МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Свердловская область
Байкаловский муниципальный район
Байкаловское сельское поселение
Екатеринбург
2011
МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЙКАЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
-
РАЗРАБОТАНЫ
|
ЗАО Проектно-изыскательский институт ГЕО
г. Екатеринбург
|
|
|
УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ
|
Решением Думы Байкаловского сельского поселения
от «____» __________ 201_ года № ____
«Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение
|
Настоящие местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение не могут быть полностью или частично воспроизведены, тиражированы и распространены в качестве официального документа без разрешения администрации Байкаловского сельского поселения.
Оглавление
Оглавление 4
ВВЕДЕНИЕ 8
Раздел 1. Система нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение. Основные положения 9
Глава 1. Основания для разработки нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение 9
Глава 2. Назначение и применение местных нормативов 9
Глава 3. Структура и состав системы местных нормативов градостроительного проектирования 10
Глава 4. Оформление и изложение местных нормативов 11
Глава 5. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов 12
Глава 6. Ответственность за разработку и контроль за соблюдением местных нормативов 13
Раздел 2. Обеспечение планировочной организации территорий 14
Глава 7. Общие положения 14
Глава 8. Минимальные расчётные показатели для определения потребности в территориях различного функционального назначения и интенсивности их использования 16
Глава 9. Минимальные расчётные показатели распределения территорий различного функционального назначения с отображением параметров их планируемого развития 19
Глава 10. Минимальные расчётные показатели интенсивности использования территорий иного назначения 20
Раздел 3. Обеспечение в сфере жилищного строительства 22
Глава 11. Общие положения 22
Глава 12. Минимальные расчетные показатели жилищной обеспеченности 23
Глава 13. Минимальные расчетные показатели общей площади территории для размещения объектов жилой застройки 24
Глава 14. Минимальные расчетные показатели распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки 25
Глава 15. Минимальные расчетные показатели размеров приквартирных земельных участков 27
Глава 16. Минимальные расчетные показатели распределения жилищного строительства по типам жилья 29
Глава 17. Минимальные расчетные показатели распределения жилищного строительства по этажности 30
Глава 18. Минимальные расчетные показатели соотношения общей площади жилых помещений и площади жилых помещений специализированного жилищного фонда 30
Раздел 4. Обеспечение в сфере строительства объектов социального и коммунально-бытового назначения 32
Глава 19. Общие положения 32
Глава 20. Минимальные расчётные показатели площади территорий для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения 33
Глава 21. Минимальные расчётные показатели обеспечения объектами образования 33
Глава 22. Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами здравоохранения 34
Глава 23. Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами социального обслуживания системы социальной защиты населения 35
Глава 24. Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами торговли и питания 36
Глава 25. Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами культуры 36
Глава 26. Минимальные расчетные показатели обеспечения культовыми зданиями 36
Глава 27. Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами коммунально-бытового назначения 37
Глава 28. Минимальные расчетные показатели обеспечения иными объектами социального и коммунально-бытового назначения 37
Глава 29. Минимальные расчетные показатели доступности объектов социального и коммунально-бытового назначения 38
Раздел 5. Обеспечение объектами рекреационного назначения 40
Глава 30. Общие положения 40
Глава 31. Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами рекреационного назначения 40
Глава 32. Минимальные расчетные показатели площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения 43
Глава 33. Минимальные расчетные показатели озеленения территорий объектов рекреационного назначения 44
Раздел 6. Обеспечение объектами транспорта и пешеходным движением 45
Глава 34. Общие положения 45
Глава 35. Минимальные расчетные показатели плотности сети линий общественного пассажирского транспорта 45
Глава 36. Минимальные расчетные показатели протяженности пешеходных подходов до ближайших остановок общественного пассажирского транспорта 46
Глава 37. Минимальные расчетные показатели расстояний между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта 47
Глава 38. Минимальные расчетные показатели транспортной и пешеходной доступности до объектов социального назначения 47
Глава 39. Минимальные расчетные показатели озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги от объектов жилой застройки 47
Глава 40. Минимальные расчетные показатели озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих железнодорожные линии от объектов жилой застройки 47
Глава 41. Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами для хранения и обслуживания транспортных средств 48
Глава 42. Минимальные расчетные показатели уровня автомобилизации 52
Раздел 7. Обеспечение инженерным оборудованием 54
Глава 43. Общие положения 54
Глава 44. Минимальные расчетные показатели обеспеченности объектами водоснабжения и канализации 55
Глава 45. Минимальные расчетные показатели обеспеченности объектами теплоснабжения 58
Глава 46. Минимальные расчетные показатели обеспеченности объектами газоснабжения 60
Глава 47. Минимальные расчетные показатели обеспеченности объектами электроснабжения 61
Глава 48. Минимальные расчетные показатели обеспеченности объектами связи 66
Глава 49. Минимальные расчетные показатели обеспеченности объектам санитарной очистки 68
Раздел 8. Обеспечение инженерной подготовкой и защитой территорий 70
Глава 50. Общие положения 70
Глава 51. Минимальные расчетные показатели отвода поверхностных вод 70
Глава 52. Минимальные расчетные показатели обеспеченности объектами защиты территорий от затопления и подтопления 72
Раздел 9. Обеспечение охраны окружающей среды (атмосферы, водных объектов и почв) и учета местных климатических условий 75
Глава 53. Общие положения 75
Глава 54. Минимальные расчетные показатели качества окружающей среды 75
Глава 55. Минимальные расчетные показатели допустимого воздействия на окружающую среду 78
Глава 56. Минимальные расчетные показатели учета местных климатических условий 82
Приложение № 1 85
Приложение № 2 94
Приложение № 3 105
Приложение № 4 107
Приложение № 5 111
Приложение № 6 113
Приложение № 7 114
Приложение № 8 117
Приложение № 9 118
Приложение №10 119
Приложение № 11 126
Приложение № 12 127
Приложение № 13 128
Приложение № 14 129
ВВЕДЕНИЕ
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ в числе полномочий органов местного самоуправления поселений в области нормирования градостроительной деятельности установлено утверждение местных нормативов градостроительного проектирования. Эти нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов и маломобильных групп населения), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территорий).
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение формируются в виде системы, направленной на повышение благоприятных условий жизни населения сельского поселения, устойчивое развитие его территорий с учетом социально-экономических, территориальных, природно-климатических особенностей муниципального образования и населенных пунктов.
Раздел 1. Система нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение. Основные положения
Глава 1. Основания для разработки нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение
1. Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловского сельского поселения (далее – местные нормативы) подготовлены на основании положений статей 8, 24 Градостроительного кодекса Российской федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 12 Закона Свердловской области от 4 ноября 1995 года № 31-ОЗ «О Правительстве Свердловской области» («Областная газета», 1995, 14 ноября, № 122), постановлений Правительства Свердловской области от 27.12.2005 г. № 1138 - ПП «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 12-4, ст. 1741), от 29.12.2007 г. № 1368-ПП «О подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования Свердловской области в 2008, 2009 годах» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 12-4, ст. 2226), постановления главы муниципального образования Байкаловского сельского поселения от 09. 03. 2011 г. № 60-П «О подготовке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение».
Глава 2. Назначение и применение местных нормативов
2. Местные нормативы являются средством организации управления органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования Байкаловское сельское поселение, по созданию благоприятных условий жизнедеятельности человека и предназначены для регулирования градостроительной деятельности на основе требований законодательства Российской Федерации и Свердловской области.
Местные нормативы обеспечивают согласованность решений стратегического социально-экономического планирования и градостроительного проектирования, определяют зависимость между показателями социально-экономического развития территорий и показателями пространственного развития территорий.
3. Местные нормативы градостроительного проектирования применяются при:
1) подготовке документов территориального планирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение (вне границ населенных пунктов), документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, утверждаемых Думой муниципального образования Байкаловское сельское поселение;
2) подготовке генеральных планов населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования Байкаловское сельское поселение, документации по планировке территории, утверждаемых органами местного самоуправления муниципального образования;
3) подготовке правил землепользования и застройки населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования Байкаловское сельское поселение;
4) подготовке градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;
5) согласовании проектов документов территориального планирования муниципального образования и населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования Байкаловское сельское поселение с органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством;
6) проверке подготовленной документации по планировке территории на соответствие утвержденным документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов;
7) проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
8) проведении аукциона на право заключения договора с администрацией муниципального образования по развитию застроенной территории;
9) проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов сельского поселения и населенных пунктов, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленных в составе документации по планировке территорий;
10) проведении государственной экспертизы проектов документов территориального планирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение;
11) подготовке комплексных программ развития муниципального образования;
12) осуществление исполнительными органами государственной власти Свердловской области контроля за соблюдением органами местного самоуправления МО Байкаловское сельское поселение законодательства о градостроительной деятельности.
4. Местные нормативы разработаны с учетом прогноза численности населения муниципального образования, выполненного в составе генерального плана муниципального образования Байкаловское сельское поселение, в соответствии с которым численность населения на 2027 г. составляет 5885 человек.
5. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение не регламентируют положения по безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в действующих нормативных технических документах, технических регламентах, и разрабатываются с учетом этих документов.
6. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах Свердловской области, не допускается.
7. Местные нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Байкаловское сельское поселение, независимо от их организационно-правовой формы.
8. По вопросам, не рассматриваемым в местных нормативах, следует руководствоваться действующими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области. В случаях отмены или изменении документов, на которые дается ссылка в местных нормативах, следует руководствоваться документами, вводимыми взамен отмененных.
Глава 3. Структура и состав системы местных нормативов градостроительного проектирования
9. Система местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение формируется как открытая для дальнейшего развития единая система разрабатываемых на общей методической и научно-технической основе минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
10. В зависимости от объектов нормирования в различных сферах обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека структура системы местных нормативов состоит из разделов, каждый из которых формирует комплекс взаимосвязанных минимальных расчетных показателей, объединяемых единством их цели и задач, и содержит главы:
1) общие положения с указанием области применения соответственных местных нормативов, сферы их действия и общие для объектов нормирования этого раздела нормативные положения;
2) минимальные расчетные показатели обеспечения в соответственной сфере нормирования.
11. Система местных нормативов состоит из дифференцированных применительно к территориям муниципального образования и населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования Байкаловское сельское поселение разделов обеспечения населения:
1) планировочной организации территорий различного функционального назначения;
2) жильем, территориями для размещения объектов жилой застройки;
3) объектами социального и коммунально-бытового назначения, в том числе дошкольного, начального, общего и среднего образования, здравоохранения, торговли и питания, культуры;
4) объектами рекреационного назначения и озеленения;
5) объектами транспорта и пешеходного движения, в том числе общественного транспорта, его доступности до объектов социального назначения, объектами для хранения и обслуживания транспортных средств;
6) инженерным оборудованием, в том числе объектами водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, связи и санитарной очистки;
7) инженерной подготовкой и защитой территорий, в том числе по отводу поверхностных вод, защите территорий от затопления и подтопления;
8) мероприятиями по охране окружающей среды (атмосферы, водных объектов и почв) и учету климатических условий муниципального образования Байкаловское сельское поселение.
12. Перечень документов, используемых при разработке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение, приведен в приложении № 1 к местным нормативам.
13. Основные понятия и термины, используемые в местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение, приведены в приложении № 2 к местным нормативам.
Глава 4. Оформление и изложение местных нормативов
14. Местные нормативы принимаются в форме нормативных правовых актов градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение в соответствии с требованиями главы 3 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области».
15. При ссылках на технические регламенты, стандарты, нормативные технические документы указываются обозначение или шифр документа и его наименование. При ссылках на иные документы указываются название документа и наименование утвердившей его организации.
16. Все приложения к местным нормативам должны иметь сквозную нумерацию арабскими цифрами и общую с текстом местных нормативов нумерацию страниц. В приложениях пункты, таблицы, формулы, графические материалы нумеруются в пределах каждого приложения. Цифровой материал оформляется, как правило, в виде таблиц.
17. К проекту каждого раздела местных нормативов в качестве обосновывающих материалов для согласования с органами местного самоуправления градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение составляется пояснительная записка, которая содержит:
1) основание для разработки документа;
2) цели и задачи разработки;
3) анализ недостатков по обеспеченности населения благоприятными условиями жизнедеятельности;
4) краткую характеристику основных положений местных нормативов и их соответствие современным социальным, природно-климатическим условиям и экономическим возможностям, а также законодательству Российской Федерации и Свердловской области;
5) научно-технический уровень проекта документа на основе сравнения и анализа аналогичного нормирования в отечественной и зарубежной практике;
6) взаимосвязь с другими документами, информации о необходимости разработки и частичной или полной отмены других документов;
7) предлагаемый срок введения документа в действие;
8) источники информации, использованные при разработке;
9) иные дополнительные сведения.
Глава 5. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов
18. Подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется в соответствии с положением об установлении состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования в муниципальном образовании Байкаловское сельское поселение, утвержденным решением Думы муниципального образования Байкаловское сельское поселение от 25. 02 2011 г. № 3 «Об утверждении Положения «О составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение.
Последовательность действий по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования включает в себя:
1) решение о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования принимается главой муниципального образования Байкаловское сельское поселение по представлению уполномоченного органа по вопросам градостроительной деятельности – главного архитектора Байкаловского района (далее - уполномоченный орган);
2) решение о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования оформляется постановлением главы администрации муниципального образования Байкаловское сельское поселение, в котором должны содержаться:
перечень расчетных показателей, которые должны быть отражены в местных нормативах градостроительного проектирования;
указания на сроки разработки проектов местных нормативов градостроительного проектирования;
условия финансирования и иные вопросы организации работ по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования.
3) решение о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования в течение семи дней после его принятия подлежит опубликованию в средствах массовой информации муниципального образования Байкаловское сельское поселение;
4) уполномоченный орган:
осуществляет организацию работ по разработке проектов местных нормативов градостроительного проектирования;
принимает участие в конкурсе на размещение муниципального заказа по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования;
готовит технические задания на разработку местных нормативов градостроительного проектирования.
5) основные требования к оформлению и содержанию проектов местных нормативов градостроительного проектирования содержатся в технических заданиях на разработку проектов местных нормативов градостроительного проектирования;
6) местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные решением Думы муниципального образования Байкаловское сельское поселение, подлежат опубликованию в средствах массовой информации муниципального образования Байкаловское сельское поселение.
Глава 6. Ответственность за разработку и контроль за соблюдением местных нормативов
19. Организация разработчик местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Байкаловское сельское поселение несет ответственность за:
1) правильность и обоснованность принятых расчетных показателей обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в составе местных нормативов;
2) соответствие принятых положений местных нормативов действующему законодательству Российской Федерации и Свердловской области, нормативным техническим документам и техническим регламентам;
20. При несоблюдении указанных в пункте 19 настоящего раздела требований проекты местных нормативов возвращаются на доработку.
21. Контроль за соблюдением местных нормативов обеспечивает главный архитектор Байкаловского района и органы местного самоуправления муниципального образования Байкаловское сельское поселение в пределах полномочий, предоставленных им законодательством при осуществлении функций, указанных в пункте 3 настоящего раздела.
|
