Методические рекомендации
по определению платы за содержание
и ремонт жилых помещений
Содержание
1. Общие положения 3
2. Порядок определения перечня, состава и периодичности
выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего
имущества 7
3. Порядок определения расчетной стоимости работ и услуг
по содержанию и ремонту общего имущества 9
3.1. Методы определения расчетной стоимости работ и услуг
по содержанию и ремонту общего имущества 9
3.2. Определение расчетной стоимости
работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества
ресурсным методом 10
3.3. Определение расчетной стоимости
работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества
методом аналогов 15
3.4. Определение расчетной стоимости
работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества
методом индексации 16
4. Рекомендации по определению размера платы
за содержание и ремонт жилых помещений 18
Приложение 1 21
Приложение 2 60
Приложение 3 62
Приложение 4 65
Приложение 5 67
Приложение 6 71
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по определению платы за содержание и ремонт жилых помещений (далее — Методические рекомендации) предназначены для оказания практической помощи в создании условий для эффективного управления многоквартирным домом:
– управляющим организациям — при подготовке предложений собственникам помещений о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме;
– ТСЖ, ЖК, ЖК — при определении сметы доходов и расходов (бюджетов) на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
– организациям, осуществляющим работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, — при определении стоимости выполняемых работ;
– органам местного самоуправления — для проведения открытого конкурса по отбору управляющих организаций по управлению многоквартирными домами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75;
– советам многоквартирных домов — для оценки расходов и платы за содержание и ремонт жилых помещений, а также контроля управляющих организаций;
– органам, осуществляющим государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль, — для контроля за соблюдением обязательных требований к содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
1.2. Методические рекомендации разработаны в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г.
№ 75, Примерной формой перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов, утвержденной приказом Минрегионразвития РФ от 02.09. 2010 г. № 394, и другими нормативными правовыми актами.
1.3. В Методических рекомендациях используются следующие понятия:
1) единичные стоимости работ и услуг по содержания и ремонту общего имущества — расходы, необходимые для выполнения отдельных работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенные на установленный измеритель (далее также — единичные стоимости работ и услуг, единичные стоимости);
2) конструктивные и технические параметры многоквартирного дома — показатели, влияющие на перечень, состав и периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (материал стен, кровли, этажность и другие характеристики многоквартирного дома);
3) многоквартирный дом — дом, состоящий из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к многоквартирному дому, либо в помещения общего пользования в таком доме;
4) общая площадь нежилых помещений — сумма площадей всех частей такого помещения, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
5) общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме — имущество в многоквартирном доме, принадлежащее собственникам помещений в таком доме на праве общей долевой собственности, состав элементов которого установлен п.1 ст.36 ЖК РФ (далее — общее имущество);
6) расчетная стоимость работы или услуги — совокупность расходов на выполнение работы или услуги по содержанию и ремонту общего имущества, определенных на 1 кв.м общей площади помещения в многоквартирном доме (далее — расчетная стоимость работы или услуги);
7) содержание общего имущества в многоквартирном доме — работы, направленные на поддержание технического и санитарно-эпидемиологического состояния общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с установленными требованиями;
8) степень благоустройства многоквартирного дома — наличие (либо отсутствие) системы инженерно-технического обеспечения, используемой для предоставления коммунальных услуг: холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе газобаллонных установок), отопления (теплоснабжения), в том числе печного отопления; оборудование лифтом и мусоропроводом, а также степень благоустройства придомовой территории;
9) степень физического износа — величина, характеризующая степень ухудшения технических
и связанных с ними других эксплуатационных показателей элемента общего имущества в многоквартирном доме;
10) текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме — вид планово-предупредитель-ного ремонта по систематическому и своевременному проведению работ по предохранению элементов общего имущества в многоквартирном доме от преждевременного износа и по устранению возникающих мелких неисправностей;
11) элемент общего имущества в многоквартирном доме – часть общего имущества (системы инженерно-технического обеспечения, строительной конструкции, помещение в многоквартирном доме либо объект благоустройства, расположенный на земельном участке, а также земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом).
Значения иных понятий, используемых в настоящих Методических рекомендациях, соответствуют определениям, приведенным в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.4. Методические рекомендации применяются для:
– определения перечня, состава, периодичности работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
– определения стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
– определения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном
доме.
1.5. При определении платы за содержание и ремонт жилых помещений учитываются: услуги и работы по управлению многоквартирным домом, работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ст.155 ЖК РФ).
Стоимость работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме учитывается при определении взноса за капитальный ремонт, который формирует фонд капитального ремонта.
1.6. В целях исключения двойного учета расходов на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе платы за содержание и ремонт жилых помещений и взносе на капитальный ремонт, рекомендуется следующий критерий отнесения работ и услуг к текущему ремонту (МДС 13-3.2000. Методические рекомендации по организации и проведению текущего ремонта жилищного фонда всех форм собственности, утвержденные приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 г. № 170): удельный вес заменяемых элементов общего имущества в многоквартирном доме не должен превышать следующих уровней (в % от общего объема такого элемента в многоквартирном доме):
– для кровли — 50%;
– для полов — 20%;
– для остальных элементов общего имущества в многоквартирном доме — 15%.
Элемент общего имущества в многоквартирном доме, срок службы которого соизмерим с периодичностью текущего ремонта, может быть заменен полностью в рамках текущего ремонта.
Перечень работ по содержанию и текущему ремонту лифтов определяется на основании: Технического регламента Таможенного союза. ТР ТС 011/2011. Безопасность лифтов, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 824, Положения о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30.06.1999 г. № 158, Положения о системе планово-предупредительных ремонтов лифтов, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-комму-нальному хозяйству от 17.08.1998 г. № 53.
В целях настоящих Методических рекомендаций к работам по текущему ремонту не относятся:
– работы по модернизации элементов общего имущества в многоквартирном доме (например, замена стального трубопровода на пластиковый, автоматизация теплового пункта, перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, замена печного отопления на центральное и т.п.);
– замена элементов внутридомового инженерного оборудования (кроме сетей) либо замена крупных узлов и деталей (например, котлов, лифтов, насосов, общедомовых приборов учета и т.д.);
– работы по установке оборудования (например, общедомовых приборов учета, системы видеонаблюдения и т.д.).
Данные работы учитываются при формировании взносов за капитальный ремонт многоквартирного дома.
1.7. Примерный перечень, состав и периодичность выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме приведен в Приложении 1.
Состав и периодичность работ по содержанию и текущем ремонту элементов общего имущества в многоквартирном доме, не учтенных в Приложении 1, определяется исходя из технических паспортов и рекомендаций производителей такого оборудования, инструкции по эксплуатации многоквартирного дома и иной технической документации на многоквартирной дом (п.2.3.).
1.8. Финансирование расходов на коммунальные ресурсы, используемые при выполнении работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды), осуществляется за счет платы за соответствующую коммунальную услугу (раздел VI постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
|
