Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Кафедра «Государственное и муниципальное
управление»
Программа
ИТОГОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 080504.65
«ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
«УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ»
Москва, 2014
УДК
ББК
Программа итоговой государственной аттестации выпускников Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» специализация «Управление государственной и муниципальной собственностью» – М.: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, кафедра «Государственное и муниципальное управление», 2014
Учебное издание
Формат 60х90/16.изд.№ -2014 Тираж
Заказ№
Отпечатано в отделе оперативной полиграфии
Финансовом университете при Правительстве РФ
127543, г.Москва, ул.Б.Галушкина, д.11
Полное или частичное воспроизведение или размножение каким-либо способом настоящего издания допускается только с письменного разрешения Финансового университета при Правительстве РФ
Финансовый университет при Правительстве РФ, 2014
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Кафедра «Государственное и муниципальное
управление»
ОБСУЖДЕНО
|
|
Протокол заседания кафедры
|
|
№___от 2014
|
|
Зав.кафедрой_____________С.Е. Прокофьев
|
|
|
|
ПРОГРАММА ИТОГОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 080504.65
«ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»,
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
«УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ»
Москва, 2014
СОДЕРЖАНИЕ
1. Комплекс требований к выпускнику по специальности «Государственное и муниципальное управление», специализация «Управление государственной и муниципальной собственностью»
|
|
П. Методические материалы для государственного итогового междисциплинарного экзамена
|
|
1. Программа государственного итогового междисциплинарного экзамена по специальности «Государственное и муниципальное управление», специализация «Управление государственной и муниципальной собственностью».
|
|
1.1. Программы по дисциплинам «Система государственного и муниципального управления», «Региональная экономика и управление, «Управление городским хозяйством», «Управление государственной и муниципальной собственностью»
|
|
2. Совокупность заданий, предназначенных для предъявления выпускнику на экзамене и критерии их оценки
|
|
2.1. Совокупность заданий по специальности «Государственное и муниципальное управление», специализация «Управление государственной и муниципальной собственностью»
|
|
2.3. Критерии оценки
|
|
3. Методические материалы, определяющие процедуру подготовки и проведения государственного итогового междисциплинарного экзамена ...............................
|
|
3.1. Методические указания по подготовке к государственному экзамену
|
|
3.2. Методические указания по проведению государственного итогового междисциплинарного экзамена.........................................................................................
|
|
3.3. Процедура проведения государственного итогового междисциплинарного экзамена по специальности «Государственное и муниципальное управление», специализация «Управление государственной и муниципальной собственностью»
|
|
1. Комплекс требований к выпускнику по специальности «Государственное и муниципальное управление», специализация «Управление государственной и муниципальной собственностью»
Дипломированный специалист должен:
владеть категориальным аппаратом экономической теории на уровне понимания и свободного воспроизведения основных теоретических положений и ключевых концепций всех разделов данного курса;
иметь представление о государстве как одном из активных участников экономической жизни общества;
понимать многогранность и изменчивость роли государства в современной экономике;
знать основы организации системы государственного и муниципального управления, управления государственной и муниципальной собственностью, государственного регулирования и стратегического макропланирования экономических и социальных процессов, основ корпоративного управления;
иметь представление об основных направлениях совершенствования механизма государственного и муниципального управления в Российской Федерации и за рубежом и направлениях государственной политики в сфере управления государственной и муниципальной собственностью РФ;
решать нестандартные задачи, прогнозировать долгосрочные последствия принимаемых решений в сфере государственного и муниципального управления;
знать нормативно-правовые документы, регламентирующие положение и функции органов государственной и исполнительной власти, государственной службы, местного самоуправления;
видеть перспективы развития экономической политики государства и пути ее реализации;
знать основы организации и регулирования рынка труда, сферы предпринимательства, финансовой системы, социальной политики, регионального развития экономики;
быть конкурентоспособным, обладать знаниями по смежным дисциплинам;
уметь на научной основе организовать свой труд, владеть компьютерными методами сбора, хранения и обработки (редактирования) информации, применяемыми в сфере его профессиональной деятельности, использовать современные информационные технологии.
П. Методические материалы для государственного итогового междисциплинарного экзамена
1. Программа государственного аттестационного квалификационного экзамена по специальности «Государственное и муниципальное управление», специализация «Управление государственной и муниципальной собственностью»
1.1. Программы по дисциплинам «Система государственного и муниципального управления», « Региональное управление и экономика», «Управление городским хозяйством», «Управление государственной и муниципальной собственностью»
Программа по дисциплине «Система государственного и муниципального управления»
Раздел I Государственное управление как система
Тема 1. Предмет и методологические основы изучения системы государственного управления
Содержание понятия государственного управления. Государственное управление и другие области знаний. Процесс и сущность государственного управления. Специфика государственного управления в сфере бизнеса. Предмет и объект теории государственного управления. Этапы развития теории государственного управления. Методология изучения государственного управления. Теории государственного управления. Основные положения и отличительные особенности российской «школы государственного управления».
Государственное управление как система. Законы государственного управления. Функции, формы, методы и средства государственного управления. Принципы, регулирующие управление как социально-политический процесс.
Тема 2. Государство как субъект управления общественными процессами
Подходы к определению понятия государства. Этапы эволюции государства. Формы правления и формы государственного устройства. Политический и государственный режим. Демократия, авторитаризм, тоталитаризм. Общественные функции государства и виды государственного управления.
Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления: социальный механизм осуществления государственного управления, бюрократия и бюрократизм в административно-государственных учреждениях, связи с общественностью и культура государственных организаций.
Природа и принципы конфликтов в государственно-административной сфере. Типология административно-государственных конфликтов. Понятие, место и роль заинтересованных в различных сферах общественной жизни и экономике. Типология заинтересованных групп: состав, характеристика, функции.
Бюрократия и бюрократизм в административно-государственных учреждениях, связи с общественностью и культура государственных организаций. Вертикаль и горизонталь власти.
Сущность и формы института лоббизма. Основные факторы и условия возникновения лоббизма. Определения правового статуса лоббистов. Характеристика современных форм и методов лоббирования. Особенности формирования института лоббизма в России.
Тема 3. Организация государственного управления в России и зарубежных странах
Система государственных органов власти Российской Федерации. Понятие и виды государственных органов власти Российской Федерации. Конституционный статус Президента Российской Федерации. Федеральное собрание - парламент Российской Федерации. Структура федеративных органов исполнительной, законодательной, судебной и контрольной власти России. Государственные органы особой компетенции.
Особенности государственного строя и функций органов законодательной, исполнительной, судебной и контрольной власти зарубежных стран (на примере США, Великобритании, Франции и др. стран)
Тема 4. Государственное управление как процесс принятия и исполнения решений
Информация и коммуникации – основы принятия и исполнения решений в государственном управлении. Государственное решение как научное понятие. Выбор цели – определяющее звено процесса принятия решения. Приоритетность выбора. Виды и формы государственных решений. Методологические основы разработки государственных управленческих решений. Последовательность этапов принятия государственного решения.
Понятие «эффективность государственного управленческого решения». Современные подходы к оценке эффективности государственных управленческих решений: критерии и факторы.
Подходы к оценке эффективности и результативности деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Повышение информационной открытости органов государственной власти. Административные регламенты, процедуры досудебного обжалования, электронное правительство.
Тема 6. Территориальная организация государственного управления
Федерализм как форма организации и принцип государственного управления. Специфика формирования и функционирования федеративной организации государственной власти и управления в России. Органы законодательной и исполнительной власти субъекта федерации. Высшее должностное лицо субъекта федерации. Федеративные отношения и особенности регионального управления. Тенденции развития управления регионами России.
Тенденции развития и проблемы федеративной формы организации государственной власти и управления в России. Формирование системы межрегиональных отношений.
Тема 7. Современные тенденции развития государственной службы в России и за рубежом
Понятие «государственная гражданская служба». Правовое регулирование государственной службы: Конституция РФ, федеральные законы, указы, постановления и иные нормативные акты о государственной службе. Законы субъектов РФ о государственной службе.
Современной состояние государственной службы и перспективы ее формы в России. Принципы государственной службы. Должности и классные чины государственной службы. Основные права, обязанности гражданского служащего. Требования к служебному поведению гражданского служащего, урегулирование конфликта интересов на гражданской службе. Кадровая работа на государственной службе. Прохождение государственной службы.6 должностной регламент, аттестация гражданских служащих, квалификационный экзамен. Государственные гарантии на гражданской службе.
Опыт организации и реформирования государственной службы зарубежных стран (на примере Великобритании, США, Франции и др.).
Раздел II Характеристика системы муниципального управления
Тема 9. Предмет и методологические основы изучения системы муниципального управления
Понятие муниципального образования как социально – экономической системы. Основные модели местного самоуправления. Конституционно-правовые основы местного самоуправления. Разграничение полномочий государственной и муниципальной власти.
Понятие муниципального управления и муниципального хозяйства. Типология и критерии систематизации муниципальных образований в России.
Тема 10. Организация муниципального управления в России и зарубежных странах
Становление и развитие местного самоуправления в России: дореволюционный период, организация местной власти в России в советский период, современный этап местного самоуправления. Цели государственной политики в области развития местного самоуправления в современной России.
Муниципальные системы зарубежных стран: история возникновения, современные зарубежные модели местного самоуправления (опыт США, Канады, Германии и др.), характеристика и концепции органов местного самоуправления.
Тема 11. Система местного самоуправления
Принципы и функции системы местного самоуправления. Организационные формы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления. Формы демократии в системе местного самоуправления. Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочия органов местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления.
Тема 12. Порядок и условия прохождения муниципальной службы
Муниципальная служба. Должностная инструкция и этические нормы муниципального служащего. Оценка эффективности деятельности муниципальной службы. Устав муниципального образования. Функциональная структура представительного органа местного самоуправления.
Порядок и условия поступления на муниципальную службу. Квалифицированные требования по муниципальным должностям. Порядок и условия проведения конкурса на замещение муниципальной должности и аттестации муниципальных служащих.
Формирование резерва муниципальных служащих, методы подбора руководящих кадров муниципальной службы.
Российский и зарубежный опыт прохождения муниципальной службы.
|
