Администрация Гагинского муниципального района
|
Нижегородской области
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ЖКХ ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленный безопасности опасных объектов", постановлением Правительства Нижегородской области от 27.12.2005 N 323 "О системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области" и в целях повышения оперативности реагирования и функционирования дежурно-диспетчерской службы Гагинского района,
Администрация Гагинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о дежурно-диспетчерской службе ЖКХ Гагинского муниципального района Нижегородской области.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации М.Л. Рыжова.
Глава администрации П.И. Кондаков
Утверждено
Постановлением администрации
от ____________________ № ___
Положение
о дежурно-диспетчерской службе ЖКХ Гагинского муниципального района Нижегородской области
Дежурно-диспетчерская служба ЖКХ (далее - ДДС) Гагинского муниципального района Нижегородской области - оперативный орган управления, сбора, обобщения и анализа информации о технологических нарушениях на объектах жизнеобеспечения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных объектов", постановлением Правительства Нижегородской области от 27.12.2005 № 323 "О системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области" координирует действия отраслевых диспетчерских служб (ДС), сил и средств Гагинского района Нижегородской области (независимо от организационно-правовых и иных форм собственности), обладает полномочиями управления ими при технологических нарушениях на объектах жизнеобеспечения, а при чрезвычайных ситуациях переходит в оперативное подчинение Единой дежурно-диспетчерской службе (ЕДДС) ГУ МЧС России по Нижегородской области.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. ДДС Гагинского района обеспечивает повышение оперативности реагирования и функционирования ДС Гагинского муниципального образования различной отраслевой принадлежности при их совместных действиях по ликвидации технологических нарушений, чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения на основе:
- организации и поддержания информационного взаимодействия между предприятиями ЖКХ, анализа, обобщения и оперативного доведения имеющейся информации согласно схеме оповещения;
- своевременного представления предприятиями ЖКХ и отраслевыми ДС Гагинского района полной и достоверной информации о технологических нарушениях, сложившейся обстановке, выполненных и рекомендуемых мероприятиях, данных, необходимых для принятия решений по ликвидации технологических нарушений в системах жизнеобеспечения населения Гагинского района Нижегородской области;
- принятия экстренных мер по ликвидации технологических нарушений, недопущения перерастания их в технологические нарушения большего масштаба и чрезвычайные ситуации;
- выполнения всеми предприятиями ЖКХ, отраслевыми ДС Гагинского района Нижегородской области решений ДДС по вопросам сбора, обработки информации и ликвидации технологических нарушений.
Источниками информации о технологических нарушениях или их угрозе служат:
- диспетчерские службы предприятий жизнеобеспечения;
- ответственные лица администрации района;
- дежурные службы сельских администраций;
- население районов и городов области;
- средства массовой информации.
1.2. ДДС Гагинского района подчиняется непосредственно главе администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области.
1.3. ДДС Гагинского района является структурным подразделением администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области и действует на правах его службы, не имея юридического лица.
1.4. В своей деятельности ДДС руководствуется федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, правительства Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями администрации Нижегородской области, администрации Гагинского района и настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДДС
2.1. Обеспечение постоянного контроля за бесперебойной работой объектов жилищно-коммунального хозяйства Гагинского района Нижегородской области, принятие необходимых оперативных мер по предупреждению и устранению перебоев в работе систем жизнеобеспечения Гагинского района;
- прием от отраслевых ДС Гагинского района, предприятий и организаций, населения сообщений о технологических нарушениях на объектах ЖКХ;
- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до органов, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- ежедневное представление в диспетчерскую службу министерства жилищно-коммунального хозяйства (далее - ДС МЖКХ) Нижегородской области, главе (заместителю главы) администрации Гагинского муниципального района формализованной информации, в которой содержатся данные:
о нарушении режима работы жилищно-коммунальных предприятий районов и городов области, о характере повреждения, причине, зоне отключения, а также дате повреждения, времени планируемой по СНиП и фактической ликвидации технологического нарушения (в соответствии с программой "Регистратор ДС").
2.2. Представление в ДС МЖКХ информации и структуре обращения граждан Нижегородской области по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг и техническому содержанию жилищного фонда (в разрезе муниципальных образований) 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в вышестоящие организации согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 07.03.2006 № 64 "Об утверждении форм представления информации в системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области".
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДДС
3.1. ДС функционирует круглосуточно в 2 режимах:
- повседневной деятельности;
- аварийной или чрезвычайной ситуации.
3.2. В режиме повседневной деятельности ДЦС действует в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляет обобщенную информацию в электронном виде о технологических нарушениях, ограничениях и предпосылках к ним за прошедшие сутки с 7.00 до 8.00 следующего дня в соответствии с действующими рекомендациями по учету технологических нарушений в следующие адреса:
- ДС МЖКХ Нижегородской области;
- главе (заместителю главы) администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области.
3.3. При получении сообщений о происшествиях, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении технологических нарушений, ограничении коммунальных услуг населению, они немедленно передаются ответственным лицам согласно схеме оповещения:
- в рабочее время, выходные и праздничные дни - в формализованном виде (согласно программе "Регистратор ДС").
3.3. Осуществляет сбор графиков дежурств ответственных руководителей администрации Гагинского муниципального района в выходные и праздничные дни и представление их в ДС МЖКХ Нижегородской области.
3.4. В режиме аварийной или чрезвычайной ситуации ДС действует следующим образом:
- немедленно доводит информацию ответственным лицам о характере и масштабах технологического нарушения или чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке и принимаемых мерах (согласно схеме оповещения);
- через отраслевые ДС Гагинского муниципального образования, предприятия и организации ЖКХ уточняет обстановку, готовит и представляет в ДС МЖКХ Нижегородской области формализованные донесения о складывающейся обстановке, ходе ликвидации технологического нарушения или чрезвычайной ситуации, докладывает каждые два часа (согласно схеме оповещения);
- при принятии решения о привлечении подведомственных местным органам управления сил и средств к ликвидации технологического нарушения или чрезвычайной ситуации осуществляет информирование отраслевых ДС, предприятий и организаций ЖКХ, доведение решения на их привлечение должностным лицам;
- принимает все необходимые меры в рамках своих полномочий об устранении технологического нарушения или чрезвычайной ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве в соответствии с нормативными сроками.
Окончанием работ по ликвидации технологического нарушения или чрезвычайной ситуации служит восстановление в полном объеме коммунальных услуг населению, о чем немедленно сообщается ответственным лицам по схеме оповещения.
4. ПРАВА ДДС
ДДС Гагинского района в соответствии с возложенными на нее задачами имеет право:
4.1. Осуществлять контроль за ходом выполнения восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения и соблюдением сроков их завершения.
4.2. Требовать и добиваться через отраслевые ДС (в случае необходимости) выезда на место производства работ первых руководителей Гагинского района, предприятий и организаций.
4.3. Получать в установленном порядке информацию и запрашивать необходимые документы, материалы, справки и другие сведения от соответствующих ведомственных служб.
4.4. Проверять достоверность информации, получаемой от отраслевых ДС, служб, предприятий и организаций ЖКХ Гагинского района.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВА
5.1. ДДС организуется в здании районной администрации по адресу: 607870, Нижегородская область, Гагинский район, с. Гагино, ул. Коммунистическая, д. 14.
5.2. Дежурный диспетчер работает по утвержденному графику сутки с 8.00 до 8.00 следующего дня, три дня выходной.
5.3. Дежурный диспетчер обязан:
- знать оперативную обстановку на объектах жизнеобеспечения Гагинского района Нижегородской области и своевременно информировать руководство;
- знать правила эксплуатации и уметь пользоваться средствами связи и организационно-техническими средствами на рабочем месте;
- передавать по смене необходимую информацию, указания и распоряжения, полученные в ходе дежурства, и полноту их выполнения;
- прием и сдачу дежурств отмечать в специальном журнале.
6. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
6.1. Комплектование личного состава ДС осуществляется под руководством главы администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области и должно производиться из специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях.
6.2. Специалисты (диспетчеры) обязаны знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность, уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру Гагинского района, особенности несения службы на подведомственных им участках.
6.3. Профессиональная подготовка должностных лиц ДДС проводится непосредственно под руководством начальника диспетчерской службы.
7. РУКОВОДСТВО ДДС
7.1. ДДС подчиняется непосредственно главе администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области.
7.2. Использование личного состава ДДС для выполнения работ, не связанных с выполнением непосредственных задач, определенных данным Положением, допускается только по приказу или указанию главы администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области.
8. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДДС
8.1. Создание и функционирование ДДС Гагинского района обеспечиваются данным Положением, постановлением Правительства Нижегородской области от 27.12.2005 № 323 "О системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области".
8.2. Конкретный состав информационных показателей о технологических нарушениях, формы, критерии и порядок их представления определяются постановлением Правительства Нижегородской области от 07.03.2006 № 64 "Об утверждении форм представления информации в системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях", приказом министра жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 08.12.2006 № 62 "О порядке учета технологических нарушений (аварий и инцидентов) на объектах жизнеобеспечения", программой "Регистратор ДС".
8.3. Для обеспечения функционирования ДДС создается автоматизированная система в виде узла связи.
8.4. Узел связи ДДС должен обеспечивать:
- внутреннюю связь на пункте управления, в том числе громкоговорящую связь;
- прямые телефонные каналы связи между ДДС и ДС МЖКХ Нижегородской области, местными органами управления;
- автоматическое определение номера входящего абонента;
- документирование (запись) ведущихся переговоров;
- радиосвязь со стационарными и подвижными абонентами.
9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
ДДС Гагинского района выполняет свои функции во взаимодействии с ДС МЖКХ Нижегородской области, межрайонной эксплуатационной газовой службой, районными электросетями, при необходимости дежурно-диспетчерскими службами других районов (городов) области и другими подразделениями и службами, общественными и иными организациями, занимающимися вопросами защиты населения на территории Гагинского района Нижегородской области от ЧС (АС), устранения нарушений в работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
10. ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ
Должностные инструкции разрабатываются для каждого работника ДДС и утверждаются главой администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области.
|
