автономными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ 66-97 «Извещатели пожарные автономные. Общие технические требования. Методы испытаний».
10.1.1.1.1.1.1.412Система оповещения о пожаре должна выполняться в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 3.13130.
10.1.1.1.1.1.1.413Теплогенераторы, варочные и отопительные печи, работающие на твердом топливе, допускается предусматривать в жилых зданиях высотой до двух этажей включительно (без учета цокольного этажа).
10.1.1.1.1.1.1.414Теплогенераторы, в том числе печи и камины на твердом топливе, варочные плиты и дымоходы должны быть выполнены с осуществлением конструктивных мероприятий в соответствии с требованиями СП 60.13330. Теплогенераторы и варочные плиты заводского изготовления должны быть установлены также с учетом требований безопасности, содержащихся в инструкциях предприятий-изготовителей.
10.1.1.1.1.1.1.415В двухэтажных зданиях V степени огнестойкости с числом квартир четыре и более в распределительных (вводных) электрощитах указанных зданий следует предусматривать установку самосрабатывающих огнетушителей.
10.1.1.1.1.1.1.416При проектировании саун в квартирах многоквартирных зданий (кроме блокированных) следует предусматривать:
10.1.1.1.1.1.1.417объем парильной - в пределах от 8 до 24 м3;
10.1.1.1.1.1.1.418специальную печь заводского изготовления для нагрева с автоматическим отключением при достижении температуры 130 °С, а также через 8 ч непрерывной работы;
10.1.1.1.1.1.1.419размещение этой печи на расстоянии не менее 0,2 м от стен парильной;
10.1.1.1.1.1.1.420устройство над печью несгораемого теплоизоляционного щита;
10.1.1.1.1.1.1.421оборудование вентиляционного канала противопожарным клапаном в соответствии с СП 60.13330 и СП 7.13130;
10.1.1.1.1.1.1.422оборудование дренчером или сухотрубом, присоединенным к внутреннему водопроводу за пределом парильной.
10.1.1.1.1.1.1.423Диаметр сухотруба определяется, исходя из интенсивности орошения не менее 0,06 л/сек на 1 м2 поверхности стены, угла наклона струи воды к поверхности перегородок 20 - 30 °С и наличия в сухотрубе отверстий диаметром 3 - 5 мм, расположенных с шагом 150 - 200 мм.
10.1.1.1.1.1.1.424В зданиях высотой до 50 м допускается вместо внутреннего противопожарного водопровода предусматривать устройство сухотрубов с выведенными наружу патрубками с вентилями и соединительными головками для подключения пожарных автомобилей. Соединительные головки необходимо размещать на фасаде в месте, удобном для установки не менее двух пожарных автомобилей на высоте 0,8 - 1,2 м.
10.1.1.1.1.1.1.425На сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире следует предусматривать отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания. Длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры.
10.1.1.1.1.1.1.426В жилых зданиях (в секционных - в каждой секции) высотой более 50 м один из лифтов должен обеспечивать транспортирование пожарных подразделений и соответствовать требованиям ГОСТ Р 53296.
10.1.1.1.1.1.1.427В жилом здании и на придомовой территории должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на уменьшение рисков криминальных проявлений и их последствий, способствующие защите проживающих в жилом здании людей и минимизации возможного ущерба при возникновении противоправных действий. Эти мероприятия могут включать применение взрывозащитных конструкций, установку домофонов, видеонаблюдения, кодовых замков, систем охранной сигнализации, защитных конструкций оконных проемов в первых, цокольных и верхних этажах, в приямках подвалов, а также дверей входных, ведущих в подвал, на чердак и, при необходимости, в другие помещения.
10.1.1.1.1.1.1.428Общие системы безопасности (телевизионного контроля, охранной сигнализации и т.п.) должны обеспечивать защиту противопожарного оборудования от несанкционированного доступа и вандализма.
10.1.1.1.1.1.1.429Требования пожарной безопасности к домам жилым одноквартирным установлены сводом правил СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».
10.1.1.1.1.1.1.430В жилых домах, относящихся к государственному и муниципальному жилищному фонду, в том числе жилищному фонду социального использования, должны быть обеспечены условия для жизнедеятельности маломобильных групп населения, доступность участка, дома и его помещений для инвалидов и пожилых людей.
10.1.1.1.1.1.1.431При проектировании и строительстве домов должны быть предусмотрены установленные данным сводом правил меры по предупреждению возникновения пожара, обеспечению возможности своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, нераспространению огня на соседние строения и жилые блоки, а также обеспечению доступа личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей.
10.1.1.1.1.1.1.432К одно- и двухэтажным домам требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются.
10.1.1.1.1.1.1.433Каждый дом (жилой блок) должен иметь минимум один эвакуационный выход непосредственно наружу, в том числе на лестницу 3-го типа, в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности и СП 1.13130.
10.1.1.1.1.1.1.434В двухэтажных домах в качестве эвакуационных допускается использовать внутренние открытые лестницы (2-го типа) в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности и СП 1.13130, а также винтовые лестницы и лестницы с забежными ступенями. Предел огнестойкости и класс пожарной опасности элементов лестницы, а также ее ширина и уклон не регламентируются.
10.1.1.1.1.1.1.435В трехэтажных домах открытые внутренние лестницы допускается рассматривать как эвакуационные, если для выхода по ним наружу следует подняться или спуститься не более чем на один уровень (этаж).
10.1.1.1.1.1.1.436Если в трехэтажных домах для выхода с верхнего этажа наружу необходимо спуститься на два уровня (этажа), то открытые внутренние лестницы допускается рассматривать как эвакуационные только при соблюдении одновременно следующих условий:
10.1.1.1.1.1.1.437а) каждое помещение, которое может быть использовано для сна, должно иметь не менее одного окна, расположенного на высоте не более 1 м над уровнем пола;
10.1.1.1.1.1.1.438б) указанные помещения должны иметь выход непосредственно в коридор или в холл с выходом на балкон;
10.1.1.1.1.1.1.439в) высота расположения упомянутых окон и балкона над уровнем земли должна быть не более 7 м.
10.1.1.1.1.1.1.440При устройстве лестничной клетки в трехэтажных домах в ее объеме допускается размещать входной вестибюль и поэтажные холлы. Конструкции стен и перекрытий таких лестничных клеток, включающих вестибюли и холлы, должны иметь предел огнестойкости не ниже REI 45 и класс конструктивной пожарной опасности не ниже К1 в соответствии с таблицей 21 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
10.1.1.1.1.1.1.441Лестничная клетка может не иметь световых проемов в стенах, а освещаться верхним светом. Лестницы могут быть деревянными.
10.1.1.1.1.1.1.442При проектировании и строительстве блокированных домов должны быть приняты меры для предупреждения распространения огня на соседние жилые блоки и пожарные отсеки, минуя противопожарные преграды. Для этого противопожарные стены должны пересекать все конструкции дома, выполненные из горючих материалов.
10.1.1.1.1.1.1.443Встроенная автостоянка для двух машин и более должна отделяться от других помещений дома (блока) перегородками и перекрытиями с пределом огнестойкости не менее REI 45.
10.1.1.1.1.1.1.444Дверь между автостоянкой и жилыми помещениями должна быть оборудована уплотнением в притворах, устройством для самозакрывания и не должна выходить в помещение для сна.
10.1.1.1.1.1.1.445Строительные конструкции дома не должны способствовать скрытому распространению горения. Пустоты в стенах, перегородках, перекрытиях и покрытиях, ограниченные материалами групп горючести Г3 и Г4 и имеющие минимальный размер более 25 мм, а также пазухи чердаков и мансард следует разделять глухими диафрагмами на участки, размеры которых должны быть ограничены контуром ограждаемого помещения. Глухие диафрагмы не должны выполняться из термопластичных пенопластов.
10.1.1.1.1.1.1.446Трехэтажные дома должны быть оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ 66-97 «Извещатели пожарные автономные. Общие технические требования. Методы испытаний», или другими извещателями с аналогичными характеристиками. На каждом этаже дома с учетом необходимости своевременного оповещения о возникновении очага пожара должен быть установлен по крайней мере один пожарный извещатель. Дымовые извещатели не следует устанавливать на кухне, а также в ванных комнатах, душевых, туалетах и т.п. помещениях.
10.1.1.1.1.1.1.447Встроенные автостоянки и помещения общественного назначения должны быть оборудованы указанными извещателями и, кроме того, первичными средствами пожаротушения.
10.1.1.1.1.1.1.448При отсутствии централизованного теплоснабжения в качестве источников тепловой энергии, работающих на газовом или жидком топливе, должны применяться автоматизированные теплогенераторы полной заводской готовности. Указанные теплогенераторы следует устанавливать в вентилируемом помещении дома в первом или цокольном этаже, в подвале или на крыше. Генераторы тепловой мощностью до 35 кВт допускается устанавливать на кухне.
10.1.1.1.1.1.1.449Помещение, в котором расположен теплогенератор, работающий на газовом или жидком топливе, должно соответствовать требованиям безопасности, изложенным в СП 61.13330 и СП 62.13330.
10.1.1.1.1.1.1.450Ввод газопровода следует осуществлять непосредственно в кухню или в помещение теплогенераторной. Внутренний газопровод в доме должен отвечать требованиям, предъявляемым к газопроводам низкого давления по СП 62.13330.
10.1.1.1.1.1.1.451При отсутствии централизованного газоснабжения для снабжения газом кухонных плит допускается применение газобаллонных установок, размещаемых вне дома. Внутри дома допускается установка баллона вместимостью не более 50 л.
10.1.1.1.1.1.1.452Теплогенераторы, в том числе печи и камины на твердом топливе, варочные плиты и дымоходы должны быть выполнены с осуществлением конструктивных мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность дома в соответствии с требованиями СП 60.13330 и СП 7.13130. Теплогенераторы и варочные плиты заводского изготовления должны быть установлены также с учетом требований безопасности, содержащихся в инструкциях предприятий-изготовителей.
10.1.1.1.1.1.1.453Кладовую твердого топлива допускается располагать в первом, цокольном этаже или в подвале дома.
10.1.1.1.1.1.1.454Газовые камины должны быть заводского изготовления. Отвод продуктов горения должен быть предусмотрен в дымоход. Размещение каминов и оснащение их газогорелочных устройств автоматикой безопасности должны производиться с соблюдением требований, имеющихся в инструкциях предприятия-изготовителя.
10.1.1.1.1.1.1.455При проектировании и строительстве домов должны учитываться требования по обеспечению водой для наружного пожаротушения в соответствии с таблицей 7 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
10.1.1.1.1.1.1.456Учебно-консультационные пункты по гражданской защите
Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП) - образовательное учреждение, предназначенное для обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
10.1.1.1.1.1.1.457УКП создаются:
в городах, районах при жилищно-эксплуатационных организациях;
в сельской местности при поселковых, сельских администрациях;
в городских библиотеках;
в домах отдыха и профилакториях;
в отделениях фонда социального страхования;
в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации;
в центрах социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах, иных организациях, осуществляющих социальное обслуживание.
Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего неработающего населения.
10.1.1.1.1.1.1.458Вопросы создания, оснащения и организации работы УКП возлагаются на органы местного самоуправления. Глава муниципального образования издает правовой акт, в котором определяется:
10.1.1.1.1.1.1.459- перечень организаций, создающих учебно-консультационные пункты;
10.1.1.1.1.1.1.460- порядок финансирования и материально-технического обеспечения;
10.1.1.1.1.1.1.461- список лиц, ответственных за работу УКП.
Методическое руководство работой УКП осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления.
Непосредственное руководство УКП осуществляют администрации муниципальных образований, руководители организаций, при которых организованы УКП.
Указанные должностные лица издают приказ (распоряжение), в котором определяют:
место расположения УКП (с указанием адреса), помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
порядок работы УКП;
должностных лиц УКП и консультантов, привлекаемых для проведения учебных занятий;
закрепления жителей домов (улиц) за УКП;
время проведения учебных занятий (консультаций);
порядок обеспечения учебной литературой, техническими средствами обучения.
Руководители организаций, при которых организованы УКП, ежегодно организовывают разработку организационных документов (тематические планы, расписания занятий, журналы учета занятий) и осуществляют постоянный контроль за своевременным и качественным проведением занятий.
10.1.1.1.1.1.1.462Работа УКП строится по двум направлениям:
1) создание учебных групп;
2) консультационная деятельность.
Занятия с неработающим населением в УКП проводятся в соответствии с Программой обучения неработающего населения, утвержденной МЧС России.
Основными планирующими документами УКП являются план работы на год, расписание занятий (консультаций). Темы занятий и количество часов на их изучение определяются с учетом местных условий и степени подготовленности обучаемых. Расписание занятий утверждает руководитель организации, создающей УКП.
Для правильной организации процесса обучения граждан пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями здоровья мерам ПБ следует учитывать возрастные, индивидуальные потребности и возможности каждого обучающегося (скорость усвоения материала, готовность к обучению, состояние здоровья и др.).
10.1.1.1.1.1.1.463Продолжительность занятий определяется показателями психофизического здоровья и возрастным составом учебной группы (от 10 до 45 мин.)
10.1.1.1.1.1.1.464Обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и отдельными группами.
10.1.1.1.1.1.1.465С целью обеспечения максимальной индивидуальности обучения желательно формировать малые группы по 4-7 человек. Работа в группах стимулирует активность, взаимодействие и взаимообучение, психологически комфортна.
Учебно-материальная база УКП оборудуется исходя из имеющихся возможностей, в соответствии с рекомендациями органов, специально уполномоченных решать задачи по ГО и ЧС при органах местного самоуправления.
Основными формами обучения являются:
самостоятельное изучение учебно-методической литературы, пособий, буклетов, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм и учебных фильмов по вопросам пожарной безопасности;
участие в проведении учений и тренировок;
информационная лекция, инструктаж, упражнения;
беседа;
семинары, групповые проекты;
вечера вопросов и ответов;
просмотр учебных видеофильмов;
тематические вечера в ДК, встречи с работниками пожарной охраны и др.
10.1.1.1.1.1.1.466К методам обучения относятся: рассказ, объяснение, дискуссии, обсуждение, разъяснительная работа, демонстрация и др.
10.1.1.1.1.1.1.467Значительная часть учебного времени должна отводиться практическим занятиям, при этом тренировки должны проводиться с участием работников органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций муниципального уровня. В ходе тренировок необходимо отрабатывать действия по сигналам оповещения.
10.1.1.1.1.1.1.468Для проведения занятий и консультаций с гражданами пожилого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья необходимо привлекать специалистов:
управляющих организаций;
органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций муниципального уровня;
органов здравоохранения;
органов ГПН и др.
10.1.1.1.1.1.1.469Составление учебных планов, корректировка объемов и глубины подачи учебного материала, подбор наглядных пособий в соответствии с особенностями обучающихся, выбор методов обучения и проверки знаний должны осуществляться с участием специалистов-консультантов (психологов, педагогов и др.).
10.1.1.1.1.1.1.470Садоводческие товарищества, дачно-строительные кооперативы
10.1.1.1.1.1.1.471Для граждан, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, дополнительной возможностью ознакомиться с правилами ПБ является противопожарный инструктаж, который проводится с ними в садоводческих товариществах, дачно-строительных кооперативах перед началом весенне-летнего сезона под роспись во время общих собраний (сходов).
Первичный инструктаж с членами садоводческих товариществ, дачно-строительных кооперативов проводится администрациями данных организаций.
Повторный противопожарный инструктаж с членами садоводческих товариществ, дачно-строительных кооперативов проводят администрации этих организаций перед началом весенне-летнего сезона.
Внеплановый противопожарный инструктаж с членами садоводческих товариществ, дачно-строительных кооперативов обеспечивается руководителями этих организаций и проводится в случаях сложившейся неблагоприятной обстановки с пожарами или гибелью людей при пожарах на территории населенного пункта (муниципального образования). Внеплановый противопожарный инструктаж может осуществляться по инициативе органов местного самоуправления, по требованию территориальных органов ГПН.
Администрации садоводческих товариществ, дачно-строительных кооперативов целевой инструктаж проводят в начале сезонных работ.
Инструктажи с членами садоводческих товариществ могут проводиться органами ГПН в ходе проведения мероприятий по контролю за пожарной безопасностью.
10.1.1.1.1.1.1.472Общественные объединения (организации)
10.1.1.1.1.1.1.473Вопросами подготовки в области ПБ граждан пожилого возраста и инвалидов занимаются общественные объединения, включая общественные объединения пожарной охраны и общественные объединения инвалидов.
10.1.1.1.1.1.1.474Профилактическая работа осуществляется силами общественных организаций посредством проведения культурно-массовых мероприятий, организации конкурсов, выставок пожарной тематики, выпуска и распространения книг, памяток, брошюр и пр.
10.1.1.1.1.1.1.475Многие пожилые люди являются верующими, поэтому проведение разъяснительной работы по профилактике пожаров возможно с участием служителей церкви. Можно привести немало положительных примеров, когда священнослужители в своих проповедях (как правило, один раз в месяц) обращаются к прихожанам с призывом соблюдать правила пожарной безопасности.
10.1.1.1.1.1.1.476Деятельность добровольных пожарных по профилактике пожаров
10.1.1.1.1.1.1.477На территории муниципальных образований и в организациях противопожарную пропаганду и обучение мерам ПБ проводят добровольные пожарные по профилактике пожаров (далее – добровольные профилактики пожаров).
10.1.1.1.1.1.1.478Добровольными профилактиками пожаров на территории муниципальных образований и в организациях являются члены и (или) участники созданных в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации общественных объединений пожарной охраны в целях осуществления профилактики пожаров и (или) участия в тушении пожаров.
10.1.1.1.1.1.1.479Добровольные профилактики пожаров должны обладать необходимыми знаниями и навыками, получаемыми в процессе прохождения обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных.
10.1.1.1.1.1.1.480Методическую помощь добровольным профилактикам пожаров при осуществлении ими своей деятельности оказывают органы ГПН.
10.1.1.1.1.1.1.481К основным направлениям деятельности добровольных профилактиков пожаров относятся:
-
участие в разработке инструкций и иных организационно-распорядительных документов, регламентирующих реализацию мер пожарной безопасности в населенных пунктах и организациях;
участие в проведении противопожарной пропаганды;
участие в обучении населения и работников организаций мерам ПБ;
проведение консультаций населения и работников организаций по вопросам ПБ;
взаимодействие с работниками сферы социального обслуживания населения по вопросам противопожарного информирования граждан по месту их проживания;
проведение пожарно-профилактического наблюдения за состоянием противопожарного режима в населенных пунктах и организациях;
участие в организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей объектового и, по согласованию с органами местного самоуправления, муниципального уровня и др.
10.1.1.1.1.1.1.482Добровольные профилактики пожаров могут по инициативе руководителей организаций, органов местного самоуправления и под руководством соответствующих подразделений добровольной пожарной охраны информировать население и работников организаций о проведении экстренной эвакуации, когда создается явная угроза жизни и здоровья людей при возникновении пожара.
10.1.1.1.1.1.1.483Добровольные профилактики пожаров на территории поселений и городских округов, межселенных территориях (садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, а также загородных организаций отдыха граждан) в период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, при осложнении оперативной обстановки с пожарами, а также при введении особого противопожарного режима участвуют в осуществлении следующих мероприятий:
10.1.1.1.1.1.1.484а) информирование граждан о запрете на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;
10.1.1.1.1.1.1.485б) участие в патрулировании территории;
10.1.1.1.1.1.1.486в) проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах ПБ в быту и действиях при пожаре;
г) проводить, с согласия владельцев, противопожарное обследование жилых помещений с оформлением рекомендаций для устранения нарушений правил противопожарного режима.
10.1.1.1.1.1.1.487Добровольные профилактики пожаров на территории муниципальных образований участвуют в проведении противопожарной пропаганды посредством:
организации показа кино-, теле-, видеофильмов противопожарной тематики;
организации и проведения конференций, конкурсов и других мероприятий в целях популяризации знаний в области обеспечения ПБ;
индивидуальных и групповых бесед с гражданами, проведение инструктажей, лекций;
издания и распространения печатных материалов: листовок, памяток, брошюр, буклетов;
выпуска плакатов, оформление стендов, витрин в местах проживания граждан;
проведения разъяснительной работы совместно с органами территориального общественного самоуправления, работниками сферы социального обслуживания населения, техниками-смотрителями, членами домовых комитетов или старшими по подъездам;
доведения основных мер пожарной безопасности на общих собраниях жильцов и сходах граждан;
подворового обхода частного жилого сектора, а так же поквартирного обхода мест проживания неблагополучных и социально неадаптированных граждан с целью проведения профилактических мероприятий;
информирования жильцов о мерах пожарной безопасности по фактам загораний и пожаров в жилом секторе;
изготовления и установки в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов на противопожарную тематику.
10.1.1.1.1.1.1.488Деятельность внештатных инструкторов пожарной профилактики
10.1.1.1.1.1.1.489В целях оказания содействия в проведении противопожарной пропаганды и обучении населения мерам ПБ органы местного самоуправления, руководители жилищных организаций, служб социального обеспечения, служб занятости и др. организуют деятельность внештатных инструкторов пожарной профилактики и обеспечивают контроль за их деятельностью, ежеквартально предоставляя отчетные данные в территориальные органы ГПН.
10.1.1.1.1.1.1.490Внештатный инструктор пожарной профилактики в целях обучения граждан мерам ПБ и проведения противопожарной пропаганды имеет право:
-
получать от территориального органа ГПН, подразделения противопожарной службы информацию об оперативной обстановке с пожарами и гибелью людей на подведомственной территории, а также необходимую учебную и методическую литературу для организации обучения населения мерам пожарной безопасности, проведения противопожарной агитации и пропаганды;
-
проводить с согласия владельцев противопожарное обследование жилых помещений с оформлением рекомендаций для устранения нарушений правил пожарной безопасности;
-
осуществлять контроль за состоянием пожарной безопасности на территориях населенных пунктов;
-
участвовать в проведении собраний, сельских сходов с населением с целью рассмотрения вопросов обеспечения пожарной безопасности;
-
проводить противопожарные инструктажи;
-
разрабатывать и распространять листовки, памятки, плакаты и другие средства наглядной агитации по пожарной безопасности.
10.1.1.1.1.1.1.491
10.1.1.1.1.1.1.492
10.1.1.1.1.1.1.493Литература
10.1.1.1.1.1.1.494Нормативные правовые акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 02 августа 1995 г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Федеральный закон от 10 декабря 1995г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан».
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Федеральный закон от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. №390 «О противопожарном режиме».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. №2347-р «Об утверждении федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (с изменениями и дополнениями).
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2005 г. №1327-р «Об использовании современных технических средств массовой информации в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения, и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов».
Приказ Минкомсвязи России от 25.04.2014г. №108 «Об утверждении методических рекомендаций об особенностях обеспечения информационной доступности в сфере теле-, радиовещания, электронных и информационно-коммуникационных технологий».
Приказ Минкомсвязи России от 11.04.2012 г. №104 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению».
Приказ Роспечати от 22.01.2013 №3 «Об организации работы по предоставлению государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в 2013 году».
Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 25 января 1994г. №10 «О домах ночного пребывания».
Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 25 декабря 1995г. №312 «О примерном положении и примерных правилах внутреннего распорядка специального дома-интерната».
Постановление Министерства здравоохранения РФ от 3 июня 2003г. №118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов» САНПИН 2.2.2/2.4.1340-03.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 23 декабря 2009 года №1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
Приказ Минтруда России от 19.11.2013 №685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».
Письмо Минобрнауки России от 26.12.2013 N АК-3076/06 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по стимулированию и поддержке непрерывного образования в субъектах Российской Федерации»).
Приказ МЧС России от 28 июня 2012 г. № 375 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности».
Приказ МЧС России от 24 апреля 2013 г. №284 «Об утверждении инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Приказ МЧС России от 6 августа 2004 г. № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации».
Приказ МЧС России от 1 октября 2004 г. № 458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Приказ МЧС России от 29 июня 2006 г. № 386 «Об утверждении административного регламента МЧС по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Решение коллегии МЧС России от 27 марта 2013 г. № 4, утвердившей Концепцию создания комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федераации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объекта на 2011-2015 годы (Руководителям федеральных органов исполнительной власти и организаций; руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; начальникам региональных центров МЧС России; начальникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации). http://www.mchs.gov.ru/document/269450 (дата обращения: 14.06.2013г.)
Нормативные документы
ГОСТ Р 51079-2006 (ИСО 9999: 2002) «Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация».
ГОСТ Р 53874-2010 «Реабилитация инвалидов».
ГОСТ Р 53873-2010 «Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов».
СП 54.13330.2011. «Свод правил. Здания жилые многоквартирные».
СП 55.13330.2011 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные».
СП 139.13330.2012 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов. Правила проектирования».
10.1.1.1.1.1.1.495Научная, учебная литература, статьи, сайты, справочники
Байраков В.И. Инвалидность вследствие болезней уха у взрослого населения и пути развития социальной реабилитации и интеграции инвалидов: диссертация на соискание ученой степени доктора медицинских наук. Москва, 2007.
Государев Н.А. Специальная психология: Учебное пособие. – М.: Ось-89, 2008. – 288 с.
Василькова Т.А. Основы андрагогики: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2013. 252 с.
Горфан Я.Ю. Предубеждения в отношении пожилых людей как фактор их виктимизации // Психологическая наука и образование №2/2012: электронный журнал. URL: http://www.psyedu.ru/files/articles/psyedu_ru_2012_2_2892.pdf (дата обращения: 07.06.2013 г.).
Информационно-коммуникационные технологии обеспечения безопасности жизнедеятельности: монография / под общ. ред. П.А. Попова, МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2009.-272с.
Калеева Э.В. Инвалидность вследствие болезней глаза в Российской Федерации, медико-социальные аспекты экспертизы и реабилитации при офтальмопатологии: автореферат дис. кандидата медицинских наук: 14.02.06, Москва, 2010.
Ковалева Н.Г. Стратификация старшей возрастной группы на основе различий в образе жизни / Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук.- Саратов, 2002. – 154с.
Ларионова С.А. Социально-психологическая адаптация личности: теоретическая модель и диагностика / Монография. – Белгород, 2002. – 200 с
Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обучению населения мерам пожарной безопасности. – М.: ВНИИПО, 2012. – 187 л.
Методические рекомендации для органов местного самоуправления по обучению населения мерам пожарной безопасности. – М.:ФГБУ ВНИИПО МЧС России, 2012.-175с.
Методические рекомендации «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре» (утверждены УГПН МЧС России от 4 сентября 2007 г. № 1-4-60-10-19).
Мониторинг социальных проблем обеспечения пожарной безопасности населения Российской Федерации (п.1.1.3.46 ЕТП НИОКР МЧС России на 2008-2010 годы): отчет о НИР (заключит.) / Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, рук. работы А.А. Мельник; исполн. П.А. Осавелюк, Е.В. Гуляева, М.П. Князева и др. - Санкт-Петербург, 2010. - 173 с.
Нестерова Г.Ф. Социальная работа с пожилыми инвалидами: учебник для студентов сред. проф. образования / Г.Ф. Нестерова, С.С. Лебедева, С.В. Васильев. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. - 288 с.
Поляничко В.В. Социальная адаптация пожилых людей в стационарных учреждениях социального обслуживания (социологический аспект)/Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук.- Москва, 2002.
Психология. Учебник. / Под редакцией А.А. Крылова. - М.: ПБОЮЛ М.А. Захаров, 2001. - 584с.
Савинов Л.И. Социальная адаптация пожилых людей к современной ситуации / Монография // Л.И. Савинов, Н.В. Герасимова. – Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2002. – 104 с.
Смирнова Т.Н., Матюшин А.В. Правовые аспекты противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности // Пожарная безопасность. 2011, № 3. С. 107-111.
Смирнова Т.Н., Ратникова О.Д. Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обучения населения мерам пожарной безопасности и противопожарной пропаганды // Пожарная безопасность. 2013. № 1. С. 99–106.
Смирнова Т.Н., Матюшин А.В. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности граждан пожилого возраста и инвалидов // Пожарная безопасность. 2013, № 4. С. – 114-120.
Социальное положение и уровень жизни населения России. 2010: стат. сб. / Росстат. М., 2010. 507 с.
Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность / Учебное пособие // Отв. ред. проф. А.А. Козлов. – М.: КНОРУС, 2005. – 368 с.
Научно-методическое сопровождение деятельности добровольной пожарной охраны по обучению и профилактике в области пожарной безопасности: отчет по теме П.1.1.Д06.2013 «Методическое сопровождение» / ФГБУ ВНИИПО МЧС России. Москва, 2013. – 137л. (инв. № 6199)
10.1.1.1.1.1.1.496
10.1.1.1.1.1.1.497
10.1.1.1.1.1.1.4982 Методические рекомендации по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности лиц с нарушением зрения
10.1.1.1.1.1.1.499(слабовидящих и слепых)
10.1.1.1.1.1.1.500Согласно данным Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ) в мире 45 млн. человек лишены зрения и еще 135 миллионов страдают различными дефектами зрения. По имеющимся прогнозам число слепых людей на нашей планете к 2020 году увеличится до 75 млн. человек4, а слабовидящих - до 200 млн. человек. Каждые пять секунд в мире слепнет один взрослый человек, каждую минуту - ребёнок.
10.1.1.1.1.1.1.501В России, по данным независимых источников, каждый второй житель имеет различные нарушения зрения. Число абсолютно слепых россиян составляет порядка 100 тыс. человек, инвалидов по зрению - около 600 тысяч. В общей сложности, по данным Российского научного общества офтальмологов, в России проживает более миллиона слепых и слабовидящих людей, из них детей, стопроцентных инвалидов по зрению, примерно 34 тысячи (данные на 2009 год).
10.1.1.1.1.1.1.502Проблема плохого зрения «молодеет». Нарушения зрения у детей, поступающих в школу, наблюдается у 4% первоклассников. Каждый четвертый ребёнок к 6 классу средней школы становится близоруким. Врачи объясняют это тем, что в школе слишком большая нагрузка на мышцы глаза. Среди выпускников школ нарушения зрения имеются уже у 40% подростков. [62]
10.1.1.1.1.1.1.503В числе причин, способствующих росту инвалидности по зрению следует выделить: ухудшение экологии, наследственную патологию, низкий уровень материально-технического обеспечения медицинских учреждений, неблагоприятные условия труда, рост травматизма, осложнения после перенесённых тяжёлых и вирусных заболеваний и др.
10.1.1.1.1.1.1.504Возраст возникновения нарушения зрения и его характер определяет степень ограничения жизнедеятельности. К основным категориям нарушения жизнедеятельности слепых можно отнести такие, как снижение способности видеть, идентифицировать людей и объекты, соблюдать личную безопасность. У поздно ослепших в результате нарушения центральной нервной системы возникают сложности с пространственной ориентировкой в понимании исходного положения рук и ног, положения тела, места положения в пространстве, направления движений и т.д. Снижаются способности к самообслуживанию, участию в домашних и общественных делах.
10.1.1.1.1.1.1.505Через зрительный анализатор человек получает до 80 % всей информации. Резкое сокращение объема информации, особенно у ребенка, может привести к дефектам интеллектуального развития, ограничить или лишить возможности в получении образования, в обучении умению адекватно вести себя в социуме.
10.1.1.1.1.1.1.506Незрячий или слабовидящий человек в процессе своей жизнедеятельности встречается со множеством трудностей: низкими возможностями в сфере образования и трудоустройства, получения доходов; нуждаемостью в специальном оборудовании, приспособлениях, облегчающих бытовое самообслуживание, в лечебном и медицинском обслуживании. Многие трудности жизнедеятельности обусловлены не только дефектом зрения, но и ограничениями социальной среды и неразвитостью реабилитационных услуг [49]. Инвалиды недостаточно оснащены вспомогательными тифлотехническими средствами – (тифлотехнические средства реабилитации для слепых и слабовидящих - совокупность специальных средств и приспособлений, позволяющих осуществлять компенсацию выраженных нарушений функций органа зрения и способствующих активному приспособлению человека к окружающей среде. К тифлотехническим средствам относятся: трость тактильная (белого цвета), специальные устройства для чтения «говорящей книги», для оптической коррекции слабовидения, медицинские термометры и тонометры с речевым выходом; собаки-проводники с комплектом снаряжения) и средствами коррекции зрения (телескопическими и сферопризматическими очками, гиперокулярами, увеличивающими приставками). Трудности передвижения на улице и в транспорте связаны с «архитектурным» барьером. Отсутствует специальная методическая литература по вопросам оказания помощи инвалидам по зрению; не хватает специалистов-реабилитологов. [
10.1.1.1.1.1.1.507Наряду с уже существующей учебной, методической и научно-популярной литературой по реабилитации лиц с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) существует необходимость в разработке методических рекомендаций по обучению данной категории граждан в области пожарной безопасности, т.к. в настоящее время такого рода информации недостаточно.
10.1.1.1.1.1.1.508Необходимость в особом подходе к обучению мерам пожарной безопасности инвалидов по зрению обусловлена такими характеристиками как возраст и состояние здоровья. При выборе форм, методов и средств обучения слабовидящих и незрячих людей необходимо учитывать их возрастные, социально-психологические особенности, медико-социальные проблемы.
10.1.1.1.1.1.1.509Пропаганда мер безопасного поведения среди людей с ограниченными возможностями (обучающие занятия, беседы, практикумы по действиям в случае пожара, создание памяток по пожарной безопасности, плакатов, сценариев учебных фильмов, разработка методических рекомендаций по обучению мерам пожарной безопасности и т.д.) – одно из важных направлений деятельности подразделений МЧС России.
10.1.1.1.1.1.1.5102.1 Термины и определения
|
