 
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ЦЕНТР ИСКУССТВ»
4568800, Челябинская область, г. Верхний Уфалей, ул. Ленина, 157 «А». Телефоны: 2-38-98 (директор, бухгалтерия), 2-02-85 (вахта)
ПРИКАЗ
От 01 октября 2015 года. № 43
Об утверждении антикоррупционной политики
МБУК ВГО «Центр искусств»
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции»
п р и к а з ы в а ю:
Утвердить Антикоррупционную политику Муниципального бюджетного учреждения культуры Верхнеуфалейского городского округа «Центр искусств»
( Приложение №1)
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор МБУК ВГО «Центр искусств» Н.В.Сахарова
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ЦЕНТР ИСКУССТВ»
Антикоррупционная политика (далее Политика) Муниципального бюджетного учреждения культуры Верхнеуфалейского городского округа «Центр искусств» (далее Учреждение) определяет цели Учреждения в области противодействия вовлечения в коррупционную деятельность и соблюдения требований применимого антикоррупционного законодательства Российской Федерации во всех сферах деятельности. Политика определяет цели, задачи, пути их решения и основополагающие принципы противодействия вовлечения Учреждение в коррупционную деятельность.
Цели антикоррупционной политики Учреждения.
Настоящая Политика разработана в целях:
1.1. Создания у сотрудников единообразного понимания о неприятии Учреждением коррупционных действий в любых формах и проявлениях.
1.2. Минимизации риска вовлечения Учреждение в коррупционную деятельность.
Задачи антикоррупционной политики Учреждения.
Задачи антикоррупционной политики заключаются в:
Информировании сотрудников о принимаемых к Учреждению принципах и основных требованиях применяемого антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
Формирование у работников единообразного понимания о неприятии к коррупции во всех ее формах и проявлениях.
Предупреждение коррупционных проявлений и обеспечение ответственности за коррупционные проявления.
2.4.Минимизация риска вовлечения Учреждения и его сотрудников, независимо от занимаемой должности, в коррупционную деятельность.
Используемые в политике понятия и определения
Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения, вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.
Личная заинтересованность работника (представителя организации) - заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
-
Область действия антикоррупционной политики Учреждения.
Настоящая политика обязательная для исполнения всеми сотрудниками Учреждения.
Все сотрудники Учреждения, независимо от занимаемой должности, несут личную ответственность за соблюдение принципов и требований настоящей политики.
Лица, виновные в нарушении требований настоящей политики могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности по инициативе Учреждения и правоохранительных органов, в порядке и основаниям предусмотренным законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
-
Период действия и порядок внесения изменений.
Настоящая Политика является локальным нормативным документом постоянного действия.
Политика утверждается директором Учреждения.
Изменения в Политику вносятся на основании решения комиссии по антикоррупционной политике Учреждения.
Изменения в Политику вносятся в случаях: изменения законодательства в области антикоррупционной политики, выявления недостаточной эффективности существующих процедур по противодействию вовлечению в коррупционную деятельность и т.п.
Контроль за соблюдением требований Политики возлагается на ответственное лицо за профилактику коррупционных и иных правонарушений Учреждения.
Ответственность за соблюдением требований Политики возлагается на директора Учреждения.
6.Правовые основы антикоррупционной политики Учреждения.
6.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры Верхнеуфалейского городского округа «Центр искусств» является муниципальным бюджетным учреждением культуры, поэтому деятельность Учреждения и действия его сотрудников в сфере противодействия коррупции должны соответствовать действующему международному законодательству, ратифицированному на территории Российской Федерации в области противодействия коррупции, действующему федеральному законодательству Российской Федерации, Указам Президента Российской Федерации, Постановлениям Правительства Российской Федерации, Нормативно-правовым актам Челябинской области, Верхнеуфалейского городского округа, правовым актам Министерства культуры Челябинской области, локальным правовым актам Учреждения.
7.Основные принципы Антикоррупционной политики Учреждения.
Принципами антикоррупционной политики Учреждения являются:
7.1. Принцип неприятия коррупции во всех ее формах и проявлениях. Принцип неприятия коррупции означает строгий запрет для работников Учреждения вне зависимости от рода деятельности и занимаемой должности прямо или косвенно, лично либо через посредничество участвовать в коррупционных действиях.
7.2. Принцип неотвратимости наказания. Данный принцип означает непримиримое отношение Учреждения к любым формам и проявлениям коррупционных действий, обоснованное разумное расследование сообщений о нарушении процедур в антикоррупционной деятельности, привлечение виновных без учета их деятельности и занимаемой должности к ответственности в установленном действующим законодательством и локальными нормативными актами порядке.
7.3.Принцип законности. Учреждение строго соблюдает законодательство Российской Федерации, нормы которого применимы к деятельности Учреждения в области противодействия вовлечения в коррупционную деятельность.
7.4. Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль руководства Учреждения в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
7.5.Принцип вовлеченности сотрудников. Заключается в информированности сотрудников организации о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
7.6.Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения Учреждения, его сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в
деятельности данной организации коррупционных рисков.
7.7. Принцип открытости работы. Информирование партнеров и общественности о принятых в Учреждении антикоррупционных стандартах работы.
7.8.Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
8. Определение и закрепление обязанностей сотрудников и организации, связанных с предупреждением и противодействием коррупции.
8.1. Обязанности сотрудников Учреждения в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут быть общими для всех сотрудников Учреждения или специальными, то есть устанавливаться для отдельных категорий работников.
8.2. Общие обязанности сотрудников в связи с предупреждением и противодействием коррупции следующие:
воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Учреждения;
воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Учреждения;
незамедлительно информировать непосредственного руководителя или лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики о случаях склонения сотрудника к совершению коррупционных правонарушений;
незамедлительно информировать непосредственного начальника или лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики о ставшей известной сотруднику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими сотрудниками, контрагентами Учреждения или иными лицами;
сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у сотрудника конфликте интересов.
8.3. Специальные обязанности в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут устанавливаться для следующих категорий лиц, работающих в Учреждении: руководства Учреждения; лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики; сотрудников, чья деятельность связана с коррупционными рисками; лиц, осуществляющих внутренний контроль и аудит, и т.д.
8.4. Общие, так и специальные обязанности включаются в должностные инструкции работников. При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением и противодействием коррупции в должностной инструкции работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания за их неисполнение.
В целях обеспечения эффективного исполнения возложенных на сотрудников обязанностей регламентируются процедуры их соблюдения. Порядок уведомления работодателя о случаях склонения сотрудника к совершению коррупционных правонарушений или о ставшей известной сотруднику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений закрепляется в локальном нормативном акте Учреждения.
Установление перечня реализуемых Учреждением антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок
их выполнения (применения).
9.1. В антикоррупционную политику включается следующий перечень мероприятий, которые Учреждение планирует реализовать в целях предупреждения и противодействия коррупции:
Направление
|
Мероприятие
|
Нормативное
обеспечение, закрепление
стандартов поведения и декларация намерений
|
-Разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников
-Разработка и внедрение Положения о сотрудничестве с правоохранительными органами
-Разработка и внедрение Положения о комиссии по антикоррупционной политике
-Разработка и принятие Положения о выявлении и урегулировании конфликта интересов
|
Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур
|
-Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации
-Введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов "обратной связи", телефона доверия и т. п.)
-Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов
|
Обучение и информирование работников
|
-Ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в Учреждении
-Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции
-Организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур
|
Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита Учреждения требованиям настоящей антикоррупционной политики
|
-Осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур
-Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета
|
Оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов
|
-Проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции
-Подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции
|
Проведение антикоррупционной экспертизы
|
-Осуществление обязательного проведения антикоррупционной экспертизы организационно-распорядительных документов и их проектов-Определение единого порядка проведения антикоррупционной экспертизы документов
|
Применение антикоррупционной политики в сфере закупочной деятельности
|
-Осуществление открытой и конкурентной системы закупочных процедур (тщательное планирование потребности в продукции, целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ или услуг и пр.)
-Осуществление антикоррупционного контроля за закупочной деятельностью
|
|
