Отчёт Главы муниципального образования «Котлас» о результатах деятельности Главы и администрации муниципального образования «Котлас» за 2010 год
|
Скачать 2.36 Mb.
|
|
Отчёт Главы муниципального образования «Котлас» о результатах деятельности Главы и администрации муниципального образования «Котлас» за 2010 год. Уважаемые депутаты! Представленный сегодня Вашему вниманию отчёт разработан в соответствии с требованиями Решения № 184-371-р от 17 февраля 2011 года Собрания депутатов четвёртого созыва муниципального образования «Котлас» «О порядке и форме представления Главой МО «Котлас» ежегодного отчёта о результатах деятельности Главы и администрации МО «Котлас» и с применением системы показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, введённой Указом Президента Российской Федерации № 607от 28 апреля 2008 года. И так, в соответствии с требованиями статьи 3 (Содержание отчёта) в первой части я представляю информацию: I об осуществлении администрацией муниципального образования «Котлас» полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Прошедший год стал вторым годом работы в условиях продолжающегося экономического кризиса. Однако, план по доходам перевыполнен и превысил показатель 2009 года на 8,4 млн. руб. При этом необходимо отметить, что из бюджетов вышестоящих уровней перечислено на 47,6 млн. руб. меньше безвозмездных поступлений, а по налоговым и неналоговым доходам поступило на 109, 1 млн. руб. больше, чем в предыдущем году. Порядок осуществления бюджетного процесса на территории муниципального образования «Котлас», полномочия органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проекта бюджета МО «Котлас», утверждению и исполнению бюджета МО «Котлас», контролю за его исполнением, определены в Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Котлас», утвержденном решением Собрания депутатов МО «Котлас» от 22.06.2006г. № 272. Непосредственное составление проекта бюджета МО «Котлас» осуществляет Финансовое управление МО «Котлас». Проект решения «О бюджете муниципального образования "Котлас" на 2011 год» с документами и материалами, предусмотренными бюджетным законодательством представлен в Собрание депутатов МО "Котлас" 12 ноября 2010г. исх.№ 01-9/5620 (в соответствии с п.3 решения Собрания депутатов МО "Котлас" от 16.09.2010г. № 143-284-р срок внесения проекта бюджета МО "Котлас" на 2011 год перенесен с 01 ноября на 12 ноября). Решение Собрания депутатов МО «Котлас» «О бюджете муниципального образования "Котлас" на 2011 год» принято 23 декабря 2010г. № 181-367-р. Организация исполнения и исполнение бюджета МО «Котлас» осуществляется Финансовым управлением МО «Котлас». Распоряжением Финансового управления МО «Котлас» от 7 мая 2010 года утверждены «Основные показатели результативности и эффективности деятельности Финансового управления администрации муниципального образования «Котлас». Основными задачами при исполнении бюджета МО «Котлас» в 2010 году были следующие: - обеспечение увеличения поступлений налоговых и неналоговых платежей бюджет МО "Котлас", в т.ч. определение эффективной налоговой политики и проведение мероприятий по увеличению собираемости налоговых и неналоговых платежей и снижению недоимки; - обеспечение выполнения расходных обязательств муниципального образования "Котлас" и создание условий для их эффективного исполнения; - оптимизация управления государственным долгом; - обеспечение прозрачности и надежности бюджетной системы в МО "Котлас"; - обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Можно отметить, что коллектив Финансового управления МО «Котлас» по результатам мониторинга организации и осуществления бюджетного процесса всех муниципальных образований в Архангельской области за 2009 год получил 1 место в Архангельской области. Оперативная информация об исполнении бюджета МО «Котлас» в 2010 году представлялась Финансовым управлением МО «Котлас» в Собрание депутатов МО «Котлас» ежемесячно в соответствии со сроком, установленным Положением о бюджетном процессе в МО «Котлас». Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета МО «Котлас» направлялись администрацией МО «Котлас» в Собрание депутатов МО «Котлас» в течение 10 дней после дня утверждения отчета за соответствующий период. В плане повышения эффективности бюджетных расходов, в 2010 году были проведены следующие основные мероприятия: - разработан и утвержден распоряжением администрации МО «Котлас» План мероприятий, направленных на усиление контроля и выработку мер по оздоровлению ситуации в отдельных секторах экономики и на увеличение наполняемости доходной части бюджета МО «Котлас»; - проведена работа по переходу муниципальных учреждений на новые системы оплаты труда. (В 2009 году 1 общеобразовательное учреждение перешло на новую систему оплату труда, в 2010 году – 4 общеобразовательных учреждения и 2 учреждения здравоохранения. Остальные осуществляют переход на новую систему оплату труда в 2011 году); - сокращена численность работников муниципальных учреждений в рамках перехода на новые системы оплаты труда; - проведена работа по сокращению расходов на содержание органов местного самоуправления; - в целях реализации Федерального закона РФ от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» разработан и утвержден Плана мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений МО «Котлас»; - решением сессии Собрания депутатов МО «Котлас» принято решение о создании 2 казенных учреждений путем изменения типа существующих бюджетных учреждений; - решением сессии Собрания депутатов МО «Котлас» принято решение об ограничении оплаты стоимости проезда работников муниципальных учреждений к месту отдыха при проведении отпуска (отдыха) по туристическим путевкам, когда стоимость проезда включена в общую стоимость туристической путевки; - при принятии бюджета МО «Котлас» на 2011 год проведены мероприятии по сокращению муниципального долга: сокращены расходы по обслуживанию муниципального долга, дефицит бюджета принят в размере 2 % к объему собственных доходов (по состоянию на 1 апреля 2011 года муниципальный долг погашен в полном объеме); - в решении «О бюджете муниципального образования «Котлас» на 2011 год» предусмотрена возможность перечисления остатков средств со счёта Финансового управления администрации муниципального образования «Котлас», открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в бюджет муниципального образования «Котлас» с их последующим возвратом до конца года на счета, с которых они были ранее перечислены. В течение 2010 года Финансовым управлением МО «Котлас» осуществлялся финансовый контроль за операциями со средствами бюджета МО «Котлас» главных распорядителей, распорядителей, получателей, средствами главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета, за соблюдением участниками бюджетного процесса установленного порядка казначейского исполнения местного бюджета, проводились проверки и ревизии финансово хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, получающих средства бюджета МО «Котлас». В соответствии с планом работы контрольно-ревизионного отдела Финансового управления МО «Котлас» за 2010 год проведено 12 ревизий (проверок) в 65 муниципальных учреждениях, 2 муниципальных предприятиях 1 федеральном учреждении, т.е. охвачено ревизиями (проверками) 95,7% бюджетополучателей. В результате ревизий (проверок) выявлено финансовых нарушений на сумму 14 772,6 тыс.руб., в т.ч. в расходовании бюджетных средств на сумму 3 880,6 тыс. руб. или 26,3% охваченных ревизиями (проверками) средств, в расходовании внебюджетных средств на сумму 10 892,0 тыс.руб. или 73,7% охваченных средств. По результатам проведенных ревизий (проверок) в учреждения направлены 12 представлений для устранения выявленных нарушений и недостатков, Главе МО «Котлас» направлено 2 срочных донесения (по МУЗ «Котласская городская стоматологическая поликлиника» и по проверке правомерности принятия обязательств по подстатье КОСГУ 211 «Заработная плата» за период с 01.01.2010г. по 31.10.2010г. в 9-ти муниципальных учреждениях культуры). В вышестоящие инстанции, главным распорядителям направлено 10 информационных писем. По состоянию на 1 января 2011 г. учреждениями в целом устранено, исправлено нарушений на сумму 5 103,7 тыс.руб., в т.ч. взыскано денежных средств с виновных лиц 787,8 тыс.руб.. Кроме того, в 2010 году устранено финансовых нарушений прошлых лет на сумму 35,3 тыс.руб., в т.ч. перечислено в бюджет МО «Котлас» денежных средств на сумму 20,9 тыс.руб., в бюджет Архангельской области 14,4 тыс.руб. 2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа. В 2010 году специалистами Финансового управления МО «Котлас» и Управления экономики и городского хозяйства администрации МО «Котлас» в рамках изучения проблем оптимизации налогообложения в сфере малого и среднего предпринимательства разработан проект нормативно-правового акта по изменению значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2. Проведен сравнительный анализ значений корректирующего коэффициента К2 с другими муниципальными образованиями Архангельской области. Специалистами Финансового управления МО «Котлас» сделаны предварительные расчеты поступления в доход бюджета МО «Котлас» единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в 2011 году. Решением Собрания депутатов МО «Котлас» от 24 июня 2010 года № 131-266-р были утверждены изменения значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2, действующие с 1 января 2011 года. Специалистами Финансового управления МО «Котлас» были подготовлены поправки в решение Собрания депутатов МО «Котлас» от 30 сентября 2005 года № 94 «О земельном налоге» в части изменения сроков уплаты земельного налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и корректировки наименования видов разрешенного использования земельных участков, утвержденные решением собрания депутатов МО «Котлас» от 21 октября 2010 года № 152-307-р, вступившим в силу с 1 января 2011 года. Кроме того, Финансовое управление МО «Котлас» оказывало содействие Комитету по управлению имуществом администрации МО «Котлас» в разработке нормативно - правовых актов, утверждающих порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков и ставки арендной платы в зависимости от разрешенного использования земельных участков, а также об утверждении базовой ставки арендной платы за пользование нежилыми помещениями. 3.Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности городского округа. На протяжении 2010 года Комитетом по управлению имуществом администрации МО «Котлас» велась работа по подготовке нового Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Котлас» (принят Собранием депутатов МО «Котлас», решение от 17.02.2011 года № 182-369-р). Указанным Порядком конкретизированы полномочия Собрания депутатов МО «Котлас», Главы МО «Котлас», администрации МО «Котлас» в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Котлас», а также с учетом изменений действующего законодательства определен порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями. В 2010 году Комитет по управлению имуществом администрации МО «Котлас» осуществлял ведение реестра муниципального имущества, готовил правовые акты администрации МО «Котлас» в сфере учета имущества (постановка на учет, списание имущества, закрепление за муниципальными предприятиями и учреждениями и т.п.). В целях реализации ФЗ № 159-ФЗ от 22 июля 2008 года «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Комитетом по управлению имуществом осуществлялась подготовка документов для рассмотрении на сессии Собрания депутатов МО «Котлас» о включении недвижимого имущества в Прогнозный план приватизации. Всего включено объектов в Прогнозный план (Программу) приватизации объектов муниципальной собственности – 79. В 2010 году заключено 45 договоров купли-продажи нежилых помещений, из которых по 45 договорам зарегистрирован переход права собственности к покупателям. По 5 договорам купли-продажи в связи с разногласиями со стороны арендаторов, выкупающих имуществом по условиям договора, дела находятся в арбитражном суде (по инициативе покупателей ИП Новинский А.А., ООО «Товары для детей», ООО «Товары для дома»), всего к МО «Котлас» в части разногласий по условиям договоров купли-продажи со стороны покупателей предъявлено 15 исков. Доход бюджета МО «Котлас» от продажи арендуемых муниципальных нежилых помещений в 2010 году составил 48720,3 тыс. рублей. Доход бюджета МО «Котлас» от продажи автомобиля -5,5 тыс. руб. Доход бюджета МО «Котлас» от продажи жилых помещений, находящихся в собственности МО «Котлас» - 2353,0 тыс. руб. Доход бюджета МО «Котлас» от продажи прочего имущества – 8015,0 тыс. руб. Доходы бюджета МО «Котлас» от аренды нежилых помещений в 2010 году составили 41271,3 тыс. руб., а также от рекламы на зданиях - 515,6 тыс. руб. Доходы бюджета МО «Котлас» от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов – 3142,7 тыс. рублей. На основании решений Собрания депутатов МО «Котлас» администрацией МО «Котлас» подготовлена конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении здания кинотеатра «Спутник» (постановление администрации МО «Котлас» от 15 декабря 2010 года № 3042), документация проведению аукциона на право заключения договора аренды газопроводов системы газораспределения, находящихся в собственности МО «Котлас» (постановление от « 27 » декабря 2010 года № 3271). В течение 2010 года продолжала осуществляться работа по оформлению права собственности на муниципальное имущество путем проведения государственной регистрации права в Котласском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. При невозможности проведения регистрации Комитетом по управлению имуществом готовились исковые заявления о признании права муниципальной собственности в судебном порядке. Подготовлено 15 исков о признании права муниципальной собственности. В целях защиты интересов МО «Котлас» постоянно ведется претензионная работа по взысканию арендной платы. В 2010 году предъявлено 30 исков о взыскании задолженности по арендной плате, по которым взыскано в бюджет МО «Котлас» 1797460 рублей. На основании постановления Собрания депутатов МО «Котлас» от 08.04.2010 года № 216 подготовлены документы для заключения и заключен контракт на приобретение в муниципальную собственность здания пожарного депо по адресу площадью 194,9 кв.м, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 4. Впоследствии в отношении этого здания 16 сентября 2010 года заключен договор о передаче в безвозмездное пользование Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области для размещения личного состава пожарной части ГУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы». Также в 2010 году заключено 7 муниципальных контрактов на приобретение квартир для детей-сирот. В течение 2010 года к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне в качестве мер социальной поддержки осуществлялся ремонт квартир для ветеранов Великой Отечественной войны. Количество отремонтированных квартир 16 на сумму 486 317,42 рубля. Эта работа будет продолжена и в 2011 году. 1.2. В части земельных отношений: В течение 2010 года продолжалась работа по оформлению прав на земельные участки за муниципальным образованием «Котлас». Специалистами земельного отдела Комитета по управлению имуществом регистрируется право муниципальной собственности на земельные участки в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на землю. За муниципальным образованием «Котлас» оформлено право собственности на 34 земельных участка. Необходимо отметить, что работа по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки требует финансовых и временных затрат. Для того, чтобы зарегистрировать право муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, необходимо прежде провести работы по межеванию земельных участков (затраты бюджета), с соблюдением процедур, предусмотренных ФЗ -94 (временные затраты). После регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, они закрепляются на праве постоянного бессрочного пользования или в аренду физическим и юридическим лицам в соответствии с земельным законодательством. Ведется реестр объектов муниципальной собственности – земельных участков. В целях осуществления земельного контроля за использованием земель на территории городского округа в 2010 году Комитетом по управлению имуществом подготовлено Положение «О муниципальном земельном контроле» (принято решением Собрания депутатов МО «Котлас» от 27.05.2010 года № 119-240р). В соответствии с вышеназванным положением с 2011 года проводятся плановые проверки по земельному контролю. Так на 2011 год запланировано провести 6 плановых проверок в отношении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица и 12 проверок в отношении граждан. Так же проводятся внеплановые проверки в отношении граждан по жалобам и заявлениям. В 2010 году в целях исполнения мероприятий по Фонду содействия реформы ЖКХ был проведен аукцион и заключены муниципальные контракты на проведение работ по землеустройству и земельному кадастру 398 земельных участков под многоквартирными домами, земельные участки поставлены на кадастровый учет. В 2010 году продолжала вестись работа по предоставлению земельных участков в аренду, в том числе для индивидуального жилищного строительства, продажи земельных участков. В 2010 году проведено 14 аукционов на право аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, по результатам которых заключено 35 договоров аренды земельных участков, 1 аукцион на право аренды земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов, по результатом которого заключено 4 договора аренды земельных участков. Всего в 2010 году заключено 126 договоров земельных участков и 186 договоров купли-продажи. В 2010 году перечислено арендной платы за земельные участки 20 954,2 тыс. руб., из которых в бюджет МО «Котлас» - 16 763, 36 тыс. руб., в бюджет Архангельской области – 4 190,82 тыс. руб. Доходы бюджета МО «Котлас» от продажи земельных участков составили 1 704,9 тыс. руб. В целях взыскания задолженности по арендной плате осуществлялась претензионно-исковая работа. Размер задолженности по арендной плате за земельные участки за 2010 год составляет 5 426, 5 тыс. рублей. В суды направлено 58 исковых заявлений о взыскании арендной платы за землю на сумму 3 201, 6 тыс. рублей, из них судом удовлетворено исков на сумму 2 553, 6 тыс. рублей, добровольно ответчиками исполнено исковых требований на сумму 680, 06 тыс. рублей; В адрес арендаторов земельных участков направлено 79 претензионных писем на сумму 4 767, 7 тыс. рублей, получено по претензионным письмам 2 143, 1 тыс. рублей; В отдел судебных приставов направлены 7 исполнительных листов по решениям судов о взыскании арендной платы за землю на сумму 200,2 тыс. рублей (по решениям судов в 2009 году), получено по указанным исполнительным листам в 2010 году 57, 5 тыс. рублей; |
Похожие:
 |
Отчет о результатах деятельности главы и администрации Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Красногвардейский... |
 |
Отчет главы Нефтеюганского района о результатах его деятельности,... Сегодня, в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, представляю вашему... |
|
Доклад главы муниципального образования Пролетарский сельсовет Красногвардейского... На повестке нашего собрания отчет главы сельсовета о деятельности администрации за 2015 год и о задачах на 2016 год |
|
Отчет Главы муниципального образования «Малопургинский район» Главы муниципального образования «Малопургинский район» о его деятельности, деятельности Администрации района в рамках реализации... |
|
Решение совета депутатов мо «дебесский район» Отчет Главы муниципального образования «Дебесский район» о результатах деятельности Администрации района и об итогах социально-экономического... |
|
Отчет о результатах деятельности Главы и Администрации Отчет о реализации Программы социально экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на 2014-2018 годы за 2014... |
|
Отчёт о результатах деятельности отдела загс администрации Лужского... Во исполнение поручения главы администрации Лужского муниципального района Малащенко Олега Михайловича предоставляем отчет о результатах... |
|
Решение от 24 марта 2016 года №31-02-313 с. Малая Пурга Об отчёте... Об отчёте главы Администрации муниципального образования «Малопургинский район» о его деятельности, деятельности Администрации района... |
|
Отчет о результатах деятельности Главы города Сарапула, деятельности... Ость Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула осуществлялась в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах... |
|
Отчет главы администрации муниципального образования Город Всеволожск»... Отчет главы администрации муниципального образования Город Всеволожск по итогам социально-экономического развития муниципального... |
|
Ежегодный отчёт главы муниципального района Безенчукский о результатах... Краткая характеристика социально-экономического развития муниципального района Безенчукский за 2011 год |
|
Ежегодный отчёт главы муниципального района Безенчукский о результатах... Краткая характеристика социально-экономического развития муниципального района Безенчукский за 2011 год |
|
Отчет исполняющего обязанности главы администрации Левокумского муниципального... За 2016 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Левокумского муниципального района |
|
Отчет о результатах деятельности Главы Администрации города Сарапула,... Инистрации города Сарапула, Администрации города Сарапула осуществлялась в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах... |
|
Отчет о результатах деятельности Главы Администрации города Сарапула,... Инистрации города Сарапула, Администрации города Сарапула осуществлялась в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах... |
|
Российская Федерация Новгородская область администрация мошенского... О распределении должностных обязанностей между Главой муниципального района, первым заместителем Главы администрации муниципального... |