Оглавление Общие вопросы организации спортивной подготовки в Российской Федерации

Скачать 2.28 Mb.

Название	Оглавление Общие вопросы организации спортивной подготовки в Российской Федерации
страница	6/28
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 28

2.4. Кадровое обеспечение.

2.4.1. Штатное расписание организации, осуществляющей спортивную подготовку.

Утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения²³ относится к компетенции руководителя учреждения.

Региональным и муниципальным органам управления в области физической культуры и спорта, осуществляющим функции и полномочия учредителя организаций, осуществляющих спортивную подготовку, рекомендуется ежегодно запрашивать от подведомственной организации обоснование и расчет фонда оплаты труда и учитывать представленные расчеты при формировании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке. Согласование учредителем для подведомственной организации унифицированной формы Т-3 «Штатное расписание»²⁴, внесение в штатное расписание изменений, а также согласование приема на работу конкретных работников (в том числе, заместителей директора, главного бухгалтера) законодательством не предусмотрено. Данные вопросы входят в компетенцию руководителя (директора) организации, осуществляющей спортивную подготовку.

Рекомендуемый примерный расчет количества ставок для включения в штатное расписание организации, осуществляющей спортивную подготовку, приведен в таблице № 2.

Таблица № 2

Рекомендуемый расчет количества ставок для включения в штатное расписание организации, осуществляющей спортивную подготовку

Наименование должностей в штатном расписании	Категория организации
	Первая	Вторая	Третья	Четвертая
	Рекомендуемое количество ставок
Директор	1	1	1	1
Заместители директора (при расчете количества ставок на организацию необходимо учитывать контингент спортсменов и наличие не менее двух структурных подразделений в непосредственном подчинении):
Заместитель директора по спортивной работе	1	1	1	1
Заместитель директора по методической работе	1	1	1	-
Заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности	1	1	1	-
Заместитель директора по безопасности	1	1	-	-
Заместитель директора по науке	1	-	-	-
Заведующий отделением (начальник отдела)	1 на каждое структурное подразделение		2	-
Старший инструктор-методист	2 и более	2	1	-
Инструктор-методист	1 на каждые 6 ставок тренеров	Не менее 1 на каждое отделение по виду спорта, в котором не менее 6 групп спортсменов		1
Инструктор-методист по АФК*	1 на каждые 6 ставок тренеров	Не менее 1 на каждое отделение по виду спорта, на котором не менее 6 групп спортсменов		-
Спортсмен-инструктор, спортсмен, спортсменведущий*	4 и более	4	3	2
Тренер, тренер-преподаватель	В соответствии с планом комплектования организации
Старший тренер-преподаватель	В соответствии с планом комплектования организации
Тренер-преподаватель по АФК*	В соответствии с планом комплектования организации			-
Старший тренер-преподаватель по АФК*	В соответствии с планом комплектования организации			-
Педагог-психолог (психолог)	2	2	1	-
Педагог-организатор	2	1	1	-
Юрисконсульт	1	1	1	-
Врач	1	1	1	-
Медицинская сестра (брат) без учета медицинской сестры (брата) по массажу и медицинской сестры диетической	2	2	1	1
Медицинская сестра (брат) по массажу	Не менее 1 ставки на каждые 30 спортсменов этапов ВСМ и ССМ			-
Главный бухгалтер	1	1	1	-
Бухгалтер	2	1	1	1
Экономист	1	1	-	-
Кассир	1	1	-	-
Секретарь руководителя (или документовед)	1	1	1	1
Заведующий хозяйством	-	-	-	1
Заведующий складом (при наличии в подчинении не менее двух ставок кладовщиков)	1	1	-	-
Кладовщик	2	2	1	1
Уборщик служебных и производственных помещений	1 ставка на 500 кв.м убираемой площади
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий	1 ставка на 400 кв.м обслуживаемой площади
Наименование должностей в штатном расписании	Категория организации
	Первая	Вторая	Третья	Четвертая
	Рекомендуемое количество ставок
Дворник	По нормативам убираемой площади, установленным нормативными правовыми актами публично-правовых образований
Дежурный администратор	4 ставки – при круглосуточной охране

* Примечание: должности специалистов по адаптивной физической культуре вводятся в штатное расписание при включении в контингент организации или на основании договора оказания услуг лиц, с ограниченными возможностями здоровья.

Сокращения, используемые в таблице № 2: АФК – адаптивная физическая культура;

ВСМ – высшего спортивного мастерства;

ССМ – совершенствования спортивного мастерства.

В штатное расписание организации, осуществляющей спортивную подготовку, рекомендуется вводить ставки старшего тренера, старшего тренерапреподавателя, старшего инструктора-методиста, в случае, если данный работник осуществляет координацию и контроль реализации утвержденной в организации многолетней программы спортивной подготовки и под его руководством работают не менее двух специалистов, непосредственно участвующих в реализации программы спортивной подготовки.

Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом²⁷. Включение в штатное расписание должностей педагогических и медицинских работников возможно при наличии соответствующей лицензии на право осуществления деятельности в соответствии с действующим законодательством²⁸.

В целях стандартизации подходов к определению штатной численности и формированию единых подходов к организационной структуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку, предлагается использовать следующую методику расчета отнесения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, к определенной категории (первой, второй, третьей или четвертой):

Шаг 1. Рекомендуется определить плановые показатели для расчета категории структурного подразделения (отделения):

Показатель «1» –контингент организации, под которым в целях данных Методических рекомендаций понимается численность детей, в возрасте 6-15 лет, которым могут быть оказаны соответствующие услуги по спортивной подготовке в данной организации на основании плана комплектования организации, заключенных договоров по спортивной подготовке – человек.

²⁷ Часть 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (редакция от

21.02.2014) ²⁸ Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании образовательной деятельности» (редакция от

02.07.2013)

Рассчитывается на основе данных статистической отчетности по форме федерального статистического наблюдения № 5-ФК «Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку», (далее – 5-ФК)²⁵.

Показатель «2» –численность спортсменов, имеющих спортивный разряд, спортивное звание и проходящие спортивную подготовку в данной организации – человек.

Рассчитывается на основе данных 5-ФК.

Показатель «3» –годовой объем участия в официальных спортивных мероприятиях – человеко-дней.

Рассчитывается как сумма произведений количества участников мероприятия на количество дней мероприятия на основе исполнения утвержденного календарного плана работы за предыдущий год.

Показатель «4» – суммарная единовременная пропускная способность объектов спорта (спортивных сооружений) регулярно используемых организацией для осуществления спортивной подготовки.

Рассчитывается на основе данных технических паспортов объектов спорта (спортивных сооружений) и их фактического технического состояния.

Показатель «5» –численность спортсменов, участвующих в чемпионатах и первенствах России, Европы, мира, а также Олимпийских играх.

Рассчитывается на основе результатов, указанных в протоколах официальных спортивных соревнований.

Шаг 2. Рассчитать набранное количество баллов в соответствии с рекомендуемыми расчетными показателями в баллах для отнесения организации к одной из категорий (первой, второй, третьей, четвертой), используя таблицу № 3 в соответствии с предложенным порядком расчета.

Таблица № 3

Рекомендуемые расчетные показатели в баллах для отнесения организации к одной из категорий

(первой, второй, третьей, четвертой)

Показатели	Единица измерения	Позиции для расчета баллов	Порядок расчета
Показатель «1»	человек	Свыше 1 000 человек – 5 баллов От 500 до 1000 человек - 4 балла От 200 до 500 человек - 3 балла От 100 до 200 человек - 2 балла Менее 100 человек – 1 балл	Количество баллов определяется по одной позиции
Показатели	Единица измерения	Позиции для расчета баллов	Порядок расчета
Показатель «2»	процент количества лиц, имеющих спортивные разряды и (или) спортивные звания относительно всего контингента занимающихся	Количество лиц, имеющих спортивный разряд 100% от всего контингента, при наличии лиц, имеющих первый спортивный разряд и (или) КМС и (или) спортивные звания свыше 50% от контингента – 5 баллов Количество лиц, имеющих спортивный разряд 100% от всего контингента, при наличии лиц, имеющих первый спортивный разряд и (или) КМС и(или) до 50% от всего контингента – 4 балла Количество лиц, имеющих спортивный разряд от 90% от всего контингента, при наличии лиц, имеющих первый спортивный разряд и (или) КМС до 10 человек – 3 балла Количество лиц, имеющих спортивный разряд от 70% до 90% от всего контингента занимающихся – 2 балла Количество лиц, имеющих спортивный разряд менее 70% от всего контингента занимающихся – 1 балл	Количество баллов определяется по одной позиции
Показатель «3»	человеко-дней	Свыше 2400 ч/дн в год – 5 баллов От 1800 ч/дн до 2400 ч/дн в год – 4 балла От 1200 ч/дн до 1800 ч/дн в год – 3 балла От 600 ч/дн до 1200 ч/дн в год – 2 балла До 600 ч/дн в год – 1 балл	Количество баллов определяется по одной позиции
Показатель «4»	ЕПС	Свыше 300 человек – 5 баллов От 200 до 300 человек – 4 балла От 100 до 200 человек – 3 балла От 50 до 100 человек – 2 балла Менее 50 человек – 1 балл	Количество баллов определяется по одной позиции
Показатель «5»	процент количества лиц, занявших определенные места на официальных спортивных соревнованиях по результатам выступления за год относительно всего контингента занимающихся	Свыше 70% лиц, занявших 1-6 места на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях, при наличии не менее 5 лиц, занявших первые места – 5 баллов Свыше 50% лиц, занявших 1-6 места на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях, при наличии до 5 лиц, занявших первые места – 4 балла Свыше 70% лиц, занявших 1-6 места на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях – 3 балла Не менее 50% лиц, занявших 1-6 места на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях – 2 балла От 10 до 50% лиц, занявших 1-6 места на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях – 1 балл	Количество баллов определяется по одному наилучшему показателю, определенному по итогам выступлений спортсменов на официальных спортивных соревнованиях

Сокращения, используемые в таблице № 3: ЗМС – заслуженный мастер спорта;

МСМК – мастер спорта международного класса;

МС – мастер спорта; КМС – кандидат в мастера спорта; ч/дн – человеко-дней; ЕПС – единовременная пропускная способность.

Шаг 3. Рекомендуется определить категорию организации:

К первой категории относятся организации, имеющие в своем составе структурные подразделения (отделения), сумма расчетных плановых показателей которых превышает 20 баллов.

Ко второй категории относятся организации, имеющие в своем составе структурные подразделения (отделения), сумма расчетных плановых показателей которых от 15 до 20 баллов.

К третьей категории относятся организации, имеющие в своем составе структурные подразделения (отделения), сумма расчетных плановых показателей которых от 10 до 14 баллов.

К четвертой категории относятся организации, имеющие в своем составе структурные подразделения (отделения), сумма расчетных плановых показателей которых не превышает 9 баллов.

2.4.2. Тарификационные списки работников.

Количественный расчет кадровой потребности организации, осуществляющей спортивную подготовку, осуществляется на основе тарификационных списков работников. В планово-расчетные показатели рекомендуется включать количество лиц, осуществляющих спортивную подготовку, а также режим эксплуатации спортивных сооружений, на которых осуществляется реализация программ спортивной подготовки (в случае, если они находятся в собственности организации или переданы ей на праве оперативного управления).

Для организации и осуществления методической (научно-методической) деятельности в организации, осуществляющей спортивную подготовку, в штатное расписание рекомендуется вводить ставки инструкторов-методистов (методистов) из расчета одна ставка инструктора-методиста (методиста) на шесть ставок тренеров-преподавателей, при этом возможно создание соответствующего структурного подразделения (методический отдел, кабинет, служба)²⁶.

Тарифицирование специалистов, участвующих в реализации программ спортивной подготовки с несколькими группами занимающихся, в том числе и одновременно, может осуществляться с применением разных методов по каждой группе занимающихся. При этом не допускается применение нескольких методов одновременно к тарифицированию работы специалистов с одной и той же группой занимающихся, закрепленных за специалистом соответствующим распорядительным актом организации (приказом руководителя). Рекомендуется тарифицирование работников составлять ежегодно, не позднее, чем за две недели до начала тренировочного (спортивного) сезона.

Предельную штатную численность тренерского состава рекомендуется определять на основании сводного плана комплектования организации, осуществляющей спортивную подготовку, утверждаемого учредителем и сформированного на основе планов комплектования по каждому виду спорта отдельно. При этом рекомендуется учитывать количество тренировочных групп и количество часов, предусмотренных реализуемыми программами (спортивной подготовки и, при наличии, дополнительных общеобразовательных).

Рекомендуемая форма сводного плана комплектования организации, осуществляющей спортивную подготовку, приведена в Приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

При расчете тренировочных часов на проведение занятий, начиная с групп начальной подготовки, следует предусматривать дополнительное количество часов (в пределах общей нормы часов, предусмотренных на реализацию соответствующей программы) для привлечения кроме основного тренера (тренера-преподавателя) и тренера (тренера-преподавателя) по общей физической подготовке, хореографа и (или) других необходимых специалистов в соответствии с обоснованием и расчетами на основе утвержденной программы спортивной подготовки. Обоснованием для привлечения нескольких специалистов для одновременной работы с группой спортсменов могут служить утвержденные федеральные стандарты спортивной подготовки. При этом оплату труда данных специалистов, работающих одновременно с одной или несколькими группами спортивной подготовки (или индивидуально со спортсменами), рекомендуется осуществлять в порядке, предусмотренном коллективным договором или другим локальным актом организации (учреждения).

Для проведения занятий на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства кроме основного тренера (тренерапреподавателя) по виду спорта (спортивной дисциплине) допускается привлечение дополнительно второго тренера (иного специалиста, указанного в подпункте 1.2.7 Методических рекомендаций) при условии их одновременной работы с лицами, проходящими спортивную подготовку.

Утвержденный сводный план комплектования может являться основанием для расчета государственного (муниципального) задания организации, осуществляющей спортивную подготовку.

2.4.3. Повышение квалификации и профессиональная подготовка (переподготовка) работников.

Организации, осуществляющей спортивную подготовку, рекомендуется самостоятельно планировать и осуществлять мероприятия по повышению квалификации тренерского состава и других специалистов, включающие в себя следующие виды обучения:

краткосрочное тематическое обучение по вопросам спортивной подготовки; тематические и проблемные семинары по научно-практическим вопросам

совершенствования спортивной подготовки; длительное обучение тренерского состава и других специалистов в образовательной организации дополнительного профессионального образования, имеющей соответствующую лицензию, для углубленного изучения актуальных проблем спортивной подготовки.

Организациям, осуществляющим спортивную подготовку, рекомендуется осуществлять подготовку работников и дополнительное профессиональное образование работников со следующей периодичностью:

для педагогических работников – не реже одного раза в три года²⁷; для специалистов, непосредственно участвующих в осуществлении спортивной подготовки, но не являющихся педагогическими работниками – не реже чем один раз в четыре года; для руководителей, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений и иных специалистов, не относящихся к основному персоналу – не реже чем один раз в пять лет.

Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников и их обучение могут проводиться как на базе самой организации, осуществляющей спортивную подготовку, так и в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, на основании договоров оказания услуг.

Организациям, осуществляющим спортивную подготовку, рекомендуется разработать локальный акт (например: «Положение о повышении квалификации, профессиональной подготовке и переподготовке работников»), в котором предусмотреть следующее:

количество работников, ежегодно направляемых на обучение за счет средств

соответствующего бюджета; перечень видов и тематических направлений подготовки кадров, по которым тренерский состав и другие специалисты проходят обучение, подготовку и переподготовку по инициативе работодателя и, соответственно, за счет средств организации; категории работников, которые могут обучаться по собственной инициативе и

за свой счет.

Работники организации, осуществляющей спортивную подготовку, направляются на соответствующую подготовку в определенные сроки, в соответствии с утвержденным в организации, осуществляющей спортивную подготовку планом профессиональной подготовки на основании распорядительного акта организации (приказа руководителя).

По окончании обучения организации рекомендуется запросить у работника полученное по результатам обучения, свидетельство, сертификат или диплом (или копию), а в случае обучения за счет организации (учреждения) также договор, счетфактуру и акт выполненных работ.

2.4.4. Аттестация работников.

Организациям, осуществляющим спортивную подготовку, с целью установления соответствия работника занимаемой должности, а также присвоения квалификационных категорий работникам в соответствии с имеющимися полномочиями, рекомендуется проводить аттестацию на основании самостоятельно разработанного локального нормативного акта (например: «Положения об аттестации работников»).

Примерный рекомендуемый образец для разработки локального акта организации (Положения об аттестации работников организаций, осуществляющих спортивную подготовку), предложен в Приложении № 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

Решение аттестационной комиссии целесообразно оформлять аттестационным листом, форму которого рекомендуется устанавливать в качестве приложения к локальному нормативному акту организации (Положению об аттестации работников). Примерный рекомендуемый образец аттестационного листа приведен в Приложении № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

Аттестация работников призвана способствовать повышению уровня профессионального мастерства и компетенции, квалификации, улучшению качества и эффективности работы руководителей, тренерского состава и других работников, оптимальной расстановки кадров, заинтересованности работников в результатах труда, приведения в соответствие наименований должностей работников с квалификационными требованиями по должности.

Аттестация педагогических работников осуществляется в соответствии с законодательством в сфере образования³².

В случае установления нормативными правовыми актами публично-правовых образований систем оплаты труда, предусматривающих квалификационные категории для руководителей, тренерского состава и других специалистов и работников организаций спортивной подготовки и устанавливающих доплаты и надбавки за указанные категории, то рекомендуется соответствующим органам управления в сфере физической культуры и спорта формировать аттестационные комиссии, рассматривающие вопросы присвоения квалификационных категорий указанным работникам.

Рекомендуется устанавливать традиционно сложившиеся в системе спортивной подготовки, следующие квалификационные категории тренеров и инструкторов-методистов, не являющихся педагогическими работниками: вторая, первая, высшая.

Примерные рекомендуемые критерии оценки результатов профессиональной деятельности тренеров и инструкторов-методистов организаций, осуществляющих спортивную подготовку, при прохождении работниками процедуры аттестации, приведены в Приложении № 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

Примерный рекомендуемый образец оформления представления на работника при прохождении процедуры аттестации, включающий в себя само представление, показатели оценки профессиональной деятельности работника, а также возможность использования такой формы прохождения аттестации, как портфолио профессиональной деятельности, приведен в Приложении № 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

Рекомендуется оценивать уровень квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку, в соответствии со следующими условиями:

на этапе начальной подготовки – наличие среднего профессионального образования или высшего профессионального образования без предъявления

³² Статья 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (редакция от

03.02.2014)

требований к стажу работы по специальности; на тренировочном этапе (спортивной специализации) – наличие среднего

профессионального образования или высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее одного года; на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства – наличие высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее трех лет.

Рекомендуется предусматривать в территориальных соглашениях, в коллективных договорах организаций, осуществляющих спортивную подготовку, следующие положения:

а) производить оплату труда специалистов с учетом имеющейся квалификационной категории за выполнение работы по должности с другим наименованием, по которой не установлена квалификационная категория, если по выполняемой работе совпадают профили работы (деятельности), в следующих случаях:

при возобновлении работы в должности, по которой установлена квалификационная категория, независимо от перерывов в работе, если не истек срок действия квалификационной категории; при выполнении работы на разных должностях, по которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы в следующих случаях (а также в случаях, если по выполняемой работе совпадают профили работы

(деятельности);

б) в целях материальной поддержки специалистов, у которых в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет истек срок действия квалификационной категории, производить оплату труда с учетом имевшейся квалификационной категории на период подготовки к аттестации для установления соответствия их требованиям, предъявляемым к квалификационной категории и ее прохождения, но не более чем на один год после выхода из указанного отпуска;

в) в случае истечения у специалиста перед наступлением пенсионного возраста срока действия квалификационной категории сохранять оплату труда с учетом имевшейся квалификационной категории до дня наступления пенсионного возраста, но не более чем на один год;

г) освобождать специалистов, в случае наличия у них почетных званий, начинающихся со слова «Заслуженный», от прохождения экспертной оценки каждые пять лет в процессе аттестации для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям

(первой или высшей);

д) освобождать от прохождения экспертной оценки в случае получения награды или победы в конкурсе специалистов (за каждую – единожды) в процессе аттестации для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей) в случаях:

получения государственных наград за достигнутые результаты деятельности в

области физической культуры и спорта (медаль, орден); победы на областном, межрегиональном или всероссийском этапах конкурсов (олимпиад) профессионального мастерства, в том числе в отдельных номинациях; награждения нагрудным знаком, название которого начинается со слов

«Почетный работник»; награждения значком, название которого начинается со слова «Отличник».

Сохранение оплаты труда рекомендуется осуществлять путем установления соответствующих доплат, предусмотренных локальным актом организации (например: Положением об оплате труда, Положением о материальном стимулировании работников).

Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» соответствующих ЕКСД работников, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы²⁸.