Документация

Настоящая документация разработана в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18.07.2011 г. №223 –ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», «Положения о закупках товаров, работ, услуг для собственных нужд МП «Теплоснабжение» для реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Часть I. Запрос предложений.

Раздел I.1. Приглашение к участию в запросе предложений.

Раздел I.2. Общие условия проведения запроса предложений.

1. Общие сведения.

   1. 
      Законодательное регулирование.
      
      1. 
         Настоящая документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ от 18.07.2011 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Положением о закупках товаров, работ, услуг для собственных нужд МП «Теплоснабжение»
         
   2. 
      Заказчик.
      
      1. 
         Заказчик – Муниципальное предприятие г. Обнинска «Теплоснабжение» (далее по тексту – Заказчик), информация о котором, приведена в Информационной карте запроса предложений, проводит запрос предложений в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации.
         
   3. 
      Предмет запроса предложений. Место и сроки оказания услуг.
      
      1. 
         Заказчик, осуществляет выбор исполнителя работ, информация о которых содержится в Информационной карте запроса предложений, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации, в том числе в проекте Договора (Часть II настоящей документации).
         
      2. 
         Определения, зафиксированные в проекте Договора, применяются во всей настоящей документации.
         
      3. 
         Победивший Участник запроса предложений должен будет оказать услуги, входящие в предмет договора, в течение периода, указанного в Информационной карте запроса предложений и в предложении победившего участника, по цене, указанной в их заявках на участие в запросе предложений.
         
   4. 
      Начальная (максимальная) цена Договора.
      
      1. 
         Начальная (максимальная) цена Договора, указана в извещении о проведении запроса предложений и Информационной карте запроса предложений. Данная цена не может быть превышена при заключении Договора по итогам запроса предложений.
         

1. 1. 
      Источник финансирования и порядок оплаты
      
      1. 
         Финансирование Договора, который будет заключен по результатам данного запроса предложений, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте запроса предложений.
         
   2. 
      Требования к участникам размещения заказа
      
      1. 
         В настоящем запросе предложений может принять участие юридические лица, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, с любыми, предусмотренными законодательством Российской Федерации формами собственности, обладающие необходимой квалификацией для исполнения Договора и организующие свою деятельность в соответствии с законодательством, действующим на территории Российской Федерации.
         
      2. 
         При размещении заказа устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:
         
         1. 
            соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений.
            
   3. 
      Затраты на подготовку заявки на участие в запросе предложений
      
      1. 
         Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой заявки и участием в запросе предложений. Заказчик не несет ответственности и не имеет обязательств, в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается процесс запроса предложений.
         

2. Документация запроса предложений

   1. 
      Документация запроса предложений представляется в форме электронного документа.
      
   2. 
      Предполагается, что участник размещения заказа изучит документацию запроса предложений, включая все инструкции, формы, условия и спецификации. Непредставление полной информации, требуемой в документации запроса предложений, представление неверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в документации запроса предложений, является риском участника размещения заказа, подавшего такую заявку, который может привести к отклонению его заявки.
      
   3. 
      Заявка на участие в запросе предложений, подготовленная не на основании официально полученной редакции документации запроса предложений, но соответствующая всем требованиям Заказчика будет рассматриваться на общих основаниях в соответствии с установленным порядком.
      
   4. 
      Разъяснение положений документации запроса предложений
      
      1. 
         Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений документации запроса предложений. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет участнику размещения заказа разъяснения положений документации запроса предложений в форме электронного документа на адрес электронной почты участника размещения заказа. Заказчик прекращает прием запросов разъяснений положений документации за пять дней до окончания подачи заявок на участие в запрос предложений, установленного в Информационной карте запроса предложений.
         
      2. 
         В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации запроса предложений по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
         
   5. 
      Внесение изменений в извещение и документацию запроса предложений
      
      1. 
         Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в извещение и документацию запроса предложений не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
         
      2. 
         В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение и документацию запроса предложений, такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении запроса предложений, и в течение 2 рабочих дней направляются в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация запроса предложений. При этом срок подачи заявок на участие в запросе предложений будет продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в документацию запроса предложений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее, чем пять дней.
         

3. Инструкция по заполнению заявки на участие в запросе предложений

   1. 
      Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений.
      
      1. 
         Участник запроса предложений подает заявку на участие в запросе предложений в письменной форме на фирменном бланке организации заверенное печатью участника и подписью руководителя или лицом, уполномоченным руководителем участника. Заявка на участие в запросе предложений может быть подана в любом виде по почте, электронной почте, факсимильной связи, лично, в том числе и в запечатанном конверте.
         

1. 1. 
      В случае если заявка на участие в запросе предложений не оформлена указанным образом, участник размещения заказа не допускается к участию в запросе предложений в соответствии с п. 5.3.7 настоящей документации запроса предложений. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в запросе предложений должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений.
      
   2. 
      Представленные в составе заявки на участие в запросе предложений документы не возвращаются участнику размещения заказа.
      

2. Подача заявки на участие в запросе предложений

   1. 
      Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи и регистрации заявок на участие в запросе предложений
      
      1. 
         Заявки на участие в запросе предложений принимаются начиная со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений.
         
      2. 
         Прием заявок заканчивается не раньше времени, указанного в извещении о проведении запроса предложений (с учетом всех изменений извещения о проведении запроса предложений, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении запроса предложений) и Информационной карте запроса предложений. Заказчик оставляет за собой право продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в извещение о проведении запроса предложений в соответствии с пунктом 2.5. настоящего раздела.
         
      3. 
         Заявки на участие в запросе предложений до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений подаются по адресу, указанному в Информационной карте запроса предложений.
         
      4. 
         Заявки на участие в запросе предложений, направленные по почте и поступившие после окончания срока подачи заявок по адресу Заказчика, признаются пришедшими с опозданием. Участник размещения заказа при отправлении заявки по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и признана пришедшей с опозданием (пункт 4.4.1 настоящего раздела).
         
      5. 
         Каждая заявка на участие в запросе предложений, поступившая в срок, указанный в пункте 4.1.2 настоящего раздела, регистрируется Заказчиком в Журнале регистрации заявок на участие в запросе предложений в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи. При доставке заявки нарочным – также подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку должностному лицу Заказчика.
         
      6. 
         Лицу, подавшему заявку на участие в запросе предложений, по его требованию Заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе предложений.
         
   2. 
      Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений
      
      1. 
         Заявки на участие в запросе предложений, оформленные в соответствии с пунктом 3.6 настоящего раздела, направляются участниками размещения заказа до окончания срока подачи заявок, указанного в Информационной карте запроса предложений.
         
   3. 
      Порядок изменения и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений
      
      1. 
         Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе изменить или отозвать заявку на участие в запросе предложений в любое время путем письменного уведомления об этом Заказчика до истечения срока подачи заявок, указанного в Информационной карте запроса предложений.
         
      2. 
         Изменения заявки на участие в запросе предложений должны оформляться и подаваться в соответствии с пунктами 3.6 и 4.2. настоящего раздела в письменной форме на фирменном бланке организации заверенное печатью участника и подписью руководителя или лицом, уполномоченным руководителем участника. Изменения заявки может быть подано в любом виде по почте, электронной почте, факсимильной связи, лично, в том числе и в запечатанном конверте.
         

1. 1. 1. 
         После окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений не допускается внесение изменений в заявки на участие в запросе предложений и отзыв заявок на участие в запросе предложений.
         
   2. 
      Заявки на участие в запросе предложений, поданные с опозданием.
      
      1. 
         Полученные после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений заявки на участие в запросе предложений не рассматриваются, и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа вместе с соответствующим уведомлением. Данные о таких заявках, полученных после установленного срока окончания приема заявок на участие в запросе предложений, фиксируются Заказчиком в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному запросу предложений.
         

2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений

   1. 
      Место, порядок, дата и время рассмотрения заявок на участие в запросе предложений и допуск к участию в запросе предложений
      
      1. 
         Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении запроса предложений и в Информационной карте запроса предложений, комиссией МП «Теплоснабжение» проводится рассмотрение заявок на участие в запросе предложений.
         
      2. 
         В день рассмотрение заявок на участие в запросе предложений, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении запроса предложений и документации запроса предложений, комиссия МП «Теплоснабжение» объявляет присутствующим участникам размещения заказа (или их представителям) о возможности подать заявки на участие в запросе предложений, изменить или отозвать поданные заявки на участие в запросе предложений до начала рассмотрение заявок на участие в запросе предложений. Указанное объявление делается до рассмотрения первой заявки на участие в запросе предложений.
         
      3. 
         В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в запросе предложений при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в запросе предложений такого участника размещения заказа не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
         
      4. 
         В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подано ни одной заявки на участие в запросе предложений, в указанный протокол вносится информация о признании запроса предложений несостоявшимся.
         
      5. 
         Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в запросе предложений, или их представители вправе присутствовать при рассмотрении заявок.
         
      6. 
         Все присутствующие при рассмотрении заявок лица регистрируются в Листе регистрации представителей участников размещения заказа.
         
      7. 
         Любой участник размещения заказа, присутствующий при рассмотрении заявок на участие в запросе предложений, вправе осуществлять аудио- и видеозапись рассмотрения заявок.
         
   2. 
      Запрет изменения заявок на участие в запросе предложений
      
      1. 
         После рассмотрения первой заявки на участие в запросе предложений не допускается изменение участниками размещения заказа положений представленных ими заявок на участие в запросе предложений.
         
   3. 
      Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений и допуск к участию в запросе предложений
      
      1. 
         Комиссия МП «Теплоснабжение» рассматривает заявки на участие в запросе предложений на соответствие требованиям, установленным документацией запроса предложений, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела.
         
      2. 
         Срок рассмотрения заявок на участие в запросе предложений указан в Информационной карте запроса предложений.
         
      3. 
         Отвечающей требованиям признается заявка на участие в запросе предложений, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям документации запроса предложений и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются следующие отклонения или оговорки:
         

• 
  о допуске к участию в запросе предложений участника размещения заказа, о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в запросе предложений, участником запроса предложений;
  
• 
  об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в запросе предложений.
  

• 
  непредставления определенных пунктом 3.3 настоящего раздела документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ;
  
• 
  несоответствия требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела;
  
• 
  несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям документации запроса предложений, в том числе если:
  

1. 1. 1. 
         В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с пунктом 3.3 настоящего раздела, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа – юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, если у участника размещения заказа имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации Заказчик, запрос предложений комиссия МП «Теплоснабжение» обязаны отстранить такого участника от участия в запросе предложений на любом этапе его проведения.
         
      2. 
         В случае если по результатам рассмотрения предложений Комиссией было принято решение об отклонении предложений всех участников закупок, представивших предложения, Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика.
         
      3. 
         В процессе рассмотрения заявок на участие в запросе предложений комиссией МП «Теплоснабжение» ведется протокол рассмотрения заявок запроса предложений, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии МП «Теплоснабжение» и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в запросе предложений.
         
   2. 
      Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений
      
      1. 
         Комиссия МП «Теплоснабжение» осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных участниками размещения заказа и признанными участниками запроса предложений.
         
      2. 
         Срок оценки и сопоставления таких заявок указан в Информационной карте запроса предложений.
         
      3. 
         Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляются запрос предложений комиссией МП «Теплоснабжение» в целях выявления лучших условий исполнения Договора в соответствии с критериями, и в порядке установленными в Информационной карте запроса предложений.
         
      4. 
         Комиссия МП «Теплоснабжение» ведет протокол рассмотрения заявок запроса предложений. Протокол подписывается всеми присутствующими членами запрос предложений комиссии МП «Теплоснабжение» и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок.
         

2. Определение победителя запроса предложений и информация о результатах запроса предложений

   1. 
      Порядок определения победителя запроса предложений
      
      1. 
         На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений комиссией МП «Теплоснабжение» каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения Договора, присваивается первый номер.
         
      2. 
         Победителем запроса предложений признается участник запроса предложений, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
         
      3. 
         В случае если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений, содержащих такие условия.
         
      4. 
         В случае если после объявления победителя запроса предложений Заказчику станут известны факты несоответствия победителя запроса предложений требованиям к участникам размещения заказа, заявка победителя на участие в запросе предложений отклоняется и новым победителем запроса предложений признается участник запроса предложений, заявке которого присвоен второй номер согласно протоколу рассмотрения заявок запроса предложений.
         
   2. 
      Информация о результатах запроса предложений
      
      1. 
         Протокол рассмотрения заявок запроса предложений размещается на официальном сайте Заказчиком в течение трех дней, следующих после дня подписания указанного протокола.
         

3. Заключение Договора

   1. 
      Срок заключения договора.
      
      1. 
         Победитель запроса предложений в течение 2 (двух) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок запроса предложений получает у Заказчика один экземпляр протокола и проект Договора, который составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных таким победителем запроса предложений в заявке на участие в запросе предложений, в проект Договора, прилагаемый к документации запроса предложений.
         

• 
  проведения ликвидации участников запроса предложений – юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
  
• 
  приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
  
• 
  предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела;
  
• 
  нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает 25% балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период
  
• 
  наличия у участника запроса предложений задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 % балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует начисленной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  

8. Исполнение Договора

   1. 
      При исполнении Договора не допускается перемена исполнителя, за исключением случаев, если новый исполнитель является правопреемником исполнителя по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
      
   2. 
      Цена Договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
      

9. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказа

   1. 
      Решение Заказчика или комиссии МП «Теплоснабжение» об отстранении участника размещения заказа от участия в запросе предложений, либо решение комиссии МП «Теплоснабжение» об отказе в допуске к участию в запросе предложений может быть обжаловано таким участником в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на любой стадии размещения заказа.