ОАО «Технопарк Новосибирского Академгородка»
|
|
|
УТВЕРЖДЕНО
протоколом заседания
Наблюдательного совета
ОАО «Технопарк Новосибирского
Академгородка»
от «23» апреля 2015 года № 6 (52)
(новая редакция)
|
Положение
О РЕЗИДЕНТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Научно-технологического парка
Новосибирского Академгородка
г. Новосибирск
2015
ВВЕДЕНИЕ
Настоящее Положение подготовлено в соответствии с Государственной программой «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. № 328-р (далее – Государственная программа создания технопарков), Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 (далее – Стратегия развития Новосибирской области), законами Новосибирской области: от 20.04.95 № 17-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области», от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы», Уставами: ОАО «Технопарк Новосибирского Академгородка» и Фонда «Научно-технологический парк Новосибирского Академгородка».
Научно-технологический парк Новосибирского Академгородка (далее - Технопарк) создается в рамках Государственной программы создания технопарков в целях обеспечения ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики и превращения их в одну из основных движущих сил экономического роста страны. Исходя из установок Стратегии развития Новосибирской области, Технопарк станет ядром инновационной инфраструктуры области, консолидирующим деятельность различных участников инновационного процесса на базе кластерного подхода к развитию инновационных компаний при взаимодействии науки, образования, производства и бизнеса, то есть будет выполнять роль системного интегратора инновационной деятельности в Новосибирской области на базе технопарковой идеологии.
Основные направления специализации Технопарка:
- информационные и телекоммуникационные технологии;
- биомедицина и биотехнологии;
- приборостроение и наукоемкое оборудование;
- новые материалы и нанотехнологии.
Получат также развитие и другие направления, как традиционно развиваемые в Новосибирской области, так и новые, отвечающие требованиям времени и приоритетам стратегического развития Российской Федерации.
Фонд «Научно-технологический парк Новосибирского Академгородка» (далее - Фонд) в соответствии с п. 1.4. Устава Фонда является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной администрацией Новосибирской области, мэрией города Новосибирска и Сибирским отделением Российской академии наук (далее – Инициаторы проекта). Фонд в соответствии с п. 2.2. Устава Фонда определяет перечень функций и полномочий управляющей компании Технопарка, определяет порядок и условия взаимодействия с компаниями-резидентами, в том числе определяет основные критерии и базовые принципы функционирования Технопарка, осуществляет управление инновационными бизнес-инкубаторами Технопарка.
Открытое акционерное общество «Технопарк Новосибирского Академгородка» (далее - Общество) создано в соответствии с протоколом собрания Попечительского Совета Фонда от «15» мая 2007 года № 1. Общество в соответствии с п.3.2. Устава Общества осуществляет управление и координацию работ по созданию и развитию Технопарка, управление Технопарком, создание бизнес-инкубаторов для развития начинающих инновационных компаний, создание и развитие в Технопарке сервисной инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса и услуг коллективного пользования, создание и эффективное сопровождение инновационных бизнесов, трансфер технологий, управление недвижимым имуществом.
Раздел 1. резидентНАЯ БАЗА Технопарка
-
Резидентами Технопарка признаются любые юридические или физические лица, филиалы, представительства (в том числе иностранных компаний), зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории Новосибирской области в качестве лиц, самостоятельно осуществляющих предпринимательскую деятельность, и заключившие с Обществом «Соглашение о ведении деятельности в сфере высоких технологий в Научно-технологическом парке Новосибирского Академгородка» (см. Приложение 1, далее - Соглашение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
Аренда или приобретение в собственность объектов недвижимости Технопарка не является обязательным требованием для получения статуса Резидента Технопарка.
-
Резидент Технопарка вправе вести в Технопарке только деятельность в сфере высоких технологий. Для целей настоящего Положения под деятельностью в сфере высоких технологий понимается:
Создание наукоёмкой продукции, доведение её до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию; серийное производство высокотехнологичной продукции;
Оказание высокотехнологичных научно-технических, производственно-технологических, консалтинговых и информационных услуг, обеспечивающих создание наукоёмкой продукции.
Резиденты Технопарка должны удовлетворять следующим требованиям:
1) общее количество рабочих мест в компании-резиденте на конец первого года и последующих лет аккредитации составит не менее 5;
2) общий годовой объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг резидентом, в том числе товаров, работ и услуг инновационного характера, за первый год и последующие годы аккредитации составит на одного работающего не менее 1 миллиона рублей.
В целях градации резидентов по условиям аренды, предоставления льгот и мониторинга их деятельности вводятся следующие статусы резидентов Технопарка:
1) Якорный резидент – для резидентов, не относящихся к категории малых и средних предприятий;
2) Резидент Технопарка– для резидентов, относящихся к категории малых и средних предприятий;
3) Резидент Бизнес-инкубатора – для резидентов, включённых в программы Технопарка по поддержке стартующего бизнеса.
Далее до Раздела 4 речь идёт о первых двух категориях резидентов. Деятельность Резидентов бизнес-инкубатора регламентируется Разделом 4 данного Положения и отдельно утверждаемым документом «Положение о бизнес-инкубаторе Академпарка».
Юридическое лицо признается Резидентом Технопарка с даты внесения записи в Реестр Резидентов Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка (далее – Реестр Резидентов Технопарка, формы реестров см. Приложение 2).
Общество вносит в реестр Резидентов Технопарка запись о регистрации юридического лица в течение двух рабочих дней с даты подписания с ним Соглашения.
Общество выдает Резиденту Технопарка Свидетельство о включении в Реестр резидентов Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка (см. Приложение 3).
Лишение лица статуса Резидента Технопарка осуществляется в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и влечет за собой прекращение действия Соглашения.
-
Предмет Соглашения.
В соответствии с условиями Соглашения, Резидент Технопарка в течение срока действия Соглашения обязуется вести деятельность в сфере высоких технологий, предусмотренную п. 1.2. настоящего Положения, а Общество обязуется обеспечивать Резиденту Технопарка следующие возможности: приоритетное приобретение услуг, реализуемых Обществом, в том числе услуг аренды помещений в Технопарке; участие в программах поддержки инновационной деятельности; использование бренда Технопарка в коммерческих целях; участие в разработке программ развития Технопарка.
Резидент Технопарка не вправе передавать свои права и обязанности по Соглашению другому лицу.
-
Документы, необходимые для заключения Соглашения.
Лицо, намеревающееся получить статус Резидента Технопарка, представляет в Общество заявление на присвоение статуса резидента Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка (далее – Заявление, см. Приложение 4).
Заявитель прилагает к Заявлению следующие документы, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица:
1) копия свидетельства о государственной регистрации;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копия учредительных документов (для юридических лиц);
4) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
5) пояснительная записка (см. Приложение 5), содержащая сведения о заявителе, его текущей и планируемой деятельности, потребности в услугах Технопарка;
6) для компаний, оказывающих услуги согласно п. 1.2.2., – решение дирекции Общества о необходимости данных услуг в Технопарке.
Документы, указанные в пунктах 1.10.1. и 1.10.2., принимаются Обществом у заявителя, проверяется их комплектность, о чём на экземпляре заявления заявителя делается отметка о дате получения полного комплекта документов.
Не позднее чем через два рабочих дня с даты получения документов, указанных в пунктах 1.10.1. и 1.10.2., Общество передаёт Заявление в Экспертный совет Технопарка.
Не позднее чем через тридцать рабочих дней с даты получения Заявления Экспертный совет Технопарка принимает и направляет в Общество одно из следующих мотивированных решений:
1) рекомендовать заключить Соглашение;
2) не рекомендовать заключение Соглашения.
Отрицательное заключение мотивируется несоответствием планируемой деятельности заявителя видам деятельности, осуществление которых предусмотрено для Резидентов Технопарка в соответствии с п. 1.2. настоящего Положения, а также отрицательной оценкой рыночной эффективности заявленной деятельности.
В течение двух рабочих дней с даты получения решения Экспертного совета Технопарка Общество, с учетом рекомендаций, принимает одно из следующих решений:
1) о заключении Соглашения в срок, указанный в пункте 1.11.1 настоящего Положения;
2) об отказе в заключении Соглашения. Общество обязано направить заявителю уведомление в письменной форме об отказе в заключении Соглашения с указанием оснований такого отказа.
1.10.8. Заявитель, получивший отказ в заключении Соглашения, имеет право подать повторное Заявление не ранее через год с даты подачи предыдущего заявления.
-
Порядок заключения Соглашения.
Общество подготавливает и заключает Соглашение с заявителем в течение пяти рабочих дней с даты принятия положительного решения.
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами.
Соглашение заключается в письменной форме в двух экземплярах.
-
Изменение условий Соглашения.
Условия Соглашения могут быть изменены по соглашению сторон в порядке, предусмотренном пунктом 1.13.2.
В случае, если Резидент Технопарка намерен изменить условия Соглашения, он представляет в Общество документы, указанные в п.п. 1.10.1. и 1.10.2. и предложения по изменению условий Соглашения.
Не позднее чем через два рабочих дня с даты получения документов, указанных в пункте 1.13.2., Общество передает заявление Резидента в Экспертный совет Технопарка.
Не позднее чем через тридцать рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 1.13.2., Экспертный совет Технопарка направляет в Общество одно из следующих мотивированных решений:
1) рекомендовать изменить Соглашение;
2) не рекомендовать изменение Соглашения.
В течение двух рабочих дней с даты получения решения Экспертного совета Технопарка Общество, с учетом рекомендаций, принимает одно из следующих решений:
1) об изменении условий Соглашения;
2) об отказе в изменении условий Соглашения. Общество обязано направить заявителю уведомление в письменной форме об отказе в изменении условий Соглашения с указанием оснований такого отказа.
-
Прекращение действия Соглашения.
Действие Соглашения прекращается:
1) по окончании срока, на который Соглашение было заключено;
2) в случае расторжения Соглашения.
-
Расторжение Соглашения.
Расторжение Соглашения допускается по соглашению сторон.
Соглашение может быть расторгнуто по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением Соглашения другой стороной или существенным изменением обстоятельств.
Существенным нарушением Резидентом Технопарка условий Соглашения признается прекращение деятельности, предусмотренной Соглашением, а также непредставление по запросу Общества квартальных отчётов с финансово-экономическими показателями деятельности Резидента по установленной форме два квартала подряд.
В случае отказа Общества выполнять обязательства, предусмотренные п.1.9.1, Резидент Технопарка имеет право обратиться в Общество с требованием о расторжении Соглашения либо о выполнении Обществом обязательств, предусмотренных п.1.9.1.
В Соглашении могут быть указаны иные действия Резидента Технопарка и (или) Общества, признаваемые сторонами существенными нарушениями условий Соглашения.
-
Последствия прекращения действия Соглашения.
В случае прекращения действия Соглашения, лицо утрачивает статус Резидента Технопарка. Сведения об исключении лица из состава Резидентов Технопарка вносятся в Реестр Резидентов Технопарка с указанием даты и основания исключения.
В случае прекращения действия Соглашения, договор аренды, заключенный между лицом, утратившим статус Резидента Технопарка и Обществом, подлежит расторжению.
В случае прекращения действия Соглашения, лицо, утратившее статус Резидента Технопарка, теряет приоритет на право приобретения товаров и услуг по программам поддержки инновационной деятельности резидентов Технопарка.
Контроль за выполнением условий Соглашения осуществляет Общество. Контроль осуществляется на основе Положения о мониторинге деятельности резидентов Технопарка (далее – Положение о мониторинге). Положение о мониторинге, после его одобрения Экспертным советом Технопарка, утверждается руководством Технопарка. Кроме этого, раз в год, на основании материалов мониторинга, результаты деятельности резидентов рассматривает Экспертный совет Технопарка. Он определяет соответствие деятельности условиям Соглашения, дает рекомендации по развитию бизнеса резидентов и рекомендации по методам и условиям поддержки со стороны Общества.
Общество отражает всю необходимую информацию о Технопарке, включая сведения о резидентах, их деятельности, продукции и услугах, на Интернет-сайте www.academpark.com.
РАЗДЕЛ 2. ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ТЕХНОПАРКА
-
Экспертный совет Технопарка является совещательным, консультативным и рекомендательным органом при Обществе. Порядок деятельности Экспертного совета Технопарка определяется настоящим Положением.
Экспертный совет Технопарка не является юридическим лицом и органом управления Обществом.
-
Основными задачами Экспертного совета Технопарка являются проведение экспертиз, подготовка профессиональных рекомендаций по следующим документам:
Заявления на заключение соглашений с Обществом о ведении деятельности в сфере высоких технологий в Технопарке и получение статуса Резидента Технопарка.
Заявления на заключение соглашений с Фондом об участии в программах поддержки и развития резидентов бизнес-инкубатора Технопарка и получение статуса Резидента бизнес-инкубатора Технопарка.
Внутренние регламентирующие документы Технопарка, программы развития Технопарка, включая программы поддержки инновационной деятельности резидентов Технопарка.
Результаты мониторинга деятельности резидентов Технопарка.
-
В состав Экспертного совета Технопарка входят:
Председатель Экспертного совета Технопарка.
Заместители председателя Экспертного совета.
Секретарь Экспертного совета Технопарка.
Члены Экспертного совета Технопарка.
Кандидатуры председателя, заместителей председателя, секретаря и членов Экспертного совета Технопарка утверждаются Наблюдательным советом Общества сроком на один год.
-
Членами Экспертного совета Технопарка могут являться:
Представители органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, федеральных органов государственной власти, в компетенцию которых входит управление инновационным развитием отраслей и территорий.
Представители Сибирского отделения РАН и организаций других государственных академий наук.
Представители ассоциаций и фирм инновационного бизнеса, организаций инновационной инфраструктуры.
Представители учреждений высшего профессионального образования Новосибирской области.
Представители венчурных, финансовых, инвестиционных, консалтинговых организаций.
Представители Фонда и Общества.
Представители резидентов Технопарка.
Численность членов Экспертного совета составляет не менее 15 человек.
При утверждении состава Экспертного совета Технопарка на новый срок предусматривается ротация до 30% его членов.
Для обеспечения функций Экспертного совета Технопарка могут привлекаться внешние эксперты.
-
К компетенции председателя Экспертного совета Технопарка относится:
Формирование рабочих групп из членов Экспертного советаТехнопарка для экспертизы Заявлений, переданных на рассмотрение в Экспертный совет.
Рассмотрение спорных ситуаций, возникших в процессе экспертизы.
В случае отсутствия председателя Экспертного совета его функции выполняет один из заместителей председателя Экспертного совета.
-
К компетенции секретаря Экспертного совета Технопарка относится:
Распределение поступающих заявок по рабочим группам.
Обеспечение созыва заседаний Экспертного совета Технопарка.
Информирование председателя и членов Экспертного совета Технопарка о дате и месте проведения заседаний Экспертного совета Технопарка.
Подготовка и рассылка членам Экспертного совета Технопарка в срок не позднее 5-и рабочих дней до даты заседания, повестки заседания и материалов по вопросам, включенным в повестку заседания.
Организация присутствия заявителей на заседании Экспертного совета;
Ведение протокола заседаний Экспертного совета Технопарка и передача их в Общество;
Составление ежегодного отчёта о деятельности Экспертного совета.
-
К компетенции члена Экспертного совета Технопарка относится:
Участие в рабочих группах по экспертизе конкретных Заявлений (по поручению председателя Экспертного совета Технопарка);
Осуществление работы с материалами Заявлений, предоставленными ему в рамках деятельности Экспертного совета Технопарка;
Подготовка предложений по формированию повестки заседания Экспертного совета Технопарка, по совершенствованию механизмов экспертизы Заявлений и по составу Экспертного совета Технопарка;
Подготовка предложений по изменению необходимого перечня данных и комплекта документов в составе Заявлений;
Подготовка предложений по изменению состава и содержания программ поддержки деятельности резидентов Технопарка, программ развития Технопарка.
-
Члены Экспертного совета Технопарка:
Не имеют право выступать экспертами по Заявлениям, в реализации которых имеется их заинтересованность, если они являются лицами, аффилированными с заявителями.
Несут ответственность за сохранение конфиденциальности информации, ставшей доступной им в процессе работы, к которой относятся:
а) сведения об авторах и о содержании инновационных проектов, технологиях и бизнес-планах инновационных предприятий;
б) сведения обо всех этапах прохождения экспертизы, объемах финансирования проектов и другой информации коммерческого характера.
-
Не имеют права применять полученные в результате работы в Экспертном совете данные в своих интересах или для передачи другим лицам.
Обязаны своевременно сообщать председателю Экспертного совета Технопарка о возникающих в процессе работы ситуациях «конфликта интересов».
-
Порядок приема заявок на экспертную оценку.
Подготовку заявок на экспертизу Экспертным советом Технопарка осуществляет Общество.
Секретарь Экспертного совета Технопарка в день поступления заявки от Общества проверяет комплектность представленных документов и регистрирует в электронном журнале дату поступления заявки на проведение экспертизы с присвоением номера, а также представляет её председателю и заместителям председателя Экспертного совета Технопарка.
Председатель Экспертного совета Технопарка в течение 3-х рабочих дней с даты получения заявки на экспертизу принимает решение о создании рабочей группы из членов Экспертного совета Технопарка или внешних экспертов для рассмотрения заявки и подготовки проекта аргументированных рекомендаций.
После принятия решения о создании рабочей группы секретарь Экспертного совета Технопарка в течение одного рабочего дня информирует членов совета о включении их в состав рабочей группы (не менее 2-х экспертов) и передает им подлежащие экспертизе Заявления.
-
Организация экспертизы членами рабочих групп:
Члены рабочей группы в течение 10-и рабочих дней подготавливают аргументированные оценки поданного Заявления и передают их на обсуждение Экспертного совета Технопарка. При необходимости, председатель Экспертного совета Технопарка может увеличить продолжительность срока подготовки экспертных оценок, уведомив при этом Общество. Если оценки экспертов существенно различаются, председатель Экспертного совета Технопарка принимает решение о направлении заявки на дополнительную экспертизу не менее чем двум экспертам. Секретарь Экспертного совета Технопарка информирует Общество о продлении срока экспертизы Заявления.
Работа Экспертного совета Технопарка осуществляется в форме заседаний, на которых должно присутствовать не менее половины от списочного состава членов Экспертного совета Технопарка. Допускается заочное проведение заседаний Экспертного совета Технопарка.
Докладчиком по каждому из рассматриваемых на заседании Заявлений выступает один из членов рабочей группы.
Решения Экспертного совета Технопарка принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Экспертного совета Технопарка является решающим.
При несогласии членов Экспертного совета Технопарка с принятым решением они вправе изложить свое особое мнение по оцениваемому Заявлению в письменной форме, которое приобщается к заключению, о чем делается соответствующая запись в тексте протокола.
Решение Экспертного совета Технопарка в течение 2-х рабочих дней оформляется протоколом, содержащим список Заявлений, рекомендованных либо не рекомендованных к поддержке, а также рекомендации по присвоению соответствующего статуса резидента. Протокол подписывается председателем и секретарем Экспертного совета Технопарка. Протокол передается руководству Общества в течение 1-го рабочего дня с момента его оформления.
Для оптимизации своей деятельности Экспертный совет Технопарка может принять внутренний регламент работы с иными механизмами и сроками проведения экспертизы.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета Технопарка осуществляет Общество.
Работа внешних экспертов, привлекаемых для экспертизы заявок, оплачивается Обществом.
|
