Администрация петропавловск-камчатского городского округа постановление
|
Скачать 2.76 Mb.
|
- по созданию для инвесторов удобных и выгодных условий продвижения инвестиционных и инновационных проектов. Помимо участия в инвестиционной деятельности городского округа средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, крупных и средних предприятий, сохраняется высокий уровень инвестиционной активности малых предприятий. В 2013 году их доля в совокупном объеме инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составила 30,2 %. Малое предпринимательство оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие городского округа в целом. Развитие сферы малого бизнеса помогает обеспечить насыщение потребительского рынка товарами, способствует трудоустройству населения, в том числе создает условия для увеличения рабочих мест и снижения уровня безработицы. По состоянию на 01.01.2014 на территории Петропавловск-Камчатского городского округа вели хозяйственную деятельность 3531 малых предприятий (с учетом микропредприятий), 7938 индивидуальных предпринимателей и 22 средних предприятия. В 2013 году малое и среднее предпринимательство предоставило рабочие места для 17,2 тыс. жителей городского округа. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 24,46 %. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве составила 17,44 % от общей численности занятого в экономике населения городского округа. За 2013 год общее количество субъектов малого предпринимательства увеличилось незначительно - на 0,2 %, в связи с изменением законодательства в части увеличения с 01.01.2013 тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, что привело к снижению количества индивидуальных предпринимателей на 550 единиц по сравнению с 2012 годом. Значительная доля малых предприятий (с учетом микропредприятий) представлена в таких видах экономической деятельности как обрабатывающие производства (9 %), строительство (15 %), транспорт и связь (9 %), операции с недвижимым имуществом (17,7 %). Оборот малых предприятий с учетом микропредприятий в действующих ценах в 2013 году сложился в размере 46 996,9 млн. рублей. Оборот малых предприятий характеризовался положительной динамикой по следующим видам экономической деятельности: обрабатывающих производствах - 108,5 %, в оптовой и розничной торговле - 105,7 %, на предприятиях транспорта и связи - 102,3 %. Наибольшую долю в обороте малых предприятий (с учетом микропредприятий) составили предприятия оптовой и розничной торговли - 54,6 %, строительства - 14,8 %, обрабатывающих производств - 5,7 %. На развитие малого бизнеса значительное влияние оказывает индивидуальное предпринимательство. Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей занято в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств (47,5 %), что обусловлено сравнительно небольшими стартовыми затратами и быстрой отдачей в связи с быстрой оборачиваемостью капитала. В сфере транспорта и связи занято около 12,4 % всех предпринимателей, в строительстве - 8,2 %, на производстве - 6,2 %. Отраслевая структура индивидуальных предпринимателей достаточно стабильна и существенно не изменчива. Торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями в последние годы обеспечен рост оборота розничной торговли городского округа, который в 2013 году составил 30354,2 млн. рублей (105,7 % к уровню 2012 года в товарной массе). В 2013 году малым и средним бизнесом сформированы 87,7 % оборота розничной торговли. Индекс физического объема продаж в данном секторе увеличился на 4,3 %. Розничная торговля городского округа представлена на розничных рынках и ярмарках, а также в стационарных торговых объектах. Удельный вес продаж на розничных рынках и ярмарках в структуре формирования оборота по формам торговли в 2013 году снизился на 3,3 %. Сокращение количества рынков, ввиду отсутствия капитальных рыночных строений и проведение мероприятий по их реконструкции и модернизации, привели к снижению объема продаж рыночной торговли в розничном обороте на 20,6 %. По состоянию на 01.01.2014 на территории городского округа функционировали 1 469 стационарных магазинов с общей площадью торгового зала 116,7 тысяч квадратных метров, 729 павильонов (25 тысяч квадратных метров), 397 киосков. В последние годы развитие получила стационарная инфраструктура розничной торговли, в том числе сформированная по сетевому принципу и крупные форматы торговли, сократилось количество объектов мелкорозничной торговли, что способствовало увеличению показателя обеспеченности торговыми площадями населения городского округа, который составил 999 квадратных метров на 1 000 человек, превысив норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в 2,4 раза. Универсализация торговых предприятий путем обеспечения широкого ассортимента продовольственных и сопутствующих товаров, торговых центров, реализующих непродовольственные группы товаров, способствует увеличению розничного товарооборота и влияет на динамику потребительского спроса на товары и услуги, определяющего потребности населения. Как и сфера торговли, сфера общественного питания лидирует как по количеству предприятий малого предпринимательства, так и по доле их объемов в общем обороте розничной торговли и общественного питания. Оборот общественного питания в 2013 году составил 2 985,1 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 3,2 % ниже уровня 2012 года. Услуги общественного питания населению предоставляют 212 предприятий общественного питания, рассчитанные на 14 701 мест, на долю которых приходится 83,1 % оборота общественного питания Камчатского края. Большое значение в пополнении оборота и оказании услуг населению отводится мелкорозничной сети предприятий общественного питания, летним кафе по продаже продукции общественного питания, точкам по продаже прохладительных напитков. Фактическая обеспеченность предприятиями общественного питания в целом по городскому округу составляет 80 мест на 1 000 жителей против 40 мест по нормативу. Большинство предприятий сосредоточено на "красной линии" городского округа. Расширение сети общественного питания происходит за счет привлечения частного капитала. В сфере платных услуг доля услуг, оказанных субъектами малого предпринимательства, сохраняет свое преобладание в структуре формирования объема бытовых услуг, в 2012 году она составила 94,6 % объема, в 2013 году - 69,4 %. Наибольший удельный вес в общем объеме бытовых услуг занимают услуги по ремонту и строительству жилья и других построек - 31,3 %, по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, машин и оборудования - 22,4 %, парикмахерские и косметические услуги - 15,4 %. Таким образом, малый и средний бизнес имеет свои "ниши" практически во всех отраслях экономики городского округа и, в значительной мере, занимает те позиции, которые приносят высокую добавленную стоимость и характеризуются быстрым оборотом средств. Непроизводственная сфера остается наиболее привлекательным видом деятельности. Вместе с тем, сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса не отвечает задачам развития экономики городского округа: первое место по численности малых и средних предприятий занимает сфера оптовой и розничной торговли, которая многократно превышает доли малых и средних компаний в других отраслях, в том числе производственных. Поскольку основная деятельность бизнес сообщества городского округа направлена на работу внутри региона, практически неразвитой остается межрегиональная и международная деятельность городского округа. Наибольшими возможностями и ресурсами по предоставлению непроизводственных услуг на межрегиональном и международном рынках обладают субъекты малого и среднего предпринимательства, работающие в туристической отрасли, развитие которой обозначено как стратегическое. Согласно Стратегии развития туризма в Камчатском крае на период до 2025 года, утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от 02.03.2011 N 122-РП, с учетом ориентации на инновационно-кластерный подход к развитию территории, туристско-рекреационный кластер, основой для которого станет природно-рекреационный потенциал Камчатки, на сегодняшний день считается одним из приоритетов стратегического развития Камчатского края. Согласно Распоряжению Правительства Камчатского края от 30.12.2013 N 843-РП "Об утверждении "Дорожной карты" исполнительных органов государственной власти Камчатского края по реализации инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года", развитие туристко-рекреационных кластеров планируется осуществлять путем формирования соответствующих инвестиционных проектов, включающих создание транспортной, коммунальной, энергетической инфраструктуры, в том числе в Паратунской зоне, в с. Эссо и с. Налычево. Для создания в Петропавловск-Камчатской опорной зоне Авачинской агломерации, центром которой является городской округ, туристско-рекреационного кластера, определена возможность использования уже существующей инфраструктуры морехозяйственного кластера. Планируется, что туристический кластер в своей деятельности будет использовать практически всю "обслуживающую" инфраструктуру морехозяйственного кластера. Помимо этого, из всех населенных пунктов Камчатского края в городском округе наиболее развита туристская инфраструктура, в состав которой входит более 50 % организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность в Камчатском крае, 25 % коллективных средств размещения (39,9 % номерного фонда), основная доля объектов общественного питания (более 50 %) и торговли (61 % магазинов, около 80 % павильонов). Таким образом, Авачинская агломерация с центром в городском округе обладает возможностями стать одним из базовых центров развития рекреации, активного отдыха и круизного туризма в Камчатском крае. С учетом планов Правительства Камчатского края по созданию территории опережающего социально-экономического развития на территории городского округа, для туристской сферы городского округа открываются новые перспективы, связанные со строительством морского порта, созданием новых современных условий для международного морского пароходства. В силу сосредоточенности инфраструктурных и кадровых ресурсов в городском округе, большая часть въездного туристского потока посещает город в качестве базовой точки размещения, что препятствует созданию положительного имиджа городского округа как туристического центра Камчатского края, способного предоставить не только проживание, питание, и транспортные услуги, но и сформировать самостоятельный туристский продукт. На сегодняшний день общая концепция презентации природно-рекреационных ресурсов городского округа не выработана. Культурно-исторические объекты, находящиеся на территории городского округа, в единичных случаях включаются в туристский продукт. Отсутствует систематизированная, доступная для туристов информация о туристских продуктах и ресурсах городского округа. Учитывая специфику территориальной организации городского округа, в туристский продукт, ориентированный на въездной туризм, могут быть включены: сити-туры с посещением музеев и осмотром исторических памятников; круизные туры по Авачинской бухте, на остров Старичков и иные круизные туры; велотуры; горнолыжные туры, сноубординг, туры на снегоходах, на собачьих упряжках; дачный отдых; рыболовные туры и дайвинг; спортивно-оздоровительные туры; деловые и научные туры. В силу ограниченности финансовых возможностей городского округа его прямое участие в создании туристской инфраструктуры на текущий момент не представляется возможным и, учитывая деятельность регионального правительства по систематизированному развитию туристской отрасли, не является достаточно обоснованным. Поэтому, основные усилия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа должны быть направлены на позиционирование города, как центра развития культурно-исторического въездного и внутреннего туризма, в том числе обеспечивающего потребности целевой группы в размещении, питании и транспорте для ознакомления с остальной территорией Камчатского края, через создание благоприятного для развития туризма имиджа городского округа. Создание условий для развития потребительского рынка, производственной сферы, в том числе путем поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение прямого участия городского округа в создании необходимой для функционирования городского округа инфраструктуры и непосредственно в обеспечении осуществления экономических видов деятельности, необходимых для развития инфраструктуры и удовлетворения потребностей населения, является основным инструментом влияния городского округа на экономическую составляющую его жизнедеятельности в процессе решения вопросов местного значения. Участие городского округа в производстве товаров, работ и услуг для удовлетворения нужд населения, обеспечивается путем создания муниципальных унитарных предприятий, участия в организациях иных форм собственности и за счет координации деятельности муниципальных учреждений по предоставлению платных услуг. В целях коммерческого использования муниципального имущества для обеспечения потребностей населения и территории городского округа в производстве продукции, работах и услугах созданы 13 муниципальных унитарных предприятий, из которых только 8 продолжают фактическое осуществление деятельности. В производственной сфере свою деятельность осуществляет одно предприятие - МУП "Петропавловский водоканал", занимающееся производством и распределением воды, приемом и переработкой сточных вод. Деятельность 7 предприятий направлена на оказание услуг, в том числе по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов, санитарной очистке и благоустройству территории городского округа, сдаче в аренду муниципального имущества, ремонту жилых помещений, коммунальных, социальных, персональных, бытовых услуг. Результативность деятельности муниципальных унитарных предприятий влияет не только на обеспечение потребностей населения городского округа, но и должна способствовать увеличению доходной части бюджета городского округа. В 2013 году наблюдается резкое снижение экономической эффективности деятельности предприятий и уменьшение объема средств, поступающих в бюджет городского округа по итогам финансового года. При увеличении прибыли муниципальных предприятий в 2013 году на 62,7 % по сравнению с 2012 годом, чистый финансовый результат снизился на 85 %, сумма средств, направляемая в бюджет городского округа по итогам года, сократилась с 18 103,0 тыс. рублей до 1 538,6 тыс. рублей. Оказание платных услуг муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями является составляющей потребительского рынка, регулируемой администрацией городского округа. Для обеспечения финансовых интересов населения городского округа, при удовлетворении его потребностей в платных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и предприятиями, и баланса указанных интересов и возможностей муниципального сектора экономики, производится тарификация услуг организаций. В 2013 году экономически обоснованные тарифы утверждены на 27 платных услуг четырех муниципальных учреждений и на 137 услуг четырех муниципальных унитарных предприятий, что позволило муниципальному сектору осуществлять жилищно-коммунальные услуги, образовательные, транспортные, бытовые, ритуальные и прочие услуги. Регулирование администрацией городского округа размера платы на указанные услуги должно способствовать получению необходимого для городского округа финансового результата при осуществлении экономической деятельности. Для пополнения доходной части бюджета городского округа в целях наиболее эффективного решения вопросов местного значения, городской округ участвует в открытых акционерных обществах, ведущих хозяйственную деятельность по производству продуктов питания и оказанию услуг общественного питания, транспортных услуг и услуг по аренде имущества. Из 7 обществ эффективно свою деятельность, обеспечивающую получение учредителем дивидендов, осуществляют 3 организации. Сумма дивидендов, предусмотренных к перечислению в бюджет городского округа, в 2013 году составила 51 905 тыс. рублей от деятельности 4 обществ (по итогам предыдущего финансового года). В связи с реализацией действующими акционерными обществами инвестиционных проектов, направленных на модернизацию и развитие производства, в 2014 году ожидается снижение поступлений до 37 957 тыс. рублей. |
Похожие:
 |
Отчёт о результатах проверки эффективности расходования бюджетных... Основание для проведения проверки: пункт 4 Плана работы Контрольно-счётной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа (далее... |
|
Отчёт о результатах проверки эффективности расходования бюджетных... Основание для проведения проверки: пункт 5 Плана работы Контрольно-счётной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа (далее... |
|
Положение Об оплате труда работников муниципального образовательного учреждения Камчатского края, и муниципальных образовательных учреждений, финансируемых из краевого бюджета, остановлением Главы Петропавловск... |
 |
1. Общие положения Директор Муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «Управление механизации и автомобильного... |
|
Администрация городского округа верхняя Пышма постановление Верхняя Пышма на 2014-2016 годы, утвержденным постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 10. 12. 2013 №3127,... |
|
Администрация городского округа верхняя Пышма постановление Свердловской области, в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения городского округа Верхняя Пышма в чрезвычайных... |
|
1 2 администрация 3 златоустовского городского округа 4 постановление Правительства РФ от 22. 02. 2012 г. №154, рассмотрев итоговый протокол публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения Златоустовского... |
|
Администрация минераловодского городского округа ставропольского края постановление Об утверждении перечня работ по технической эксплуатации муниципальных установок наружного освещения на территории Минераловодского... |
|
Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования... Отчёт о результатах проверки эффективности хозяйственной деятельности муп «Управление механизации и автомобильного транспорта» за... |
|
Отчёт о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности... Основание для проведения проверки: пункт 1 Плана работы Контрольно-счётной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа1 на... |
|
Администрация городского округа верхний тагил постановление О создании комиссии по погашению, снижению и недопущению дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий городского... |
|
Администрация городского округа верхняя Пышма постановление О введении новой системы оплаты труда работников муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты городского округа... |
|
Магаданская область администрация омсукчанского городского округа постановление Об утверждении Положения об организации освещения улиц, текущего содержания, технического обслуживания и эксплуатации объектов уличного... |
|
Городского округа постановление Федерации, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 06. 02. 2006 года №75 «О порядке проведения органам... |
|
Постановление от 14 января 2015 г. N 22 об утверждении регламента... Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Красноуральск, в целях... |
|
Администрация городского округа «город калининград» постановление... Утвердить Положение о типовом составе и требованиях к спортивным и детским площадкам на территории городского округа «Город Калининград»... |