Забайкальского края постановление

Скачать 0.93 Mb.

Название	Забайкальского края постановление
страница	1/9
Тип	Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2018 г.

№

141/1033-2

г. Чита

Об утверждении Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края третьего созыва

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 49 Закона Забайкальского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края», Избирательная комиссия Забайкальского края

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края третьего созыва (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Читинское отделение №8600 ПАО «Сбербанк России».

3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии с возложенными полномочиями окружных избирательных комиссий.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель

Избирательной комиссии

Забайкальского края С.В. Судакова

Секретарь

Избирательной комиссии

Забайкальского края А.Л. Почиковская

СОГЛАСОВАНО

Управляющий

Отделением по Забайкальскому краю

Сибирского главного управления

Центрального банка Российской Федерации

__________________С.П. Калугин

«____» ________ 2018 года

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Избирательной комиссии Забайкальского края

«31» мая 2018 года № 141/1033-2

И Н С Т Р У К Ц И Я

о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края третьего созыва

1. Общие положения

1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ( далее – Федеральный закон) и Закону Забайкальского края от 06 декабря 2012 года №753-ЗЗК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края» (далее – Закон Забайкальского края) кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу (далее – кандидат), избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов (далее - избирательное объединение), обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Кандидаты, включенные в состав краевого списка кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по одномандатному избирательному округу, собственные избирательные фонды не создают.

1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению.

1.3. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения.

1.4. Кандидат вправе, а избирательное объединение обязано назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
2. Учет поступлений средств в избирательные фонды и расходования этих средств

2.1. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления средств в соответствующий избирательный фонд и расходования указанных средств по форме № 1 (приложение № 1). Пример заполнения формы учета поступления и расходования средств в избирательный фонд и их расходования приведен в приложении № 2.

2.2. Избирательные фонды кандидатов, могут формироваться только за счет:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать указанной в пункте 2.4 настоящей Инструкции предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата - не более 2 миллионов рублей;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать указанной в пункте 2.4. настоящей Инструкции предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата - не более 2 миллионов рублей;

3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 и 50 процентов от указанной в пункте 2.4 настоящей Инструкции предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата - не более 100 тысяч и 1 миллион рублей соответственно.

2.3. Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться только за счет:

а) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать указанной в пункте 2.4. настоящей Инструкции предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения - не более 40 миллионов рублей;

б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина и юридического лица соответственно 0,25 и 3,5 процента от указанной в пункте 2.4. настоящей Инструкции предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения – не более 100 тысяч и 1,4 миллиона рублей соответственно.

2.4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 2 млн. рублей. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 40 млн. рублей.

2.5. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, краевых списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в частях 4 и 5 статьи 34 Закона Забайкальского края, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, из средств избирательного фонда избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего краевой список кандидатов, увеличивается в 1,5 раза и составляет соответственно 3 и 60 миллионов рублей.

2.6. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица – безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения; для гражданина – безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения.

2.7. Добровольные пожертвования гражданина Российской Федерации вносится им лично на специальный избирательный счет через отделение связи либо кредитную организацию по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

2.8. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (указаны в пункте 2.10. настоящей Инструкции).

Платежное поручение на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле «Назначение платежа» указываются назначение платежа – пожертвование, дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений на перечисление пожертвований – «Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ, отсутствуют». При указании в платежном поручении данной отметки допускается сокращение: «Огр. отс.».

2.9. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 2.7 настоящей Инструкции.

2.10. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды:

1) иностранным государствам;

2) иностранным организациям;

3) иностранным гражданам;

4) лицам без гражданства;

5) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

6) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края третьего созыва (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

7) международным организациям и международным общественным движениям;

8) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

9) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

10) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края третьего созыва (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 6 и 10 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 6 и 10 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края третьего созыва (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

12) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

13) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

14) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства – или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты – или указаны недостоверные сведения;

15) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

16) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

а) иностранных государств, а также указанных в подпунктах 2–5, 7–9, 12–15 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах «б» и «в» настоящего подпункта;

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «б» и «в» настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

2.11. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 16 пункта 2.10 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах «а» – «е» подпункта 16 пункта 2.10 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход бюджета Забайкальского края), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

2.12. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование было внесено с нарушением пунктов 2.7. и 2.8. настоящей Инструкции, либо в размерах, превышающих размеры, указанные в пункте 2.4. настоящей Инструкции, кандидат, избирательное объединение обязаны возвратить эти пожертвования не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный избирательный счет жертвователю соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием в платежных (расчетных) документах причины возврата.

2.13. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.

2.14. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться в доход бюджета Забайкальского края.

2.15. Кандидат, избирательное объединение, их уполномоченные представители по финансовым вопросам не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частью 2 статьи 52 Закона Забайкальского края, оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение, их уполномоченные представители по финансовым вопросам своевременно не получили информацию о неправомерности этих пожертвований.

2.16. Избирательная комиссия Забайкальского края, окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидата и избирательного объединения. При поступлении в соответствующую избирательную комиссию информации о внесении добровольных пожертвований с нарушением требований, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8, 2.10 настоящей Инструкции, указанная информация незамедлительно сообщается кандидату, либо уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам.

2.17. Избирательная комиссия Забайкальского края, окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии знакомят кандидатов или их уполномоченных представителей по финансовым вопросам, уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам, а также редакции средств массовой информации по их официальным запросам с полученными от внутренних структурных подразделений ПАО «Сбербанк России» (далее – ВСП ПАО Сбербанк) сведениями о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств, имеющимися у них на день поступления соответствующего запроса в объеме сведений, подлежащих обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

2.18. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатам и избирательным объединениям только через соответствующие избирательные фонды.

2.19. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться только:

1) на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлеченных для сбора подписей избирателей;

2) на проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании.

2.20. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, избирательных объединений должны оформляться договором в письменной форме с указанием сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты, сроков выполнения работ.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами о выполнении работ, накладными на получение товаров, подписанными сторонами договора.

2.21. Выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края третьего созыва и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещаются без документально подтвержденного по форме № 2 (приложение № 3) согласия кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего избирательного фонда. Пример заполнения формы согласия уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам на выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг) приведен в приложении № 4.

2.22. Расчеты по средствам избирательного фонда с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.

2.23. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2.24. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 2 статьи 45 Закона Забайкальского края и пунктом 2.21 настоящей Инструкции.

2.25. В договоре о предоставлении платного эфирного времени зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему зарегистрированный краевой список кандидатов, указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

2.26. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, предоставляемого кандидатам, избирательным объединениям, передается в ВСП ПАО Сбербанк не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой ВСП ПАО Сбербанк представляется в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.

2.27. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади, предоставляемой кандидатам, избирательным объединениям, передается в ВСП ПАО Сбербанк не позднее чем в день предшествующий дню опубликования агитационного материала.

Копия платежного документа с отметкой ВСП ПАО Сбербанк представляется в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

2.28. ВСП ПАО Сбербанк обязан перечислить средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории Забайкальского края.

2.29. Все агитационные материалы, размещаемые в периодических печатных изданиях за плату, должны содержать информацию о том, из средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации.

2.30. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать следующие сведения об изготовителе: для юридического лица – наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, для гражданина – фамилию, имя, отчество, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства; сведения о заказчике: для юридического лица – наименование организации, для гражданина – фамилию, имя, отчество; а также информацию о тираже, дате выпуска, сведения об оплате изготовления данных агитационных материалов за счет средств соответствующего избирательного фонда.

2.31. В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края деятельности с использованием фамилии и изображения кандидата, а также наименований, эмблем, иной символики избирательного объединения, выдвинувшей краевой список кандидатов, осуществляется за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.

2.32. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для кандидата, избирательного объединения в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.

2.33. Юридические лица и граждане могут оказывать материальную поддержку кандидата, избирательного объединения путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

	Постановление от 30 декабря 2016 г. N 529 об утверждении программы... Устава Забайкальского края, в целях оказания гарантированного объема медицинской помощи населению Забайкальского края Правительство...		Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания... Устава Забайкальского края, в целях оказания гарантированного объема медицинской помощи населению Забайкальского края Правительство...
	Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания... Устава Забайкальского края, в целях оказания гарантированного объема медицинской помощи населению Забайкальского края Правительство...		Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания... Устава Забайкальского края, в целях оказания гарантированного объема медицинской помощи населению Забайкальского края Правительство...
	Об утверждении территориальной программы государственных гарантий... Устава Забайкальского края, в целях оказания гарантированного объема медицинской помощи населению Забайкальского края Правительство...		Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий... Ударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, статьей...
	Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания... Ударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, статьей...		Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Устава Забайкальского края, в целях оказания гарантированного объема медицинской помощи населению Забайкальского края Правительство...
	Администрация муниципального района «город краснокаменск и краснокаменский... Положения о порядке работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных...		Инструкция по делопроизводству в Избирательной комиссии Забайкальского края Федерации", "Об архивном деле в Российской Федерации", госта р 30. 2003 "Унифицированная система организационно-распорядительной...
	Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год, статьей 44 Устава Забайкальского...		Отчет Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Краснокаменский район» Забайкальского края о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления,...
	Списки фондов архивов по Забайкальскому краю Отдел пфр в Алек-Заводском... Отдел пфр в Алек-Заводском районе (боюл) Забайкальского края (Адрес: 674640, с. Алек-Завод, ул. Комсомольская, 6)		Правительство красноярского края постановление О переименовании Красноярского краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального...
	Инструкция по организации парольной защиты автоматизированной системы...		Правительство камчатского края постановление В соответствии с Постановлением Правительства Камчатского края от 7 июня 2013 г. N 235-п "Об утверждении порядка принятия решений...

Забайкальского края постановление

Управляющий

И Н С Т Р У К Ц И Я

Похожие: