Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
Скачать 1.68 Mb.
|
|
Санкт-Петербург. Всего за 2013 проведено 72 проверки, из них 27 плановых и 45 внеплановых, из них 12 внеплановых оперативных проверок по выполнению ранее выданных предписаний, 14 в рамках осуществления постоянного надзора, применено 17 административных наказаний, в том числе 15 административных штрафов на должностное лицо, 2 - на юридическое. Выявлено 250 нарушений требований промышленной безопасности. Общая сумма наложенных штрафов 940 тыс. рублей. Ленинградская область. Проведено 161 проверка, в том числе 17 плановых проверок, 144 внеплановых проверки, в том числе 11 внеплановых оперативных проверок по выполнению ранее выданных предписаний, 128 проверок в рамках осуществления постоянного контроля. Применено 25 административных наказаний, в том числе 19 административных штрафов на должностное лицо, 6 - на юридическое. Выявлено 152 нарушения требований промышленной безопасности. Общая сумма наложенных штрафов 2185 тыс. рублей. При проведении проверок постоянного надзора к ответственности привлекались должностные лица организаций и 1 юридическое лицо – МП «УВХК» г. Кириши. За отчетный период зарегистрировано 24 сосуда, работающих под давлением. Новгородская область. Всего за отчетный период химическим надзором проведено 54 обследование подконтрольных объектов, из них: 17 – плановых; 37 - внеплановых в т. ч. выполнение ранее выданного предписания – 9. Применено 19 административных наказаний, в том числе 17 административных штрафов на должностное лицо, 2 - на юридическое. Выявлено 327 нарушения требований промышленной безопасности. Общая сумма наложенных штрафов 532 тыс. рублей. В рамках постоянного государственного контроля проведено 25 проверок. В ходе обследований были проверены: техническое состояние оборудования, наличие и состояние средств КИП и А, предохранительных устройств, технической документации, обучение персонала и ИТР, их готовность к действиям в аварийных ситуациях. Проведена проверка знаний у 82 работников, проверена организация и осуществление производственного контроля на предприятиях. По итогам целевой проверки проведенной на ОАО «Акрон» с 21 мая по 02 июля 2013 года к административной ответственности привлечено юридическое лицо ОАО «Акрон» и шесть должностных лиц ОАО «Акрон». В рамках постоянного государственного контроля и в соответствии с Планом мероприятий по контролю в 2013 году проведено 25 проверок на объектах повышенной безопасности ОАО «Акрон». Результаты проверок и мероприятия по устранению выявленных нарушений занесены в журналы. Исполнительному директору ОАО «Акрон», по фактам нарушений требований по обеспечению безопасности объектов повышенной опасности, направлены уведомления. По итогам проведенных проверок, в рамках постоянного государственного контроля, к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 привлечены должностные лица: начальник агрегата №3 производства нитроаммофоски ОАО «Акрон», ведущий инженер – технолог первого отделения цеха азотной кислоты, начальник агрегата №3 производства аммиака, начальник отделения цеха карбамида, начальник отделения цеха метанола. По ст.9.5. ч.5 юридическое лицо ОАО «Акрон». Псковская область. За двенадцать месяцев 2013 года проведено 12 проверок, из которых 6 плановых и 6 внеплановых проверки, в ходе которых выявлено 50 нарушений требований промышленной безопасности, применено 3 административных наказания в виде штрафа в размере 70 тыс. руб. Мурманская область. За 2013 год проведено 27 проверок поднадзорных организаций, в том числе: плановых проверок – 9, внеплановых проверок– 18 (12 проверок, проведенных в порядке осуществления режима постоянного государственного контроля, 2 проверки исполнения предписаний, 3 проверки в отношении соискателя лицензии и 1 проверка по заявлению о факте возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан).. В ходе обследований выявлено и предписано к устранению 113 нарушений требований промышленной безопасности. По итогам проведенных проверок 4 должностных лица привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 110000 рублей и 1 юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности. Архангельская область. За 12 месяцев 2013 года проведено 29 проверок поднадзорных организаций. По результатам проверок выявлено 78 нарушений требований промышленной безопасности и выдано 18 предписаний по их устранению, составлено 15 протоколов об административных правонарушениях (11 - по ч. 1 ст. 9.1 КоАП; 2 штраф – по ст.19.5. КоАП РФ; 1 протокол- по ст.20.25 КоАП; вынесено 1 предупреждение по ст.19,5 КоАП). Общая сумма наложенных штрафов составила 620 тыс.руб. Проведено 2 административных расследования в отношении ОАО «СЦБК»- суд отменил протокол по ст.20.25 по формальным признакам; ООО «Революция» - по ст.9.1.ч1 КоАП наложен штраф за отсутствие лицензии. За отчетный период проведено 7 проверок в режиме постоянного контроля: 4 на ОАО «Архангельский ЦБК», 2 - на ОАО «Соломбальский ЦБК», 1- ОАО «ПО «Севмаш». ООО «НоводвинскСульфоЭко» на момент проверки находилось в стадии ликвидации и под конкурсным управлением и свою деятельность не осуществляло. Аммиачная холодильная установка ООО «Птицефабрика Няндома Бройлер» законсервирована, аммиак слит. Предприятие находится также под конкурсным управлением. Вологодская область: в отчетный период проведено 78 проверок предприятий, из них плановых 19, внеплановых 59 (в том числе 41 проверка в режиме постоянного государственного надзора и 3 проверки при привлечении прокуратурой), (за 2012 год проведена 51 проверка, из них 26 плановых и 25 внеплановых), В ходе проведенных проверок выявлено 38 нарушений в области промышленной безопасности, в т. ч. 25 при плановых проверках, 13 при внеплановых (в 2012 году выявлено 59 нарушений, в т. ч. 52 при плановых, 7 при внеплановых). За отчетный период применялись административные санкции к нарушителям требований промышленной безопасности: возбуждены административные дела и наложены штрафы на 7 должностных лиц в сумме 150 тыс. руб. и штраф на юридическое лицо – ОАО «Северсталь» в сумме 400 тыс. руб. (суммарно 550 тыс. руб.) (в 2012 году наложены штрафы в сумме 250 тыс. руб.). Республика Карелия. Проведено 29 проверок, в том числе 7 плановых, 22 внеплановых проверки, в том числе 3 внеплановых оперативных проверок по выполнению ранее выданных предписаний, 18 проверок в рамках осуществления постоянного контроля. Применено 2 административных наказания - 2 административных штрафа на должностное лицо. Выявлено 26 нарушений требований промышленной безопасности. Общая сумма наложенных штрафов 40 тыс. рублей. Случаев неисполнения ранее выданных предписаний не зафиксировано. При проведении проверок ОАО «Сегежский ЦБК» в рамках осуществления режима постоянного государственного контроля выявлено 3 нарушения. Нарушения устранены в установленные сроки. Штрафы взысканы. В целом по Северо-Западному управлению отмечено снижение показателей надзорной деятельности в части выявления нарушений при плановых и внеплановых (по выполнению предписаний) проверках, что связано с отменой ряда Правил промышленной безопасности, инструкций. Одновременно выросло количество нарушений, выявляемых при проверках постоянного надзора, лица, виновные в допущенных нарушениях, привлекаются к административной ответственности. Возросло количество проверок, проводимых по обращениям граждан. Требования Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294 –ФЗ от 26.12.2008 г. (с изменениями) выполняются. Все обследования проводятся на основании распоряжений по территориальному органу Ростехнадзора. Показатели и анализ состояния декларирования опасных производственных объектов, лицензирования, в том числе показатели контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами). Предприятия, эксплуатирующие объекты взрывоопасные и химически опасные производственные объекты имеют лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных объектов. За отчетный период Северо-Западным управлением проведено 19 проверок соблюдения лицензионных требований и условий предприятиями химической промышленности, из них: 4 - в Санкт-Петербурге, 3 – в Ленинградской области, 4 проверки в Архангельской области, 1 проверка в Новгородской области, 1 проверка в Мурманской области, 3 проверки в Вологодской области, 2 проверки в Республике Карелия, 1 проверка в Псковской области, в ходе проверок выявлено 146 нарушений, вынесено административных штрафов штрафов на сумму 290 тыс. рублей. Грубых нарушений лицензионных требований и условий организациями не допущено. Приостановок действия лицензий или обращения в суд по вопросу аннулирования лицензии не осуществлялось. При проведении проверок в Санкт-Петербурге и Ленинградской области выявлено 115 нарушений соблюдения лицензионных требований и условий, применено 4 административных наказания на сумму 90 тыс. рублей. В Архангельской области проведено 4 поверки соблюдения лицензионных требований и условий ЗАО «АФЗ», ООО «Паритет», ООО «Кислород», ОАО «ПО «Севмаш»- выявлено 29 нарушений, наложен штраф на юридическое лицо и вынесено 1 устное замечание. В Архангельской области проведено 7 проверок возможности выполнения соискателями лицензии лицензионных требований и условий ООО «Чистая вода», ООО «Революция»-2 (в том числе эксплуатация химически опасной АХУ), ОАО «Котласский химический завод», ЗАО «Архангельский фанерный завод», ОАО «Архангельский ликероводочный завод», ООО «Три Кита». Из-за отсутствия дренажного ресивера (импортный холодильник) не получило лицензию на эксплуатацию аммиачной холодильной установки ООО «Революция». За отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов у предприятия ОАО «Совхоз Толвуйский» заявление по привлечению к административной ответственности по ст. 14.1 часть 2 передано в арбитражный суд Республики Карелия. Решением арбитражного суда ОАО «Совхоз Толвуйский» освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения. Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Создана система управления промышленной безопасностью на ООО «ПГ «Фосфорит». В ОАО «Кольская ГМК» внедрена Система управления промышленной безопасности и создано Управление промышленной безопасности (УПБ). Общая численность Управления ПБ составляет 23 человека (площадка г. Мончегорск – 14 специалистов, площадка г. Заполярный – 9 специалистов). Система управления промышленной безопасности компании, предусматривает проведение круглосуточного производственного контроля на опасных производственных объектах (ежесменный, ежемесячный, ежеквартальный, полугодовой, годовой) за выполнением всех требований промышленной безопасности.
Инспекторский состав по надзору за металлургической промышленностью Северо-Западного управления Ростехнадзора осуществлял контроль на территории 8 субъектах Российской Федерации. В государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрировано 208 поднадзорных предприятий по Санкт-Петербургу, Ленинградской, Псковской, Новгородской, Мурманской, Архангельской и Вологодской областям и Республики Карелия эксплуатирующие опасные производственные объекты металлургической промышленности 114. Число поднадзорных организаций по Санкт-Петербургу, Ленинградской, Псковской, Новгородской, Мурманской, Архангельской и Вологодской областям и Республики Карелия осуществляющих деятельность по: проектированию ОПО 8, строительству (расширению, реконструкции, техническому перевооружению) ОПО 23, проведению экспертизы промышленной безопасности 23, подготовке (переподготовке) работников опасного производственного объекта в не образовательных учреждениях 12. За 12 месяцев 2013 года на подконтрольных предприятиях металлургической промышленности Северо-Западного управления Ростехнадзора аварий не зафиксировано. За аналогичный период 2012 в Северо-Западном управлении Ростехнадзора аварий не зафиксировано. За 12 месяцев 2013 на поднадзорных предприятиях металлургической промышленности Северо-Западного управления Ростехнадзора зафиксирован 1 смертельный и 4 тяжелых несчастных случая. За аналогичный период 2012 в Северо-Западном управлении Ростехнадзора зафиксировано 4 тяжелых несчастных случая. В 2013 году продолжаются работы по строительству и модернизации опасных производственных объектов: -продолжаются работы по строительству третьей очереди ферросплавного производства ЗАО «Тихвинский ферросплавный завод»; -продолжается строительство литейного производства Тихвинского вагоностроительного завода. -производиться техническое перевооружение цеха №8 ООО «ОМЗ-Спецсталь»; -производиться модернизация оборудования литейного участка ООО «Всеволожский завод алюминиевых сплавов»; -ОАО «Климов» производит перенос основного производства с площадки №1 на площадку №3. За объектами осуществляется контроль государственным строительным надзором. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, имеют лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Во всех организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, разработаны и согласованы с Ростехнадзором положения об организации производственного контроля. На предприятиях разработаны планы – графики проведения производственного контроля. Крупные предприятий имеют службы производственного контроля. На предприятиях на которых численность персонала меньше нормативного требования указанного в «Правилах по организации производственного контроля», назначены приказом ответственные за организацию и осуществление производственного контроля, такие предприятия ведут свою деятельность на основании положения о производственном контроле. По результатам осуществления производственного контроля, не все предприятия в срок направляют информацию о показателях производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Опасные производственные объекты предприятий по результатам идентификации регистрируются в государственном реестре. Наличие свидетельств о регистрации и их своевременная перерегистрация контролируется инспекторским составом при проведении контрольно-надзорных мероприятий. С середины 2013г. все предприятия проходят процедуру перерегистрации для присвоения класса опасности. На всех предприятиях эксплуатирующих опасные производственные объекты, опасные производственные объекты застрахованы согласно ст.15 ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов». При проведении обследований проверяется соблюдение законодательства по страхованию и срокам страхования. За 12 месяцев 2013 г. всего по территориальному округу зарегистрировано 647 заключений экспертизы промышленной безопасности: из них утверждено 593, а по 54 заключениям отказано в утверждении. Причина отказа: несоблюдение требований в оформлении заключений, предусмотренными Правилами (ПБ 03-246-98). Основной проблемой, связанной с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий является морально устарелое и изношенное основное технологическое оборудование эксплуатируемое предприятиями. Не соблюдаются в установленные сроки рекомендации экспертных организаций связанные с выполнением компенсирующих мероприятий указанные в экспертизах промышленной безопасности. Во исполнение требований ст. 10 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» поднадзорные предприятиями заключены договора с профессиональными аварийно-спасательными формированиями и газоспасательными службами, на некоторых предприятиях созданы свои аварийно-спасательные формирования. На всех предприятиях разработаны планы ликвидации аварий (ПЛА) и пересматриваются в установленные сроки. Проводятся тренировочные занятия и учебные тревоги по ПЛА. Весь персонал ознакомлен под роспись с ПЛА, и знания ПЛА проверяются при очеренных проверках знаний. В ходе надзорной деятельности по Санкт-Петербургу, Ленинградской, Псковской, Новгородской, Мурманской, Архангельской и Вологодской областям и Республики Карелия проведено 181 обследование взрывоопасных производственных объектов металлургических производств, из них 70 плановых, 111 внеплановых обследования (за тот же период в 2012 году проведено 102 обследования взрывопожароопасных производственных объектов металлургических производств 60 плановых, 42 внеплановых обследований), выявлено и предписано к устранению 901 нарушение (за тот же период в 2012 году – 345 нарушений) требований промышленной безопасности. Среднее число проведенных обследований 1 инспектором в месяц составило 4,1 (в 2012 г. – 4,6). Общий относительный показатель (число выявленных нарушений за одно обследование) составило 5,0 (в 2012 г. – 3,4), число отношений штрафов к выявленным нарушениям составило 11,5 (в 2012 г. – 12,8). За нарушения требований промышленной безопасности привлечено к административной ответственности 78 лиц, в том числе 13 юридических лица. Сумма штрафов 4 475 000 руб., взыскано 3 795 000 руб. Проведено 9 обследований соискателей лицензий, из них предоставлено 2, переоформлено 7. Проведено 15 проверок соблюдения лицензионных требований и условий, выявлено 52 нарушения, назначено 5 административных наказаний. Системы управления промышленной безопасностью внедрены на следующих предприятиях: ОАО «Северсталь», ОАО «Северсталь-Метиз», ООО «ССМ-Тяжмаш», ЗАО «Эр Ликид Северсталь», ОАО «ФосАгро-Череповец». Начиная с 2014 года, при проведении проверок предприятий I и II классов опасности будут проверятся системы управления промышленной безопасности, согласно исполнения организациями статьи №11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ и пёостановления правительства Российской Федерации от 26.06.2013 №536. |
Похожие:
 |
Годовой отчет Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
|
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
 |
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
|
Прика з Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части... |
|
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 года n 233 "Об утверждении областей аттестации... |
|
Об утверждении и введении в действие руководящих документов Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части... |
|
Приказ от 24 августа 2006 г. N 797 об утверждении и введении в действие... В целях реализации пункта 19 Плана разработки руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному... |
|
Годовой отчет о деятельности федеральной службы по экологическому,... Общая характеристика федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Пояснительная записка настоящие учебные программы и планы предназначены... Учебная программа переработана в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору... |
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Лектронного сервиса федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предназначенного для предоставления... |
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Лектронного сервиса федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предназначенного для предоставления... |
|
Об отчетности в федеральной службе по экологическому, технологическому Отчетность о деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |