Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского автономного округа югры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 году

2.4. Деятельность испытательных пожарных лабораторий Во исполнение приказа МЧС России от 14.10.2005 года № 745 «О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы», приказа МЧС России от 28.08.2008 года. № 507 «О подразделениях федеральной противопожарной службы» с 01 января 2009 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляет деятельность федеральное государственное бюджетное учреждение «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» (далее - Учреждение). Учреждение расположено в здании «Тренировочный комплекс ГДЗС» ФКУ «7 ОФПС по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» и занимает помещения общей площадью 423,7 м2 по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая дом 8 «А». На 2-ом этаже здания расположены 5 служебных кабинетов для размещения сотрудников; на 1-ом этаже расположен кабинет сектора судебных экспертиз, криминалистическая лаборатория и комната отдыха; в подвальном помещении расположены лаборатории, комната вещественных доказательств, архив и подсобные помещения. Приказом начальника Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 30.12.2008 года № 434 было утверждено и введено в действие с 01 января 2009 года штатное расписание судебно-экспертного учреждения федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Штатная численность учреждения на конец полугодия 2012 года составляла – 12 единиц. Однако, учитывая достаточно большую площадь обслуживаемой территории (534 800 км²), а также расширение круга задач, решение которых возлагается на СЭУ ФПС ИПЛ, руководством Главного управления было принято решение об увеличении штатной численности. Так, приказом начальника Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре от № 272 от 26.06.2012 утверждено и введено в действие с 01.07.2012 штатное расписание федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре». Штатная численность учреждения с 01.07.2012 – 23 единицы, из них: 2 – руководство, 7 – сектор судебных экспертиз, 7 – сектор исследовательских и испытательных работ в области ПБ, 2 – финансовое отделение, 1 – старший юрисконсульт, 4 – группа обслуживания. На 30.11.2012 в учреждении проходят службу 15 сотрудников и работает 1 работник, что составляет 70 % от штатной численности личного состава. Приказом Главного управления МЧС России по ХМАО – Югре № 34 от 08.02.2011 года «Об утверждении Инструкции «О порядке привлечения сотрудников Государственного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» к участию в процессуальных действиях для осмотра места происшествия, связанных с пожарами» определён порядок выезда сотрудников учреждения на пожары. Оснащенность оборудованием и техникой согласно приложению № 3 к приказу МЧС России от 14.10.2005г. № 745 «О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы» составляет 35% от нормы обеспечения техническими средствами судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория». Обеспеченность сектора судебных экспертиз криминалистической и специальной техникой, а также лабораторным оборудованием для судебно-экспертной деятельности составляет 47,5 %. Обеспеченность сектора ИиИР в ОПБ оборудованием для проведения исследовательских и испытательных работ в области пожарной безопасности составляет 31,5 %. По определениям судов, органов ГПН с начала 2012 года поступило 52 постановления (определения) о производстве судебных экспертиз, что меньше на 10,3% в сравнении с АППГ (58 постановлений (определений)). Все материалы признаны достаточными для проведения экспертных исследований. В сравнении с АППГ - по 13 представленным материалам отказано в производстве судебных экспертиз. С начала 2012 года проведено 55 судебно пожарно-технических экспертиз (АППГ-16), увеличение в 3,4 раза, подготовлено 260 технических заключений (АППГ-71), увеличение в 3,1 раза. Для участия в процессуальных действиях в качестве специалистов (экспертов) сотрудниками учреждения осуществлено 123 выезда на пожары, что в 2,2 раза больше АППГ (55 выездов). Для решения задач по исследованию пожаров и экспертному сопровождению деятельности органов дознания, в сентябре 2012 года организовано рабочее место сотрудника СЭУ ФПС ИПЛ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с дислокацией в г. Сургуте. С 18 сентября 20012 года сотрудником СЭУ ФПС ИПЛ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Сургуте и Сургутском районе было осуществлено 47 выездов на места пожаров для участия в процессуальных действиях в качестве специалиста. По результатам выездов подготовлено 51 техническое заключение. Допуск на право производства судебных пожарно-технических экспертиз в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре имеют 2 сотрудника по специальности «Судебная пожарно-техническая экспертиза», специализация «Реконструкция процесса возникновения и развития процесса пожара». ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре оснащено судебно-экспертным автомобилем - лабораторией (на базе автомобиля ГАЗ-27057 – 0034) с многофункциональным комплексом приборов и оборудования, предназначенного для исследования пожаров в полевых условиях. Для экспертно-криминалистических исследований криминалистическая лаборатория ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре оснащена металлографическим микроскопом с системой компьютерной обработки, дифрактометром рентгеновским ДР-01 «Радиан», спектрофлуориметром «Флюорат-02 Панорама», газовым хроматографом «Кристалл 5000», ИК фурье-спектрометром ФСМ 1201. По направлению деятельности исследовательских и испытательных работ в области пожарной безопасности за истекший период 2012 года проведено 819 испытаний и исследований в области пожарной безопасности (АППГ–324). В качестве экспертной организации совместно с органами ГПН принято участие в мероприятиях по надзору за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований пожарной безопасности, по результатам которых подготовлено 109 протоколов испытаний. Из 819 испытаний проведенных за отчетный период, положительные результаты получены в 522 случая, что составляет 63,8 % от общего количества, отрицательные – в 241 случае (29,4 %), необходимость проведения повторных испытаний возникла в 56 случаях (6,8 %). Основной задачей деятельности Учреждения остаётся повышение уровня квалификации и профессионализма сотрудников принимающих участие в исследовании пожаров. Обучение, стажировка и повышение квалификации сотрудники проходят на базе головного экспертного подразделения судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы – Исследовательского центра экспертизы пожаров СПбФ ФГБУ ВНИИПО МЧС России (г. Санкт – Петербург). 2.5. Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности Кроме того, за 10 месяцев 2012 года проведена 81 проверка возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности (2011- 27), из них: - на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений – 78 (2011- 27); - на деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры – 3 (2011-0) По результатам проверок выдано 66 (2011 – 23) актов с оценкой «соответствует предъявляемым лицензионным требованиям и условиям», 15 (2011 - 4) актов с оценкой «не соответствует предъявляемым лицензионным требованиям и условиям». Диаграмма: Показатели проведенных проверок возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий 2.6. Развитие сил и средств пожарной охраны В рамках исполнения полномочий субъекта в области обеспечения пожарной безопасности на территории автономного округа распоряжением Правительства автономного округа от 30 декабря 2004 г. № 1010-рп «О создании бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа «Центроспас-Югория»» создано Казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас-Югория» осуществляющее реализацию полномочий субъекта в области обеспечения пожаротушения и укрепления пожарной безопасности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с филиалами в каждом из 9-ти муниципальных районов автономного округа. Казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центроспас-Югория» с его территориальными подразделениями – это структура пожарно-спасательных формирований, входящих в Государственную противопожарную службу России включающая в себя: - 9 филиалов с 92 пожарными частями и отдельными постами, в районах: - Октябрьский, Нижневартовский, Ханты-Мансийский, Кондинский, Сургутский, Советский, Берёзовский, Нефтеюганский, Белоярский. - 6 мобильных поисково-спасательных отрядов, с зоной ответственности Ханты-Мансийский, Берёзовский, Октябрьский, Кондинский, Советский, Сургутский, Нижневартовский районы. общей численностью с аппаратом управления учреждения 2254 человека, на вооружении которых находится более 420 единиц основной, специальной и вспомогательной пожарной и аварийно-спасательной техники, организованно круглосуточное несение службы. В развитие противопожарной службы, для реализации возложенных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и воисполнение распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 04 сентября 2008 года № 360-рп «О внесении изменений в распоряжения Правительства автономного округа от 5 сентября 2005 года № 470-рп, от 30 декабря 2004 года № 1010» в 2012 году создано дополнительно 146 новых рабочих места в системе Государственной противопожарной службе. Для укрепления материально-технической базы подразделений государственной противопожарной службы, в округе принята программа «Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденная Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.10.2010 № 264-п с общим объёмом финансирования 2 661 444,3 тыс. рублей, из них на 2012 год - 676 353 тыс. руб., в том числе: - капитальное строительство объектов пожарной охраны – 284 890 тыс. руб.; - пожарная специальная техника - 65 единиц (58 пожарных автоцистерн, 2 пожарно-спасательных автомобиля, 1 пожарный коленчатый подъемник, 4 пожарные автолестницы), на сумму 300 537,8 тыс. рублей; - пожарно-техническая продукция (пожарные рукава- 2000 штук, дыхательные аппараты на сжатом воздухе- 561 комплект, компрессоры-18 штук, стволы ручные пожарные – 140 штук, средства связи (радиостанции) - 165 штук, бензиновые электростанции – 8 штуки, металлокомпозитные баллоны – 120 штук, панорамные маски -102 штуки, аппараты искусственной вентиляции легких- 10 штук, наборы для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим на пожарах -20 штук, многофункциональные пожарные спасательные пилы- 4 штуки, учебно-тренировочного комплекса- 1 ед.,) на сумму 65 058,5 тыс. рублей; - для добровольной пожарной охраны приобретены пожарные мотопомпы в комплекте с ПТВ-20 ед., боевая одежда и снаряжение пожарного- 200 комплектов, передвижные вагон модули – 16 ед. ,ранцевые лесные огнетушители- 200 штук на сумму 16 214,7 тыс. рублей. - обучены 20 сотрудников КУ ХМАО – Югры «Центроспас – Югория» в ФГБОУ ДПО «Тюменский учебный центр федеральной противопожарной службы», 468 добровольцев пожарной охраны на сумму 1 170 тыс. руб.; - приобретена призовая продукция для награждения участников соревнований по пожарно-прикладному спорту среди юношеских команд, на сумму 135,4 тыс. руб.; - изготовлены памятки «О соблюдении мер пожарной безопасности», «Умей действовать при пожаре», плакаты «Детям о пожарной безопасности», «Сигнал «Внимание!» на сумму 1 253 тыс. руб.; - разработана и распространена на территории ХМАО – Югры социальная реклама на темы: «Организация и проведение поисково-спасательных работ по снижению аварийности и безопасности населения ХМАО – Югры», «О популяризации деятельности добровольной пожарной охраны ХМАО – Югры», «О правилах пожарной безопасности в дачный сезон», «Противопожарная спасательная служба гражданской обороны ХМАО – Югры», на сумму 1252,83 тыс. руб. За счёт бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: - ведется строительство объектов пожарной охраны, в том числе: пожарное депо на 4 автомашины в г. Покачи, пожарное депо на 2 автомашины п. Половинка, с. Большетархово, с. Покур, д. Шапша, с. Елизарово, с. Охтеурье; По Федеральному бюджету подразделениям ГУ МЧС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в текущем году было поставлено: автоколенчатый подъемник (АКП-50) – 1 ед., пожарная автоцистерна (АЦ-40) – 2 ед., и 5 ед. легковой техники для территориальных отделов надзорной деятельности. Особо значимыми являются массовые формы обучения населения, которые обычно сопровождаются конкурсными программами и демонстрацией пожарно-спасательной техники во время городских и районных праздников. В 2012 г. в округе проведено 90 массовых мероприятий, акций по безопасности населения, в которых приняли участие более 50 тысяч человек. Эффективной формой пропагандистской работы является издание и распространение среди различных категорий населения округа листовок, памяток предупреждающего и обучающего характера. В 2012 году более 30 видов листовок, памяток общим тиражом 19794 экземпляра, которые размещены в зданиях общественного назначения, жилищных организациях, образовательных учреждениях, местах с массовым пребыванием людей, а также в общественном транспорте. Большая профилактическая работа проводится с детьми и подростками. В муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа-Югры организовано 62 кадетских класса. В Сургуте и Ханты-Мансийске действуют пожарно-спасательные лицеи, в которых обучаются 1144 кадета. Активно развивается движение дружин юных пожарных - действуют 197 дружин, в которых занимаются 3133 детей. Эфирное время телерадиокомпаний округа активно используется для проката видео- и аудиороликов социального характера, направленных на обучение населения правилам пожарной безопасности. На телевидении вышло 20 видов роликов тиражом 32300, на радио - 6/375. На объектах ОКСИОН в Ханты-Мансийске организована демонстрация более 30 видов роликов социальной рекламы на противопожарную тематику. В 2012 году сотрудниками пресс-службы и территориальных подразделений организован и проведен 121 рейд с участием журналистов. Активно освещаются в СМИ профилактические операции «Жилище», «Гидрант», «Мероприятия по соблюдению ППБ в садовых товариществах» и др. 2.7. Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности В целях организации работы по совершенствованию системы выявления, обобщения и внедрения передового опыта, обеспечения эффективного использования новых прогрессивных форм и методов организации совершенствования пожарной техники, пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного инструмента разработан совместный приказ Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас-Югория» от 31.01.2011 №23/23. Приказом создана и организована деятельность совместной территориальной комиссии Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас - Югория» по рассмотрению рационализаторских предложений и изобретательской деятельности в подразделениях ФПС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас - Югория» в направлении организации совершенствования и эксплуатации пожарной техники, пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного инструмента. 10 февраля 2012 года комиссией рассмотрены заявления на 11 предложений (6 из подразделений ФПС автономного округа, 5 из подразделений казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас - Югория»). 9 предложений касаются усовершенствования пожарной техники и пожарно-технического оборудования, 2 организации службы и пожаротушения. 2.8. Деятельность добровольной пожарной охраны В рамках исполнения Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.09.2011 № 86-оз «О добровольной пожарной охране», в целях обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны автономного округа в 2012 году, Департаментом внесены изменения в программу автономного округа «Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», в части приобретения для обеспечения техническим оснащением добровольной пожарной охраны автономного округа. Для добровольной пожарной охраны приобретены пожарные мотопомпы в комплекте с ПТВ-20 ед., боевая одежда и снаряжение пожарного- 200 комплектов, передвижные вагон модули – 16 ед. ,ранцевые лесные огнетушители- 200 штук на сумму 16 214,7 тыс. рублей. В 6 муниципальных образованиях автономного округа проведено обучение 468 добровольцев. В целях активизации работы добровольной пожарной охраны и вовлечения населения в институт добровольчества, на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры зарегистрирована и действует региональная общественная организация «Добровольная пожарная охрана Ханты-Мансийского автономного округа-Югры». Для определения целей и задач добровольчества, в период с 17-18 мая текущего года в городе Нижневартовске проведена 1-я окружная практическая конференция по вопросам перспективы развития добровольной пожарной охраны Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, на которую были приглашены представители: - федеральных территориальных органов исполнительной власти; - органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры; - органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа-Югры; - руководители структурных подразделений региональной общественной организации «Добровольная пожарная охрана Ханты-Мансийского автономного округа-Югры». По результатам проведенной конференции членами оргкомитета вынесены решения о проведении ряда мероприятий, в том числе и законодательных, направленных на дальнейшее развитие добровольной пожарной охраны на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, с целью повышения мотивации населения по вступлению в ряды Добровольной пожарной охраны и развития института добровольчества на территории автономного округа. На территории автономного округа на текущий год в реестр внесено 326 общественных объединений пожарной охраны, с общим количеством 2 654 добровольных пожарных. В целях регулирования правоотношений в сфере обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и реализации в полном объеме закона автономного округа от 30.11.2011 года № 86-ОЗ «О добровольной пожарной охране», управлением противопожарной службы и проведения аварийно-спасательных работ разработано: - постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.06.2012 года № 207-п «Об объеме бюджетных ассигнований финансирования расходов на личное страхование добровольных пожарных». - постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Об утверждении Положения о порядке и нормах расходования средств на погребение работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных, погибших (умерших) в период привлечения их органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим либо в случае смерти вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в указанный период, а также на изготовление и установку надгробных памятников»; - разработано «Положение о порядке выплаты единовременных пособий, в случае заболевания либо гибели (смерти), работнику добровольной пожарной охраны, добровольному пожарному и(или) членам их семей». Деятельность подразделений добровольной пожарной охраны (далее – ДПО) регламентирована уставами (положениями) соответствующих общественных объединений пожарной охраны, режимами несения службы (дежурства) в подразделениях ДПО и гражданско-правовыми договорами на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (далее – АСР). В 2012 году, по данным статистического учета пожаров и их последствий, подразделения ДПО привлекались к тушению 6 пожаров и реагировали на 5 загораний в населенных пунктах автономного округа. В ликвидации последствий ДТП и проведении АСР подразделения ДПО участия не принимали. В качестве волонтеров личный состав ДПО неоднократно участвовал в тушении природных пожаров на территории Сургутского, Нижневартовского районов. При этом следует отметить, что более 70% общественных объединений пожарной охраны автономного округа ставят своей задачей – осуществление профилактики пожаров. Указанные объединения не могут быть привлечены к участию в тушении пожаров и проведении АСР.

Похожие:

	Доклад о состоянии защиты населения и территорий российской федерации... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		«О состоянии защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных... I основные показатели состояния защиты населения и территорий
	Отчёт казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры... Ями по реализации государственной и региональной политики в сфере архивного дела Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – казенное...		Основные показатели состояния защиты населения и территорий глава... Потенциальные опасности дли населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...		Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 09. 10. 2007...
	Постановление от 9 октября 2013 г. N 414-п о государственной программе... Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах...		Отчёт о проведении Международного it-форума в 2014 году Форум с участием стран брикс. Организаторы Форума: Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Администрацией...
	Ханты-мансийского автономного округа югры распоряжение Югры и исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, учитывая решение Общественного...		Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров,... Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее Доклад) подготовлен в соответствии с пунктом 47 Стандарта развития конкуренции...
	Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений...		Ханты-мансийского автономного округа югры постановление Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Е. В. Семёнова об исполнении Плана работы Избирательной комиссии...
	Ханты-мансийский автономный округ югра губернатор постановление Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2001 года №75-оз «о губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,...		И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций...