 Пояснительная записка к учебному занятию
«Особо опасные инфекции. Организация и проведение первичных противоэпидемических мероприятий в случае выявления больного (трупа), подозрительного на особо опасную инфекцию»
В сложившихся современных социально-экономических и геополитических условиях при неуклонном увеличении спектра новых инфекционных болезней и возвращении «старых» нозологических форм, угрозе их глобального распространения, возникла необходимость укрепления наших позиций в готовности использования всего потенциала сил и средств по предупреждению их распространения. Современные вызовы и угрозы обуславливают необходимость принятия всего комплекса мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включающих эпидемиологический надзор за опасными инфекционными заболеваниями, санитарную охрану территории, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера, в том числе возникающих в условиях природных и гуманитарных конфликтов.
В Российской Федерации на государственном уровне принят ряд законодательных актов, директивных и инструктивно-методических документов, направленных на борьбу с угрозой распространения особо опасных инфекций и биотерроризмом. Принимаются меры по повышению эффективности работы различных служб, в том числе медицинской, в условиях чрезвычайных ситуаций. В связи с этим, остро встает вопрос подготовки квалифицированных специалистов в данном направлении. Четкое, профессионально грамотное взаимодействие всех служб, задействованных в обеспечении стабильного функционирования жизнедеятельности населения, надлежащие микробиологические, технологические, информационные технологии, и, конечно же, хорошо обученный медицинский персонал, остаются основными факторами биологической безопасности при работе в современных условиях.
В связи с этим теоретические знания и практические навыки в этой области должны быть составной частью профессиональной подготовки среднего медицинского персонала по вопросам противодействия биотерроризму, биобезопасности, индикации и лабораторной диагностики ООИ.
С учетом актуальности рассматриваемого вопроса, востребованности в профессиональной подготовке специалистов по данному направлению, а также невозможностью организации исключительно очного обучения со стороны потенциального контингента слушателей (по причине кадрового дефицита на рабочих местах), наиболее приемлемыми в системе дополнительного профессионального образования считаются очно-заочная и дистанционная формы обучения (что не исключает организацию обучения в очной форме).
Очная форма: обучение предусматривает проведение учебных занятий с полным отрывом специалистов от работы. Аудиторная работа в соответствии с учебно-тематическим планом состоит из курса лекционных и практических занятий.
Очно-заочная форма: данная форма предусматривает реализацию очной части в виде аудиторной работы - лекций, как правило, проблемных; а также заочной - в виде самостоятельной внеаудиторной работы слушателей. Для самостоятельной работы используются рекомендованные учебно-методические пособия (рабочая тетрадь по одноименной тематике, сборники ситуационных задач, тестовых материалов для подготовки к сертификационному экзамену и т. п.).
Дистанционна форма обучения: предусматривает реализацию учебного процесса в виде лекций, которые проводятся как мединары, а также самостоятельной работы. Их количество соответствует числу планируемых лекций и семинаров для очной формы обучения.
Предложенный учебный материал на тему «Особо опасные инфекции. Организация и проведение первичных противоэпидемических мероприятий в случае выявления больного (трупа), подозрительного на особо опасную инфекцию» включает в себя наиболее актуальные вопросы организации и проведения противоэпидемических мероприятий по профилактике распространения опасных инфекций специалистами медицинских организаций и предусматривает его освоение в форме дистанционного обучения.
Изучение материала проводится в соответствии с тематическим планом и программой дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Современные аспекты управления, экономики здравоохранения» для главных (старших) медицинских сестёр лечебно-профилактических организаций.
В результате освоения материала слушатель должен уметь планировать профилактические и противоэпидемические мероприятия по недопущению заноса и распространения карантинных (особо опасных) инфекций; организовывать и проводить противоэпидемические мероприятия при возникновении очага карантинных (особо опасных)инфекционных заболеваний.
Материалы к учебному занятию включают в себя:
список используемых сокращений
учебную цель;
банк информации (теоретический ресурс) с приложениями и нормативные ссылки;
контрольные материалы, позволяющие формировать необходимые профессиональные компетенции и строго соответствующие учебным целям, поставленным в модуле.
Базис при изучении темы – фундаментальные дисциплины (биология, микробиология и вирусология, инфекционные болезни, общественное здоровье, основы клинической медицины, лабораторная диагностика, эпидемиология).
На занятии преподавателем проводится формирование у слушателей профессиональных компетенций, необходимых для организации противоэпидемической работы в случае обнаружения чрезвычайной ситуации, а также рационального использования комплекса профилактических мероприятий по предупреждению распространения ООИ.
На этапе самоподготовки слушатели изучают основы эпидемиологии, клиники инфекционных заболеваний, работают с контрольными материалами.
Для углублённого изучения содержания излагаемого вопроса слушателю предлагается ознакомиться с дополнительной информацией в разделе «Приложения», видеоматериалами.
Рекомендуемая последовательность изучения учебного материала слушателями.
Уважаемые коллеги!
Прежде, чем приступить к изучению теоретической части учебного занятия, необходимо выполнить задания из раздела А контрольных материалов: для этого ознакомьтесь с материалами видеосюжетов «История болезней. Чума» и «История болезней. Холера» и Международными Медико-Санитарными Правилами от 2005г и Санитарно-эпидемиологическими правилами "Санитарная охрана территории Российской Федерации" СП 3.4. 2318-08 (смотрите приложения!!!), а затем ответьте на предложенные вопросы.
Далее следует изучить теоретическую часть учебного занятия (теоретический ресурс).
Для закрепления усвоенного материала Вам предложено выполнить задания из раздела Б из раздела контрольных материалов.
Желаем успехов!
Список используемых сокращений
КВГЛ
|
- контагиозные вирусные геморрагические лихорадки
|
ТОРС
|
- тяжелый острый респираторный синдром
|
КГЛ
|
- Крымская геморрагическая лихорадка
|
ОКИ
|
- острые кишечные инфекции
|
ООИ
|
- особо опасные инфекции
|
Болезнь
|
- инфекционная (паразитарная) болезнь, вызывающая чрезвычайную ситуацию в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
|
СПК
|
- санитарно- противоэпидемическая комиссия
|
ПЧУ
|
- противочумные учреждения
|
ПЦР
|
- полимеразная цепная реакция
|
СП
|
- санитарно-эпидемиологические правила
|
СПЭБ
|
- специализированная противоэпидемическая бригада
|
ЛПО
|
- лечебно-профилактические организации
|
ФАП
|
- фельдшерско-акушерский пункт
|
ФП
|
- фельдшерский пункт
|
ФГУЗ
|
- Федеральное государственное учреждение здравоохранения
|
ЦГиЭ
|
- Центр гигиены и эпидемиологии
|
Минздрав России
|
- Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
Роспотребнадзор
|
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Минздравсоцразвития России
|
ПАО
|
- патологоанатомическое отделение
|
БСМЭ
|
- бюро судебно-медицинской экспертизы
|
СКП
|
- санитарно-карантинный пункт
|
ПСКП
|
- пограничный санитарно-карантинный пункт
|
Теоретический материал(ресурс) к учебному занятию
«Особо опасные инфекции. Организация и проведение первичных противоэпидемических мероприятий в случае выявления больного (трупа), подозрительного на особо опасную инфекцию»
Продолжительность занятия - 2 часа.
Категория слушателей: специалисты со средним медицинским образованием, работающие в должности «Главная (старшая) медицинская сестра ЛПО».
Учебные цели:
- развитие правовых компетенций специалистов в области организации мероприятий по профилактике карантинных (особо опасных) инфекций;
-формирование профессиональных компетенций в области организации и проведения первичных противоэпидемических мероприятий в случаях выявления больного (трупа), подозрительного на особо опасные инфекции на разных уровнях оказания медицинской помощи;
Основные вопросы:
1.Порядок планирования мероприятий по предупреждению заноса и распространения инфекционных болезней, вызывающих чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Общие принципы, порядок организации и проведения противоэпидемических мероприятий при выявлении больного (трупа).
3. Первичные противоэпидемические мероприятия при выявлении больного
в медицинской организации или по месту проживания.
4. Противоэпидемические мероприятия, проводимые бригадами эпидемиологов, эвакуации и дезинфекции при выявлении больных с подозрением на инфекционную болезнь, вызывающую чрезвычайную ситуацию в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения .
Вопросы для самостоятельного изучения
1. Нормативно-правовая база организации противоэпидемической работы при обнаружении особо опасной инфекции.
2.Средства индивидуальной защиты при работе с особо опасными инфекциями.
Теоретический материал к учебному занятию
«Особо опасные инфекции. Организация и проведение первичных противоэпидемических мероприятий в случае выявления больного (трупа), подозрительного на особо опасную инфекцию»
В соответствии с Международными медико-санитарными правилами (2005 г.), санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» и СП 3.4.2366-08 «Изменения и дополнения №1 к санитарно-эпидемиологическим правилам «Санитарная охрана территории Российской Федерации СП 3.4.2318-08» перечень инфекционных (паразитарных) болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, включает:
оспа; полиомиелит, вызванный диким полиовирусом; человеческий грипп, вызванный новым подтипом вируса; тяжелый острый респираторный синдром (ТОРС), холера, чума, желтая лихорадка, лихорадка Ласса; болезнь, вызванная вирусом Марбург; болезнь, вызванная вирусом Эбола; малярия, лихорадка Западного Нила, Крымская геморрагическая лихорадка, лихорадка Денге, менингококковая инфекция, лихорадка Рифт-Валле.
Кроме того, имеет значение также выявление неэндемичных для данной местности инфекций невыясненной этиологии с необычно высокими показателями заболеваемости и летальности.
На указанный перечень инфекционных болезней распространяется организация и проведение первичных мероприятий в случаях выявления больного (трупа), подозрительного на заболевание.
Общие сведения об инфекционных болезнях, вызывающих чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения представлены в Приложении 1.
1. Порядок планирования мероприятий по предупреждению
заноса и распространения инфекционных болезней, вызывающих чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Мероприятия по предупреждению заноса и распространения Болезней на территорию Российской Федерации проводят на основании действующих Санитарно-эпидемиологических правил «Санитарная охрана территории Российской Федерации». СП 3.4.2318-08 (приложение 13) и «Международных медико-санитарных правил (2005 г.)» (приложение 12) в соответствии с комплексными планами противоэпидемических мероприятий по санитарной охране территорий республик, краев, областей, автономных округов, автономной области, городов и районов, разработанных Управлениями (территориальными отделами Управлений) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту и органами управления здравоохранением (департаменты, управления, комитеты, отделы) в субъектах Российской Федерации и территориях на уровне административного деления – республика, край, область, автономный округ, автономная область, город, район (в дальнейшем - территории) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
Комплексные планы должны быть согласованы со всеми заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и утверждены (1 раз в каждые 5 лет) главой администрации (правительства) соответствующей территории, коррективы вносятся ежегодно. Планы разрабатывают по разделам:
1. Организационные мероприятия.
2. Подготовка кадров.
3. Профилактические мероприятия.
4. Противоэпидемические мероприятия.
В комплексных планах должны быть предусмотрены следующие основные вопросы:
определение персонального состава межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии (СПК) и медицинского противоэпидемического штаба;
порядок информации о выявленном больном вышестоящих органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и органов управления здравоохранением, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (приложение 2);
определение учреждения, осуществляющего транспортировку больных в стационар;
выделение консультантов (инфекциониста, эпидемиолога, бактериолога или вирусолога) из числа наиболее квалифицированных специалистов;
выделение, освобождение и перепрофилирование помещений для специализированной и провизорной госпитализации больных, изоляции контактировавших, для развертывания обсерваторов в случае введения карантина;
оборудование площадки для обработки эвакотранспорта;
определение лабораторной базы для диагностических исследований;
выделение и подготовка персонала для работы в очаге;
обеспечение запаса лечебных, профилактических, диагностических, дезинфицирующих средств и защитных костюмов;
определение моргов;
обеспечение транспортом всех функциональных подразделений, работающих в очаге;
выделение помещений под общежитие для персонала;
материальное и финансовое обеспечение всех мероприятий по локализации и ликвидации очага;
проведение вакцинации и медицинское наблюдение за населением;
организация экстренной профилактики контингентов риска;
ветеринарные мероприятия;
санитарно-гигиенические мероприятия;
ограничительные мероприятия (карантин);
осуществление надзора за ввозимыми грузами, товарами, сырьем, продуктами питания из стран, эндемичных по Болезням, проведение выборочного лабораторного исследования санитарно-опасных грузов по эпидпоказаниям;
создание выездных лабораторных групп для исследования материала от больного (подозрительного) в регионе, где выявлен больной;
информационно-разъяснительная работа среди населения.
Руководители Управлений (территориальных отделов Управлений) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту и руководители органов управления здравоохранением доводят комплексные планы до сведения руководителей всех задействованных учреждений и ведомств, ежегодно их корректируют, проверяют реальность исполнения путем проведения тренировочных учений (не реже 1 раза в год) для повышения практических навыков в работе по ликвидации эпидемических очагов.
На основе комплексного плана в каждом медицинском учреждении составляют оперативный план проведения противоэпидемических мероприятий в случае выявления больного (трупа). План корректируют постоянно по мере кадровых и других изменений в учреждении. План вводит в действие руководитель учреждения при выявлении (поступлении) больного, подозрительного на заболевание (приложение 3).
Оперативные планы медицинской организации должны содержать перечень конкретных мероприятий при выявлении больного (трупа), подозрительного на одну из инфекционных болезней, вызывающих чрезвычайную ситуацию в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
способ передачи информации руководителю учреждения (заместителю);
способ оперативного информирования руководителей вышестоящих медицинских организаций по подчиненности (номера телефонов и фамилии конкретных лиц);
оповещение и сбор специалистов (в рабочее и нерабочее время);
определение функциональных обязанностей и действий каждого специалиста;
мероприятия в зависимости от места выявления больного (трупа);
организации, предусмотренные в комплексном плане для госпитализации больного, эвакуации больного, проведения дезинфекции (адреса, номера телефонов, фамилии руководителей учреждений);
наличие и место хранения укладок с запасом необходимых медикаментов для лечения больного, дезинфицирующих средств, средств личной профилактики и индивидуальной защиты, забора материала для лабораторного исследования (фамилия лица, ответственного за укомплектование укладок, их хранение, возможность доступа к ним в нерабочее время);
материальное обеспечение всех мероприятий, в том числе на случай аварийных ситуаций (выход из строя источников водоснабжения, электроэнергии, связи, транспорта и т.п.);
в оперативных планах лечебно-профилактических организаций, выделенных под госпиталь, провизорный госпиталь, изолятор, должны быть составлены графические схемы развертывания этих подразделений (поэтажные планы) с указанием назначения каждого помещения, а также списочный состав формирований (основной и дублирующий), список необходимого оборудования для полного целевого функционирования данного формирования с указанием учреждений, которые должны будут поставлять недостающее оборудование и т.п.
|
