или документы;
д)поданы Участниками, которые ненадлежащим образом исполняли обязательства по ранее заключенным с Организатором договорам;
е)поданы Участниками запроса предложений, которые не согласились с предложениями закупочной комиссией по исправлению очевидных арифметических или грамматических ошибок в их Предложениях.
2.8.1.8Организатор запроса предложений на основании решения закупочной комиссии, вправе отклонить Предложения Участников запроса предложений, при наличии оснований предполагать о существовании между Участниками согласованных действий с целью повлиять на определение Победителя запроса предложений.
2.8.1.9Закупочная комиссия также вправе отклонить Предложение участника, в случае если цена данного Предложения превышает установленную начальную (максимальную) цену (если предельная цена установлена) (пункт 4.2.6).
Оценка и сопоставление Предложений
2.8.1.10Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Предложения и проводит их предварительное (или окончательное – в том случае, если организатором не будет принято решение о проведении переторжки) ранжирование по степени предпочтительности для Организатора в соответствии с Приложением № 4 к настоящей документации по запросу предложений.
2.9Переторжка (регулирование цены)
2.9.1Организатор запроса предложений оставляет за собой право предоставить участникам запроса предложений возможность добровольно повысить предпочтительность их Предложений путем снижения первоначальной (указанной в предложении) цены (далее – процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений Предложения без изменений.
2.9.2Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает закупочная комиссия.
2.9.3К участию в переторжке в обязательном порядке приглашаются участники, Предложения которых не были отклонены и заняли в предварительной ранжировке места с первого по четвертое. Решением закупочной комиссии к переторжке могут быть приглашены также участники, Предложения которых заняли в предварительной ранжировке более низкие места.
2.9.4Переторжка может быть проведена только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных Предложений.
2.9.5В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его Предложение остается действующим с ранее объявленной ценой. Представители таких Участников на процедуру переторжки не допускаются.
2.9.6Участники, приглашенные на переторжку и изъявившие желание участвовать в ней, должны в срок, установленный закупочной комиссией, представить в закупочную комиссию запечатанные конверты (по одному конверту от каждого Участника), в которых содержится документ с указанием в нем (в произвольной форме) минимальной цены Предложения, включая налоги и сборы (в т.ч. НДС и иные обязательные платежи), которая не должна быть равной или превышать цену, указанную первоначально в Предложении. Эта цена заверяется двумя подписями — руководителя Участника (или уполномоченного лица, имеющего соответствующую доверенность) и руководителя экономической службы Участника (или главным бухгалтером), а также скрепляется печатью Участника. Не допускается указания Участниками нескольких вариантов минимальных цен. Конверты должны быть запечатаны таким образом, чтобы обеспечить невозможность просмотра их содержимого до срока вскрытия конвертов, установленного закупочной комиссией.
2.9.7При обнаружении существенных (по мнению закупочной комиссии) нарушений в оформлении документа с минимальной ценой, а также порядка его представления любая цена Участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре.
2.9.8Участники, не представившие в установленный срок конверт с документом с минимальной ценой или представившие его с нарушениями, признанными закупочной комиссией существенными, в переторжке не участвуют, их представители не могут присутствовать на процедуре переторжки. При окончательной оценке закупочная комиссия учитывает их цены, указанные в Предложениях. В случае решения закупочной комиссии о приглашении участника на переторжку с отлагательным условием (например, при условии представления им недостающих ранее или уточняющих документов), в случае неисполнения этого условия участником в рамках переторжки, закупочная комиссия вправе отклонить заявку/предложение такого участника после переторжки.
2.9.9Переторжка (в т.ч. одновременное вскрытие конвертов, представленных Участниками на переторжку) проводится в присутствии не менее чем двух членов закупочной комиссии и секретаря закупочной комиссии с возможным привлечением иных работников Организатора закупки или третьих лиц.
2.9.10Переторжка может иметь очную, заочную, либо очно-заочную (смешанную) форму проведения.
2.9.11На очную переторжку должны прибыть лично лица, подписавшие Предложение, либо лица, уполномоченные Участником от его имени участвовать в процедуре переторжки и заявлять обязательные для Участника цены. В любом случае такие лица должны перед началом переторжки представить в закупочную комиссию документы, подтверждающие их личность (паспорт) и полномочия (в случае, если на переторжку прибыл представитель Участника, не являющийся лицом, подписавшим Предложение – заверенная Участником копия приказа или выписки из протокола собрания учредителей о назначении руководителя или оригинал доверенности).
2.9.12При очной переторжке председатель или секретарь закупочной комиссии в присутствии представителей Участников вскрывают поданные Участниками конверты с документами с указанными минимальными ценами и, ознакомив с их содержимым только членов закупочной комиссии (без оглашения Участникам), предлагают всем приглашенным Участникам публично, поочередно объявлять новые цены (цены при проведении переторжки объявляются без учета НДС). Участник объявляет новую цену своего предложения, основываясь на знании цен иных Участников, но не имея обязанности предложить цену обязательно ниже цен иных Участников (т.е. данная процедура не является аукционом на понижение или его аналогом, поскольку каждый снижает свою собственную цену независимо от цен, заявленных другими Участниками).
2.9.13Закупочная комиссия имеет право назначить шаг очной переторжки до ее начала, либо по согласованию с Участниками определить его в процессе проведения переторжки. В случае если шаг переторжки был определен заранее, закупочная комиссия по согласованию с Участниками переторжки вправе его уменьшать по ходу переторжки, но не более чем до 1/10 от первоначального шага. Переторжка ведется последовательно со всеми Участниками, с правом пропуска объявления очередной цены, до тех пор, пока все присутствующие не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее уменьшать ее не будут.
2.9.14Если окончательная цена, заявленная Участником устно по результатам очной переторжки, окажется выше цены, указанной в его конверте с документом с минимальной ценой, закупочная комиссия принимает окончательную цену, заявленную им устно в ходе переторжки и делает соответствующее объявление.
2.9.15Если цена, заявленная Участником устно в ходе очной переторжки, в какой-то момент окажется ниже цены, указанной в документе с минимальной ценой, или будет равной ей, закупочная комиссия должна немедленно огласить содержащуюся в таком конверте цену с последующим занесением ее в протокол. В таком случае закупочная комиссия будет считать окончательной цену, указанную в документе с минимальной ценой, а заявленную устно отвергнет. При этом данный Участник не вправе давать новые предложения по цене (участвовать в дальнейшей процедуре переторжки). После указанного процедура переторжки должна быть продолжена без участия в ней Участника, заявившего устно цену, которая ниже или равна цене, указанной в документе с минимальной ценой.
2.9.16При заочной переторжке каждый Участник запроса предложений из числа приглашенных Организатором на эту процедуру и принявших решение об участии в ней, должен представить в адрес Организатора до заранее установленного срока один запечатанный конверт с документом с минимальной ценой, являющейся окончательной ценой Предложения данного Участника. Указанные конверты вскрываются одновременно, в присутствии не менее чем двух членов закупочной комиссии и секретаря закупочной комиссии. По желанию Участников, приглашенных к участию в переторжке и представивших конверты с документом с минимальной ценой, в процедуре заочной переторжки могут участвовать их представители.
2.9.17При очно-заочной (смешанной) переторжке Участники запроса предложений, которые были приглашены Организатором на эту процедуру, вправе либо прибыть лично (в лице своих уполномоченных представителей), либо выслать в адрес Организатора один конверт с документом с минимальной ценой, являющейся окончательной ценой Предложения данного Участника. Очно-заочная переторжка проводится по правилам очной переторжки, за исключением того, что после сдачи всех запечатанных конвертов с документом с минимальной ценой, до начала публичного объявления новых цен присутствующими представителями Участников, закупочная комиссия вскрывает конверты с документом с минимальной ценой от Участников, чьи представители не присутствуют на переторжке (цены, указанные такими Участниками, объявляются закупочной комиссией перед началом объявления цен присутствующими представителями Участников).
2.9.18По ходу проведения переторжки Организатор вправе вести аудио- или видеозапись, о чем заранее уведомляются все лица, участвующие в данной процедуре. Присутствующие на процедуре представители Участников, приглашенных к участию в переторжке, также имеют право вести аудио- либо видеозапись данной процедуры, о чем ими предварительно должны быть уведомлены секретарь, члены закупочной комиссии, а также иные лица, присутствующие на процедуре переторжки.
2.9.19Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами закупочной комиссии, присутствовавшими на переторжке, а также при проведении очной или очно-заочной переторжки - представителями Участников, присутствовавшими на переторжке. Цены, полученные в ходе переторжки, считаются окончательными. Секретарь закупочной комиссии в течение 3 рабочих дней после проведения переторжки обязан направить всем Участникам информацию о новых, полученных в результате переторжки, ценах.
2.9.20Участники запроса предложений, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Организатора запроса предложений откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой отклонения (в сторону ухудшения) от требований, условий Организатора, описанных в настоящей документации по запросу предложений, коммерческих интересов Организатора. При наличии таких отклонений Предложение участника рассматривается с ранее объявленной ценой, при этом закупочная комиссия оставляет за собой право отклонить Предложение от дальнейшего рассмотрения.
2.9.21Предложения Участника по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке.
2.9.22После проведения переторжки закупочная комиссия, учитывая цены, полученные по результатам переторжки, производит окончательную ранжировку Предложений по цене. Предложения Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки Предложений с первоначальными, указанными в их Предложениях ценами.
2.9.23Участие в переторжке не расценивается Организатором запроса предложений как нарушение требований пункта 2.4.1.2
|
