ГЛАВА 5
Выборы и перевыборы Атамана
116. При первоначальном формировании любого казачьего объединения вопросами организации занимается организационный комитет. В момент учредительного Круга, оргкомитет находится на месте правления. В остальном же, Круг ведется обычным порядком.
117. Организационный комитет избирается Сходом в нечетном количестве казаков и отдается приказом старшего Атамана (отдела, округа, Войска). В приказе указываются задачи оргкомитета, назначается старший казак, указываются сроки и представительство выборных.
118. Организационный комитет избирается не менее чем за 1 месяц до проведения учредительного Круга. Он готовит все необходимые документы для проведения Круга и решает все организационные вопросы подготовки и проведения Круга.
119. До проведения учредительного Круга должны быть выполнены все мероприятия и работы по вступлению членов казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ РФ, в соответствии с уставом казачьего общества, Федеральным законом от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» и указами Президента РФ в отношении реестрового казачества.
120. По разрешению дежурного Есаульца казаки выходят на Круг и рекомендуют кандидатов на атаманский пост. Сам себя рекомендовать казак не имеет права.
121. Всякий названный, как только произнесено его имя, обязан встать, снять шапку и занять место на скамье рядом со священником. В процессе выборов он сидит без головного убора. После выдвижения всех кандидатов им поочередно предоставляется слово для изложения своей программы или самоотвода. При любом количестве кандидатов голосование и подсчет голосов производится по каждому, даже если за него голосует один выдвигавший. Всякий, за кого голосуют в данный момент, должен выйти на середину Круга и поклониться на четыре стороны: кресту и священнику, старикам, правлению (орг. комитету) и станице (казакам). Есаулец, стоя слева от кандидата, кладет правую руку на его плечо и спрашивает станицу (казаков): «Господа честное казачество, люб ли Вам Атаман (имярек ...) ?»
122. Проводится голосование по кандидатуре Атамана открытым голосованием - поднятием обнаженных клинков или рук. Пристава считают голоса, счетная комиссия заполняет протоколы голосования. При голосовании выборных казаков они поднимают вверх мандаты. При тайном голосовании заполняются бюллетени для голосования. Порядок проведения голосования определяется Кругом казачьего общества.
123. Набравший большее число голосов считается избранным (даже если получил преимущество в один голос). Если все кандидаты получили равное число голосов, Круг прерывается на некоторое время, и затем проводится снова по всему ритуалу от чтения молитвы.
124. Казаки, выдвинувшие кандидатуру на атаманский пост, должны осознавать всю ответственность за качественные параметры своего кандидата (деловые качества, образовательный ценз, организаторские способности и т. п.) и в совершенстве знать положения об атамане отдела, округа, Войска.
125. После объявления Есаульца: «Большое число голосов отдано (имярек...)» два пристава ведут будущего Атамана к присяге.
Приведение Атамана к присяге
126. Будущего Атамана ведут, держа за руки, два пристава, причем по казачьей традиции нельзя касаться голой рукой голой руки или щеки Атамана - считалось, что так Атаман теряет силу, обретенную им в момент принятия Присяги. Поэтому пристав слева правой рукой держит Атамана за левый рукав. Выше локтя, левая рука Атамана лежит на крытом обшлагом мундира запястье левой руки пристава. И наоборот, положение правой руки Атамана и пристава справа. Такое положение именуется «растяжка». Атаман действительно «растянут» между приставами, издали его фигура напоминает крест. Атаман должен стоять ровно: пятки вместе, носки врозь, опершись на обе руки.
127. Приставы снимают с Атамана мундир, расстегивают или разрывают рубаху так, чтобы был виден нательный крест. Есаулец может взять крест рукой и показать казакам с объявлением: «Православный!». Казаки отвечают: «Любо!» и все, если сидели, встают.
128. По решению Круга, в назидание Атаману, назначаются удары нагайкой, которые наносит дежурный Есаулец или старики. После чего, Атаман, стоя лицом к казакам, произносит:
«На Христовом Животворящем Кресте,
На священном писании присягаю:
Служить верно, не щадя головы (жизни)
И живота (имущества) своего.
Беречь казачью честь, приумножать
Достояние станицы (отдела, округа, Войска).
Беречь казаков!
Я ваш отец, вы мои дети!»
129. После присяги, Атаман отвешивает поклон станице (казакам).
Ведомый приставами, подходит к старикам и кланяется им в пояс. Старики и станичники кланяются в ответ на поклоны Атамана. После этого пристава подводят Атамана к священнику. Атаман целует Крест и лежащее на аналое Евангелие.
130. Затем пристава выводят Атамана на середину Круга. На него надевают Атаманский кафтан (мундир), перепоясывают саблей через правое плечо. Перепоясывают полотенцем через левое плечо (это символы военной и хозяйственной деятельности Атамана). Перекрещенные перевязи означают защиту правления Атамана Христом.
131. Старший Атаман (войсковой, отдельский и т. д., или старший атаман по возрасту) вручают ему пернач. Атаман, принимая, целует пернач и трижды целуется с вручившим пернач. Старики подносят Атаману насеку – ритуал вручения тот же. Вручавшие могут сказать перед вручением несколько слов напутствия или приветствия Атаману.
132. Дежурный Есаулец торжественно надевает на голову Атамана, держащего в правой руке булаву, в левой руке насеку, головной убор, и командует: «Перед Атаманом - шапки долой». Все кроме Атамана и должностных лиц, стоящих рангом выше, снимают шапки. Этот момент считается присягой Круга на полное и беспрекословное подчинение Атаману.
133. По традиции все присутствующие на Круге должны после этого подойти к крестному целованию и к целованию Евангелия.
134. После перерыва Круг заканчивается обычным порядком.
135. На круге могут решаться и другие организационные вопросы – выборы правления, должностных лиц штаба, Совета Стариков, контрольно-ревизионных комиссий и т. п.
136. После принятия дел и должности Атаман издает необходимые приказы и распоряжения. О принятии дел и должности атаман докладывает вышестоящему Атаману или Полномочному представителю Президента РФ в федеральном округе. О вступлении в должность Атамана он извещает Глав Администраций субъектов РФ, на территории которых дислоцируется казачье общество.
137. Утверждение в должности Войскового Атамана осуществляется Указом Президента РФ.
Перевыборы Атамана
138. По окончании атаманского срока или по предложению 2/3 реестрового состава объявляются перевыборы. Перевыборы объявляются приказом за месяц до срока перевыборов. В приказе указываются все организационные вопросы.
139. Круг начинается обычным порядком, с той только разницей, что Атаман, выступая с отчетным докладом, должен быть без головного убора, так как в обычное время он «шапки не ломит». Без шапок сидит и все его правление, которое делит успехи и неудачи Атамана в равной с ним мере.
140. После доклада, Атаман садится на табурет, и дежурный Есаулец завязывает ему голову башлыком и стягивает руки за спиной полотенцем.
141. Предварительно Атаман торжественно сдает все атрибуты атаманской власти и сидит с завязанными глазами в белой нательной рубахе так, чтобы был виден нательный крест и выступающие не забывали, что перед ними их брат-христианин. Поверх креста сохраняется принадлежащая лично Атаману атаманская медаль.
142. Выступающие вычитывают вину и заслуги Атамана, памятуя, что всякое ложное обвинение или обвинение, признанное Кругом не доказанным, будет обращено против обвинителя и за это он понесет наказание.
143. На перевыборном Круге обязательно заслушивается доклад председателя контрольно-ревизионной комиссии (группы) по результатам экономической деятельности правления. Могут заслушиваться и другие должностные лица правления.
144. Обвинения и спор об Атамане может длиться не более трех часов. Против обвинений Атамана может выступать любой казак, но не Атаман, который обязан молчать в продолжение всего разбирательства. Если срок атаманства прерван досрочно и Атаман признан виновным, Есаулец снимает с него атаманскую медаль.
145. Если большинство казаков требует переизбрания Атамана на новый срок, и серьезных обвинений против него не выдвинуто, то Есаулец развязывает ему руки, снимает башлык и троекратно целует Атамана. Точно также троекратно целуют его все, при возвращении знаков атаманской власти.
146. Избранный на второй срок Атаман присяги не произносит, но целует Крест, Евангелие и Знамя (Знамя считается символом, если оно освящено в церкви).
147. По окончании двухкратного срока, когда Атаман по Уставу не может быть переизбран на очередной срок, ритуал «вычитывания вины» не происходит. Наоборот, старики, Священник и казаки благодарят Атамана, дарят ему памятные подарки, целуют и говорят только похвалу. Просчеты Атамана могут быть указаны только в наказах вновь избранному Атаману.
148. После Круга вновь избранный Атаман своим приказом назначает членов правления и штаба казачьего общества.
149. Если кто-то из членов Атаманского Правления не справляется со своими обязанностями или по каким-то иным причинам не может более находиться в правлении, Атаман заменяет его своим решением, о чем ставит в известность членов Совета Атаманов. При этом отстраненный от должности не имеет права вступать в спор с Атаманом и может высказать свое мнение только в момент очередного или досрочного переизбрания Атамана. Это положение не распространяется на лиц правления, избранных на Круге, по кандидатурам, которых проводилось голосование.
150. Описанные выше традиции должны быть оформлены документально - изданием приказов, протоколов Круга, оформлением должностных инструкций, положений и т. п.
Принятие в казачество
151. Принятие в казачество есть юридический круговой акт, наделяющий принимаемого полностью или частично правами и обязанностями казака. После испытательного срока продолжительностью от двух до шести месяцев Атаман назначает день ритуала посвящению в казаки ( не относится к родовым казакам) (Приложение №2).
152. После принятия в казаки через время назначенное Атаманом казак принимает присягу.
153. Старики экзаменуют принимаемого в казачество в знании молитв и обычаев, затем, принимаемый, стоя на одном колене, целует обнаженный наполовину клинок шашки, Евангелие и Крест. После чего ему дарится казачья фуражка и он считается казаком.
154. В соответствии с современными уставами казачьих обществ, возраст полноправия 18 лет, но за заслуги перед казачеством этот возраст может быть снижен. Атаман вправе на Круге попросить у казаков на это разрешения. В момент просьбы наделяемый правами стоит перед казаками, сняв шапку. В случае утверждения просьбы и обретения им своих прав, Атаман благодарит Круг, дотрагиваясь до плеча принимаемого перначом со словами : «Я, Атаман (титул, имярек) по воле Круга, наделяю тебя (имярек) полноправием». Трижды целует казака. Казак кланяется на четыре стороны и надевает шапку.
155. Точно так же реализуется просьба о пребывании казачат на Кругу до уставного срока, с той только разницей, что выводит его в центр Круга крестный, либо наставник, либо отец, либо совершеннолетний брат.
ГЛАВА 6
Общие обязанности атаманов (командиров) казачьих подразделений
156. Атаман отдела является единоначальником и несет личную ответственность перед государством и Кругом за состояние вверенного ему подразделения и выполнения поставленных задач и наказов казаков. Он отвечает: за боевую и мобилизационную подготовку, воспитание, дисциплину и моральное состояние личного состава; за состояние и сохранность техники, имущества и материальных средств; за финансово-экономическое состояние подразделения; хозяйственно-производственную деятельность структурных подразделений.
157. Атаман должен всесторонне знать действительное состояние вверенного ему подразделения и принимать меры по его совершенствованию.
158. Атаман должен твердо и последовательно проводить в жизнь политику государства и решений Круга, быть организатором и руководителем обучения и воспитания подчиненных; постоянно совершенствовать методы и формы управления казачьим обществом; настойчиво работать над развитием своих организаторских способностей и совершенствованием методических навыков; изучать и внедрять в практику все новое передовое, способствующее повышению эффективности работы казачьих обществ, обучение и воспитание подчиненных; сочетать высокую требовательность и принципиальность, а также непримиримость к недостаткам с доверием и уважением к казакам, постоянной заботой о них, не допускать грубости и не унижать их личного достоинства. Он должен служить для подчиненных примером строгого соблюдения традиций и присяги, моральных и этических норм поведения, выполнения требований законов, уставов и своих служебных обязанностей.
159. Атаман обязан непосредственно руководить деятельностью казачьих обществ (подразделений), поддерживать высокую дисциплину во вверенном ему подразделении; всесторонне изучать личный состав путем личного общения, как на службе, так и в быту; учитывать в работе их предложения и просьбы. Он должен знать их деловые и моральные качества; повседневно заниматься правовым и воинским воспитанием личного состава, опираясь в своей деятельности на Советы Атаманов, Советы Стариков, священнослужителей и в
полной мере используя их влияние для выполнения задач, стоящих перед казачьей организацией.
160. Атаман обязан осуществлять подбор, расстановку и аттестацию своих подчиненных, особенно на руководящие посты, привлекая к этому своих заместителей, стариков.
161. Атаман обязан постоянно совершенствовать свои знания и требовать этого от своих подчиненных
162. Атаман обязан устанавливать и поддерживать твердый уставной порядок в подразделении, немедленно устранять нарушения, которые могут нанести вред казачьему обществу. Особое внимание должно быть направлено на укрепление сознательной дисциплины и подчиненности, качественного и своевременного исполнения приказов и распоряжений начальников. Принимать меры по укреплению моральной обстановки в казачьем обществе.
163. Атаман в пределах предоставленной ему власти должен действовать самостоятельно, требовать от подчиненных соблюдения законов, Уставов; точного и своевременного выполнения ими своих служебных обязанностей; поощрять их за проявленную инициативу, усердие, подвиги и отличия по службе и строго взыскивать с нерадивых.
164. Атаман обязан развивать и поддерживать у подчиненных сознание святости и нерушимости казачьей присяги. Он должен воспитывать у личного состава высокие морально-боевые качества, беспредельную преданность Родине, чувства дружбы и содружества между казаками, честное и ревностное отношение к службе, инициативу, отвагу, выдержку, находчивость, высокую бдительность и готовность к борьбе с врагами нашей Родины до полной победы, не щадя своих сил и самой жизни. Поддержание и умножение традиций казачества является важнейшей обязанностью атаманов всех рангов.
С этой целью в каждом отделе, округе оборудуются музеи казачества (истории) и ведутся книги почета отдела, округа .
165. Атаман должен заботиться о своих подчиненных, вникать в их быт и нужды, контролировать их внешний вид и соблюдение правил ношения казачьей формы одежды; в необходимых случаях помогать подчиненным и ходатайствовать за них перед старшим атаманом (начальником).
166. Атаман обязан устанавливать необходимые меры безопасности, своевременно доводить эти меры до подчиненных и требовать строгого их выполнения. В структурных подразделениях (на рабочих местах, постах, караулах и т. п.) должны быть инструкции по мерам безопасности и вестись журналы инструктажа личного состава.
167. В целях знания нужд и запросов казаков атаманы должны лично проводить беседы со своими подчиненными, а атаманы отделов (Войска), кроме того, не реже 1 раза в месяц в установленное распорядком дня время принимать по личным вопросам казаков и членов их семей.
168. Атаман всегда должен иметь точные и подробные сведения о списочном составе отдела (станицы, хутора, Войска), а также о наличии материальных средств и имущества, транспорта и их состоянии.
169. В случае временного убытия, Атаман для исполнения своих обязанностей, оставляет заместителя, о чем оговаривается в приказе Атамана.
170. Вновь избранные (назначенные) Атаманы вступают в командование по решению Круга и на основании приказа старшего атамана. О вступлении в должность атаман объявляет в приказе и докладывает старшему Атаману.
171. Атаманы отделов, округов (Войска) прием и сдачу дел и должности производят комиссионно и составляют акты приема (сдачи) дел и должности, в которых отражают:
- списочный состав отдела;
- наличие станиц и хуторов;
- наличие и состояние материальных средств и имущества;
- наличие денежных средств;
- наличие документации и состояние делопроизводства.
Акты подписываются принимающим и сдающим атаманами, а также членами комиссии и представляются на утверждение старшему атаману.
172. Атаманы станиц и хуторов, командиры структурных подразделений прием и сдачу дел и должности производят на основании приказа атамана отдела. О приеме и сдаче дел и должности рапортом докладывают атаману отдела. Принимающий должность при своем рапорте представляет акт о приеме станицы (хутора).
173. Срок для приема и сдачи дел и должности Атамана отдела устанавливается не более 10 дней, заместителей Атамана отдела, не более 5 дней, заместителей атаманов отделов, округа не более 3-х дней. Другим должностным лицам срок приема и сдачи дел и должности определяется старшим атаманом (начальником) и указывается в приказе.
174. Вновь избранные (назначенные) атаманы отделов, станиц и хуторов при приеме должности производят опрос казаков в целях выявления и удовлетворения их заявлений и жалоб. О времени и порядке опроса объявляется за 2-3 дня до начала опроса. Лица, производящие опрос, обязаны до его начала ознакомиться с книгой предложений, заявлений и жалоб отдела.
|
