Сборник методических рекомендаций
|
Скачать 1.1 Mb.
|
Тема 6. Лесонарушения и борьба с ними
1. Лесонарушениями называют действия, которые наносятся или могут быть нанесены лесному хозяйству с целью причинения ущерба как умышленно или по небрежности, так и из-за небрежного несоблюдения элементарных норм отношения к лесу как общенародному достоянию. Виды лесонарушений могут быть следующие: —рубки растущего леса гражданами без лесорубочного билета (ордера) или по билету (ордеру), но не на том участке, не в том количестве и не тех пород деревьев, которые указаны в билете (ордере); —рубки растущего леса предприятиями, организациями и учреждениями на участках, не переданных в рубку; —повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста; —присвоение срубленных с корня деревьев, а также буреломных и ветровальных деревьев или самовольная рубка сухостойных деревьев; —уничтожение или повреждение леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем; —повреждение леса сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами, влекущими его усыхание или заболевание; —использование участков земель государственного лесного фонда для раскорчевки и возведения построек, переработки древесины, устройства складов без надлежащего разрешения на использование этих участков; —уничтожение или повреждение лесных культур, сеянцев, саженцев в лесных питомниках, на плантациях, а также мо-лодняков естественного происхождения и самосева на площадях, предназначенных под лесовозобновление; —самовольное сенокошение и пастьба скота в лесах и на землях гослесфонда, не покрытых лесом; 56 —самовольный сбор дикорастущих плодов, орехов, ягод на участках, где это запрещено или допускается только по лесным билетам. К числу лесонарушений также отнесено: уничтожение или повреждение ограничительных знаков, муравейников, сенокосов и пастбищных угодий, осушительных каналов, дорог, повреждение деревьев и кустарников, не влекущее прекращение их роста, самовольное размещение ульев и пасек, снятие верхнего плодородного слоя почвы, засорения лесов строительными и бытовыми отходами. 2. Ответственность за лесонарушения. За все лесонарушения законодательством предусмотрена определенная ответственность или мера наказания: обязательное возмещение нанесенного ущерба и выплата штрафа. В случаях, когда лесонарушение приводит к ущербу в особо крупных размерах, или совершенное не впервые и с умыслом, виновные привлекаются к уголовной ответственности. При совершении лесонарушения и его обнаружении составляется протокол. Протокол подписывается лицом, составившим его (работник лесной охраны) и лесонарушителем, а также свидетелями, если они имеются. В случае отсутствия лесонарушителя на месте ему высылается извещение заказным письмом или сообщается под расписку с указанием времени и места составления протокола. При неявке лесонарушителя по вызову или отказе от подписания протокола об этом делается в нем оговорка, а протокол считается надлежаще оформленным. При лесонарушении, совершенном несовершеннолетними гражданами, протокол составляется на их родителей (опекунов или попечителей). Протокол о лесонарушении должен быть составлен не позднее 10 суток, а при нарушении требований пожарной безопасности в лесах не позднее 5 суток со дня обнаружения лесонарушения. В случае уничтожения или повреждения леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем— не позднее 5 суток после ликвидации пожара. Протокол составляется в трех экземплярах, один экземпляр вручается или высылается лесонарушителю под расписку. Составленный протокол не позднее 3-х суток передается 57 лесничему и регистрируется в книге учета лесонарушений. Дальнейшие действия по привлечению лесонарушителя к ответственности осуществляют должностные лица (лесничий, инженер по охране и защите леса). 3. Меры предупреждения лесонарушений: —разъяснительная работа среди населения; —ежедневный контроль за состоянием дел в лесном обходе, участке; —помощь школьников в охране леса заключается в организации работы "зеленого патруля", рейдов совместно с лесной охраной и др. меры. Тема 7. Охрана леса от пожара
1. Огромный вред лесному хозяйству причиняют пожары. Борьба с лесными пожарами и их предупреждение—одна из важнейших задач по сохранению природных ресурсов. При лесных пожарах уничтожаются растущий лес, места обитания зверей и птиц, прекращается сбор грибов и лекарственных трав, других видов побочного пользования лесом. После гибели леса в районах с избыточным увлажнением происходит заболачивание земель, в большинстве случаев происходит нежелательная смена пород. В образовавшихся от лесных пожаров горельниках возникают очаги массового размножения стволовых вредителей. При лесных пожарах уничтожаются значительные массивы лесов, хозяйственные постройки и сооружения, может создаваться угроза населенным пунктам. Поэтому на всей территории Республики Беларусь проведение мероприятий по охране лесов от пожаров в общей системе ведения лесного хозяйства считается обязательным. 2. Лесные пожары подразделяются на три вида: низовые, верховые и подземные. 58  Низовыми называют лесные пожары, при которых огонь распространяется по напочвенному покрову, обжигая подрост, подлесок, нижние части стволов деревьев и выступающие на поверхность земли корни.Верховые пожары. Огонь охватывает кроны деревьев. При этом сгорают хвоя, листья, мелкие и крупные ветви, обжигаются верхние части стволов. При верховых пожарах пламя распространяется как по напочвенному покрову, так и по кронам деревьев. Подземные пожары. Их называют еще и почвенными. При подземных пожарах сгорает частично или полностью (до минерального слоя почвы) нижний, разложившийся слой горючего материала. При горении торфяного слоя такой пожар называют также торфяным. Подземный пожар развивается от низового. Он может возникнуть во второй половине лета на участках с мощным слоем подстилки или торфяной почвы (не менее 20 см). При таком пожаре сгорают корни у деревьев, древостой "вываливается". Пожары по торфу распространяются медленно, до нескольких метров в сутки, но могут быть очень длительными по времени из-за трудности в тушении. Мало того, они представляют большую опасность—выгорает слой торфа и образуются под землей ямы, иногда огромных размеров за счет выгоревшего торфа. Наиболее распространены низовые пожары, составляющие от общего числа лесных пожаров более 90%. Число верховых пожаров меньше, чем низовых, но они охватывают большую площадь и наносят ощутимый вред. Основная часть лесных пожаров (около 90%) возникает по вине человека: курение, разведение костров, выхлопные трубы машин и механизмов и т. п. Случаи возникновения лесных пожаров по естественным причинам редки: удар молнии, солнечные лучи через оптическую призму. В зависимости от скорости распространения фронта огня, высоты пламени и глубины прогорания лесные пожары бывают слабые, средние и сильные. Кроме видов лесных пожаров, выделяют и их формы. Низовой пожар бывает двух форм: беглый и устойчивый. Беглым называют лесной пожар, при котором сгорают напочвенный покров, опавшие листья и хвоя. Такой пожар 59 распространяется с большой скоростью, при этом пламя как бы обегает участки с повышенной влажностью. Такие пожары чаще всего бывают весной. В результате беглого пожара уничтожаются самосев леса, хвойный подрост, обгорают кора нижней части деревьев и обнаженные корни. Любой низовой пожар начинается как беглый. При устойчивом пожаре после сгорания покрова продолжают гореть подстилка, пни, валежник и т. п. Устойчивые низовые пожары развиваются обычно с середины лета, когда подстилка подсохнет. Сгорание происходит медленно и продолжается длительное время. При этом насаждения получают серьезные повреждения и создаются условия для развития верховых пожаров. Устойчивый лесной пожар—обычно вторая стадия беглого пожара. Верховой пожар является дальнейшей стадией развития низового пожара. Верховые пожары также бывают устойчивыми и беглыми. Верховые устойчивые пожары характерны для хвойных молодняков и средневозрастного древостоя, слабо очищенного от нижних сучьев. В безветренную погоду или при слабом ветре такие пожары распространяются со скоростью 1—2 км/час. При верховом устойчивом пожаре огонь по кронам распространяется по мере продвижения устойчивого низового пожара. Такой пожар называют также повальным—после него остаются лишь обугленные остатки стволов и наиболее крупных сучьев. Верховые беглые пожары распространяются скачками и только при сильном ветре. Чаще всего они бывают в спелых и приспевающих насаждениях. Ветер разносит горящие ветви, искры, которые образуют новые очаги пожаров за несколько десятков и даже сотен метров от основного очага. В это время пламя распространяется по кронам деревьев со скоростью 15—25 км/час. Если пожар охватывает большую площадь, то в нем обычно сочетаются различные формы и виды. По степени опасности возникновения пожаров лесные участки делят на 5 классов природной пожарной опасности. К участкам 1 класса с наибольшей пожарной опасностью от носятся хвойные 60   молодняки, вырубки по сухостоям, сухие сосняки и др. Основные горючие лесные материалы объединяются в группы: мелкий опад с мхами и лишайниками, травы и кустарнички, подрост и подлесок, лесная подстилка и торф, валежник и гнилые пни, хвоя, ветви с хвоей и сучья в пологе древостоя. Раньше всего лес загорается с мхов, лишайников и мелкого опада. Их влажность связана с влажностью окружающего воздуха. Поэтому здесь вероятность возникновения пожара наибольшая от 12 до 16 часов, наименьшая с 3 до 7 часов. Травы и кустарнички загораются только при наличии горящего лишайника или мха. Наиболее пожароопасны багульник и вереск, менее опасны черника и брусника. Костры на торфяной почве особенно опасны. Они служат мощным источником тепла, высушивают почву и создают в ней очаг загорания. Пожарная опасность выше в сухую жаркую погоду в местах около населенных пунктов. Ученые разработали специальную шкалу пожарной опасности погоды. Ежедневно, в течение пожароопасного периода, метеостанции обязаны информировать лесхозы о температуре воздуха и количестве выпавших осадков за предшествующие сутки. По этим данным вычисляют комплексный показатель и по шкале определяют класс пожарной горимости (опасности). Разработаны Правила пожарной безопасности в лесах, и они обязательны для всех организаций, учреждений и отдельных граждан.3. Методы тушения лесных пожаров. Различают четыре основных наземных способа тушения лесных пожаров: забрасывание грунтом кромки беглого низового пожара, тушение пожаров водой или растворами огнетушащих химикатов, прокладка минерализованных полос и канав при помощи почвообрабатывающих орудий и взрывчатых материалов, отжиг или встречный огонь. Два первых способа направлены на непосредственное тушение кромки огня, и поэтому их называют основными способами тушения пожара. Применение минерализованных полос и взрывчатых веществ, отжиг или встречный огонь связаны с потерей части территории, которая подвергнется горению, то есть при прокладке полос, канав, отжиг или встречный огонь, заведомо следует отступить в глубь лесной 61 территории, не подверженной огню, и там строить заграждение наступающему фронту огня. Эти способы называют пассивными, то есть проводятся вне непосредственного соприкосновения с огнем. При активном тушении быстрее прекращается распространение огня, но оно не применимо на сильных пожарах. Пассивные способы позволяют создать надежные препятствия на пути даже самых сильных пожаров. Чаще всего способы тушения пожаров применяются комбинированно. Процесс ликвидации пожара разделяют на три стадии:
—Вести наблюдения за пожароопасными участками: железными дорогами, шоссейными дорогами, участками лесозаготовок и подсочки леса, местами, наиболее посещаемыми населением и туристами. —Следить за соблюдением правил пожарной безопасности всеми организациями. —Руководить проведением предупредительных противопожарных мероприятий. —Привлекать для тушения пожара транспортные средства и население. —Проводить профилактическую работу. —Руководить тушением пожара в случае его возникновения. 5. Профилактические мероприятия. Пожар Легче предупредить, чем тушить. Часто неосторожное обращение с огнем в лесу происходит от элементарного незнания того, что сухой напочвенный покров легко воспламеняется от малейшего источника возгорания. Широкое проведение разъяснительной противопожарной работы является одной из наиболее действенных мер, обеспечивающих предупреждение 62 лесных пожаров. К профилактическим противопожарным мероприятиям относятся: —оборудование мест отдыха и курения; —соблюдение правил очистки лесосек от порубочных остатков, надзор за очисткой мест рубок, уборкой порубочных остатков; —устройство минерализованных полос; •—противопожарное обеспечение постоянных туристских маршрутов и мест организации массового отдыха в лесу; —разъяснительная работа среди населения; —дежурство и наземное патрулирование в пожароопасный период (наступает весной, после схода снегового покрова). Продолжительность 160—180 дней; —установка предупредительных аншлагов и панно и др. мероприятия. 6. Роль школьников в охране леса от лесных пожаров. Школьные лесничества могут внести свой посильный вклад в дело охраны лесов от пожаров. Главная задача школьников—профилактическая работа: —дежурства в пунктах приема донесений о пожарах (при авиапатрулировании); —дежурства на наблюдательных вышках; —работа (патрулирование) в пожароопасный период "зеленого патруля"; —проведение разъяснительной работы среди населения; —оборудование мест отдыха в лесу, установка аншлагов и панно; —приемка донесений и оказание помощи лесной охране в тушении пожаров. Правила поведения в пожароопасный период: запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на лесосеках с порубочными остатками и торфяниках. Если костер разводят туристы—необходимо обкопать его минерализованной полосой. Уходя, костер надо залить водой и закопать землей. Всем, кто заметит лесной пожар, необходимо принять срочные меры к его тушению, сообщить об очаге пожара лесной охране, в сельский Совет, органы милиции. 63 Тема 8. Браконьерство и борьба с ним
1. В Законе об охране природы Республики Беларусь дикие животные, птицы и рыбы, являющиеся объектами охоты и рыболовства, резервом одомашнивания и звероводства, истребителями вредных насекомых, генофоном для выведения новых форм и домашних животных, подлежат охране и регулированию использования. Для этого необходимо: —строгое соблюдение установленных правил охоты и рыбной ловли; —улучшение условий существования и воспроизводства полезных животных путем сохранения или целенаправленного переустройства их местообитаний; —регулирование использования промысловых запасов, обеспечивающее промысловую плотность и воспроизводство; —обогащение полезной фауны; —ведение борьбы с вредителями леса и сельскохозяйственных культур, переносчиками инфекций, ядовитыми и другими животными, причиняющими ущерб хозяйству и здоровью населения. Среди всех этих мероприятий одним из главных является строгое и неукоснительное соблюдение правил охоты и рыбной ловли, предусмотренных в ряде специальных документов: "О мерах по улучшению ведения охотничьего хозяйства", "Положение об охотничьем хозяйстве Республики Беларусь" и других. В этих документах указано, что правом охоты с применением охотничьего оружия пользуются граждане, являющиеся членами обществ охотников, сдавшие охотминимум и имеющие охотничий билет. В "Положении об охотничьем хозяйстве Республики Беларусь" предусмотрены основные правила и сроки охоты на территории государства. Незаконной охотой (браконьерством) признается охота без охотничьего билета или с недействительным билетом, в запрещенных местах, в закрытые для охоты сроки, с применением запретных способов и орудий охоты, на запрещенные к добыче виды животных и птиц. 64 Сроки охоты каждый год устанавливаются Министерством лесного хозяйства и решением исполкомов местных (областных) Советов. Сроки охоты устанавливаются в зависимости от состояния дичи нее количества. Летне-осенняя охота разрешается обычно с первого воскресенья августа до первого воскресенья ноября. В это время в охотничьих хозяйствах можно охотиться на водоплавающих птиц, тетеревов, рябчиков, перепелов. С первого воскресенья ноября по первое воскресенье февраля разрешается охота на лисицу красную, енотовидную собаку, зайца, белку, ондатру, норку и других животных. Охота на копытных животных (лось, косуля, кабан) проводится только по лицензиям, в порядке и сроки, устанавливаемые отдельно. В течение всего года запрещена охота на особо ценные виды зверей (зубр, благородный олень, лань, бурый медведь) и птиц (лебедь, аист, белый гусь, журавль, гага, чернозобая и краснозобая казарка, белая цапля, дятел и все певчие птицы). Даже в открытые для охоты сроки запрещается добывать зверей и птиц, находящихся в бедственном положении (спасающихся от пожаров и наводнений, переходящих по глубокому снегу), загонять животных в воду и на лед, ловить с помощью силков и сетей, преследовать животных на лошадях, мотоциклах, автомобилях, охотиться ночью с помощью любых осветительных приборов, устраивать ямы, западни, крупные капканы, собирать яйца промысловых и полезных птиц, охотиться с ружьями военных образцов, применять яды и отравляющие вещества, разрушать гнезда птиц, плотины бобров, жилища выхухолей, ондатр, енотов. В "Положении об охотничьем хозяйстве Республики Беларусь" указывается, что охотничьи угодья разделяются на: —угодья, закрепленные за государственными, кооперативными и общественными организациями с целью создания приписных охотничьих хозяйств; —угодья, закрытые для охоты (заповедники, заказники, зоны отдыха населения); —угодья общего пользования. 65 За нарушение установленных сроков и правил охоты законодательством предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность. На территории Республики Беларусь действуют Правила рыболовства. Правилами расцениваются как браконьерство следующие способы добычи рыбы: с применением взрывчатых и отравляющих веществ, огнестрельного оружия, острог, сетей, занимающих более 2/3 ширины реки. Для рыболовов-любителей разрешены орудия лова: спиннинг, удочки, ручные сетки размером 1,5x1,5 метра и размером ячеи не менее 24 миллиметров. Норма отлова не более 5 кг рыбы в день на одного рыболова с учетом минимально допустимых размеров каждого вида, устанавливаемых правилами. Спортивный и любительский лов рыбы запрещен весной в период нереста рыбы на 30—40 дней. 2. Предупреждение браконьерства. Главным в направлениях борьбы с нарушениями правил охоты и использования животного мира является их предупреждение, устранение обстоятельств, способствующих их совершению. Решение этой задачи обеспечивается широкой системой мер экономического, социально-культурного и воспитательного характера, осуществляемых государственными органами и общественными организациями. В целях предупреждения браконьерства и других нарушений правил охоты и рыболовства органы рыбоохраны и охотнадзора проводят большую разъяснительную работу среди населения. К проведению мероприятий по охране рыбных запасов и охотничьих угодий привлекаются члены общества охотников и рыболовов, общества охраны природы и др. Для участия в рейдах привлекаются представители печати, радио и телевидения. В работе по предупреждению браконьерства широко используются такие методы и формы, как рейды и патрулирование, организация постов на дорогах, ведущих к водоемам и охотничьим угодьям. Такие рейды и патрулирование проводятся работниками лесной охраны, органами милиции и организациями, занимающимися вопросами охраны природы. Участие общественных организаций в деятельности, направленной на обеспечение охраны и рационального 66 использования животного мира, осуществляется в соответствии с их Уставом или положениями о них. Формами участия школьников в этой работе являются кружки и клубы юных друзей природы, школьные лесничества, отряды "зеленых" и "голубых" патрулей, участие в рейдах, совместно с представителями государственных служб, использование в этих целях фотоматериалов, печати и других форм этой работы. |
Похожие:
 |
Сборник методических рекомендаций по организации охраны труда и техники... |
|
Шишков Валерий Витальевич Автор методических рекомендаций «Пограничные психические расстройства в детском возрасте» (СПбгпму, 2015г, 60с.), серии методических... |
 |
«Областной центр дополнительного образования детей» Сборник методических рекомендаций по созданию и организации деятельности школьных спортивных клубов. – Ростов-на-Дону: гбу до ро... |
|
И методических рекомендаций по обеспечению безопасности Данный сборник рекомендуется для использования руководителями образовательных учреждений, специалистами по туристско-краеведческой... |
|
Инструктивно-методическое письмо Министерства общего и профессионального... Коррекционно-развивающее обучение (Сборник нормативных документов и методических рекомендаций) /Составители Смолянская Т. В., Савельева... |
|
Сборник Сборник учебно-методических материалов представляет собой комплексное издание, содержащее рекомендации студентам заочного отделения... |
|
Методическое пособие по совершению отдельных видов нотариальных действий... Сборник методических рекомендаций по совершению нотариальных действий, осуществлению полномочий в области защиты населения от чрезвычайных... |
|
Разработка и утверждение Национальным советом по оценочной деятельности... Разработка, презентация и тестирование проекта методических рекомендаций на примере предваритеьной оценки рыночной стоимости объектов... |
|
О введении в действие методических рекомендаций |
|
Методических рекомендаций по работе школьной библиотеки |
|
О направлении методических рекомендаций Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 31 марта 2015 г. N 7 |
|
Российской федерации Анализ программы государственного экзамена и методических рекомендаций к выполнению выпускной квалификационной работы |
|
Распоряжение О введении в действие методических рекомендаций "нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" |
|
О введении в действие методических рекомендаций Методические рекомендации предназначены для применения на территории Российской Федерации |
|
Российской федерации Анализ программы государственного экзамена и методических рекомендаций к выполнению выпускной квалификационной работы |
|
Заседание пмпк (1 р в 3 мес.) Работа с родителями Разработка методических рекомендаций и пособий. Подготовка к методическим мероприятиям |