Г. Барнаул 23 октября 2015 года На основании поручения от 1 октября 2015 года №92, выданного заместителем председателя Счетной палаты Алтайского края, в
|
Скачать 448.82 Kb.
|
|
АКТ г. Барнаул 23 октября 2015 года На основании поручения от 1 октября 2015 года № 92, выданного заместителем председателя Счетной палаты Алтайского края, в соответствии с законом Алтайского края от 10 октября 2011 года № 123–ЗС «О Счетной палате Алтайского края» инспектором Бурлаковым С.А. проведено контрольное мероприятие «Аудит эффективности использования средств краевого бюджета, выделенных на функционирование краевого государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Горные лыжи», в 2013, 2014 годах и 1-м полугодии 2015 года, и распоряжения государственным имуществом. Проверка проведена в соответствии с Программой, утвержденной заместителем председателя Счетной палаты Алтайского края, критерии и показатели оценки эффективности согласованы с Управлением Алтайского края по физической культуре и спорту. В ходе проверки проведено анонимное анкетирование, в котором приняло участие 4 преподавателей и 33 родителя занимающихся, или 35 % и 16 % от общей численности преподавателей и родителей, соответственно. Срок проведения проверки: с 5 по 23 октября 2015 года. Цель проверки: - определить обеспеченность деятельности учреждения необходимой нормативной правовой базой в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере физической культуры, спорта и дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности; - определить объем, структуру, целевое и эффективное расходование средств краевого бюджета; - проанализировать эффективность использования государственного имущества; - проанализировать качество предоставленных услуг. Проверяемый период: 2013, 2014 годы и 1-е полугодие 2015 года. В проверяемом периоде директором краевого государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Горные лыжи» (далее – Учреждение) работал Кизилов Сергей Иванович, главным бухгалтером Садовикова Ольга Владимировна. Местонахождение: 656045, г. Барнаул, ул. Абаканская, 3-г, т. 68-46-20. Проверкой установлено:
Постановлением Администрации Алтайского края от от 26 сентября 2007 г. N 449 в целях развития в Алтайском крае горнолыжного спорта и организации профессиональных занятий сноубордом, привлечения детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом, создано краевое государственное учреждение дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Горные лыжи», учредителем которого является Управление Алтайского края по физической культуре и спорту (далее – Крайспортуправление). В связи с изменением законодательства приказом Крайспортуправления от 14.10.2011 № 1034 утвержден устав учреждения, зарегистрированный распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 27.10.2011 № 2726. Устав Учреждения содержит всю необходимую информацию, предусмотренную Федеральным законом «Об образовании в РФ». В соответствии с Лицензией на право ведения образовательной деятельности, выданной Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края (далее – Главное Управление) 25.12.2013 № 93, Учреждение осуществляет деятельность по программе физкультурно-спортивной направленности: горнолыжный спорт. В Единый государственный реестр юридических лиц межрайонной инспекцией ФНС № 15 по Алтайскому краю внесена запись о государственной регистрации от 05.12.2011 № 1072225014674. Учреждение является некоммерческой организацией, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет № 40601810701731000001, открытый в УФК по Алтайскому краю, печать, штамп, бланки со своим наименованием и другие средства инициализации. Функции и обязанности собственника государственного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного ведения, осуществляло Главное управление имущественных отношений Алтайского края. В соответствии с действующим законодательством, официальный сайт Учреждения содержит всю необходимую информацию в структурированном виде и соответствует требованиям приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации». Функции и обязанности собственника государственного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного ведения, осуществляло Главное управление имущественных отношений Алтайского края. Цель 1. Определить, обеспеченность деятельности учреждения необходимой нормативной правовой базой в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере физической культуры, спорта и дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности Критерий 1. Нормативная правовая база достаточна и содержит четко сформулированные цели, задачи и направления деятельности учреждения. Стратегической целью региональной политики в области образования, в соответствии с основными направлениями стратегии социально-экономического развития Алтайского края, является обеспечение доступности качественного общего и профессионального образования Алтайского края, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития в целях повышения качества жизни человека. Основополагающими региональными документами, определяющими цели и задачи системы среднего профессионального образования в Алтайском крае, являются законы Алтайского края от 4 сентября 2013 года № 56-ЗС «Об образовании в Алтайском крае» (далее – Закон «Об образовании в Алтайском крае»), от 21 ноября 2012 года № 86-ЗС «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года». Основными целями деятельности Учреждения являются: - осуществление физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди детей и подростков, направленной на укрепление их здоровья и всестороннее развитие; ведение работы по привлечению учащихся к систематическим занятиям горнолыжным спортом и сноуборда; выявление в процессе систематических занятий способных детей и подростков для привлечения их к горнолыжному спорту и сноубордингу в учреждениях спортивного профиля и школах высшего спортивного мастерства; - реализация образовательных программ дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности по горнолыжному спорту и сноубордингу; - подготовка спортсменов высокой квалификации, способных пополнить составы сборной команды Алтайского края, сборной России. Ежегодно приказом по Учреждению утверждаются учебные планы по основным профессиональным программам подготовки на очередной учебный год, которыми утвержден перечень мероприятий, направленных на решение задач в образовательном процессе Учреждения. Учреждением принято более 10 локальных нормативных актов (положения, другие локальные акты) по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями несовершеннолетних обучающихся и другие. Постановлением Администрации Алтайского края от 13.10.2013 года № 597 утверждены Правила установления контрольных цифр приема граждан по профессиональным специальностям для обучения за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета. В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Алтайского края о краевом бюджете на 2013 год, 2014 год, 2015 год (и соответствующие плановые периоды), постановлением Администрации Алтайского края от 05.05. 2011 № 246 «Об утверждении положения об условиях, порядке формирования и финансовом обеспечении выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края» (далее – Постановление № 246), в 2013-2015 годах на финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждению из краевого бюджета выделялась субсидия. Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества утвержден приказом Учредителя от 07.10. 2011 № 1017. Вывод: нормативная правовая база достаточна, содержит сформированные цели, задачи и направления деятельности в сфере дополнительного образования. Цель 2. Определить объем, структуру, целевое и эффективное расходование средств краевого бюджета в учреждении Критерий 2. Объемы финансирования учреждения обоснованы и достаточны для обеспечения деятельности. Потребителями государственной услуги являются дети и молодежь в возрасте преимущественно от 5 до 21 лет, имеющие потребность в получении дополнительного образования. Обучение учащихся осуществлялось за счет средств краевого бюджета. Таблица 1. Динамика численности обучающихся человек
В анализируемом периоде количество занимающихся остается увеличилось на 4%.. Государственные задания на 2013, 2014 и 2015 годы (и соответствующие плановые периоды) доводилось Учредителем до Учреждения не позднее установленных сроков. В соответствии с государственными заданиями число обучающихся в Учреждении предусмотрено в количестве: на 2013 год - 280 человек; на 2014 год - 269 человек; на 2015 год - 182 человека. Объем субсидии на выполнение государственного задания на 2013 год утвержден в сумме 28538,0 тыс.рублей, или на одного обучающегося запланировано расходов за счет бюджетных средств в сумме 101,2 тыс.рублей в год. В соответствии с государственным заданием на 2014 год финансовое обеспечение государственного задания первоначально утверждено в сумме 26622,1 тыс. рублей, с учетом изменений финансовое обеспечение государственного задания составило 28458,1 тыс.рублей, или больше на 1836,0 тыс. рублей, что составило 105,8 тыс.рублей в год на одного обучающегося (больше на 4,2 тыс. рублей, чем в 2013 году). Первоначально, плановый объем финансового обеспечения (субсидии на выполнение государственного задания) на 2015 год утвержден в сумме 15267,0 тыс.рублей, уточнения объема финансового обеспечения не было. В соответствии с государственным заданием на 2015 год среднегодовое число обучающихся в Учреждении предусмотрено в количестве 182 человек. На одного обучающегося запланировано расходов за счет бюджетных средств в сумме 84,7 тыс. рублей, или на 21,1 тыс. рублей меньше, чем в 2014 году. Динамика объема субсидии на выполнение государственного задания на одного учащегося в год приведена в таблице №2. тыс.рублей
Плановый объем средств на выполнение государственного задания определялся Учреждением методом обратного счета от выделенного финансирования и фактически не отличался от сметного планирования Учреждения, существовавшего до 2012 года. Учредителем ежегодно заключалось Соглашения с Учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее – Соглашение), которым предусмотрен порядок и сроки предоставления субсидии, условия ее предоставления, общий объем субсидии на выполнение государственного задания, размер и периодичность перечисления субсидии, порядок корректировки размера субсидии. Субсидия на выполнение государственного задания перечислялась Учредителем Учреждению в сроки и в объемах предусмотренных Соглашениями (с учетом изменений). Динамика доходов и расходов Учреждения приведена в таблице №3 Тыс.рублей
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Контрольно-счетная палата Плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау) на 2015 год, распоряжений председателя... |
|
Информация о результатах проверки правильности формирования финансовых... Основание для проведения контрольного мероприятия: План работы Контрольно-счетной палаты города Казани на 2015 год, Поручения Контрольно-счетной... |
|
Методическое пособие Барнаул 2015 Главное управление образования... Сборник методических разработок по формированию жизнестойкости обучающихся: метод пос. / Сост.: Вдовина Е. Г., Моисеева Т. А. Барнаул,... |
 |
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Приморского края в 2014 году Следует отметить особенность представления отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты в этом году. В феврале 2015 года исполнилось... |
|
Отчет о результатах проверки финансово хозяйственной деятельности... Контрольно – счетной палаты Новоселицкого муниципального района, в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия... |
|
Отчет о контрольном мероприятии, проведенном в департаменте физической... Распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты Приморского от 02. 04. 2015 №10 "О проведении контрольного мероприятия в департаменте... |
|
Информация о результатах контрольного мероприятия Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 75 плана работы Контрольно-счетной палаты Омской области на 2015 год, распоряжение... |
|
Методические рекомендации по заполнению справки о доходах, расходах,... Комиссией Счетной палаты Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих... |
|
О направлении информации о результатах проверок, проведенных Регламентом Контрольно-счетной палаты города Омска, утвержденным приказом Председателя Контрольно-счетной палаты города Омска от... |
|
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия... Российской Федерации и муниципальных образований» и статей 1, 5 и 16 Закона Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 года №282-iv-з... |
|
Отчет об исполнении бюджета Томского района за 2015 год представлен... Счетной палаты муниципального образования «Томский район» на 2016 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты от 28. 12. 2015г.... |
|
Муниципального образования тимашевский район отчет Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетной палаты муниципального образования Тимашевский район на 2015 год,... |
|
Муниципального образования тимашевский район отчет Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетной палаты муниципального образования Тимашевский район на 2015 год,... |
|
Информация о нарушениях, недостатках, отмеченных в представлениях... Проверка эффективности использования бюджетных средств, связанных с распоряжением и управлением муниципального имущества в муниципальном... |
|
Стандартное соглашение иата о наземном обслуживании Исполнительного директора Сивцова Евгения Анатольевича, действующего на основании доверенности №41 от 15 октября 2015 года |
|
Отчет начальника управления Судебного департамента в Алтайском крае... Подробный отчет о работе Управления за последние три года был представлен на 7-й объединенной конференции судей Алтайского края в... |