Утверждено
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2014 г. № 617
РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ
«Рекомендации по ремонту магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов на переходах через водные преграды, железные и автомобильные
дороги I – IV категорий»
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Руководство по безопасности «Рекомендации по ремонту магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов на переходах через водные преграды, железные и автомобильные дороги I – IV категорий» (далее – Руководство по безопасности) разработано в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2013 г. № 520 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2013 г., регистрационный № 30605; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, № 1).
Настоящее Руководство по безопасности распространяется на переходы магистральных нефтепроводов (далее – МН)
и нефтепродуктопроводов (далее - МНПП) через водные преграды шириной
10 м и более и глубиной 1,5 м и более в межень или шириной по зеркалу воды в межень 25 м и более независимо от глубины, а также на переходы МН и МНПП через железные и автомобильные дороги I – IV категорий, выполненные в защитном кожухе (футляре).
Настоящее Руководство по безопасности не распространяется на переходы МН и МНПП и сооружения через водные преграды шириной более 10 км (моря, лиманы, озера), устьевые участки рек в зоне приливно-отливного течения, на переходы МН и МНПП через малые водные преграды шириной в межень по зеркалу воды менее 25 м и глубиной менее 1,5 м, или шириной по зеркалу воды в межень менее 10 м независимо от глубины.
Организации, осуществляющие проектирование и выполняющие работы по капитальному ремонту и ремонтные работы на переходах МН и МНПП через водные преграды, железные, автомобильные дороги I – IV категорий (далее – переходы), могут использовать иные способы и методы, чем те, которые указаны в настоящем Руководстве по безопасности.
Используемые в настоящем Руководстве по безопасности термины и определения приведены в приложении № 1 к настоящему Руководству
по безопасности.
-
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РЕМОНТА
Порядок планирования ремонта и организационно-техническая
подготовка ремонта
Все виды работ по подготовке и проведению ремонта переходов осуществляются в соответствии с документацией, нормативными
и техническими документами.
При выполнении капитального ремонта и ремонтных работ (далее – ремонт) переходов оформляется исполнительная документация
в соответствии с Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требованиями, предъявляемыми
к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД 11-02-2006), утвержденными приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1128 (зарегистрирован Минюстом России 6 марта 2007 г., регистрационный № 9050) и ВСН 012-88 «Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Контроль качества и приемка работ. Часть II. Формы документации и правила
ее оформления в процессе сдачи приемки», утвержденные приказами Миннефтегазстроя СССР от 27 декабря 1988 г. № 375, Мингазпрома СССР
от 19 мая 1989 г. № 93-ОРГ, Миннефтепрома СССР от 16 мая 1989 г. № 239.
При планировании ремонта переходов эксплуатирующей организацией на основании результатов диагностирования и оценки технического состояния составляются годовые планы проведения ремонта переходов (отдельно или в составе комплексных программ).
Ремонту переходов предшествует подготовительный период, включающий организационно-технические мероприятия и подготовительные работы.
Организационно-технические мероприятия могут включать:
подготовку, согласование и утверждение задания на проведение инженерных изысканий и задания на проектирование ремонта перехода;
выполнение инженерных изысканий для проектирования ремонта перехода;
разработку, экспертизу и утверждение документации, разработку рабочей документации на ремонт перехода;
оформление документов по отводу земель;
передачу рабочей документации на ремонт переходов структурному подразделению эксплуатирующей организации или привлекаемой подрядной организации, с которой заключен договор на выполнение ремонта;
получение решения о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;
получение технических условий от бассейновых управлений водных путей (для судоходных рек);
разработку раздела «Мероприятия по охране окружающей среды»;
получение технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, использование которых необходимо для осуществления работ по ремонту перехода;
подготовку, согласование с заказчиком и утверждение проекта производства работ (далее – ППР) на ремонт перехода (при использовании в процессе ремонта грузоподъемных механизмов предусматривается разработка проекта производства работ с грузоподъемными механизмами (далее - ППРк);
согласование ППР (ППРк) с владельцами пересекаемых высоковольтных линий;
передачу заказчиком перехода в натуре специализированной подрядной организации с оформлением акта на закрепление трассы (площадки) и акта передачи, которая осуществляется с участием представителей заинтересованных организаций;
оформление общего и специальных журналов ведения работ по ремонту в соответствии с Порядком ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД 11-05-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 12 января 2007 г. № 7 (зарегистрирован
Минюстом России 6 марта 2007 г., регистрационный № 9051);
оформление эксплуатирующей организацией совместно
с представителями специализированной подрядной организации и организации, эксплуатирующей сети инженерно-технического обеспечения на участке производства работ по ремонту, акта-допуска в соответствии
с приложением В строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденных постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 г. № 80 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2001 г., регистрационный
№ 2862), в которых указываются мероприятия по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, обеспечивающие безопасность проведения работ;
оформление эксплуатирующей организацией разрешения
на производство работ в охранной зоне МН и МНПП.
Подготовительные работы при ремонте переходов выполняются после оформления в установленном порядке отвода земель. Ширина полосы земель, отводимых на время ремонта переходов, определяется в документации на выполнение работ в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго России от 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. № 9.
Подготовительные работы могут включать:
расчистку полосы отведенной земли от леса, кустарника, пней, валунов;
демонтаж и перенос существующих сооружений;
оборудование пунктов погрузки и выгрузки;
перебазирование ремонтной бригады к месту проведения работ;
организацию пунктов хранения горюче-смазочных материалов;
строительство временных складов для хранения материалов и оборудования;
размещение и обустройство полевого городка;
осуществление мероприятий по временному электроснабжению места производства работ, полевого городка;
устройство подъездных путей;
оборудование пунктов технического обслуживания машин и механизмов;
организацию связи;
создание водомерных постов вне зоны производства работ по ремонту подводного перехода (далее – ПП) с привязкой водомерного поста к высотной съемке трассы трубопровода и государственной геодезической сети;
устройство или восстановление земляных обвалований, котлованов
для приема нефти или нефтепродукта из ремонтируемого участка перехода,
а также насыпей, дамб, водоотводных каналов для улавливания пленки нефти или нефтепродукта;
выполнение мероприятий, предусмотренных в технических условиях
и документации.
Перед началом ремонтных работ оповещаются местные органы исполнительной власти о сроках проведения работ по ремонту, а также организации, чьи интересы могут быть затронуты при производстве ремонтных работ.
|