Приложение № 8
к заключению КСП АМР
от 28.04.2012г. № 1
Проверка годовой бюджетной отчетности за 2011 год
главных администраторов средств бюджета Александровского
муниципального района.
1. Оценка соблюдения требований инструкции о порядке составления и представления годовой отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. № 191н, в части полноты объема форм годовой отчетности; правильности их заполнения и своевременности представления.
1.1. Годовой отчет, в виде форм бюджетной отчетности, установленный Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010г. № 191н (далее – Инструкция № 191н) представлен Финансовым управлением администрации Александровского муниципального района в Контрольно-счетную палату Александровского муниципального района 02.04.2012г. в соблюдении п.3 ст. 264.4 БК РФ.
Проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности за 2011год по муниципальному образованию Александровский муниципальный район, трех главных администраторов средств бюджета района: Финансовое управление администрации Александровского муниципального района, Администрация Александровского муниципального района, Управление образования администрации Александровского муниципального района (выборочным способом), получателей бюджетных средств: МУ «Земля», администратора доходов бюджета: Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Александровского муниципального района (выборочным способом).
В результате внешней проверки бухгалтерской отчётности установлено следующее:
- бюджетная отчетность соответствует перечню форм, установленному для главного распорядителя бюджетных средств, финансового органа п. 11 инструкции № 191н, приказом Финансового управления администрации Александровского муниципального района от 26.12.2011г. № 42 «Об утверждении графика представления и сдачи городскими (сельскими) поселениями, получателями, главными распорядителями бюджетных средств годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджетов и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений за 2011 год»;
- в период проверки ряд форм бюджетной отчетности, не соответствующие требованиям Инструкции 191н, скорректированы.
- бухгалтерская отчетность составлена нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой, что соответствует предъявляемым требованиям;
- отдельные показатели, сформировавшиеся в бухгалтерском учете с отрицательным значением, отражены в бюджетной отчетности со знаком "минус"; что соответствует требованиям законодательства;
- перед составлением годовой бюджетной отчетности всеми главными распорядителями бюджетных средств проведена инвентаризация активов. В нарушение п.7 инструкции 191н инвентаризация обязательств и расчетов не проведена (кроме Финансового управления), что позволяет сделать вывод о неполной достоверности бюджетной отчетности;
В соответствии с Инструкцией 191н в состав бухгалтерской отчетности Финансового управления администрации Александровского муниципального района как органа организующего исполнение бюджета, уполномоченного на формирование бухгалтерской отчетности об исполнении местного бюджета, включены следующие формы отчетов:
Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140);
Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124);
Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств от приносящей доход деятельности (ф. 0503134);
Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117);
Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503114);
Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);
Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
Пояснительная записка (ф. 0503160).
По запросам Контрольно-счётной палаты Александровского муниципального района дополнительно представлены следующие материалы:
- первичные документы по инвентаризации и результатам инвентаризации, проведенной перед составлением годового отчета (по Финансовому управлению администрации Александровского муниципального района, управлению образования администрации Александровского муниципального района, администрации Александровского муниципального района, МКУ «Земля», Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Александровского муниципального района).
- главная книга форма 050407 за декабрь 2011г., журнал операций расчетов с подотчетными лицами за 2011г., журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками за 2011 г., журнал операций расчетов с дебиторами по доходам за 2011г. по управлению образования, по финансовому управлению, администрации Александровского муниципального района, МКУ «Земля», Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями;
- информация по сведениям о сложившейся задолженности по арендной плате за земельные участки, предоставленная МКУ «Земля».
1.2. В балансе исполнения бюджета (ф. 0503120) отражены показатели в части бюджетной и приносящей доход деятельности. Показатели по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности отражены в составе бюджетной деятельности. В форме 0503120 приводится анализ показателей за исключением средств фонда ОМС, в том числе и в разрезе деятельности по средствам во временном распоряжении. Показатели баланса на конец отчетного периода указаны с учетом проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бухгалтерского учета.
По состоянию на 01.01.2012 года нефинансовые активы, в части бюджетной деятельности, в размере 239605,9 тыс. рублей, состоят из числящихся по бюджетному учету основных средств, остаточная стоимость которых составляет 175117,4 тыс. рублей, материальных запасов в размере 9167,0 тыс. рублей, и нефинансовых активов в составе имущества казны в размере 55321,5 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2011г. остаточная стоимость основных средств составляла 182905,6 тыс. руб.
Согласно сведениям о движении нефинансовых активов (ф.0503168) балансовая стоимость основных средств за отчетный период увеличилась на 9195,3 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения в размере 20662,8 тыс. рублей и за счет уменьшения в размере 11467,5 тыс. рублей. Сумма начисленной амортизации за отчетный период составила 16983,5 тыс. рублей.
Стоимость материальных запасов за отчётный период уменьшилась на 320,7 тыс. рублей, в том числе за счёт увеличения в размере 18538,7 тыс. рублей и за счёт уменьшения в размере 18859,4 тыс. рублей.
Капитальные вложения составили за 2011 год составили в объеме 14555,1 тыс. рублей.
Согласно данным баланса на 01.01.2012г. нефинансовые активы в составе имущества казны составили 55321,5 тыс. рублей или уменьшились за отчетный период на 19097,4 тыс. рублей (на 26%), состоят из числящихся по бюджетному учету недвижимого имущества в составе казны (остаточная стоимость) в размере 47222,1 тыс. рублей, движимого имущества в размере 7705,5 тыс. рублей и материальных запасов в размере 393,9 тыс. рублей. По сведениям о движении нефинансовых активов «Нефинансовые активы, составляющие имущество казны» (форма 0503168) уменьшение произошло за счет поступления имущества в размере 13211,7 тыс. рублей, выбытия имущества на сумму 33143,4 тыс. рублей, уменьшения суммы начисленной амортизации по недвижимому имуществу в размере 1205,1 тыс. руб., и увеличения суммы начисленной амортизации по движимому имуществу в составе казны на сумму 370,8 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2012г. нефинансовые активы в части приносящей доход деятельности составили 6534,4 тыс. руб., в сравнении на 01.01.2011г. увеличились на 1254,2 тыс. руб. (23,7%)
Согласно показателям баланса в части бюджетной деятельности итоги по разделу «Финансовые активы» по состоянию на 01.01.2012г. составили 93968,3 тыс. рублей (увеличились по сравнению с началом 2011 года на 53830,9 тыс. рублей), в том числе средства на счетах бюджета 103709,1 тыс. рублей, денежные документы 8,2 тыс. руб., финансовые вложения в сумме 445,8 тыс.рублей (вложения в прочие финансовые активы – МБУ «Строительный контроль» - 445,8 тыс. руб.), расчеты с дебиторами по доходам 12968,6 тыс. рублей со знаком "минус", расчеты по выданным авансам 2066,4 тыс. рублей, расчеты по бюджетным кредитам 526,9 тыс. рублей, расчеты с подотчетными лицами 1,2 тыс. рублей, расчеты по ущербу имущества 179,3 тыс. рублей.
В части приносящей доход деятельности по состоянию на 01.01.2012г. итог по разделу «Финансовые активы» составил 1338,8 тыс. рублей, в том числе средства на счетах бюджета 2275,2 тыс. руб., расчеты с дебиторами по доходам 1242,7 тыс. руб. со знаком «минус», расчеты по выданным авансам 233,1 тыс. рублей, расчеты с подотчетными лицами 1,0 тыс. рублей со знаком «минус», расчеты по ущербу имущества 74,2 тыс. рублей.
В части средств, поступающих во временное распоряжение, итог по разделу «Финансовые активы» составил 506,5 тыс. рублей – это денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства в сумме 506,5 тыс. рублей.
Итоговый показатель раздела III пассива баланса «Обязательства» в части бюджетной деятельности составляет 12803,5 тыс. рублей. Остатки обязательств на 01.01.2012г. сложились из задолженности по принятым обязательствам в размере 13388,6 тыс. рублей; по платежам в бюджеты в размере 606,6 тыс. рублей со знаком «минус» (в т.ч. по расчетам по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 198,9 тыс. рублей со знаком минус, по прочим платежам в бюджет 295,7 тыс. рублей со знаком минус, по расчетам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8,2 тыс. рублей со знаком «минус»), по прочим расчетам с кредиторами в размере 21,6 тыс. рублей.
В части приносящей доход деятельности по состоянию на 01.01.2012г. итог по разделу III пассива баланса «Обязательства» составляет 605,0 тыс. рублей, в части средств, поступающих во временное распоряжение, - 506,5 тыс. рублей (расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение).
Согласно показателям IV раздела баланса финансовый результат в части бюджетной деятельности за отчетный период увеличился на 16043,7 тыс. рублей и составил на 01.01.2012г. 320770,7 тыс. рублей. Согласно показателям отчета о финансовых результатах деятельности ф. 0503121 чистый операционный результат по МО Александровский муниципальный район составил 16043,7 тыс. рублей, что соответствует финансовому результату в соответствии с балансом исполнения бюджета ф. 0503120.
Согласно показателям IV раздела баланса финансовый результат в части приносящей доход деятельности за отчетный период увеличился на 1437,8 тыс. рублей и составил на 01.01.2012г. 7268,2 тыс. рублей.
При проверке увязки отчетных форм установлено, что контрольные соотношения между показателями баланса (ф. 0503120), отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) и справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) соблюдены. Показатели баланса, характеризующие изменение за период с начала отчетного года стоимости основных средств и материальных запасов, соответствуют показателям отчета о финансовых результатах деятельности ф. 0503121.
1.3. справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) отражает обороты по счетам бухгалтерского учета, подлежащим закрытию по завершении отчетного финансового года, и сформирована в составе двух разделов: в разрезе бюджетной и приносящей доход деятельности (раздел 1) и деятельности со средствами, поступающими во временное распоряжение (раздел 2). Показатели, относящиеся к деятельности со средствами, поступающими во временное распоряжение, числового значения не имеют (заполнены прочерками).
В форме отражается финансовый результат в сумме сформированных оборотов по состоянию на 01.01.2012г. до проведения заключительных операций и соответствует сумме отраженной в отчете о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) по строке «Доходы» в сумме 607274,1 тыс. рублей, по строке «Расходы» в сумме 591230,4 тыс. рублей (по бюджетной деятельности). Достоверность фактически начисленных доходов и произведенных расходов в разрезе КОСГУ по МО «Александровский муниципальный район» проверена путем сложения оборотов по счетам бухгалтерского учета, отраженных в справках по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) по трем главным распорядителям средств бюджета района: Администрация Александровского муниципального района, Финансовое управление администрации Александровского муниципального района, Управление образования администрации Александровского муниципального района.
1.4. В соответствии с отчетом о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) общая сумма доходов в МО Александровский муниципальный район по бюджетной деятельности 607274,1 тыс. рублей сложилась в результате начисления налоговых доходов в размере 176487,8 тыс. рублей, доходов от собственности в размере 10483,2 тыс. рублей, доходов от оказания платных услуг в размере 17,6 тыс. рублей, сумм принудительного изъятия 1040,6 тыс. рублей, безвозмездных поступлений от бюджетов в размере 407874,2 тыс. рублей, доходов от операций с активами 858,1 тыс. рублей, прочих доходов 10512,6 тыс. рублей.
Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) является важнейшим источником информации для анализа доходов и расходов и содержит сведения о финансовых результатах деятельности получателей средств бюджета. Основной показатель данного отчета - чистый операционный результат, отражающий сумму изменений финансового результата за отчетный период. Кроме того, содержит информацию о движении активов и обязательств.
Согласно с отчетом о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) за 2010 и 2011г. в период проверки произведен анализ структуры доходов и представлен в таблице № 1.
Анализ структуры доходов по МО «Александровский муниципальный район»
Таблица № 1
Наименование доходов
|
Фактически начислено доходов
|
Кассовое исполнение в 2011г.
|
Отклонение кассовых поступлений от фактически начисленных
|
2010г.
|
2011 г.
|
Рост, снижение
|
Налоговые доходы, тыс. руб.
|
132421,1
|
176487,8
|
44066,7
|
180189,0
|
3701,2
|
Доходы от собственности тыс. руб
|
10101,1
|
10483,2
|
382,1
|
10465,0
|
-18,2
|
Доходы от оказания платных услуг тыс. руб.
|
-
|
17,6
|
17,6
|
224,6
|
207
|
Суммы принудительного изъятия тыс. руб.
|
1943,6
|
1040,5
|
-903,1
|
1849,6
|
809,1
|
Безвозмездные поступления от бюджетов тыс. руб.
|
349786,5
|
407874,2
|
58087,7
|
402959,9
|
-4914,3
|
Доходы от операций с активами тыс. руб.
|
-250,9
|
858,1
|
1109
|
2171,1
|
1313
|
Прочие доходы тыс. руб.
|
44093,0
|
10512,7
|
-33580,3
|
875,3
|
-9637,4
|
Итого тыс. руб.
|
538094,4
|
607274,1
|
69179,7
|
598734,5
|
-8539,6
|
В сравнении с 2010 годом рост фактически начисленных доходов по МО «Александровский муниципальный район» составил 69179,7 тыс. руб., в том числе за счет:
- роста налоговых доходов в объеме 44066,7 руб., доходов от собственности в объеме 382,1 тыс. руб., доходов от оказания платных услуг в размере 17,6 тыс. руб., безвозмездных поступлений от бюджетов в сумме 58087,7 тыс. руб., доходов от операций с активами в сумме 1109 тыс. руб.;
- снижения фактически начисленных сумм принудительного изъятия на 903,1 тыс. руб. и снижения прочих доходов на 33580,3 тыс. руб.
В сравнении с общей суммой фактически начисленных доходов по МО «Александровский муниципальный район» за 2011 год кассовое поступление доходов меньше на 8539,6 тыс. руб.(на 2%), в том числе поступило в бюджет района:
- доходов от собственности меньше на 18,2 тыс. руб., безвозмездных поступлений от бюджетов на 4914,3 тыс. руб., прочих доходов на 9637,4 тыс. руб.;
- налоговых доходов больше на 3701,2 тыс. руб., доходов от оказания платных услуг на 207 тыс. руб., сумм принудительного изъятия на 809,1 тыс. руб. и доходов от операций с активами на 1313 тыс. руб.
Пояснительная записка не содержит информацию о причинах отклонений между фактически начисленными доходами и кассовым поступлением доходов в бюджет.
Согласно показателям пояснительной записки, а именно показателям таблицы ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» дебиторская задолженность по счету 0 205 00 000 «Расчеты по доходам» по синтетическим счетам представлена в таблице № 2.
Сведения по дебиторской задолженности по счету 0 205 00 000 «Расчеты по доходам»
Таблица № 2
Наименование счета
|
На 01.01.2011г.
|
На 01.01.2012г
|
1 205 11 000 «Расчеты с плательщиками налоговых доходов, тыс. руб.
|
2390,6
|
129,3
|
1 205 21 000 «Расчеты с плательщиками доходов от собственности», тыс. руб.
|
2465,7
|
2489,8
|
1 205 41 000 «Расчеты с плательщиками сумм принудительного изъятия», тыс. руб.
|
2269,7
|
15,0
|
1 205 51 000 «Расчеты по поступлениям от других бюджетов», тыс. руб.
|
-15889,3
|
-15602,7
|
Итого 1 205 00 000 «Расчеты по доходам», тыс. руб.
|
-8763,3
|
-12968,6
|
Согласно показателям данной таблицы и отчета об исполнении бюджета ф. 0503127 по Управлению образования проверены увязки отчетных форм по строке 061 «Поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ» отчета о финансовых результатах деятельности ф. 0503121.
При проверке увязки отчетных форм установлено, что соотношения между остатками по счету 1 205 51 000 «Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» на начало и конец 2011г. и показателей разд. 1 «Доходы бюджета» отчета об исполнении бюджета ф. 0503127 соответствуют показателю по строке 061 «Поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ».
Фактические расходы МО Александровский муниципальный район, согласно вышеуказанному отчету, по бюджетной деятельности составили 591230,4 тыс. рублей, из них: на оплату труда и начисления – 282441,1 тыс. рублей (47,7 %), на приобретение услуг – 130992,6 тыс. рублей (22,2 %), безвозмездные перечисления организациям –18627,7 тыс. рублей (3,2%), безвозмездные перечисления бюджетам – 85578,6 тыс. рублей (14,5 %), на социальное обеспечение –24047,7 тыс. рублей (4,1%), расходы по операциям с активами – 40081,9 тыс. рублей (6,7 %), прочие расходы –9460,8 тыс. рублей (1,6%). Проверена правильность отражения структуры расходов: сумма строк анализируемого отчета 160 - 280 равняется расходам, отраженным по строке 150.
Чистый операционный результат по бюджетной деятельности сложился в размере 16043,7 тыс. рублей, что соответствует финансовому результату согласно балансу исполнения бюджета ф. 0503120.
1.5. Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140) – сформирован по бюджету муниципального района по состоянию на 1 января 2012 года. Итоговый показатель по разделу «Финансовые активы» сложился за счет остатков средств единого счета бюджета, отраженных на начало отчетного года в размере 44897,3 тыс. рублей, и на конец года – 103709,1 тыс. рублей. Остатки финансовых активов по приносящей доход деятельности на 01.01.2012г. составили 2275,1 тыс. рублей. (Управление образования – 1345,2 тыс. рублей; Финансовое управление – 1,2 тыс. рублей; Администрация Александровского муниципального района – 928,7 тыс. рублей). Итог пассива баланса (на начало года 44897,3 тыс. рублей, на конец года 103709,1 тыс. рублей) соответствует итогу раздела «Финансовый результат», так как по разделу «Обязательства» остатки на начало и конец года отсутствуют. Финансовый результат за период с начала года увеличился на 58811,8 тыс. рублей.
справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к балансу по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140)отражает невыясненные поступления бюджета прошлых лет, которые на начало и конец отчетного периода отсутствуют.
1.6. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) - составлена для определения взаимосвязанных показателей в части денежных и не денежных расчетов, подлежащих исключению при формировании финансовым органом консолидированных форм бюджетной отчетности. Документ сформирован нарастающим итогом по состоянию на 01.01.2012г. на основании данных, отраженных на счетах бухгалтерского учета. В соответствии с требованиями пунктов 25, 26 Инструкции № 191н Справки (ф. 0503125) составлены раздельно по каждому коду счета, перечисленному в пунктах 23, 24 Инструкции № 191н по бюджетной деятельности.
1.7. Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) – содержит показатели, характеризующие выполнение годовых утвержденных назначений на 2011 год по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Исполнение бюджетных назначений по доходам (662440,6 тыс. рублей) отражено в размере 598734,6 тыс. рублей, неисполненные назначения – 63706,0 тыс. рублей. Бюджетные назначения по расходам, отраженные в размере 673835,4 тыс. рублей, исполнены в размере 539947,8 тыс. рублей, отклонение составляет 133887,6 тыс. рублей. Бюджетные назначения по источникам финансирования дефицита бюджета (11394,8 тыс. рублей) исполнены в размере 58786,7 тыс. рублей со знаком «минус», неисполнение назначений отражено в размере 70181,5 тыс. рублей. Согласно п. 135 Инструкции № 191н строка 450 графы 6 заполняться не должна.
В нарушение п.134 Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010г. № 191н в графе 4 отражены объемы утвержденных бюджетных назначений, которые не соответствуют сумме плановых показателей доходов бюджета и сумме бюджетных назначений по расходам бюджета, утвержденных законом (решением) о бюджете. По доходам бюджета сумма разнится на 149749,0 тыс. руб. (отражено больше, чем утверждено законом о бюджете), по расходам бюджета - на 149166,3 тыс. руб.
1.8. Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123) – составлен на 1 января года, следующего за отчетным, на основании данных о движении денежных средств на едином счете бюджета и на счетах главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета. Показатели отражены отдельно по бюджетной и приносящей доход деятельности (графы 4 и 5 соответственно), с распределением по трем разделам: «поступления», «выбытия» и «изменение остатков средств». По бюджетной деятельности в разделе «поступления» отражены доходы бюджета в размере 598759,7 тыс. рублей, в разделе «выбытия» отражены расходы бюджета в размере 539947,8 тыс. рублей, в разделе «изменение остатков средств» отражена разница между доходами и расходами бюджета в размере 58811,9 тыс. рублей. В графе «приносящая доход деятельность» отражены средства от платных услуг: поступления в размере 35738,0 тыс. рублей, выбытия 35552,6 тыс. рублей, изменение остатка средств 185,4 тыс. рублей.
Отраженные в отчете поступления по текущим и инвестиционным операциям в части бюджетной деятельности соответствуют показателям отчета о кассовом поступлении и выбытии средств бюджета (ф. 0503124, доходы бюджета по графе «исполнено»); в части приносящей доход деятельности – показателям отчета о кассовом поступлении и выбытии средств от приносящей доход деятельности (ф. 0503134; доходы – всего, по графе «исполнено»). Итоговое значение раздела 2 «Выбытия» показателям указанных форм (в части исполнения расходов) также соответствует.
При сложении показателя по строке «Расходы – всего» по графе «Исполнено», отраженные в отчетах об исполнении бюджета ф. 05030127 у ГРБС (Финансовое управление, управление образования, администрация Александровского района) не соответствует итоговому значению раздела 2 «Выбытия» отчета о движении денежных средств (ф. 0503123). Данный показатель разнится на сумму 837 руб.
В период проверки показатели «Отчета об исполнении бюджета» ф. 05030127 и таблицы «Сведения об исполнении бюджета» ф. 0503164 главными администраторами средств бюджета скорректированы с учетом требований законодательства РФ.
1.9. Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджета (ф. 0503124) – содержит показатели (доходы бюджета; расходы бюджета; источники финансирования дефицита бюджета) на 1 января 2012 года, до заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года. В отчете отражены годовые объемы утвержденных бюджетных назначений на отчетный финансовый год с учетом их изменений на отчетную дату, а также объемы исполненных назначений. Доходы и расходы бюджета заполнены в разрезе кодов классификации доходов бюджета, или в соответствии с Инструкцией 191н.
В нарушение п.121 Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010г. № 191н в графе 4 отражены объемы утвержденных бюджетных назначений, которые не соответствуют сумме плановых показателей доходов бюджета и сумме бюджетных назначений по расходам бюджета, утвержденных законом (решением) о бюджете. По доходам бюджета сумма разнится на 149749,0 тыс. руб. (отражено больше, чем утверждено законом о бюджете), по расходам бюджета - на 149166,3 тыс. руб.
1.10. Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств от приносящей доход деятельности (ф. 0503134) – согласно инструкции, данная форма должна отражать показатели по кассовому исполнению смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности через лицевые счета получателей бюджетных средств, открытые в финансовом органе, в разрезе доходов (раздел 1), расходов (раздел 2), источников финансирования дефицита (раздел 3).
В доходах отражены поступления в размере 35738,0 тыс. рублей учреждениям, находящимся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов, осуществляющим:
- медицинскую деятельность за оказание медицинских услуг застрахованным лицам;
- выполнение проектно- изыскательских и других работ по обеспечению землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель и др.
В графе 1 отчета «Наименование показателей» не отражены виды доходов.
Согласно показателям отчета, бюджетные назначения по расходам, утвержденные в размере 41488,4 тыс. рублей, исполнены в размере 35552,6 тыс. рублей, или на 85,7%. Неисполненные назначения в размере 5935,8 тыс. рублей.
|
