Отчет о результатах деятельности Департамента по тарифам Новосибирской области за 2016 год и задачах
|
Скачать 2.25 Mb.
|
|
Расчет единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Новосибирской области поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей («прочие потребители»), произведен в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов, утвержденными приказом ФСТ России от 6 августа 2004г. №20-э/2. Рост среднего тарифа на услуги по передаче электрической энергии прочим потребителям, рассчитанного на 2 полугодие 2017 года, относительно 1 полугодия 2017 года составит 116,8%. При этом, сформированные департаментом на 2 полугодие 2017 года единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии прочим потребителям превысили предельные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2017 год, утвержденные приказом ФАС России от 27.12.2016 №1893/16. В связи, с чем департаментом в адрес ФАС России был направлен пакет документов для согласования решения департамента по корректировке на 2017 год единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Новосибирской области, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей («прочие потребители»), в рамках долгосрочного периода регулирования 2016-2020 годов, на уровне выше предельных максимальных уровней тарифов. В результате рассмотрения ФАС России Заявления и обосновывающих материалов по данному вопросу, приказом ФАС России от 28.12.2016 № 1903/16 принято решение о согласовании решения департамента об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей («прочие потребители») по Новосибирской области на 2017 год, на уровне выше предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, утвержденных ФАС России на 2017 год. Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 30 декабря 2016 года № 560-ЭЭ скорректированы на 2017 год единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Новосибирской области, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей («прочие потребители»), установленные на долгосрочный период регулирования 2016-2020 годов. Размеры единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Новосибирской области, поставляемой прочим потребителям, на 2017 год с календарной разбивкой (в одноставочном и двухставочном выражении с учётом их дифференциации по уровням напряжения) ниже приведены в таблице.
Расчёт единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предлагаемых к установлению, был произведён исходя из размеров экономически обоснованных тарифов (приведены ниже в таблице).
Величина перекрестного субсидирования определена как разница между выручкой, рассчитанной исходя из экономически обоснованных тарифов на услуги по передаче электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей, и тарифов, сформированных исходя из утвержденных департаментом на 2017 год тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, и составила 4090,6 млн.руб., что превышает предельную величину перекрестного субсидирования, определенную пунктом 81(5) Основ ценообразования на 2015 и последующие годы, в размере 2513,6 млн.руб. Превышение величины перекрестного субсидирования над предельным уровнем обусловлено, прежде всего, необходимостью компенсации АО «РЭС» недополученного дохода, образованного в результате досрочного перехода с регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии методом доходности инвестированного капитала на метод долгосрочной индексации с 01.01.2016, ввиду невозможности завершения или продления RAB-регулирования. В связи с превышением предельной величины перекрестного субсидирования Губернатором Новосибирской области в ФАС России было направлено обращение об изменении предельного уровня перекрестного субсидирования для Новосибирской области в сторону его увеличения. 2.1.2.7 Анализ структуры НВВ по расчёту единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Новосибирской области. На нижеприведенном графике представлен размер по котловым расходам за 2012-2017 г.г.  При установлении (корректировке) цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям на 2017 год, произошли некоторые изменения структуры НВВ по котловым расходам в 2017 году относительно аналогичных расходов 2016 года. НВВ на содержание электрических сетей АО «РЭС» на 2017 год (без учёта оплаты услуг ПАО «ФСК ЕЭС», оплаты услуг сетевых организаций) увеличено в сравнении с планом 2016 года на 704,4 млн.руб. (110,7%). По структуре НВВ отклонения сложились в связи со следующим: - корректировкой (увеличением) подконтрольных расходов АО «РЭС» на 88,3 млн.руб. (102,8%), произведенной с учетом отклонения фактической инфляции и индекса изменения количества активов (с учетом исключения объектов пристанционных сетей в размере 2667,1 у.е. в целях приведения в соответствие с Критериями отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. № 184); - корректировкой (увеличением) неподконтрольных расходов АО «РЭС» на 329,3 млн.руб. (110,0%), в т.ч. по следующим основаниям:
1) на покрытие выпадающих доходов в части неподконтрольных расходов организации по результатам проведенного департаментом анализа производственно-хозяйственной деятельности организации по регулируемому виду деятельности за 2015 год в суммарном размере 77,9 млн.руб., из них: - на покрытие выпадающих доходов за услуги по передаче ПАО «ФСК ЕЭС» в размере 35,3 млн.руб., сложившихся за счет увеличения ставки тарифа на оплату нормативных технологических потерь; - на покрытие выпадающих доходов, связанных с уплатой налогов и сборов из себестоимости, в размере 31,5 млн.руб., главным образом, за счет увеличения расходов по налогу на имущество по факту 2015 года (увеличение налогооблагаемой базы в результате ввода основных средств в рамках реализации Инвестиционной программы АО «РЭС»); - на покрытие выпадающих доходов, связанных с увеличением расходов по аренде имущества, в размере 4,6 млн.руб. в связи с увеличением указанных расходов по факту 2015 года на основании заключенных договоров аренды исходя из расчета экономически обоснованного размера арендной платы в соответствии с требованиями п.28 Основ ценообразования; - на покрытие выпадающих доходов, связанных с увеличением расходов по уплате страховых взносов, в размере 6,5 млн.руб. в связи с увеличением расходов по оплате труда, а также в связи с увеличением фактического процента отчислений, сложившегося в размере 29,2% по факту 2015 года (по плану 28,8%); 2) на покрытие выпадающих доходов от деятельности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям АО «РЭС» в размере 825,8 млн.руб., в том числе: в размере 27,9 млн.руб. за счёт корректировки выпадающих доходов, связанных с технологическим присоединением льготных категорий заявителей (с платой в размере 550 рублей и 550 рублей, умноженных на количество членов некоммерческих объединений), на покрытие расходов на выполнение организационно-технических мероприятий, учтённых в 2016г. согласно приказу департамента от 30.12.2014 № 511-ТП в размере 147,4 млн.руб., с учётом выпадающих доходов, сложившихся по факту за 2015 год в размере 175,3 млн.руб. согласно отчетным данным АО «РЭС»; в размере 206,9 млн.руб. на покрытие выпадающих доходов, сформированных на 2017 год, связанных с технологическим присоединением льготных категорий заявителей (с платой в размере 550 рублей и 550 рублей, умноженных на количество членов некоммерческих объединений), на покрытие расходов на выполнение организационно-технических мероприятий, указанных в пункте 16 (за исключением подпунктов "б" и "в") Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 №209-э/1 (рассчитаны в соответствии с Приложением 1 к Методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 11.09.2014 № 215-э/1); в размере 91,5 млн.руб. на покрытие выпадающих доходов, связанных с расходами по мероприятиям «последней мили», не включаемыми в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств льготных категорий заявителей (с платой в размере 550 рублей и 550 рублей, умноженных на количество членов некоммерческих объединений), сложившихся по факту за 2015 год согласно отчетным данным АО «РЭС»; в размере 228,8 млн.руб. на покрытие выпадающих доходов от технологического присоединения льготных категорий заявителей (с платой в размере 550 рублей и 550 рублей, умноженных на количество членов некоммерческих объединений), сформированных на 2017 год, связанных с расходами по мероприятиям «последней мили» для данной категории льготных категорий заявителей, в соответствии с Приложением 1 к Методическим указаниям по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 11.09.2014 № 215-э/1; в размере 3,0 млн.руб. на покрытие выпадающих доходов по факту 2015 года по расходам на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с рассрочкой по оплате технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 150 кВт включительно, не включаемых в состав платы за технологическое присоединение; в размере 3,3 млн.руб. на покрытие выпадающих доходов на 2017 год по расходам на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с рассрочкой по оплате технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 150 кВт включительно, не включаемых в состав платы за технологическое присоединение (рассчитаны в соответствии с Приложением 2 к Методическим указаниям по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 11.09.2014 № 215-э/1); в размере 0,1 млн.руб. на покрытие выпадающих доходов, связанных с расходами на оплату технологического присоединения объектов АО «РЭС» к смежным сетевым организациям, на основании договоров, заключенных в 2015-2016 годах; в размере 119,4 млн.руб. на покрытие выпадающих доходов на 2017 год, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт включительно в соответствии с Приложением 3 Методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 11.09.2014 № 215-э/1, с учетом корректировки выпадающих доходов по факту 2015 г.; в размере 2,4 млн.руб. на покрытие выпадающих доходов на строительство «последней мили», не включаемых в плату, в рамках технологических присоединений по индивидуальным проектам, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт включительно, принятых в соответствии с приказами об утверждении платы по индивидуальным проектам; в размере 142,5 млн.руб. расходы на реконструкцию и (или) новое строительство, связанные с технологическим присоединением заявителей по индивидуальному проекту, не включаемые в плату за технологическое присоединение, сложившиеся по факту 2015 года. 3) на покрытие выпадающих доходов, связанных с изменением полезного отпуска организации по факту 2015 года и возникновением дополнительных расходов по покупке потерь электрической энергии, обусловленных увеличением объёма потерь в связи с ростом пропуска электрической энергии по сети, а также увеличением фактической цены покупки потерь в сравнении с ценой, учтённой в тарифе (с учетом исключения дополнительного дохода организации за 2015 год в связи с увеличением пропуска электрической энергии по сети). В результате, общая сумма корректировки составила 376,4 млн.руб. Вместе с тем, департаментом произведено изъятие денежных средств по итогам деятельности АО «РЭС» за предыдущие периоды регулирования на основании требований п. 7 Основ ценообразования в размере 385,8 млн.руб., в т.ч.: - экономически необоснованных доходов в размере 380,3 млн.руб., полученных за период 2012-2015 годов, в результате невыполнения большей части работ по установлению границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также снижения объемов денежных средств по выполненным работам в связи с уменьшением их стоимости; - экономически необоснованных доходов в размере 3,5 млн.руб., полученных за 2015 год в связи с уменьшением расходов на оплату услуг смежных сетевых организаций, в отличие от расходов, учтенных при установлении регулируемых тарифов; - произведенных в 2015 году расходов в размере 2,0 млн.руб. (по страхованию наземного транспорта и по добровольному медицинскому страхованию), выявленных департаментом по результатам проведенной проверки в отношении АО «РЭС» по регулируемому виду деятельности по услугам по передаче и распределению электрической энергии за 2015 год. Указанные расходы не учитывались департаментом при формировании тарифов как экономически необоснованные (необязательные) расходы. Кроме того, в составе НВВ АО «РЭС» учтена величина недополученных доходов, сложившихся по итогам осуществления RAB-регулирования, в размере 443,3 млн.руб., рассчитанном на основании сформированного на 2017 год объема НВВ исходя из роста одноставочных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии прочим потребителям на 2 полугодие 2017 года относительно 1 полугодия на 16,7%. Увеличение указанных расходов в сравнении с планом 2016 года на 286,8 млн.руб. (283,8%). Рост по оплате услуг смежных сетевых организаций (содержание) составил 64,8 млн.руб. (110,0%). Увеличение расходов на оплату технологического расхода электрической энергии на ее передачу на 2017 год составило 267,4 млн.руб. (107,7 %) и обусловлено, главным образом, ростом тарифа покупки потерь электрической энергии, учитываемой при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии, который составил 1924,49 руб./МВтч., сформированного с учетом официально опубликованных советом рынка данных о прогнозных свободных (нерегулируемых) ценах на электрическую энергию на 2017 год (по состоянию на 01.11.2016 года), прогнозной величины сбытовой надбавки ГП ОАО «Новосибирскэнергосбыт» и платы за услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией, рассчитанных с учетом индексов роста цен по данным Минэкономразвития России на 2017 год. Ниже приведена структура НВВ по единым (котловым) тарифам по основным статьям на 2016 -2017 годы.   |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Отчёт о результатах деятельности отдела загс администрации Лужского... Во исполнение поручения главы администрации Лужского муниципального района Малащенко Олега Михайловича предоставляем отчет о результатах... |
 |
Контрольное управление новосибирской области акт о результатах проверки... Основание: приказы начальника контрольного управления Новосибирской области от 17. 02. 2016 №41, от 01. 03. 2016 №54, от 17. 03.... |
|
Решение десятой сессии Совета депутатов Знаменского сельсовета Карасукского... |
|
Статья Устава района «Вопросы местного значения» О результатах деятельности Главы Северного района Новосибирской области и администрации Северного района Новосибирской области за... |
|
Доклад главы муниципального образования Пролетарский сельсовет Красногвардейского... На повестке нашего собрания отчет главы сельсовета о деятельности администрации за 2015 год и о задачах на 2016 год |
|
Отчёт о результатах деятельности отдела загс администрации Лужского... Отдел загс администрации Лужского муниципального района Ленинградской области (далее отдел) является отраслевым органом администрации... |
|
Закон Новосибирской области от 22. 12. 2014 г. №500-оз «Об областном... Сузун-Мереть на участке км 24+800 км 27+550 в Сузунском районе Новосибирской области |
|
Закон Новосибирской области от 28. 12. 2016 г. №128-оз «Об областном... Куйбышев Малинино на участке км 5+065 км 6+800 в Куйбышевском районе Новосибирской области |
|
Итоговый отчет о результатах деятельности Управления Федерального... Итоговый отчет о результатах деятельности Управления Федерального казначейства по Кемеровской области за 2017 год |
|
Инструкция по организации работы архива в судебных участках Новосибирской области Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01. 06. 2007 г. №70, с «Инструкцией о ведении делопроизводства в судебных... |
|
Отчет главы Нефтеюганского района о результатах его деятельности,... Сегодня, в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, представляю вашему... |
|
Плановой выездной проверки: «Внутренний государственный финансовый контроль в сфере закупок» Плановая выездная проверка проведена на основании приказа департамента финансово-бюджетного контроля Курской области от 11. 01. 2016... |
|
Законодательное собрание новосибирской области пятого созыва постановление Утвердить Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области... |
|
Отчет о результатах самообследования за 2016 год Анализ показателей деятельности организации, установленный федеральным органом исполнительной власти |
|
Отчет о деятельности ревизионной комиссии Ордынского района Новосибирской области Новосибирской области ежегодно представляется Совету депутатов Ордынского района в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального... |
|
О ходе выполнения плана реализации мероприятий государственной программы... Целью Программы является обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории Новосибирской области |