Паспорт Программы
Наименование Программы
|
Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010−2014 годы (далее – Программа).
|
|
|
Основание для разработки Программы
|
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р);
Стратегия социально экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года (Закон Удмуртской Республики от 09 октября 2009 года № 40-РЗ);
Закон Удмуртской Республики от 17 июля 2008 года № 33-РЗ «О государственном планировании социально-экономического развития Удмуртской Республики;
распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 10 марта 2009 года № 165-р «О разработке Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010−2014 годы».
|
|
|
Основные
разработчики Программы
|
Правительство Удмуртской Республики.
|
|
|
Стратегическая цель Программы
|
Обеспечение устойчивого экономического роста на основе перехода экономики республики на модель инновационного развития, предусматривающую диверсификацию, выпуск наукоёмкой, высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции, эффективное использование природного, производственного, трудового и научного потенциала, построение целостной инновационно-инвестиционной инфраструктуры с целью сохранения социальной стабильности, повышения уровня и качества жизни населения республики.
|
|
|
Основные цели Программы
|
Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики.
Переход на инновационное динамичное развитие. Диверсификация экономики: поддержка приоритетных и модернизация традиционных секторов специализации. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности.
|
|
Пространственное развитие Удмуртской Республики. Снижение инфраструктурных ограничений развития экономики. Повышение устойчивости системы расселения.
Совершенствование системы государственного управления.
Стратегическая цель и основные цели Программы соответствуют целям развития Российской Федерации, указанным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утверждённых распоряжением Правительства Российской Федерации 17 ноября 2008 года № 1663-р.
|
|
|
Основные
задачи
Программы
|
Задачи для достижения цели по сохранению высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формированию условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики:
стабилизация демографической ситуации, повышение качества и доступности услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты, создание условий для ведения здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта;
создание условий для повышения уровня и качества жизни населения республики, рост доходов населения;
сохранение и развитие кадрового потенциала республики и его эффективное использование.
Задачи для достижения цели по переходу на инновационное динамичное развитие, диверсификации экономики, созданию условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности:
создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения её конкурентоспособности;
формирование благоприятной среды для развития бизнеса;
стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры;
повышение эффективности использования ресурсов;
создание условий для комплексного развития агропромышленного комплекса с целью обеспечения потребности населения республики в основных продуктах питания и обеспечения продовольственной безопасности.
Задачи для достижения цели по пространственному развитию Удмуртской Республики, снижению инфраструктурных ограничений развития экономики, повышению устойчивости системы расселения:
развитие энергетической, транспортной и логистической инфраструктуры;
развитие жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для динамичного социально-экономического развития муниципальных образований, сокращение различий в их развитии.
Задачи для достижения цели по совершенствованию системы государственного управления:
обеспечение сбалансированной финансово-бюджетной политики;
повышение качества и конкурентоспособности государственного управления.
|
|
Сроки и этапы реализации
Программы
|
Реализация Программы осуществляется в два этапа.
I этап (2010–2011 годы) предполагает :
завершение глобального экономического и финансового кризисов, выход на траекторию устойчивого роста;
подготовку к запуску крупных инвестиционных проектов: работу с инвесторами, инфраструктурную подготовку, запуск кадровых программ, достижение договорённостей с федеральными органами исполнительной власти в целях получения поддержки по реализации региональных инициатив;
повышение эффективности органов исполнительной власти, внедрение системы сбалансированных показателей, переход на принципы бюджетирования, ориентированного на результат во всех сферах государственного управления;
внедрение системы стимулирования экономического развития муниципальных образований, повышение устойчивости бюджета Удмуртской Республики.
II этап (2012–2014 годы) предполагает:
начало реализации крупных инвестиционных проектов в промышленности, агропромышленном комплексе и инфраструктурах;
развитие новых видов деятельности и создание условий для привлечения инвестиционных компаний в приоритетных секторах экономики;
повышение эффективности деятельности предприятий путём увеличения производительности труда, внедрения новых технологий производства;
формирование устойчивой сети опорных центров системы расселения, снижение оттока населения из республики, рост инвестиционной и деловой активности вокруг крупных городов и перспективных районных центров;
улучшение позиции республики в рейтингах инвестиционной активности и рейтингах качества жизни в Приволжском федеральном округе и Российской Федерации.
|
|
|
Исполнители программных мероприятий
|
Органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию), иные организации в Удмуртской Республике. Организации в Удмуртской Республике − поставщики оборудования определяются в соответствии с законодательством.
|
|
|
Объёмы и источники финансирования Программы
|
Общий объём финансирования программных мероприятий на 2010–2014 годы составляет 317,0 млрд. рублей (в ценах текущих лет).
Источниками реализации Программы являются:
федеральный бюджет – 32,1 млрд. рублей (10,1%);
бюджет Удмуртской Республики – 65,2 млрд. рублей (20,6%);
бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике − 615,7 млн. рублей (0,2%);
собственные средства участников Программы − 98,6 млрд. рублей (31,1%);
кредиты коммерческих банков – 82,0 млрд. рублей (25,9%);
другие источники – 38,5 млрд. рублей (12,1%).
Финансирование Программы по годам составит:
-
2010 год
|
−
|
51,1 млрд. рублей;
|
2011 год
|
−
|
60,6 млрд. рублей;
|
2012 год
|
−
|
69,2 млрд. рублей;
|
2013 год
|
−
|
69,0 млрд. рублей;
|
2014 год
|
−
|
67,1 млрд. рублей.
|
|
|
|
Система
организации контроля за
исполнением Программы
|
Правительство Удмуртской Республики осуществляет контроль за своевременным и полным проведением мероприятий и проектов Программы.
В ходе реализации Программы осуществляется текущий финансовый контроль за использованием средств бюджетов всех уровней.
Исполнители программных мероприятий и проектов представляют в Правительство Удмуртской Республики отчёты о фактически использованных финансовых средствах в соответствии с нормативными документами.
Ежегодно производится уточнение:
программных мероприятий Планом социально-экономического развития Удмуртской Республики на очередной календарный год;
показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики Прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на последующий трёхлетний период;
объёмов финансирования программных мероприятий в рамках закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
перечня проблем, решение которых предполагается осуществить посредством реализации республиканских, ведомственных целевых программ, Прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на последующий трёхлетний период.
|
|
|
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации Программы
|
В результате реализации Программы ожидается:
увеличение продолжительности жизни населения республики до 69,3 лет;
снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 14% от общей численности населения;
увеличение средней заработной платы одного работника в 1,5 раза;
стабилизация уровня регистрируемой безработицы от экономически активного населения на уровне 3%;
увеличение валового регионального продукта до 340,9 млрд. рублей или в 1,5 раза к уровню 2009 года;
привлечение в экономику республики за 2010−2014 годы более 250 млрд. рублей инвестиций, снижение инвестиционных рисков;
увеличение объёма валовой продукции сельского хозяйства в 1,45 раза к уровню 2009 года;
увеличение удельного веса занятых в малом и среднем предпринимательстве в Удмуртской Республике до 32% экономически активного населения региона;
увеличение розничного товарооборота до 170 млрд. рублей или в 1,7 раза к уровню 2009 года;
ввод 2500 км газовых сетей, газификация 40 тысяч квартир;
ввод в эксплуатацию 1980,0 тыс. кв. метров общей площади жилья, увеличение средней обеспеченности жильём до 21,2 кв. метров на человека, улучшение жилищных условий 42,77 тысяч семей за счёт вновь построенного жилья.
|
|
