МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
ПРИКАЗ
от 31 марта 1980 г. N 32-а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ДЕЛ
ПЕНСИОНЕРОВ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПОСОБИЙ В РАЙОННЫХ
(ГОРОДСКИХ) ОТДЕЛАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(в ред. Приказа Минсоцобеспечения РСФСР от 17.12.1982 N 123)
В целях дальнейшего совершенствования порядка оформления дел по назначению пенсий и ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения, а также усиления контроля за правильностью назначения пенсий и ежемесячных пособий приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке оформления и ведения дел пенсионеров и получателей ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения и ввести ее в действие с 1 января 1981 года.
С введением в действие настоящей Инструкции пенсионные и личные дела получателей пенсий и ежемесячных пособий, назначенных до ее издания, переоформлению не подлежат.
2. Министрам социального обеспечения автономных республик, заведующим краевыми, областными, Ленинградским городским отделом социального обеспечения, начальнику Московского городского управления социального обеспечения:
2.1. Организовать изучение настоящей Инструкции всеми работниками отделов социального обеспечения и Центров по начислению и выплате пенсий и пособий;
2.2. Обеспечить соблюдение порядка оформления документов, ведения и хранения дел по назначению пенсий и ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения в соответствии с настоящей Инструкцией.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Инструкцию о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий и ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения, утвержденную Приказом Министра социального обеспечения РСФСР от 22 июля 1968 г. N 103;
3.2. Приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 29 января 1969 г. N 8 "Об утверждении инструктивно-методических указаний о порядке оформления дел по назначению пенсий членам колхозов и бывшим членам колхозов в районных (городских) отделах социального обеспечения";
3.3. Приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 20 июля 1969 г. N 76 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий и ежемесячных пособий";
3.4. Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 21 февраля 1975 г. N 27 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий и ежемесячных пособий".
4. Формы бланков (Приложения N 4 - 28, 31 - 35) изготовляются и рассылаются Министерством социального обеспечения РСФСР в централизованном порядке. Формы бланков N 1, 2, 3 изготовляются на местах.
(п. 4 введен Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 17.12.1982 N 123)
Министр
Д.П.КОМАРОВА
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ДЕЛ ПЕНСИОНЕРОВ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПОСОБИЙ В РАЙОННЫХ (ГОРОДСКИХ) ОТДЕЛАХ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(в ред. Приказа Минсоцобеспечения РСФСР от 17.12.1982 N 123)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок оформления и ведения дел по назначению всех видов государственных пенсий, пенсий членам колхозов, бывшим членам колхозов, ежемесячных пособий инвалидам с детства, детям-инвалидам, больным лепрой, инвалидам и престарелым, не получающим государственные пенсии в районных и городских отделах социального обеспечения, работающих как в условиях централизованного, так и нецентрализованного начисления и выплаты пенсий и пособий <1>.
--------------------------------
<1> Далее районный (городской) отдел социального обеспечения, работающий в условиях централизованного начисления и выплаты пенсий и пособий, именуется "централизованный отдел"; районный (городской) отдел, работающий в условиях нецентрализованного начисления и выплаты пенсий и пособий, - "нецентрализованный отдел".
Порядок оформления и ведения дел по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям, пособий на детей малообеспеченным семьям определен соответствующими Инструкциями.
1.2. Работники отдела социального обеспечения обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсий и ежемесячных пособий гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и колхозам и оказывать им помощь и содействие в подготовке или получении необходимых документов, а также контролировать своевременность представления документов к назначению пенсий рабочим, служащим, членам колхозов.
1.3. За правильность оформления и ведения дел и сохранность документов на своем участке работы отвечает непосредственно инспектор (старший инспектор) отдела.
1.4. Прием и передача дел, других документов, находящихся на хранении у инспектора (старшего инспектора) нецентрализованного отдела, производится по распоряжению заведующего отделом путем сличения дел получателей пенсий и пособий с лицевыми счетами, а также данными учета документов, принятых для назначения и перерасчета пенсий и пособий.
Прием и передача дел и документов оформляются приемосдаточным актом (Приложение N 1), который подписывается инспектором (старшим инспектором), сдавшим и принявшим дела и документы, и утверждается заведующим отделом.
В централизованных отделах прием и передача учетных карточек и других документов, принятых для назначения и перерасчета пенсий и пособий, оформляется приемосдаточным актом по форме, установленной для нецентрализованных отделов.
1.5. Контроль за соблюдением установленного порядка оформления и ведения дел по назначению пенсий и ежемесячных пособий возлагается на заведующего отделом.
2. Порядок приема и регистрации представлений,
заявлений и документов для назначения пенсий
2.1. Представления администрации предприятия, учреждения, организации, заявления и другие документы, необходимые для назначения государственных пенсий, принимаются инспектором (старшим инспектором) отдела по месту жительства заявителя.
Представления правлений колхозов и колхозных советов социального обеспечения колхозников вместе с заявлениями о назначении пенсий, поданными членами колхоза или бывшими колхозниками в правление колхоза, и необходимыми документами принимаются инспектором (старшим инспектором) отдела по месту нахождения колхоза.
В случае ликвидации колхоза либо преобразования его в совхоз или другое государственное предприятие (организацию) заявление о назначении пенсии бывшим членом колхоза подается в Комиссию по назначению пенсий и пособий колхозникам по месту жительства, а если такой Комиссии не имеется, в Комиссию по назначению пенсий при исполкоме районного (городского) Совета народных депутатов.
2.2. Представления, заявления и другие документы, необходимые для назначения пенсии, принимаются инспектором (старшим инспектором) отдела непосредственно от представителя предприятия, организации, учреждения, колхоза или заявителя.
Представления, заявления и другие документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть пересланы в отдел по почте.
2.3. Инспектор отдела (старший инспектор) принимает:
2.3.1. Представления администрации предприятия, учреждения, организации и фабричного, заводского местного комитета профсоюза; представления правления колхоза и колхозного совета социального обеспечения колхозников (Приложения N 2, 3, 4) вместе с заявлением (Приложения N 5, 6) и другими документами;
2.3.2. Заявления о назначении пенсий от рабочих и служащих, оставивших работу, других граждан и членов их семей, а также от лиц, которым в представлении к назначению пенсий отказано (Приложения N 5, 6).
2.4. Представления и заявления о назначении пенсии принимаются и в тех случаях, когда к ним приложены не все необходимые документы.
При необходимости представления дополнительных документов представителю предприятия, учреждения, организации, колхоза или заявителю разъясняется, какие документы необходимо представить дополнительно, в какие сроки, а также правовые последствия нарушения этих сроков.
При несогласии указанных лиц с таким разъяснением, а также в случаях, когда в течение трех месяцев со дня уведомления о необходимости представления дополнительных документов они не будут представлены, представления и заявления с имеющимися документами должны быть переданы на рассмотрение Комиссии по назначению пенсий при исполнительном комитете районного (городского) Совета народных депутатов или Комиссии по назначению пенсий и пособий колхозникам.
2.5. Количество принятых документов, порядковый номер и дата регистрации представления или заявления, а в необходимых случаях перечень недостающих для назначения пенсии документов и срок их представления, указываются в расписке, приложенной к бланку заявления, первый экземпляр которой выдается представителю предприятия, учреждения, организации колхоза или заявителю (или пересылается по почте) (Приложения N 5, 6).
2.6. Заявления о назначении пенсии по инвалидности от лиц, прекративших работу или проходящих освидетельствование во ВТЭК не в период временной нетрудоспособности, в случае их длительного освидетельствования, принимаются отделом и до окончательного решения вопроса об установлении группы инвалидности.
Заявления о назначении пенсии по инвалидности принимаются и в тех случаях, когда в установлении группы инвалидности отказано и подана жалоба на решение ВТЭК.
2.7. Инспектор (старший инспектор) отдела при приеме документов проверяет правильность оформления представления или заявления, соответствие паспорту изложенных в них сведений о заявителе, а также наименование и количество приложенных документов.
В тех случаях, когда возраст заявителя удостоверяется свидетельством о рождении, выданным органами ЗАГСа, копия этого документа заверяется подписью заведующего отделом и печатью или удостоверяется нотариально.
2.8. Представления и заявления регистрируются в Журнале регистрации решений Комиссии по назначению пенсий и распоряжений заведующего отделом <1> (Приложение N 7). Журнал ведется по каждому участку или в целом по отделу и должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью заведующего отделом. Нумерация представлений и заявлений ежегодно начинается с номера первого и ведется последовательно до конца данного года. Регистрационный номер проставляется: для работающих пенсионеров в представлении, а для неработающих - в заявлении.
--------------------------------
<1> Далее Журнал регистрации решений Комиссии по назначению пенсий и распоряжений заведующего отделом именуется "Журнал".
2.9. Если представление или заявление пересылается по почте, то в графе "дата подачи представления или заявления" проставляется дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления с отметкой "почтой".
2.10. Если при заявлении рабочего, служащего или члена колхоза, которому отказано в представлении к назначению пенсии, нет заключения администрации предприятия (организации, учреждения) и комитета профсоюза, правления колхоза и колхозного совета социального обеспечения колхозников, инспектор отдела, зарегистрировав заявление и документы, запрашивает соответствующее заключение. Поступившее заключение регистрируется на той же строке Журнала, где зарегистрировано заявление рабочего, служащего, колхозника или членов их семей.
2.11. При назначении пенсий бывшим членам колхозов и их семьям применяются все правила, которые действуют при назначении пенсий колхозникам. При этом на документах проставляется индекс "б" (бывший член колхоза).
2.12. Контроль за ведением инспектором Журнала регистрации решений комиссии и распоряжений заведующего отделом осуществляется старшим инспектором отдела, о чем делается соответствующая отметка в Журнале после последней записи на момент проверки.
2.13. При необходимости установления недостающего стажа работы по свидетельским показаниям инспектор (старший инспектор) разъясняет заявителю порядок подтверждения недостающего стажа работы по свидетельским показаниям и назначает ему время явки со свидетелями на заседание Комиссии.
Если свидетели проживают вне территории данного района (города), инспектор (старший инспектор) в присутствии заявителя составляет поручение отделу по месту жительства свидетелей об их опросе на Комиссии. Такое поручение должно быть отправлено не позднее трех дней.
Свидетельские показания оформляются соответствующими протоколами (рабочим и служащим - Приложение N 8; колхозникам и бывшим колхозникам - Приложения N 9 и 10).
2.14. Заявления о назначении пенсий иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также их семьям с необходимыми документами принимаются и регистрируются отделом в указанном выше порядке. После проверки и оформления все документы высылаются в Министерство социального обеспечения РСФСР для решения вопроса о назначении или об отказе в назначении пенсии.
3. Подготовка документов для назначения пенсий
3.1. Подготовка документов для назначения пенсий производится отделом в сроки, обеспечивающие рассмотрение заявлений или представлений о назначении пенсий Комиссией в течение 10 дней со дня приема представления или заявления со всеми необходимыми документами или получения дополнительных документов.
3.2. Если в ходе подготовки пенсионного дела на Комиссию достоверность документов о стаже или заработке вызывает сомнение, инспектор (старший инспектор) отдела ставит об этом в известность Комиссию.
Комиссия, придя к выводу о необходимости встречной проверки того или иного документа, поручает ее инспектору (старшему инспектору) отдела.
Результаты встречной проверки оформляются актом, который подписывается работником отдела, проводившим проверку, и представителем того предприятия, учреждения, организации, колхоза, в котором проводилась проверка.
3.3. Инспектор (старший инспектор) отдела, проверив представленные для назначения пенсии документы, заполняет бланк "Расчет пенсии" и подготавливает проект решения Комиссии (при назначении государственной пенсии - Приложение N 11; при назначении пенсий членам колхозов и бывшим членам колхозов - Приложение N 12).
3.4. При оформлении государственной пенсии в бланке "Расчет пенсии" раздел I "исчисление трудового стажа" заполняется в следующем порядке:
3.4.1. В графе 1 указываются номера листов документов дела, на основании которых производится запись о трудовом стаже;
3.4.2. В графах 2 и 3 даты приема и увольнения записываются арабскими цифрами, причем вначале ставится год поступления на работу (первые две цифры года не пишутся), затем месяц и число. Например, дата приема на работу 28 августа 1975 года записывается в графе 2 "75-08-28";
3.4.3. В графе 4 указывается продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям;
3.4.4. В графе 5 указывается продолжительность непрерывного стажа;
3.4.5. В графу 6 вносятся сведения о продолжительности стажа, дающего право на пенсию по спискам N 1 и N 2;
3.4.6. В графе 7 дается ссылка на номер списка, раздел, подраздел, например, "2-IX-2". Работавшим на предприятиях текстильной промышленности делается отметка "ПТП", а работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - соответственно "РКС" или "МКС";
3.4.7. В графе 8 указывается продолжительность стажа, дополнительно учитываемого заявителю в виде льготы. Например, заявитель работал в районах Крайнего Севера с 1 июля 1946 года по 15 сентября 1949 года. Запись производится следующим образом:
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
46-07-01
|
49-09-15
|
-
|
-
|
3-2-14
|
РКС
|
3-2-14
|
</1></1></1></1>
|
